乡镇住建局年度工作总结及工作安排范文
根据旗委、政府工作要求，现将住建局2015年工作总结及2016年工作安排汇报如下：
一、201X年工作总结
201X年，我局在旗委、政府的正确领导下，紧紧围绕党的第二批群众路线教育实践活动的指导思想和活动目标，牢固树立经营城市新理念，不断强化城乡规划建设管理，深入开展城乡环境综合整治行动，加大住房保障体系建设，城镇建设日新月异，群众居住环境明显改善，使城镇建设成为我旗最亮丽的风景之一,为住建事业建设发展打下了良好的基础。具体工作情况如下：
（一）加快规划编制，引领城乡建设。完成了保康镇总体规划修编；正在开展水系景观、绿地景观规划编制工作。启动了其他15个苏木乡镇场总体规划编制和193个嘎查村的村屯规划编制工作。进一步深化总体规划、控制性详细规划、近期建设规划、城市景观设计以及各项专业规划的编制。强化城乡规划的引领和带动作用，确保城乡规划建设规范、有序发展。
（二）加大XX区改造，提升城镇品位。从群众反映最强烈，最关心的XX区改造着手，针对XX区丁字路、断头路制约道路通畅的现状，重点实施了团结路向北打通、友谊路向南打通、建设大街和孝庄文大街向西打通的两街两路新建工程；我们根据XX区的街路现状，在原计划实施一街两路封面改造的基础上，积极努力协调旗政府新增了两街两路封面改造建设，使改造道路总长度达12公里，总面积13.8万平方米。同步完成了科尔沁大街小桥至森林公园4.4公里的道路拓宽，硬化、绿化改造建设，以及团结路南出口，大保一级路南侧美化工程和两街两路破损硬化面维修工程。同时，突出抓好园林绿化工作，实施了玉带河公园三期建设和森林公园工程，为申报自治区级园林县城打下了基础。启动了玉带河公园四期、五期，如意湖景区、景观大道及其他市政工程可研编制工作，为明年的重点工程建设做好前期准备工作。
（二）更加关注民生，改善人居环境。一是做好棚户区改造工作。全面完成了2015年市里下达我旗的1000户棚户区改造任务。同时，积极争取国开行棚户区改造贷款申报工作，解决好1600余户棚户区改造群众的安置问题。二是危房改造工程取得新 成效。今年，市里下达了10000户危房改造任务。截止目前，开工10000户，已竣工9500户，11月末可全部完成。两项工程的实施极大的改善了广大群众的居住环境，让群众得到实惠。
（三）强化建筑市场监管，市场秩序得到规范。我们从建设管理体系入手，提高监管水平，切实采取措施，着力解决工程项目相关手续不健全、项目建设拖延工期和拖欠工人工资等突出问题。严格执行工程建设管理程序，完善市场监管体系。今年，全旗房地产新建开工6.5万平方米，结转复工9.5万平方米。通过不断加强对建筑市场的规范管理，确保了我旗房地产市场平稳运行。
（四）突出重点项目，完善配套设施建设。一是实施了宝龙山垃圾填埋场建设，现已完成工程总量的90%，计划10月底交付使用。启动了舍伯吐镇垃圾、污水处理工程。污水处理工程已获自治区批复，正在开展招投标工作。二是对城镇供水严格把关，对水源地和水厂实现动态监控，对出水水质定期检测，保证了群众用水安全。
（五）注重绿化建设，创建园林县城。从今年开始，开展创建自治区园林县城活动，力争通过三年的努力，把保康镇建设成自治区园林县城。目前，已制定了《旗创建自治区园林县城工作实施方案》，明确了工作目标、工作任务和实施步骤。重点完成“一环、两带、五园、七横、八纵、三十处街景绿地”的绿化任务。
开展“园林式居住区”、“园林式单位”创建评比活动，增加中心城区绿量，改善居民生活环境。对现有可进行绿化的单位、居住区，进行核定绿化面积和补植树木数量，并组织进行绿化，争取绿化达标。实施好公园绿地应急避险场所建设，立体绿化建设，为创建园林县城奠定基础。采取有力措施，增加城市绿地面积，提升城镇绿化水平，使镇区人均公园绿地面积达到15㎡以上，公园绿地服务半径覆盖率达到60％以上，万人拥有综合公园指数达到0.15以上，建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到60％以上，各项绿化指标达到自治区园林县城标准。
