朱和平 军队学历教育院校向地方开放
“近年来，军队在利用地方优质教育资源建立国防生培养机制、直接招收地方大学生士兵入伍等方面取得了重大进展，但如何利用军队优质教育资源为地方培养人才方面进展不大。”全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平在递交全国政协十一届四次会议的一份提案中，建议军队学历教育院校向地方开放办学。
“长期以来，军队院校建设一直以学历教育为主。”朱和平委员向本网记者介绍，经过2003年的调整，总体数量虽有所减少，但比例仍偏大。各级各类指挥院校，受研究生培养和“2110”建设项目的牵引，内部设置仍以学科式建设为主。
经过几十年的建设，军队院校形成了一批优质的教育资源，特别是在理工、医学、艺术、外语等专业领域，特色突出。但这些优质教育资源明显和地方院校重叠，也不是军事职业教育发展的重点。
随着军队利用地方优质教育资源培养人才的规模不断扩大，这些军队院校（特别是学历教育）面临极大的挑战。
“目前，军队依托国民教育体系培养人才的政策机制逐步完善配套，但军队优质教育资源如何纳入国民教育体系的政策机制明显不足。”朱和平委员说，这些优质教育资源不仅是人员、设施和经费，同时还包括品牌和历史传承等，不宜简单的用关、停、并、转等方法处理，应站在国家利益全局制定相应的政策机制，统筹安排，发挥效益。
朱和平委员建议将军队院校调整改革纳入国家教育改革与发展的全局中统筹规划，利用军队院校改革的时机，对军队院校的`教育资源进行进一步的整合，将任职教育与学历教育分离，加大学历教育集中整合的力度（特别是军地通用专业），在保持规模效益的同时，注重发挥品牌和历史传承的优势。
同时，在具备条件的学历教育院校进行“一校两制”的试点，即军队特色专业仍由军队管理，军地通用专业的二级学院纳入国民教育体系，暂由军队管理，学院领导和教员逐步由非现役文职人员担任。
此外，应制定相应配套的政策机制，使纳入国民教育的军队教育资源纳入国家教育发展规划，确保教育投入，保持历史传承，发挥品牌优势，经10年左右的过渡，条件成熟时可向地方整体移交。（记者 王玲）
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