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2018市环保局年度工作总结及工作思路
20xx年，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全市环境保护工作会议精神，围绕全市中心工作，以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，全力实施新《环保法》，扎实推进总量减排、大气污染防治、生态和农村环境保护等各项重点工作，为全市经济社会发展作出了一定的贡献。现将具体工作完成情况总结如下：
一、重点工作及完成情况。
（一）顺利通过技术评估，全力冲刺创模验收。
20xx年，创模工作取得重大进展，一是对创模27项考核指标基础资料进行了收集、修改和完善，确保档案准确、全面、客观地反映创模成果。二是围绕创模重点，开展突击检查。确保饮用水源管理、机动车尾气检测等重点内容达标，为实现“创模”顺利验收奠定基础。三是圆满完成省级创模技术评估。6月上旬，省评估组来我市共检查点位35处，审查了全市创模工作档案资料、原始记录等，现场检查了城市生活污水、生活垃圾、危险废物处置等环境基础设施的运行和管理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、机动车尾气检测、工业企业污染治理等情况。检查结果表明：我市城区市民对创模工作的知晓率为99 %、对城市环境的满意率为95.1 %、我市创模27项指标均达到或基本达到考核要求。四是全力冲刺，确保通过创模验收。7月，市政府召开专题会议协调创模工作，9月全市大气污染防治督办专题会议督办创模工作，要求针对专家组提出的意见，完善体制机制，加强整改，落实整改责任，确保创模成功。
（二）积极推进减排工作，确保目标完成。
1、年度目标。根据《XX市20xx年主要污染物总量减排工作方案》的通知（宜府办发[20xx]14号）要求，我市20xx年主要污染物减排目标为：化学需氧量排放总量控制在7487吨以内，比20xx年减少10.9%；氨氮排放总量控制在1319吨以内，比2014年减少6.5%；二氧化硫排放总量控制在9559吨以内，与2014年持平；氮氧化物排放总量控制在8407吨以内，与20xx年持平。
2、全年减排项目及指标完成情况：2015年组织实施工业减排项目4个，其中化学需氧量和氨氮减排项目3个，氮氧化物减排项目1个；农业组织实施61套治污设施减排项目，关停农业养殖场1个。全年完成情况经测算：化学需氧量完成削减量为1331.94吨，扣除新增量285.43吨，削减率为12.46%；氨氮完成削减量为201.86吨, 扣除新增量44.31吨，削减率为11.16%；二氧化硫无减排项目，排放量与上年持平；氮氧化物完成削减量为1976.35吨, 扣除新增量248.5吨，削减率为20.55%。主要污染物减排目标顺利完成。
（三）强化综合治理措施，推进大气污染防治。
一是强化机动车排气污染防治。全面执行《XX市机动车排气污染防治管理办法》，持续开展我市机动车尾气环保标志的发放工作。此外，我局按照《XX市机动车黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》要求，积极联系上级相关部门，努力推动XX市黄标车淘汰工作。二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年8月，我局全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位，在相关成员单位的支持配合下，积极开展各项相关工作，出台了《市油气回收综合治理工作方案》相关文件，预计20xx年底，我市现有储油库、油罐车和42 座加油站完成油气回收综合治理，可达到“三项标准要求”。三是全力做好区域大气污染防治工作。我局在各部门的配合下，针对工业企业污染、扬尘污染、机动车(船)排气污染、燃煤污染、油气污染、秸秆等露天焚烧污染、城区饮食业油烟污染实行专项管控。成立大气污染防治领导小组，重点开展秸秆禁烧工作，根据我局巡查人员发现和各乡镇（处）反馈的情况，及时下发巡查检查发现问题通知单，督促其立即整改，清除焚烧隐患。
（四）推进生态创建，加强农村环境整治。
今年以来，我局继续推进绿色生态创建工作。一是积极开展绿色学校和绿色社区的创建，今年我市申报了2个省级绿色社区，6个XX市级绿色社区，XX市局进行了初步审核。截止目前，我市已创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校3所，XX市级绿色学校7所；已创建国家级绿色小区1个，省级绿色社区2个，XX市级绿色社区3个。二是为贯彻落实省委、省政府建设生态省的重要战略部署，今年我局已完成红花套镇国家级生态乡镇、陆城、枝城2个XX市级生态乡镇的创建申报工作，完成84个行政村的XX市级生态村、姚家店镇、高坝洲镇等13个省级生态村镇的申报工作。XX市局已按评选标准进行了XX市级生态村镇的现场检查考评。目前我市已有国家级生态乡镇2个，生态村1个；省级生态乡镇1个；XX市级生态乡镇5 个，生态村 14个。三是加强农村环境综合整治。完成潘家湾土家族乡杉木坑村环境综合整治项目检查、完成20xx-20xx年农村环境综合整治中央农村环保专项资金项目情况上报工作。
