内蒙古区域创新中大学作用的培育和完善论文

时间:2021-09-16 11:30:41 论文范文 我要投稿

内蒙古区域创新中大学作用的培育和完善论文

  论文关键词:内蒙古区域经济大学创新

内蒙古区域创新中大学作用的培育和完善论文

  论文摘要:经济全球化的今天,知识资源和科技创新能力成为衡量一个区域竞争优势的决定因素。因此,在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中,应强化大学的作用,促进知识的生产、传播和转让,培育与增强区域创新能力,实现内蒙古地区经济社会可持续发展。

  在知识经济和经济全球化进程日益加快的今天,衡量一个区域竞争优势的决定因素已不再仅取决于自然资源是否丰富,而主要是知识资源和科技创新能力。因此,在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中,应强化大学的作用,促进知识的生产、传播和转让、实现区域内科技资源的优化配置,培育与增强区:创新能力,实现地区经济社会可持续发展。

  一、大学与区域创新

  区域创新系统是由该地区的政府、企业、大学等要素组成的创新网络,是促进知识的生产、传播、转让,实现地区科技资源优化配置、以培育和增强区域创新能力为首要目标,进而实现区域经济和社会可持续发展的支持体系。现代大学是区域创新系统中的一个要素,是具有相对独立I生和学术自由,教学、科研和服务社会相结合的着眼于人才培养、知识的生产、传播和转让的一种组织机构。大学不仅要为社会输送大批各级各类人才、不断地创造新知识,而且要直接为地方社会经济的发展服务,为企业满足和创造社会需要提供源源不断的新知识和新技术,充当政府和企业战略决策的智囊团。大学发展的程度、大学与系统中其他要素的互动作用等关系到整个创新系统的运行和绩效。

  二、内蒙古区域创新状况

  随着改革开放的深入发展,经过全区各族人民的艰苦奋斗,内蒙古区域经济得到了长足发展,社会取得了巨大进步,形成了以自然资源为基础、具有少数民族地区特色的发展状态,即,以传统的农业、畜牧业和工业为地区经济发展的支柱产业,大学主要为自治区培养各类人才、政府逐渐转变职能进行指导性调控的区域发展态势。

  1.R&D人员的发展

  人员是高新知识最主要的携带、使用和传播者,是地区创新能力强弱的决定因素之一。根据《内蒙古统计年鉴》,“十五”期间内蒙古区域各类专业技术人员逐年增加,占到总人口比重的2,人员趋于减少,分布在科研机构、企业、大学的R&D人员总数呈减少的趋势。人员的缺乏就意味着知识的缺乏、创新能力源泉的缺乏,在知识经济的今天,本应该加强为社会、企业提供人才、新成果、新技术的内蒙古的大学在创新之源力量却在减弱。

  2.经费投入

  科技经费特别是R&D经费的投入决定着区域创新系统能否畅通地运行,也表现了该区域对于科技与创新的关系、创新与区域经济绩效的关系的认识程度和重视程度。从下表中可以看出,内蒙古区域科技经费、R&D经费投入趋于减少,总量上愈显不足。

  虽然全区科技经费拨款的比例是稳中有增,但是全区科研经费占国内生产总值的比重却略有下降,R经费支出在全国的排名一直靠后。2Ooo年,全国R&D经费总额为896亿元,占GDP的1%;内蒙古为3.3亿元,占GDP的o.24%。内蒙古区域的经费总额仅是全国的0.37。由于内蒙古区域R&D经费太少,最直接的后果是不能很好保证区内知识生产部门进行研究与开发的需要:理工科专业进行自然科学研究的实验设备和药品费用都不能很好地保证,在经费紧张的情况下,拨给文科专业的经费就更少,缺乏经费进行社会科学研究,直接的影响是对当地社会、政治、经济等发展在理论的反思和引导上的欠缺,导致该地区在制度建设、文化观念等方面进步缓慢,这就是建立在一定的经济基础之上的意识形态无形中对社会造成的影响。

  3.信息化程度

  信息化的速度和水平也是一地创新系统完善与否的衡量指标之一,内蒙古区域信息化的步伐在加快,但信息化程度仅居全国中下游水平。在互联网用户数、每百户计算机拥有数、每百户电视拥有量、每万人大学生数方面,在全国的排位分别是第26位、第26位、第.21位、第11位,体现出区域系统信息化的程度与发达地区相差甚远。众所周知网络经济可以克服传统经济对于欠发达地区的局限性,突破地区的限制,为该地区带来实现跨越式发展的机遇,不重视加强信息基础设施的建设和发展信息产业,则必然拉大与发达地区的差距而痛失机遇;

  4.知识发展能力

  知识发展能力就是一地获取、吸收、交流知识的能力的综合表现。获取知识能力就是发表论文、取得专利、吸引外资以获得先进国家或地区知识等方面的能力;吸收知识能力指人们利用已有知识的能力,反映这一能力的指标包括:人力资本的存量(即人口已经接受教育的状况)、新人力资本的创造(即人口正在接受教育的情况);交流知识的能力指一地人口传播知识的能力,即该地人口在其需要信息时是否能及时获得或传播知识。知识发展能力强则创新能力强,因为知识是创新之源。内蒙古区域知识发展能力转弱。在全国的位次在20名左右,均低于全国平均水平。

  5.科技与经济实力

  科技资源的合理配置对于促进地区企业的技术创新、培育和增强区域创新能力具有不可替代的作用,内蒙古区域的科技实力和经济实力列人全国相对落后的区位,但是区域内科技实力要优于经济实力,为区域创新系统的培育提供了科技基础。

