关于区政务中心年度公共服务工作总结
2018年，在区委、区政府的领导下，在市政务中心和市、区审改办的指导下，我中心积极在全区推进行政审批制度改革工作，加强高效便民的政务服务建设，使政务大厅窗口服务运行规范得到进一步提升，政务服务流程不断优化，政府服务热线工作得到加强和升级。现就今年的工作情况总结如下：
一、 基本运行情况
目前，有行政审批服务事项的区级行政职能单位有28个，其中有13个进驻政务中心政务大厅（其中：派驻窗口7个、综合窗口1个），其余15个在各自办公驻地实施联网进驻，为社会提供139项政务服务。政务大厅窗口工作人员到岗情况较为正常，区级政务服务事项进驻窗口基本上做到市政府的“应进必进”要求，严格按照对外承诺时限审批事项，按期限办结率达100%。中心通过狠抓高效便民的“一站式”政务服务体系建设，狠抓受理业务、清理规范政务服务事项和礼仪知识培训，进一步简化办事流程，提高行政效率，优化政务服务环境。今年截止10月底，政务大厅窗口共受理政务事项15872件，按时办结事项15872件，按时办结事项率100%；按时分解市热线办从网上转来的12345政府服务热线业务办件4202件，收集区各职能部门、各镇街及相关单位对热线办件的答复、反馈、查处等情况信息共计4202件，回复率达100%。
二、工作情况
（一）今年初区级事项14项下放到镇街实施，目前区级行政审批服务事项是139项，并严格按照清理规范后的办理时限、运转流程、材料精简等标准执行。
（二）完成了区对政府服务体系建设和审改工作资金448万元的预算安排。依据省规范化服务指导意见，列入区审改工作要点，并正在组织实施，对11个镇街126个村居的资金在8月初拨款到位。
（三）完善市、区、镇（街）、村（居）四级政务服务网络建设。完成了全区54个村委会49项行政审批服务事项、72个社区居委会27项行政审批服务事项在XX市政务服务网上的录入工作。至此，全区包括区级139项、镇级61项、街道级35项行政审批服务事项都已实施了网上申报，进一步提高了审批效率方便了群众办事。
（四）积极推出一批便民服务措施。为进一步做好便民服务工作，区审改办下文要求有服务事项的单位提出便民措施，经整合，积极推进实施全区40项行政审批服务制度改革便民服务措施全部落实到位。
（五）认真梳理各单位职责，厘清各单位的职责边界。由区编办牵头，积极开展修订完善各单位“三定”规定工作，指导各单位修改、上报“三定”规定，通过修订完善各单位“三定”规定，制定各单位责任清单。
（六）切实解决服务窗口、网络维护人员紧缺的问题。根据区审改办今年工作要点，为解决区各级政务服务窗口人员流动频繁，人员不足问题，区政务中心联合区人社局、区信息中心、各镇街便民服务中心，以社会购买服务形式，给区政务大厅、区信息中心、各镇街便民服务大厅各配备2名聘用人员，共计26人。
（七）推进创新审批方式。区级139项、镇级61项、街道级35项、村委会49项、社区居委会27项行政审批服务事项开通了网上服务大厅，这些事项可网上申报、可先审后验，市民可登录网上服务大厅浏览，就能对事项的办理期限、申报材料、收费标准、服务流程等审批服务全过程进行全面了解和申报。
（八）实施行政审批服务向基层延伸。目前全区以党政网光纤和移动光纤全部对接11个镇街便民服务大厅窗口和71个社区居委会代办点窗口，以用电信无线上网对接55个村（居）代办点窗口，全区各级政务服务事项完成了对接党政网工作。
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（九）做好强区扩权、市权项承接工作。根据XX市人民政府令（第103号），今年下放我区行政管理事项是36项，其中行政审批服务事项25项，目前承接工作正处在按时间节点推进的过程中。
（十）积极开展好“双创”工作。我中心自今年8月开展“双创”工作以来，以市委市政府、区委区政府关于双创工作一系列指示为指导，全面落实《XX市全国文明城市测评体系2015年责任分工分解表》和《XX市创建国家卫生城市2015年责任分工分解表》各项指标要求，进一步加强中心精神文明建设各项工作，加大对“双创”的知识宣传，营造浓厚的氛围，全面提升大厅工作人员的文明素养与办事效率。
