山东省省委组织部负责人就选聘高校毕业生到村任职答记者问
近日，省委组织部、省人事厅联合发布《2009年选聘高校毕业生到村任职公告》（以下简称《选聘公告》）。省委组织部负责人就选聘工作的有关情况回答了记者提问。
问：请简要介绍《选聘公告》发布的背景。
答：为进一步提高农村基层干部队伍整体素质，加强农村基层组织建设，加快推进社会主义新农村建设，中央决定，从2008年开始，连续5年选聘10万名高校毕业生到农村任职。省委、省政府领导对此非常重视，省委常委、组织部长李玉妹同志亲自到基层调研，召开大学生村官代表座谈会，并对做好这项工作提出明确要求。按照中央和省委的部署安排，去年我省公开选聘2599名高校毕业生，安排临沂、滨州两市8个县农村基层任职。从近一年来的实践看，这些大学生到村任职后，在农村的广阔天地里干事创业、锻炼成长，有效缓解了村级组织后继乏人的问题，改善了农村干部队伍结构，为新农村建设提供了有力的人才支持和组织保证，发挥了重要作用。今年我省选聘2823名高校毕业生，鉴于临沂、滨州去年已集中选聘，安排到除临沂、滨州两市以外的15个市农村基层任职。省委组织部等有关部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），召开了全省选聘高校毕业生到村任职工作会议，在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合我省实际，制定下发了《选聘公告》。
问：选聘对象应具备哪些条件？
答：根据《实施意见》规定，选聘对象为30岁以下山东生源或具有山东常住户口的全日制普通高校本科及以上学历毕业生（定向培养、委托培养生除外），重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。这里有几个问题需要作出解释说明：
“山东生源或具有山东常住户口”，主要包括三种情况：一是山东户籍的高校毕业生；二是省内高校应届毕业生；三是省内高校往届毕业、户籍在山东的人员。
根据中组部要求，今年选聘的到村任职高校毕业生，中共党员（含预备党员）原则上要达到80%以上。非中共党员的本科毕业生，要求必须是学生干部。这里的学生干部包括团委、班委委员，院系、学校学生会成员，院系团总支成员及同类职务，校级以上社团主要负责人，并且任职时间满一个学年。研究生的报考条件适当放宽，是农村急需专业，中共党员（含预备党员）或优秀学生干部的，优先选聘录用。
《选聘公告》还对不能参加选聘的各种情况作出了明确规定。其中，“2008年省委组织部组织选聘录用的到村任职高校毕业生”，主要指两种情况：一是2008年被录用后，因个人原因未能按时报到或提前解除聘任合同的；二是被选聘录用后，目前仍在村任职的。
问：中央和省里对选聘的标准、条件作了严格规定。请问有哪些措施可以保证选聘对象符合规定要求？
答：为确保选聘到村任职的高校毕业生符合中央、省里规定的标准条件，我们坚持把资格审查贯穿选聘工作全过程。资格初审环节，我们要求各市在报名期间，从组织、人事、公安、教育等部门抽调业务能力强的工作人员，组成资格审查小组，专门负责对报考人员提交的信息资料进行资格初审。笔试面试环节，省里设计了《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》。设计这个表格，关键是要发挥高校、有关单位在资格审查方面的作用。比如对学生干部身份的认定，高校和有关单位要严格审核，并根据实际情况出具意见、加盖公章。笔试结束后，各市将对《报名表》进行审查。面试环节，各市将对《选聘到村任职高校毕业生登记表》及相关材料进行审核。体检环节，体检不合格的，不能录取。考察环节，各市根据实际情况，通过查阅档案资料、函询、到有关学校（单位）实地考察等方式，对通过面试的选聘对象进行严格考察，全面掌握考察对象的政治表现、学业成绩、组织能力、纪律观念、身体状况等方面的情况。录用环节，在签订聘用合同前，各市还要对拟录用人选的档案，逐一审查核实。不符合规定条件的，取消聘用资格。
问：这次选聘程序复杂、环节比较多，报名和考试时，考生应重点注意些什么？
答：拟参加选聘的高校毕业生要认真阅读《选聘公告》及附件中的相关信息，认真填写《报名表》和《登记表》，并准备好相关材料。报名和参加笔试时，要重点注意以下几件事：一是不能同时用新、旧两个身份证报名，报名与考试时使用的身份证必须一致；二是报名时上网的照片与《报名表》、《登记表》中打印的照片必须为同一底板；三是每人只能报考一个市，同时报考两个及以上市的，取消报考资格。报考人员在资格初审前多次填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经初审通过，不能更改；四是考生提供的信息一定要真实、准确。凡弄虚作假的，一经查实，随即取消考试或聘用资格；五是参加笔试时，考生除携带本人笔试准考证、身份证外，还必须携带《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》。面试时，本科生除携带本人笔试准考证、身份证外，必须携带《选聘到村任职高校毕业生登记表》；研究生必须同时携带身份证、《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》和《选聘到村任职高校毕业生登记表》。请广大考生注意，这两张表是要在笔试和面试时当场提交的。如果不能提交，将影响考生参加下一个选聘环节。
