国税局的年度工作总结
在过去的一年里，我们紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，在市局和区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的“深化一项改革，履行两大职能，加强三方面建设”工作要点，咬定目标不放松，攻坚克难不停步，履职尽责不懈怠，低调勤勉，扎实工作，提升站位，服务大局，实现了税收收入总量提升、征管基础质量提升、干部队伍素质提升，取得了新的成绩。
（一）齐心协力，打好了为民收税攻坚战
针对复杂的经济环境和严峻的收入形势，高度重视重点税源监控，深入开展税收分析，切实加强收入统筹规划，有力推进欠税管理，提高组织收入的前瞻性和均衡性，全年收入规模首次突破百亿元大关，达到112.94亿元，同比增长20.9%，增收19.53亿元，收入总量首次超过鄞州，在全大市各县（市、区）局（除直属局外）位列第一。坚持税收经济协调发展，不折不扣落实税收优惠政策，切实履行税收服务经济职能，为区域经济转型升级作出贡献。全年通过深化“营改增”改革为企业减负3.79亿元，审核“营改增”超税负返还资金4714万元；办理高新技术企业、残疾人就业等各类减免税3.24亿元；固定资产申报抵扣进项税额7.35亿元；大力支持小微企业发展，认真执行发票工本费免收、小规模纳税人按季纳税申报、月销售额低于2万元小微企业暂免征收增值税等优惠政策，办理小微企业所得税优惠690万元；积极开展出口退税“提质增效”专项行动，提升出口退税服务水平，全年办理出口退（免）税65.9亿元，大力支持区域外向型经济发展，获区领导高度评价。
（二）深化改革，促进了税源管理专业化
以风险管理为导向，调整各部门职责分工，搭建税源专业化管理新架构，在风险监控、纳税评估、税源分类分级等管理方式上积极探索，有力夯实征管基础，提升征管质效。深入开展税源与征管状况监控分析一体化工作，成立工作团队，编发《征管月刊》，充实风险特征库，依托一体化工作平台和行业税源监控分析系统，实施对数据的集中分析应用和税收的风险分析识别，提高税收风险分析能力，高质量完成市局下达的税源与征管状况监控分析任务，受市局表扬，自行开展了12期3345户企业的风险监控分析，合计补缴税款4499万元，调整计税所得额4124万元。进一步强化纳税评估规范化建设，构建三分离一监督及分级集体审议的工作机制，完善纳税评估细化分析系统，实施集体案头细化和集体约谈辅导，增强执法过程透明度，全年共评估企业275户，补征税款2XX8.64万元。加强大企业管理，针对区域内大型外资企业较多，业务较为复杂的情况，及时向上级作好参谋，努力促成企业的各项诉求，为企业做大做强服务。积极推进信息管税，进一步改进和提升了网格化内控管理系统、一体化工作平台、企业所得税后续管理系统等，新开发了征纳交互平台、欠税管理系统、出口退税监控系统，充分发挥信息技术对税收工作的辅助作用。强化信息安全，参与了数据备份恢复演练，确保数据安全完整。做好“营改增”试点及扩围工作，实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理，开展福利企业资格核查；规范消费税政策管理；加大企业所得税汇算清缴力度，拓展所得税风险指标库，加大网上申报数据监控力度，有力提升所得税后续管理水平；深化非居民税收管理，开展了7户企业涉外审计，重视对外支付证明制改为备案制后的管理，堵塞非居民企业税收管理漏洞，全年共入库非居民企业税收1.35亿元。国际税收情报交换有新的`突破，一份自发情报获总局通过，这也是我市国税系统历史上第二例自发情报。重视反避税管理，20XX年有1户反避税调查结案，补缴税款858万元。征管改革的有力推进促使各项征管指标有较大提升，税务登记率从85%提高到96%，网络发票开具率从56%提高到89%，所得税季度网络申报率从89.8%提高到95.XX%，汇算清缴网厅申报率为97.91%。
（三）提质提效，展现了纳税服务新气象。
遵循税源专业化改革方向，加快构建与税源专业化管理相适应的办税服务、税法宣传、咨询服务、权益维护四位一体的专业化纳税服务新体系。简化工作流程，下放审批权限，推进发票发售等审批事项前移。按照建设“税务客厅”的要求，积极开展办税服务厅减负增效综合调研，引导纳税人进一步利用网络办税，推广应用网络发票，制定落实扩大发票领用量等工作量分流对策，切实减少纳税人上门办税，营造良好的办税环境。按照“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”原则建设86912366综合性纳税服务综合平台，全年受理各类业务29436个。畅通电话、短信、网站、传真、信函等沟通渠道，在全大市首创开发征纳交互工作系统，进一步提高征纳交流的质量和效率。以纳税人需求为导向，以实体课堂与网上课堂相结合的形式推进纳税人学校建设，全年开展免费教学活动10期20次，参加企业达4093户次。纳税服务各项工作受到肯定，办税服务厅被继续认定为区级文明窗口、市级青年文明号，并获XX市服务外商投资先进窗口称号。