  总的来说,内蒙古区域创新系统处于起步阶段,区域创新系统的基础较之发达区域非常薄弱(R8①人员、经费),知识含量相对较高的信息产业居全国中下游水平,知识发展能力较差,系统中政府、企业、大学等部门还未形成自主互动的网络,尚处在区域创新系统的早期发展阶段,亟待培育和完善。

  三、如何培育和完善内蒙古区域创新系统中高等学校的作用

  经济全球化的今天,知识资源和科技创新能力成为衡量区域竞争优势的决定因素。因此,在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中,应加强大学自身建设,建立大学与企业的互动联系,实现内ifnS-地区弪济社会可持续发展。 1.加强大学自身建设

  加强大学自身建设,不仅要求内蒙古区域政府的关注,而且要求国家的支持(资金、政策等),从前面的分析,我们发现,内蒙古区域的综合实力、区域内大学的科研基础都低于全国平均水平、远低于发达区域,如果仅靠本地努力,恐怕地区差距会越来越大,由于GDP总量的不足,即便政府、大学意识到R&D、信息化等的重要性,也很难在短时间内实现较大突破。因此,一是要通过政府努力,赢得加强大学建设的优良基础,二是大学自身要转变观念,即]AN.ge术研究和培养人才到为社会提供进一步服务,参与科研成果的进一步研发,扩大大学为地方经济服务的范围;三是确立大学发展理念,依此作为~geg-N发展的具体指导,其中非常重要的一点是要研究在欠发达地区内的大学定位问题;四是改革大学的形式,根据区域特色建设不同形式的大学。

  2.建立大学与企业、政府的互动联系网络

  政府在区域创新系统中的作用基本上是通过制定政策、搞好基础设施建设等来发挥作用。区域创新系统的完善要求政府必须采取政策并确立自身创新主体的地位,参与到创新过程中来。政府应该成为主体,因为内蒙古区域创新系统的现状需要按照发达国家的成功经验,政府要起主导作用,包括投资于基础设施建设为,造优良的外围环境、出台政策以改善大学与企业的接触界面、制定计划以鼓励大学与企业形成持久的互动、转变机制以克服区域创新的系统失效等。大学要通过建立研究中心等方式加强与企业的联系,参与到企业的研究开发过程中,在把科技成果转化为现实生产力的同时,为大学教学创造更新、更多的知识来源,为科研活动提供更加丰富的`问题来源;要制订激励政策、调动师生申请专利的积极性、特别是申请发明专利,鼓励论文、论著的合作生产(大学与企业、科研机构等)。通过技术成果转让和跟踪技术开发来改变大学“产、学、研”的旧貌,建立新型的“学、研、产”关系,即大学作为知识的创新之源,以大学为依托建立研究中心作为大学与企业联系的中介机构,“产”则指企业生产,这样实际上是把大学和企业的资金、人员等集中起来,即可以降低费用,又实现了资源共享,大学教授、研究生做研究可以到企业的一线实验室,企业的人员、技术需求、高技术支持等业务可以及时从大学获得。通过研究,我们认为内蒙古区域采取这种模式可能比大学自办产业更好,可以从一些“只进不出”的校办产业人手,把产业依存的科技成果转给企业,按照上面模式进行试验性操作。政府作为主体本身是起协调作用,从更广的范围来讲,要努力转变职能以协调区域内大学、企业、科研机构、中介机构等的交流与合作。

  3.建设大学科技园、实现区域内资源高效率互动

  鉴于内蒙古区域RN-D资源等的不足,我们认为建立大学科技园,有利于资金、人员的高效利用、资源的高效率互动。我国正在尝试建立大学科技园区,借鉴国外高新技术企业成长的经验,试图从外部推动的角度,使大学科技园成为充分发挥大学在为企业提供技术、.k2资本等方面的作用,促进地区区域创新系统的培育和完善,推动地方经济的可持续发展的龙头。正如我国学者李正风、刘兵所提出的,“作为—个区域创新系统,大学科技园处在不断的进行中。这种进化是大学、科技企业和政府结合趋向于成熟的过程,也是该区域创新系统有序程度不断提高、社会功能不断强化的过程。在这个过程中,大学科技园开始由一个地理范畴向—个兼具地理、文化和制度等多重内涵的综合范畴转化。”

  通过科技园区的建立以集中智力资源加快知识的生产、传播、扩散的速度,促进区域创新系统的建立,实现既为大学储备新的知识、提供研究实习场所,又为企业提供技术创新的源泉的双赢目标,使大学科技园成为区域创新系统的核心区,继而带动整个区域系统的自主性运转。在大学科技园的建设过程中,大学优势会在区域创新系统中不断趋于社会化,大学与区域中的其他要素的互动作用趋于自主化,整个创新系统的绩效将由此而提高。因此,要考察内蒙古区域的几所研发能力较强的大学,从中选出一所或几所作为人园对象,集中政府、大学、个别企业的人、财、物来建设大学科技园,以大学科技园来带动区域创新系统的培育和完善,从大学的角度来推动企业、政府与大学的互动,或由区域政府向国家做出分析报告,获得国家的支持,同时与国内一流大学及已有成功经验的大学科技园建立联系,与它们合作研究,利用先进科学技术和管理经验来带动区域大学科技园的快速成长,进而实现区域创新系统内要素的自主互动。

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