（五）严格环保审批，提升服务水平。
今年以来，我局紧紧围绕全市经济发展目标，全面提升了建设项目环境管理水平。一是严格总量控制，建设项目新增污染物总量要求明确指标，完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制，对拟审批项目及时公示，今年公示各类项目124件次。二是加强项目规范管理，加大未批先建项目清理力度。经市政府领导同意，我局先后出台《关于清理“未批先建”和“久试不验”建设项目的通知》、《关于依法加强环评违法项目整改工作的通知》等相关文件，加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。截至目前，已清理未批先建项目三十余项。“三同时”验收项目总投资达到74753.18万元，其中环保投资9431.51万元。三是严格依法依规审批。按照相关规定，对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续，严格执行环评“十不批”原则。截止今年10月20日我市共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共116件，项目总投资额达到249754.69万元，其中环保投资30721.246万元。办理试生产批复39件，其中，同意30件，不同意5件，试生产延期4件。我市报批建设项目环境保护竣工验收35件，其中，环境保护验收监测报告1件，验收监测表22件，验收登记卡12件。
（六）加大环境执法力度，切实维护群众权益。
今年以来，我局坚持开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，认真履行环境监察职能，不断增强环境执法能力，下大力整治环境违法行为。一是加强对54家重点污染源（其中国控重点污染源13家）的环境监察。截止目前，共出动2775人次，现场检查924家次，下达监察意见书800多份。发现违法行为13起，立案查处13起，罚款18.39万元。下达责令改正违法行为决定书60份。二是开展系列环保专项行动。先后开展对宜都境内旅游景区专项检查、宜都沿江码头、堆场专项检查、建筑施工工地专项检查等，解决了一大批当前表现突出、群众反映强烈的环境问题。三是强化排污费征收管理，先后为103家单位提供了排污申报服务，下达核定通知书153份,截止目前排污费共计入库418.82万元。四是加大环境信访工作力度，畅通12369环保热线，阳光信访平台，信箱等多种途径投诉渠道，截止目前，受理并处理信访事项354件，结案率达100%。
（七）加强环境监测，提高环境管理水平。
今年以来，我局紧紧围绕省市环保中心工作，加大环保能力建设，建成了2个水质自动监测站和2个环境空气自动站，完成了水环境监测、污染源监督监测、污染物总量减排监测体系建设、应急监测、自动监测系统建设等工作。一是全面完成水环境质量监测任务。我市有地表水水质监测国控断面和XX市市控断面各一个，集中式饮用水源地3个，监测结果全部达标；我局抽取4个乡镇饮用水源地监测，2个跨界断面水质监测，监测结果全部达标；我市共有国控污染源13家，全年累计监测54次，共获得有效数据3000余个。国控源全部达标排放，比对设施均正常。二是空气质量监测自动化，我市陆城监测站点和过路滩站点均实现新标6参数监测能力，截至10月20日，纳入考核的陆城站点共取得环境空气质量监测289个有效日均监测数据，监测有效天数286天，优良天数率87.1%，其中空气质量优44天，良205天，轻度污染35天，中度污染1天，重度污染天数0天，严重污染1天，无效天数6天，首要污染物为pm10，年均值为93μg/m3；高出考核目标5μg/m3；二氧化硫满足二级标准要求，二氧化氮、一氧化碳和臭氧满足一级标准要求。三是声环境质量监测常规化，我市区域环境质量噪声和交通噪声网格点共计134个，经检测，噪声均达标。
（八）重视提案办理工作，促进环保事业发展。
20xx年，我局承办政协提案6件，其中主办件5件，协办件1件。人大议案3件，主办3件。涉及内容主要有：企业按标排放、在线监测公开公示、火电厂蒸汽热综合利用、治理雾霾、产业生态协调发展、农村生态环境保护等。在市领导的指导和相关部门的`配合下，我局按照“立足全局、围绕中心、抓住关键”的原则，切实加强领导，认真落实责任，在提案答复过程中，与代表和委员多次见面，初步完成了办理工作，实现让代表和委员满意、让人民群众满意的目的。
（九）积极开展环境宣传教育，不断加强环保队伍建设。