(十一)积极主动，圆满完成博义片区拆迁户签约工作。上半年区政府分配给我中心博义片区拆迁户签约工作16户，经过中心全体干部共同努力，截止11月9日，100%完成了拆迁户签约工作，在全区各单位拆迁工作工作中排名第二。
（十二）强化政务服务业务和服务礼仪培训。我们通过规范政务服务事项强化窗口工作人员对事项的受理、审核等网上办理业务和服务礼仪培训，使窗口工作人员的服务水平得到提高，端正了服务态度，强化了服务质量。中心组织大厅工作人员查摆出不文明举止、不文明用语的常例，讲出文明举止礼仪、文明用语的案例，使之鲜明对照，牢记不文明的服务将严重影响党和政府在群众中的形象，从而使政务大厅窗口工作人员服务态度有了明显的提高。
（十三）建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实干部廉洁自律规定。我们认真组织全体人员认真学习党风廉政建设的文件精神，提高认识、统一思想，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，杜绝窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的现象发生。我们在政务大厅公布投诉电话、摆放意见薄，对每一件投诉或意见建议，我们都做到件件有查处和反馈、回复，使廉政建设得到进一步的加强。
（十四）截止10月，全区热线办件办理总量为4202件，其中：按时办结件为3697件，占总量88%；逾期办结件为505件，占总量12%。为加大12345政府热线业务工作的督办力度，我中心积极组织区市政维修站、环卫、住保、住建、环保、教育局等部门参加市组织的热线办件工作的调研，加强我区办件人员和市业务办件人员的业务交流，互动长处，克服短点使工作人员更好的`熟悉业务，更加胜任本职工作。逐步理清建立区级职能相近、相关部门的职责界定文档的上级下级相同部门的职责界定文档，增强责任心，分工明确，责任到人。提高政府服务水平、服务质量，转变机关作风，查摆存在问题，鼓励先进，鞭策落后。
三、存在问题
今年以来，我们下了大力气抓了一些工作，虽然取得一些成绩，但当前工作中还存在不足之处，主要表现在：
1.有些部门已进驻事项不在网上受理占较高比率，脱离政务大厅监督平台。还有部门单位网上办件量比实际的少，126个村居网上审批服务事项办件都为零。
2. “三集中、两到位”要做足有困难。一是在主观上习惯于“包干制、分离式”的审批方式和审批流转，这种方式不便于群众办事，让群众跑多跑本单位内部流程；二是在客观上区政务大厅狭窄，不能满足“三集中”；三是单位内部审批服务流程再造和规范存在不健全；四是单位人员紧缺派驻窗口大厅难于做到。
3.无论是对市或区下放权项，承接单位普遍反映人手紧缺问题，“人随事走，财随事转”没有做到位，没有做充足。承接市下放事项困难，除人员少原因外，还有区级缺少检验、检测、化验等技术力量，这些技术力量多数都是在市级，下放事项的办理时，要依靠技术检验协调有困难。
4.网络兼容工作进展缓慢。我区有35个事项在单独专网办理，没有兼容到市党政网上来，脱离党政网监督平台，二次录入增加工作量和设备，使办事效率、质量下降。
5.窗口人员的服务水平、服务质量和中心管理工作还有待进一步提高和加强。
6.改造区政府服务大厅工作环境有待加强。
四、2019年工作重点
1.按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政务规范化服务指导意见的通知》文件抓好规范、抓落实。
2.进一步清理规范全区各单位行政职权，形成“权力、负面、责任”三个清单。
3.进一步完善网上申报流程，理顺流转环节，完善区、镇（街）、村（居）三级联动审批体系建设。
4.积极推动多级上下联动网上审批工作。
5.继续做好强区扩权、市权项承接及向镇街下放权项工作。
6.做好区政务大厅改造工作，拓展服务功能，建立起基本满足行政审批服务、公共服务等功能需要的政务服务场所。
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