（六）创新管理机制，规范良好秩序。成立了规划执法大队，建立责任了明确、运转高效、监管有力的城镇管理机制。成立了由规划、城管、国土、公安等12个部门组成的综合执法组，变多重管理为统一管理、综合执法，清理营运电动载人三轮车2145台，取缔非法小市场和店外烧烤摊位80处，拆除越线建设、违章建筑95处，强化了水、电、热、气、通信等管网设施管理。依据镇区规划，完成文明路早市搬迁工作，拓展环卫工人清扫保洁覆盖面，将XX区、工业园区全部纳入清洁范围。充分发挥村镇规划建设管理办公室职能作用，全力开展城乡清洁工程，扎实开展了全民环境卫生整治活动，清理了一大批积存垃圾，城乡卫生环境得到明显改善。此外，以舍伯吐“智慧城镇”建设为牵动，推进城镇管理智能化、精细化。
二、存在的问题
（一）队伍建设任重道远。个别干部职工思想松懈，大局意识、责任意识、服务意识和廉洁自律意识不强，执法行为不规范，队伍素质急需提高。
（二）征地拆迁举步维艰。棚户区改造房屋征收工作中，群众要求过高，协商难度大，一定程度上影响房屋征收工作的顺利开展。
（三）危房改造难度加大。个别农牧民危改户自身积累较少，资金筹集极为困难，危房改造工作任务落实难度大。
三、201x年工作计划
（一）以基础提升为突破，构建新型城镇体系
按照“四城一区一奖”的发展目标，以构建以人为本的和谐社会为重点，加强市政公用基础设施和公共服务设施建设，完善城镇整体功能，快速我旗的城镇化进程，年内常住人口城镇化水平达到35％。
一是完善城乡规划。坚持规划先导的理念，科学编制规划，严格规划管理，立足我旗的特色和资源优势，按照高品位、全局性、特色化的原则，高起点、高标准修编完成保康、宝龙山控制性详细规划，编制完成各苏木乡镇场、嘎查村总体规划。加强规划审批后跟踪监督和执法检查，加大对违法建设的防控力度，保障和维护规划的权威性和严肃性，确保一张蓝图绘到底。
二是提速城镇建设。计划投资1.52亿元，实施保康镇科尔沁大街、梅林大街、巴彦塔拉大街、新开河大街、商业街、光明路、前进路、幸福路、梅林路、友谊路北段、建设路、党校路、学府路的等13条街路改造维修工程，改造道路25877延长米、面积36万平方米，改造维修污水管网10050米，雨水管网19770米。完成保康镇热源点锅炉进行技术改造，对14500米主支管管网进行改造。同时，启动实施玉带河公园三、四期工程，完成玉带河公园二期、森林公园建设工程。启动XX区档案馆、博物馆、科技馆、规划展览馆建设工程，2017年交付使用；加快XX区在建项目进度，确保教育园区、政务服务中心等公建项目全部交付使用。此外，加快宝龙山镇区道路绿化、亮化工程进度，确保按期交付使用；力争开工建设舍伯吐污水处理厂和生活垃圾处理厂，年内交付使用；稳步开展腰林毛都镇、架玛吐镇、巴彦塔拉镇等镇区人口相对较多乡镇的市政工程建设。
三是强化城镇管理。切实规范城镇建设开发秩序，大力整治违法建设、违法用地行为。建立完善市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政设施管理长效机制，加大城市管理综合执法力度，加强小区物业管理，落实门前“五包”责任制，更新完善市政、环卫设施，努力营造洁净、舒适、文明的城市环境。借助“十个全覆盖”工程深入实施的`有力契机，加大城乡环境综合整治和建设力度，解决好公路沿线村庄、乡镇驻地、城乡结合部脏乱差的问题，优化城乡人居环境。
总之，在旗委、旗政府的正确领导下，我们将继续发扬建设系统的优良作风，以新的思路、新的举措，不断开创我旗城乡建设事业的新局面。
201x年，县市场服务中心坚持以科学发展观为指导，以四型机关和“三创”活动为载体，以项目建设为重点，以精细化管理为手段，进一步加快农贸市场建设和提质改造，各项工作取得了良好的工作成绩，较好地完成全年工作目标任务。