一是进一步加强队伍建设。加强干部职工政治理论及业务知识的学习，努力提高队伍素质。通过强化政治理论学习，有效提高干部职工的综合素质，增强责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责。同时，组织学习业务技术知识，不断提高干部职工的业务技术水平和执法能力。二是积极开展环境保护宣传教育工作，主要通过座谈、会议、发放宣传资料等方式，组织参与《新环保法宣传》、环境安全宣传等活动，协助召开《新环保法》实施推进会，积极开展法制进乡镇、进企业、进社区等宣传活动，开展“5.12”防震减灾日、“6.5”世界环境日绿色骑行、“6.16”安全生产活动日等各种活动，不断提高公众环保意识和主动参与环境突发事件应急的积极性。
二、存在主要问题
20xx年，我市环保工作虽然取得了一定成绩，但是面临的问题还是比较突出，主要表现在：
一是减排工作形势依然严峻。我市现有4座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题，严重影响到我市总量减排任务的完成。加上农业源污染物排放基数较大，我市有机肥厂还有待建设，不能全部完成削纳养殖粪便，直接影响农业减排目标的完成。
二是大气污染治理任务艰巨。我市的城市环境空气质量二级以上天数、空气中可吸入颗粒物浓度（pm10），致使全市大气污染防治工作形势仍然十分严峻，改善大气质量已成为当前改善民生最迫切、最重要的工作。
三是环境能力建设刻不容缓。我市环境应急能力建设还存在人员、设备和经费短缺等问题，市环境监察、环境监测有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距，仍然制约着我市环保工作的开展。此外，我局现有工作人员年龄结构相对老化，素质急待提高，人员编制与我市经济发展不相适应。环境监察执法水平、工作效率仍有待提高。
三、2018年工作思路及工作计划。
（一）工作思路
20xx年，我们将以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，按照创建省级环保模范城市及生态市的总体要求，以强化创模长效机制为重点，切实巩固创模成果；以弘扬生态文化，倡导绿色生活为重点，不断加快美丽宜都建设步伐；以环境保护“三大行动”和工业企业污染等7个专项大气污染管控措施为依据，加大环境执法力度，严格环境管理，确保环境质量不断改善；以推进环境监察工作标准化、规范化、精细化为目标，修订完善工作制度，强化督办落实，确保完成全年环境监察工作目标任务；以学习新环保法为突破口，扎实开展党风、行风、廉政建设以及业务素质学习教育活动，全面提高干部队伍素质。
（二）工作计划
1、突出工作重点，确保环境质量持续改善。一是做好大气污染治理工作，要求全市各乡镇办事处、各职能部门应坚持问题导向，树立底线思维，落实党政同责和一岗双责，加大环境执法力度，突出抓好黄标车淘汰、秸秆禁烧与综合利用、建筑施工及道路扬尘治理、重点工业企业污染防治等重点工作，努力做好重污染天气预警预报和应对，坚决打好大气污染防治这场攻坚仗；二是饮用水源保护常抓不懈，定期对饮用水源水质进行监测检查，加大对饮用水源地流域内企业的监管检查力度，有效保证饮用水源水质安全；三是加强对城区噪声污染的监管。通过全面提高环境监管水平，确保环境质量得到持续改善。
2、扎实推进节能减排，确保完成目标任务。按照XX市政府关于节能减排年度任务具体要求，制定全市具体减排方案和减排措施。进一步加快减排项目建设，淘汰落后产能,确保完成年度污染物总量减排目标任务。
3、强化环境准入，严格项目审批。在建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批、“三同时”管理和验收上，建立并实行公开、公平、公正的环境管理审批程序，使全程管理工作融为一体。对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目，严格把关，坚决否决。
4、巩固提升创模成果，推进生态市创建。一是建立健全主要污染物减排长效机制、环保基础设施建设管理和运行保障长效机制、工业企业长效环境管理机制、突发环境事件应急长效机制、环境综合治理长效机制、创模保障长效机制等，巩固提升创模成果。二是大力推动生态市创建工作。抓紧编制完成生态市建设规划，全面部署启动生态市创建工作。围绕创建生态市，推动绿色转型发展；落实主要污染物综合减排措施，腾出发展环境容量；推进环境综合整治，建设宜居生态环境；解决环境突出问题，提升环境安全保障水平；切实加大宣传力度，推动生态市创建工作。
5、加强队伍建设，提高服务质量。根据工作需要，积极组织推进各类人员外出培训、单位内部专题培训，努力提高干部职工业务技术水平。着力推进机关作风效能建设，从转变思想观念、增强人员素质、完善规章制度、优化工作流程、规范工作程序、明确工作标准等方面入手，不断改进作风、提高效能。充分发挥党员的模范带头作用，进一步转变观念、提高认识，强化服务意识和争先创优的意识。树立环保工作者科学、公正、廉洁、高效的社会形象。