问：这次选聘工作将在全省展开，如何保证选聘工作公开、公平、公正进行？
答：选聘高校毕业生到村任职工作政策性强，社会关注度高。为确保选聘工作公开、公平、公正进行，在前不久召开的全省选聘工作会上，明确提出，要严格标准条件，做到政策不走样、程序不变通，确保选聘工作的严肃性、公正性。一是坚持信息公开。做到选聘条件、选聘办法、选聘程序、选聘结果“四公开”，特别是参加笔试和面试人员名单、笔试和面试成绩、综合成绩、拟录取人员名单等，及时通过人事考试网、报纸或其他方式，第一时间对外公示，保证每一个环节公开、透明，整个选聘工作在阳光下运行。二是严肃工作纪律。我们将强化考务人员和工作人员岗位责任，对阅卷人员和面试考官实行严格的责任追究制度，做到责任到人，确保选聘工作的公正性和严肃性。三是广泛接受社会监督。在选聘过程中，邀请纪检、监察部门全程参与，同时聘请部分党代表、人大代表、政协委员、新闻记者监督。四是加强督促指导。在笔试、面试等选聘工作的关键环节，省委组织部将与省直有关部门组成工作组，赴各市巡视，加强督促指导。
问：大学生选聘到农村后，如何合理安排工作岗位？
答：省里对这项工作提前作了安排部署，要求各市搞好调查摸底，认真梳理哪些村需要大学生，需要哪些方面的大学生，提前确定任职村。任职村确定以后，按照有利于管理服务，有利于开展工作，有利于培养锻炼的原则，既适当体现双向选择、鼓励自愿结合，又充分考虑选聘大学生专业特长和任职村特点，重点派往有一定工作基础、班子坚强、村风民风较好的村。在确定具体工作岗位时，主要根据他们的政治面貌等情况，一般安排担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务；是团员的，可兼任村团组织书记、副书记职务。
问：在到村任职高校毕业生报酬待遇方面有哪些规定？
答：省里的《实施意见》和《选聘公告》对此有明确规定。聘用期间，到村任职高校毕业生比照本地乡镇从高校毕业生中新录用同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放；按照当地对事业单位的规定，办理养老和医疗等相应社会保险。在村工作2年后、考核合格且具备报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生招考；报考公务员和研究生的，享受加分政策；符合国家助学贷款代偿政策规定的，在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
问：高校毕业生到村任职后，如何帮助他们尽快进入角色、开展工作？
答：结合去年的工作实践，我们将从健全机制入手，重点抓好以下几项工作：一是强化岗位培训。《实施意见》对培训工作提出了明确要求。我们将根据农村工作特点和需要，结合选聘大学生的岗位职责和个性特点，采取领导干部授课，村党组织书记传授经验，往届到村任职大学生现身说法等形式，重点进行党的农村工作政策法规，党的宗旨观念、群众路线，农村工作方式、方法等方面的培训。聘用期间，每年至少安排一次岗位培训，累计不少于7天。二是明确岗位目标。根据到村任职高校毕业生的岗位职责，建立任期目标和年度目标，逐人建立业绩档案，严格管理考核，以工作目标引导和激励他们干事创业。三是加强跟踪培养。建立结对帮带制度，充分挖掘基层干部、老党员的工作经验和阅历优势，通过传授方法、解决问题、指导工作，搞好传帮带，加大跟踪培养力度。通过定期进行工作交流、设立“热线电话”等形式，及时听取到村任职大学生的意见建议，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。四是搭建实践平台。我们要求各地积极创造条件，吸收他们全面参与村级各项工作，给他们交任务、压担子，为他们搭建实践锻炼平台。鼓励到村任职毕业生把所学知识和农村实际需求结合起来，充分发挥他们在宣传党的路线方针政策、帮助任职村制定产业发展规划以及在基层组织建设、科技推广等方面的作用，使他们在推动新农村建设的实践中锻炼成长。健全落实创业优惠政策，强化指导服务，建立大学生创业示范基地，鼓励他们带头创业、带领农民创业。