我国政务信息化建设的现状、问题、与对策

我国政务信息化建设的现状、问题、与对策

    我国政务信息化建设，在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中，称得上是一支生力军和领头羊，具有投资少，实用性强，普及率高，社会效益好的特点，为我国政府系统“精兵简政”，实现“三转变”、“两提高”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率)，建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体制，起到了积极的推进作用。我作为一名参建多年的老兵，深感成绩来之不易和前景之美好，同时更关心他的发展。在此，从开拓者和应用者的视角，谈谈中国政务信息化建设的现状、问题与对策，不妥之处请指正。

  中国政务信息化建设的现状

  目前，我国政务信息化建设的现状可用五句话，四十个字来概括，即纵横成网、架构合理；电子政府、雏形已具；育有队伍、拥有数据；业内认同、应用有序；先行一步、优势无比。

    ——纵横成网、架构合理。政务信息化的应用主体是各级政府及其职能部门，建设之初，我们都在遵循国务院办公厅制定的“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同建设，资源共享，安全保密”的原则，结合省、市、区情，按照国办提出的规划和年度技术指导书，紧紧贴近需求，由小到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已形成了一个“三网一库”的科学架构。“三网一库”是依据业务流、使用权限、安全保密等要求划定的，是未来中国电子政府的基本框架，其内涵是：

    (一)内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在内的办公自动化网络。主要围绕政府机关内部办?滴瘢????斓己透鞑棵趴?雇?习旃??瘢?允导拾旃?枨笪?枷颍?????旃?τ萌砑??娣栋旃?鞒蹋?岣甙旃??剩????棵偶笆蓖瓿筛飨罟ぷ魅挝裉峁┯辛χС帧Ｎ?Ｃ芷鸺??旃?滴裢??笤谖锢砩嫌胪馔?因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术实现公文无纸化传输等项应用。

    (二)专网，又称办公业务资源网。它是指以内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以INTRANET方式相互联接，为领导决策和政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是一个逻辑的概念，它也要求物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以逐步建立健全政府文库，及时以内部网站的形式实现资源共享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。

    (三)外网，又称政府公众信息网。它是指以因特网为依托，为推行政务公开，服务社会公众，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。一方面，政府可以通过它获取大量的决策信息和参考信息；另一方面，可以向全社会发布公共信息，推动政务公开、职能转变、网上互动、增加透明，并为树立政府“公开、廉政、高效”的良好形象提供更加快速、方便的服务。

    (四)一库，又称电子信息资源库。它是指政

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