（四）依法行政，维护了税收工作生命线。
以税收执法管理信息系统为依托，以防范税收执法风险为切入点，将依法行政贯穿于税收工作全过程。利用税收执法管理信息系统对征管过程实施监控，及时核查整改，减少执法过错。每月常规督查项目与年度重点督查项目相结合，建立制度化、常态化、覆盖征管全过程的执法督查工作机制。加大执法过错责任追究力度，全年对2个项目8人次实施了责任追究。加强与地税部门沟通，促进在税务登记、逾期办理纳税申报等事项中统一处罚内容和处罚标准，探索更为广义的“同案同办”。在夯实基础、建全台帐、规范工作的基础上，根据总局《税务系统依法行政示范单位创建工作方案》，结合我区税收工作实际，积极创建依法行政示范单位，被命名为市级依法行政示范单位。
（五）激发活力，凝聚了干事创业正能量。
以完善制度，提高素质，激发活力，增强凝聚力为抓手，切实加强干部队伍建设。完善工作纪律，修订《工作人员行为规范》等制度，严格出国（境）证件管理，组织开展作风效能督查，促进机关整体作风改进。深化干部教育培训，开展全员综合素质和能力提升培训、《小企业会计准则》自测等，派员参加总局培训XX人次，参加市局举办的各类培训60批次，推荐2名干部参加厦门大学研究生班，在全局营造学业务比能力的良好风气，《小企业会计准则》知识竞赛获市一等奖，2名干部均被厦门大学研究生班录取。按规定程序开展干部竞争上岗，选拔优秀干部充实领导岗位。鼓励争先创优，全年有7人次受市局嘉奖，有44人次受区局嘉奖，张子成参加总局组织的案头审计工作表现突出受大企业税收管理司来信表扬。关心和爱护干部，党委领导下的群团活动有声有色，各兴趣小组活动丰富多彩，团支部被授予市级五四红旗团支部，机关党委被评为区“学习型”基层党组织。
（六）惩防并举，构建了内外监督大格局。
始终坚持惩防并举，注重预防的工作方针，通过加强内部监控和外部评议，牢牢筑守拒腐防变的廉政防线。召开党风廉政建设工作会议，逐级、逐一签订责任书，形成廉政工作人人参与人人有责的格局。开展廉政教育，参观警示教育基地，建设《政工园地》、《廉政文化网》等平台，浓厚廉政氛围。认真贯彻落实廉政党纪条规，严格执行“八项规定”和“六条禁令”，组织学习《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法实施细则》，落实领导干部年度述职述廉、考核评议、个人有关事项报告等制度。进一步梳理税收风险，制定防范措施，对网格化内控系统进行全面升级，构建起覆盖全市国税工作的风险指标体系，并在全大市推广。强化外部监督，继续开展网络廉政评议，通过手机短信、纳税人学校、纳税人会议、电子显示屏、新闻媒体各种有效途径，提请社会各界和纳税人参与评议和监督。
一年来全局上下工作力度加大，工作亮点频出，整体成效明显。税收调查工作、收入规划核算基础工作、纳税服务基础工作、国际税收基础工作、大企业税收风险管理工作、出口货物税收函调工作受市局通报表扬，征纳交互工作系统、欠税管理系统入选市局20XX年管理创新库，依托信息管税创建企业所得税后续管理新模式、网格化内控管理信息系统被评为市局20XX年度管理创新推广项目。“签订服务协议，支持产业集聚区发展”宣传项目在税收宣传月创新项目评选中获三等奖，4篇调研文章在市局评比中获奖。但是我们也清醒地看到各方面工作现状与实现税收现代化的目标相比还存在很大的差距。王军局长在全国税务工作会议上指出，当前税收工作存在六个差距，主要是面向科学发展，服务大局有差距；面向市场经济，职能转变有差距；面向法治中国，依法治税有差距；面向科技创新，信息管税有差距；面向事业需要，人才支撑有差距；面向国际潮流，合作竞争有差距。这些问题和差距挖得深、找得准，振聋发馈，令人警醒。从我局实际来看，这些问题同样存在。具体表现在执法风险意识尚未牢固树立，防范和规避风险的能力还需进一步提高，执法监督和责任追究的力度还需进一步加大；岗位职责还不够清晰明确，工作中推诿扯皮现象还有一定程度存在，工作积极性有待进一步挖掘和激发；违反工作纪律的现象仍有发生，政风行风建设、机关效能建设等还需要进一步加强。我们必须要用改革创新的精神、思路和办法来解决，勇于打破思维的禁锢，勇于冲破传统的路径依赖，大踏步跟上时代发展潮流。
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