电力项目设计阶段工程造价控制论析论文
摘要:随着社会用电量高速增长,电力建设快速推进,电力工程的造价也在不断提高,投资浪费的情况不断发生,造价严重失控已成普遍现象,直接影响了工程项目的投资效益。因此电力工程建设项目的造价控制研究己经成为一个重要课题,尤其在工程设计阶段的造价控制是工程项目造价控制的重点。
关键词:电力项目 设计阶段 造价控制
中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0129-01
随着电力建设的突飞猛进,电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。但是,无论是电源建设项目还是电网建设项目,都存在着忽视工程造价控制和管理的现象,尤其是设计阶段造价控制的重要性未被充分认识,致使有些项目由于设计上的原因出现了投资失控。而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。因此,如何真正的、有效的控制工程造价,提高投入在工程项目中的资金使用效率,以获得最大的经济和社会效益,这是迫切需要解决而且要被高度重视的问题。
1 设计阶段造价控制的基本原理
1.1 价值工程原理
价值工程是一种研究如何以最少的成本获得产品的必要功能的技术经济分析的方法。价值工程的理论与方法由美国通用电气公司采购部的设计工程师麦尔斯从代用材料的研究开始,对所研究对象的功能与费用进行了系统的分析,总结出了一套在保证同样功能的前提下降低产品成本的方法,即价值分析方法。之后,此方法又被应用到了改进产品的设计、改进生产工艺、改进生产组织和管理方法等各方面,成为了提高产品的竞争力和降低产品成本的有效方法。通过实践运用,价值分析的内容、方法逐步得到了逐步的丰富、发展和完善,而且形成了比较完整的'科学体系价值工程。评价产品好坏的一种标准,就是来看其功能与成本之间的比值的高低。这个比值就是价值工程中的“价值”或“价值系数”这两个参数。
1.2 限额设计原理
所谓限额设计是指:“按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格地控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破”。限额设计是将上阶段已被审定批准的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。按施工图预算造价对施工图设计的各个专业的设计文件做出决策。而且各专业在使用功能达到保证的前提下,按分配的投资限额控制初步设计和施工设计中的不合理变更,保证估算、概算起到层层的控制作用,概算形成有机的整体,克服“三超”,保证使设计与总投资限额不被突破。实行限额设计的有效途径和主要方法是投资分解和工程量控制。
2 项目设计阶段工程造价有效控制的实施
2.1 工程可行性研究
工程的可行性研究是否做得好已经成为了设计阶段搞好工程造价控制的基础。在目前竞争日趋激烈的市场环境条件下,应按照客观的规律,实事求是地加大工程可行性研究的工作量,以提高工程报告的深度和可信度。相关人员要密切配合,深入工程现场进行勘测,收集掌握工程设计的第一手详细的资料,随时进行工作间的协调与沟通,确保测量的各种数据的准确性,运用经济分析的方法,对影响工程的各种因素进行分析计算,在多种投资的方案中进行对比进而选择,确定出最优的投资方案,做好把握投资估算的第一关。做好了工程的可行性研究,则设计阶段的造价控制就会有了一个好的开端,对后面的工作程序会有很好的影响度。
2.2 采取优化设计的方法降低工程价格
设计阶段的一个重要步骤是要对方案进行优化设计,同时这也是有效控制工程造价的方法。对设计方案进行招标竞选是对设计方案进行好的选择的方法,在进行方案选择时,要综合运用价值运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析,通过这样的方式将技术和经济问题结合在一起,并对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面按照经济效果来评价,综合这些重要的因素从各个方案中选出最适合和最令人满意方案。
(1)进行设计招投标。
在市场竞争越来越激烈的情况下,采用招标方式来进行工程项目的建设已经是普遍做法,因此,设计单位只有凭借自己的良好信誉和过硬的设计,才能在激烈的市场竞争获胜,取得先机。将竞争机制建立在设计单位内部,会大大增强设计人员风险意识和危机感,设计人员的积极性和创造性也会被激发出来,这样会让设计人员的思路更加开阔,设计灵感也会大大增加,让一些优秀的设计师会脱颖而出,从而发现人才,重用人才。因此,在这样的压力下,设计人员就会从市场的角度出发,全面的优化质量和造价,以最优化的设计、最合理的造价,减少设计的指出,提高设计质量和降低工程造价,使工程造价达到最低。
(2)优化设计方案时运用价值工程原理。
相同的建设项目或者工程,如果设计方案不同,工程的造价也不相同,所以,要运用价值工程对设计方案进行选择,选出最实用报价又比较低的设计方案。价值工程理论其实是一种从技术角度进行经济分析方法,也就是强调以较少的资本投入,产品的功能有能很好地实现,从而使产品的使用价值得到提高。项目设计阶段是在使用价值工程理论时的重点,价值工程运用要在项目设计阶段的开始就进行介入,这样才会达到最大的效果,如果等到项目前期设计已经完成并开始施工时,再进行价值分析,设计方案和施工方案就会发生变更,导致资本的浪费。
(3)提高概预算编制的质量。
编制的概预算是反应设计阶段工程投资的大小的,但是,决定概预算编制质量好坏的关键是技经人员素质的高低。因此控制设计阶段控制工程造价的一个重要措施就是加强对技经人员的专业培训,提高他们自身素质。这其中包括加强他们对造价的相关标准、定额、文件和信息的学习,重视工程造价资料的积累与总结;同时技经人员和设计人员之间的相互合作也要提高。
(4)严格控制投资规模。
控制投资的规模要运用限额设计,在实施限额设计时首先要对限额设计的总值进行确定。限额设计的总值的依据就是工程的可行性研究报告,可行性研究报告里面包含了经过批准的投资估算。实施限额设计的设计单位在工作中要坚持限额设计的原则,加强各专业设计人员的经济观念,使各设计人员能够自觉地按照有关规定做好工程设计是实施限额设计的基础,这是为了达到控制工程投资的目的;实施限额设计的关键在于将限额设计的管理体系建立起来,从而使设计人的工作有相关制度的保障,还要注重管理;实施限额设计的目的在于和价值工程控制理论相结合,降低工程项目的造价。
3 结语
项目建设的过程中造价控制管理会一直伴随,这是工程项目管理重要一环,结合本文,项目施工前的投资决策阶段和设计阶段是造价控制的重点,更决定了整个建设项目的工程造价。本文分析了设计阶段造价控制的基本原理,然后提出了控制工程造价的有效措施,如对设计方案进行招标、优化设计方案等,这些对于控制建设工程的造价具有重要的借鉴意义。
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003:13～19.
[2] T.L.里格斯.工程经济学[M].北京:财政经济出版社,2000:15～30.
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