一、开展的主要工作
（一）以重点项目建设为抓手，大力发展商贸物流业
积极搭建投资合作平台，加大市场建设项目招商引资力度，联系的商贸物流园、宝蓝城市综合体、永利商业广场、骏马农副产品集散中心等项目取得较大进展。目前，商贸物流园项目建设完成年度投资2.2亿元，一期项目主体工程已完工，并于去年10月28日试营业，二期正在做基础工程，城南车站项目已开工；宝蓝城市综合体项目完成可研报告、规划设计、立项等手续，地质勘探也已完工，目前正在推土填埋，预计年底可完成项目三通一平和部分桩基工程建设；永利商业广场项目建设已完成投资1.4亿元，完成部分桩基工程；骏马农副产品集散中心已投入完成359万元，完成项目可行性研究报告、环评、总体规划设计和修建性规划，进入国家第三批专项基金笼子，并成功争取专项资金叁仟万元。
（二）加大农贸市场建设力度，完善农产品流通体系
积极配合规划部门抓好商业网点选址布局，协调做好农贸市场选址、用地、规划设计方案等，围绕“六一九七”市场建设规划，较快地推进了市场建设和市场经营工作。一是积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能，以开展城市大提质与省级文明县城创建为契机，积极推进农贸市场的规范管理；二是积极筹备二市场重建事宜。目前已完成老市场拆迁，对原城北停车场进行了改造，安置经营户200余户，并完成项目可研、立项、环评等前期手续，完成地质详勘并获得结果报告；三是推进社区菜市场的建设。在刘家岭、五居委会、筷子厂、欧阳海大道、铅锌银矿家属区、饶家井、中医院等地建设７家农产品直销店，指导建设宝迎农贸市场，并于10月8日开业，积极对接上海城项目，为盘活饶家井市场做了大量工作。
（三）突出市场提质改造，着力改善民生
按照“市场建设三年行动计划”和年初制定的工作计划，立足本职，做好市场提质改造工作。一是投资200多万元对农村市场进行提质改造。目前大塘市场已完成改造并投入使用，东成市场已完工，洋市市场已完成招标，即将开工建设，四里农贸市场于10月30日实行政府挂网招标，即将开工。二是投资50余万元对原城北停车场进行改造，确保五云观市场提质改造工程的顺利进行。三是指导敖泉、泗洲、欧阳海等乡镇的社会农贸市场进行提质改造。
（四）推进全县市场规范管理，确保市场繁荣稳定
积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能。以开展城市大提质与省级文明县城创建为契机，积极推进农贸市场的规范管理。一是继续坚持开展“诚信市场”和“文明集市”创建活动，努力营造守法自律的市场环境，倡导弘扬诚实守信的良好风尚，有效维护消费者的合法权益。东塔市场、龙潭市场正积极迎接省文明指数测评。二是加强城区马路市场专项整治。整治期间坚持每天早上六点半到岗位对进城菜农进行疏导，采取“疏、堵”结合的方式，对园艺路、解放路、体育路等“马路市场”进行全面规范整治。积极配合城管、公安等相关职能部门对城区马路市场违法搭建的棚户和违章摆放的摊点予以取缔，确保了马路市场整治工作取得一定的效果。
（五）扎实抓好民生保障工程，做好联系点的帮扶工作
深入基层倾听民声、察看民情、了解民困、解决民难。着力推进流峰镇板桥村服务型基层党组织建设，培养、发展建党积极分子4名、预备党员2名。组织村支委群众路线教育实践活动开展，走访党员、群众36户，慰问困难党员18人次；着力科学规划村庄，组织相关职能部门，落实板桥村的“四图一书”（现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图、规划设计说明书），确保板桥村不发生违规建设；继续实施“三清六改五化”工作，新建垃圾池4个，种植樟树苗480棵，柏树4000棵，继续推进“点亮农村”行动，投入3.6万余元，合理规划20盏太阳能灯；全面清理村内乱搭乱建、乱停乱摆等现象，取缔公路两侧的非法马路市场。
