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让行政权力在运行中公开透明

正文
让行政权力在运行中公开透明

让行政权力在运行中公开透明

王万强 2017-12-6 论文范文
  [让行政权力在运行中公开透明]行政权力公开透明运行,是指行政机关依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实现阳光行政,以便接受人民群众的监督,

让行政权力在运行中公开透明

[智库|专题]。这项工作的开展主要包括全面清理行政权力,编制公布职权目录和流程图,实行动态运行,丰富公开的载体和形式等内容,逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。在工作中,我们把行政权力公开透明运行作为进一步深化政务公开工作的切入点,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承以往政务公开和行政审批制度改革的经验做法与创新公开制度措施相统一;在工作原则上,坚持规范权力运行、强化职责要求与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一;在公开层次上,坚持公开基层政府及部门与公开市级政府和省政府部门权力运行情况相统一;在公开内容与范围上,坚持全面公开权力运行情况与公开重要权力和权力行使关键部位相统一;在公开的载体上,坚持发挥传统载体作用与不断丰富公开形式相统一。在实践中,我们着重抓了以下几个方面:

创新工作方式 规范工作要求

为保证试点工作的规范有序进行,我们要求各试点单位必须完成四个规定动作。一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,依据相关法律法规和政策规定,采取按操作程序自下而上排查和按机构改革“三定”方案确定的部门职责自上而下进行梳理相结合的方式,对本单位行使的行政权力进行全面梳理,经领导班子集体讨论确认后上报上一级领导小组办公室。领导小组办公室会同法制、编制、保密等部门进行审查把关,对各试点单位所拥有的行政权力进行审核规范。其中,三个省级试点单位共清理出行政权力3006项,经试点单位和省领导小组办公室两级审核,目前确认2720项,并对10项涉密或不宜公开的行政权力项目进行了备案。二是编制公开职权目录。对审核确认的行政权力,按照职权分类进行登记,编制职权目录,逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办处室等。并按照公开是原则,不公开是例外的要求,除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外,都向社会予以公开,

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让行政权力在运行中公开透明》(https://www.unjs.com)。三是制定公布流程图。对职权目录中公开的每一项行政权力,依照运行程序绘制并公布流程图,依次注明行使条件、承办岗位、办-理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限要求,统一工作标准和程序,避免权力行使的随意性。四是实行动态公开。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,主动或依申请公开权力运行过程的状况,实现动态运行与全程监督的结合。同时,要求每一项重要行政权力行使后,行使该权力的职能单位在规定时间内填写《重要行政权力动态运行情况登记表》,将权力运行的基本情况定期报告本部门负责公开的机构备案,并按规定在适当的范围内进行公开,保证权力运行过程公开要求落到实处。

丰富公开载体 搭建公开平台

按照实际、实用、实效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开。一是发挥传统载体的作用。建立和规范各类公开栏,并通过发放办事指南、明白卡、信息手册、政府公报等形式,更加简便、灵活地向基层和群众公开与权力运行相关的信息。二是充分运用现代通讯技术、网络手段创新行政权力公开透明运行方式。大力推进电子政务,加强政府网站建设,建立统一的公共信息资料库,逐步拓展网上审批、查询、交费、办-证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为群众提供快捷、方便的服务,同时实现网上同步公开、实时监督。三是进一步完善行政服务中心的功能。把关系社会经济发展,涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入中心集中管理,公开办-理,充分发挥行政服务中心公开、便民的作用,构建为社会提供高质量公共服务的综合平台。四是不断探索公开的有效形式。倡导实行“通透式”办公模式,改变过去行政机关和部门封闭式的办公格局,实行集中、敞开的透明隔断式办公模式,实现与群众零距离接触。探索利用视频点播技术实现“点题公开”,把与群众生产生活息息相关的部门职权行使情况作为公开重点,通过热线电话、免费自助点播等形式查询政府职能部门行政权力行使的情况。

健全公开制度 保障工作落实

为确保行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去,我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设,另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度。以省政府规章形式颁布了《*省政府信息公开规定》,对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定;制定了《*省人民政府关于建立健全科学民主决策制度的实施意见》,将决策公开作为省政府决策必须遵循的基本制度;制定了《*省实施行政许可听证规定》,规范和完善了行政许可听证程序。同时,把行政权力公开透明运行情况纳入党风廉政建设责任考核和民主评议的范围,健全考核评议制度,合理确定考评内容和相应分值,量化考评标准,完善考评办法;建立健全责任追究制度,省纪委监察厅在总结试点单位好的做法的基础上,正在着手制定全省行政权力公开透明运行责任追究办法,并加大监督检查力度,严肃查处违反行政权力公开透明运行要求的行为,做到令行禁止、违者必究,形成有效的行政权力公开透明运行保障机制。

  第2篇 做实普法依法治理 放大司法行政效应
  〖预览〗党的十六大作出了建设社会主义*文明的重大决策,全国范围内的*体制改革、*文明建设的帷幕已经拉开。已开展多年的普法依法治理工作,作为*文明建设的基础工程和组成部分,被纳入*文明建设的总体框架之中。司法行政机关作为普法依法治理的主管机关,如何顺应时代变革的要求,重新审视*文明建设带给普法依法治理的新内容,探索新形势下普法依法治理的新思路和新途径,是已经摆在我们各级司法行政机关面前不容回避的课题。我们必须顺应改革的潮流,找准司法行政在这场伟大变革中的定位,才能更好地履行我们的职能,放大司法行政的效应。 一、审视*文明背景下的普法依法治理工作,抓住重点 *文明建设的开展将普法依法治理工作摆到了一个更高的层面上来操作。一是因为法治建设是*……【全文阅读:做实普法依法治理 放大司法行政效应
  第3篇 推行“一个窗口对外” 提高行政效能
  〖预览〗推行“一个窗口对外” 提高行政效能 区行政服务中心在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“依法行政、优化环境、服务企业、方便群众”这一宗旨,全力搞好全区行政审批工作的协调、监督和服务工作,大力推行“服务最优,办件提速,效能最好”系列得力举措,取得明显成效。中心从2004年6月8日正式挂牌运行到今年 月 日止,共受理各类行政审批事项 件,办结 件,办结率 %;受理各类投诉案件 件,办结率达 %。同时,中心代行政收费 万元。 通过近一年的实践、探索和调整,中心制度建设、内部管理、网络建设、作风建设、考勤考核等工作成效明显,走在全区的前列。中心在抓行政审批服务与改革,推行“一个窗口对外”,提高行政效……【全文阅读:推行“一个窗口对外” 提高行政效能
  第4篇 基层宗教行政执法的实践与思考
  〖预览〗宗教行政执法是政府宗教事务部门依据有关法律、法规,对宗教事务进行的一种带有强制性管理的行为。它是依法开展对违法、非法宗教活动和行为进行教育、检查,监督和处罚的行政手段,是实现宗教工作“保护合法、制止违法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨的具体实践,也是依法管理宗教事务的必然途径。通过开展行政执法,能有效地规范宗教事务的管理。 国务院颁布的《宗教事务条例》作为我国宗教方面的第一部综合性行政法规已施行一周年了,它以保障公民宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理为目的,将宗教团体、宗教活动场所和信仰宗教的公民在举行宗教活动、开办院校,出版宗教书刊、管理宗教财产、开展对外交往活动等方面诸多权利,以法的形式确定下来,并按照依法……【全文阅读:基层宗教行政执法的实践与思考
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