县级台新闻创新的困局与对策论文
县级广播电视是在上世纪八十年代“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”政策的推动下，快速发展起来的。走过了近30年的风风雨雨，县级广播电视事业产业已奠定了一定的基础，形成了一定的规模，产生了一定的影响力，但在传播技术突飞猛进、行业竞争日益加剧的今天，不顺应趋势，求新求变，县级广播电视必将面临生存与发展的严峻考验。
一、困局
1.收视受压
以张家港为例。从2006年到2008年实施的有线数字电视“户户通”工程，使张家港的30.7万用户享受到了清晰、丰富、业务多样化的有线数字电视服务。目前，在张家港落地的电视频道多达164套（基本频道71套），广播频率20套。其中，中央级电视频道近20套、省级近30套、地市级2套、商业性收费类数十套。众多的电视频道满足了受众的收视需求，却对本地电视台的收视率造成了较大影响。
2.人才匮乏
多年来，县级广电机构培养了一支采编播和技术人才队伍，以新闻为主体的自办节目架构相对稳定。但人员流动导致队伍结构不平衡，一线记者捉襟见肘。
（1）记者工作强度大，呈现疲于奔命的状态，制约了节目的产量。张家港电台即便每人每月平均完成各类新闻稿件50条以上，也只能勉强保证日常播出。电视记者每天平均需要采访制作一条新闻，如果是重大新闻，需要2名记者配合采访，意味着上午拍摄两条新闻，中午写稿，下午制作合成。指令性任务一旦增多，自采新闻数量就难以保证。
（2）好的策划和新闻，没有人员和时间的保证，影响了节目质量。地方党政指令性采访任务日益增多。今年以来，张家港台推出了一批重大主题报道。电视节目《张家港新闻》配合条线和部门推出了7大挂牌专栏，全力服务“规定动作”，“自选动作”已无暇顾及；《关注》子栏目，由于人员紧张，大都是应付播出，节目缺乏深度；《深度追踪》情况更为突出，年轻广播记者勇挑大梁，但业务能力欠缺，对一些重大的采访任务力不从心，采访深度不够，对创优题材的把握不够老到，错失一些较好题材。
（3）记者脱产培训和再学习的机会不多，业务素质提高不快。由于人员紧张，近年来，台里基本没有安排记者脱产外出培训和进修交流，年轻记者业务能力参差不齐，得不到迅速提高，无法适应广播电视新闻改革的需要。
3.资金困局
在信息产业快速发展的当下，中央、省级和中心城市凭借雄厚的资金力量纷纷进军新兴媒体，与传统媒体紧密互动。但在地方台，特别是县级台，新媒体的发展却严重受制于资金的困局。
2000年，张家港电台率先在苏州市各新闻媒体中建办媒体网站——张家港广播传媒网（http//www.am1098.com），实行网上实时收听广播节目。虽然，起步很早，但由于资金的制约，一直没能进行大规模的'软硬件建设，已跟不上快速发展的互联网传播形势。
广电系网站新业务发展重点在视频播放、手机电视、多媒体交友平台和在线电影方面，而这需要大量的投入，县级台更是无能为力。
二、对策
1.强化创新机制
新闻强台的办台宗旨，催生了一批新闻深度报道类栏目、新闻述评类栏目，如何顺应媒体分众化的趋势，做到新闻“权威、深度”地发布，改变县级台日常新闻缺乏创新、亮点，节目创优搞突击的现象，需要在以下几个方面下功夫：
成立评论员团队。今年8月，张家港台建立了新闻评论专家库，聘请了江苏省内11名知名专家学者为特约评论员，对张家港市的重要新闻进行及时点评，增强新闻节目的深度和厚度。
成立节目策划部门。县级台应当综合系统内资深编辑记者和引进创新能力较强的人才，成立一个单独的策划部门，负责年度节目改版，并对重点节目进行专题策划。
营造节目创新氛围。通过专家讲座、组织观摩节目创新形态、举办节目创新研发大赛，营造节目创新创优的氛围，持续推进节目创新，提高节目质量。
2.加快新媒体建设
新媒体时代，县级台应在现有传播渠道基础上，以发展互动电视、宽带用户和下一代广播电视网建设为契机，充分利用现有广播和电视用户资源，把实现广播电视受众和互联网用户的融合作为主攻方向。
适应网络传播的特点，加快发展地方广电网络媒体。2010年下半年，张家港广播电视台下属广播中心、电视中心和有线电视传输中心三家单位联合出资成立张家港市新网传媒发展有限公司，对原属于广播中心的广播传媒网和张家港在线网站进行全面扩容升级，全力强化网站的内容建设和营销，取得了初步成效。目前，张家港台的主要新闻节目和社教节目都实现了在线收看和点播功能，《张家港在线》每天添加的本市视频、文字新闻不少于30条。网站的广告创收也从以前的不足10万元发展到今年的预计超过100万元。
密切关注新的传播手段并为我所用，比如微博。县级台拥有一支在本地受众中具有知名度和影响力的主持人队伍，充分利用主持人微博，拓宽传统媒体的传播渠道，与节目形成良性互动。
3.挖掘社会资源
如今，仅仅依靠广播电视记者的采访力量是不够的，传统媒体在发挥自身专业性优势，增强记者快速反映能力、现场报道能力和事件述评能力的同时，需要倚仗社会力量，增加新闻线索的来源。
在充分发挥广电媒体作用、助推地方党政中心工作方面，张家港台提出了一系列受到张家港市委、市政府主要领导肯定的建议：对张家港市委、市政府主要领导就有关民生、发展具体问题作出批示的落实情况，广电媒体选派责编或骨干记者定期与张家港市委督查办公室、“市长信箱”和“12345”便民服务热线等渠道沟通，联系报道线索，就有关工作安排跟踪报道。
目前，各地党政职能部门建立了新闻发言人制度，加强和这支队伍的联系，主动了解部门工作亮点和政策与百姓生活的结合点，也可以增加新闻报道的信息来源。
还可以利用乡镇文体中心平台，发展一批社区报道员，扩大公众对广播电视网络新闻节目的参与面；关注本地有代表性的网上论坛和微博，及时了解和做好一些突发事件和即时性事件的科学有效传播。
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