（六）齐头并进，抓好其它各项工作
一是积极稳妥处理饶家井农贸商城、东塔市场上访事件。迅速成立上访案件专题处理小组，并进行详细的分工，积极协调政法、公安、法院、房管等部门，多次召集当事人及相关部门进行沟通协商，并对案件进行了深入调查分析，摸清上访人基本信息，为维护社会稳定做了大量工作。二是抓好市场消防安全管理工作。从完善设施着手，利用安全生产月、节前、会前等特防期的专项整治行动，进行安全大检查，保证市场内安全隐患排查到位、整改到位，组织干部职工、城区市场经营户、市场业主、各乡镇市场管理员开展了一次专题讲座、观看消防专题宣传片，发放《公众应急需知》等宣传资料，确保全县市场安全责任零事故。三是加强人口与计划生育管理工作力度。落实计生工作责任，把市场管理与计划生育管理工作结合起来，配合社区和计生部门加强市场流动人口管理。积极开展计生协会工作，为干部职工购买计划生育家庭意外伤害保险。四是抓好社会治安综治和普法工作。严格按综治工作要求，加强市场内综治工作，配合公安部门、社区管理委员会打击扒窃、偷盗、“两抢”等犯罪活动；积极搭建学法用法平台，聘请志浩律师事务所律师雷苍柏为法律顾问，按规定组织工作人员参加法宣在线普法学习，组织年度学法用法考试，保证学法用法工作高质完成。四是坚持十个手指弹钢琴的工作方法，齐抓共管，协调配合，共同促进党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防汛抗旱、公共机构节能降耗、行政效能建设、档案等各项工作发展，并取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
一年来，我们取得了一些的成绩。但也存在不少的困难和问题，主要表现在：
一是市场规范管理难度大。农贸市场基础设施普遍简陋，设施老化，存在安全隐患。有的农贸市场公私产权混杂，划行归市管理缺乏明确的法律法规指导，规范管理难度大。
二是马路市场屡禁不止。我县城市面积不断扩大，市场建设滞后，导致马路市场的形成。加之我单位执法主体地位不明确，导致市场周边占道经营现象严重，马路市场整治压力大。
三是市场建设资金短缺，融资困难大。我单位承担全县7个重点市场建设项目重任，恒晖公司成立后，除将五云观市场资产划转到公司外，其他国有农村市场均未划转，且国有市场土地资产均为划拔用地，评估价值低，有的农村市场产权证件不齐，国有资产评估等手续繁杂，市场建设资金融资难度大。
四是缺乏专业人才。我单位在职干部职工共69人，具有中级职称的仅2人，初级职称仅6人，大部分为工商分流人员与部队退伍军人，缺乏融资、财务、策划、工程建设、招商运营等方面人才。
五是不稳定因素多。在商业网点规划、市场布点、市场资金投入、市场产权等方面，不稳定隐患多，易发群体上访性事件。如2009年的商贸城上访事件、2015年饶家井农贸商城商户上访事件等，特别是市场建设强揽工程、市场土地权属、划行归市问题等均存在信访隐患。
三、明年工作打算
（一）继续做好商贸物流中心、宝蓝城市综合体、城北小商品市场、金山商业广场等重点项目协调、服务工作，服务全县经济发展大局。
（二）继续深入开展城区市场大提质活动，进一步加快市场建设力度，不断规范城区市场管理，巩固全县农贸市场规范管理成果，创造良好的市场经营环境。抓好农贸市场提质改造工作。完成四里、洋市市场提质改造工程。
（三）充分利用恒晖市场投资开发公司的融资平台，多渠道筹集资金并利用好资金，重点抓好城区农贸市场、社区菜市场和专业市场建设、改造，推动全县市场开发。加快推进五云观市场提质扩容工程。
（四）加强马路市场专项整治工作，认真总结分析以往马路市场整治方面的经验和教训，按城市大提质工作和创建省级文明城市要求，取缔马路市场。
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