论会计政策选择的基础
作者：毕秀玲会计实践活动是一个会计环境、会计行为主体和会计行为客体相互联结、相互作用而形成的有序循环系统。会计政策选择作为会计实践活动的基本内容之一，是会计行为主体在既定的会计政策域内进行的有目的的择定过程。它起因于行为动机，根基于客观差异，受制于会计政策内容和行为能力。由于会计环境的多变性、会计行为客体的复杂性和会计行为主体的主观能动性等因素的影响，会计实践中存在着会计政策选择的基础。
一、会计环境
会计环境是广义的，包括会计的外部环境和内部环境。影响会计的内、外部环境复杂多变，由于会计取材于环境，最终又服务于环境，环境的变化、状态和需求决定着会计的现实水平和发展进程，使会计呈现出出差异。选择适宜的会计政策以最恰当地表达企业现实的财务状况和经营成果，就有了客观基础。
（一）历史环境的变迁推动着会计政策选择的纵向发展。历史上每一次会计政策选择的重大进步无不与环境变化相关，从中世纪合伙制出现，到19世纪股份制兴起，直到目前跨国公司遍布，会计政策也亦步亦趋地在会计技术、会计报告以及指导原则上发生着变革，会计政策选择中产生了单式记账法向复式记账法的过渡，会计报告揭示、披露程度的深化，以及会计主体由法律形式向经济实质方面的转变，等等。
（二）环境状态的差异导致会计政策选择的横向差异。从宏观上看：一方面，作为一种商业语言，会计政策选择的运用跨越国界、地区和民族，传递着可比性经济信息，具有技术属性；另一方面，会计政策选择又受到政治、法律、制度、文化、特别是经济等因素的影响并呈现现差异，具有社会属性。如在判例法和成文法下，会计政策选择从由会计准则直接约束受制于法律、法规和制度，会计的可选择空间有大小之别；在市场经济和计划经济条件下，会计政策选择的服务对象有多元化和一元化之分；在崇尚自由和基于保守的文化习俗下，会计政策选择的开拓与服务领域有宽狭之差。凡此种种，不一而足。
从微观上看，企业间的差别更是显著，采用适宜的会计政策以配合其发展战略和实际情况，尤为必要。如经济规模不同，会计方法可有简、繁之分；发展阶段不同，会计政策选择可分别采用激进、稳妥战术；资本结构不同，会计政策选择的服务对象要有所倾斜，等等。
（三）环境需求的矛盾促使会计政策选择应立足于真实、公允。处于环境中的利害关系者对会计信息的需求不完全相同，对会计政策选择也产生着不同的影响。如同为投资者，大股东希求采取能使企业持续、稳定发展、实现股东财富最大化的会计政策，而小股东更偏爱能增加当期收益、以发放更多股利的会计政策；债权人力求企业能遵守债务契约（如保持适度的流动性程度），更愿企业采用稳健性会计政策；税务机构要求采用能增加当期收益以便保证国家财政收入的会计政策；监管机制为了既能提高工作效率，又能降低监管风险，主张缩小会计政策的可选择空间；而企业更多地基于自身经济利益考虑，要求会计政策有更大的可选择性。可见，会计政策选择不是一个简单的会计问题，它承担着处理经济关系、协调经济矛盾和分配经济利益的重任。会计政策选择只能是在“突出重点、兼顾一般”的相对公平的原则指导下，立足于符合法律信息质量要求，达到最能恰当地表达企业的财务状况和经营成果的目的。
二、会计行为客体
会计行为客体及其加工处理是会计政策选择具体运作和发挥作用的领域。在会计行为客体及其加工处理中之所以可以进行会计政策选择，是因为：
（一）会计客体的假设前提与客观现实之间的背离。一般意义上，经济业务纳入会计系统是以持续经营和币值稳定为前提，采用权责发生制原则予以确认，用历史成本进行计量。但现实中，企业破产风险危及着持续经营假设，物价变动动摇了币值稳定前提，这时，就需运用适应于企业破产和物价变动的相应会计政策。
（二）会计处理中不确定因素的影响。纳入会计客体范围的会计事项，大多与未来持续存在的经济事项相关，未来具有不确定
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