公路工程监理现状分析论文

公路工程监理现状分析论文

　　一、我国目前公路工程监理现状探析

　　1.1项目监理控制过程的分离

　　各工程项目从构思策划、立项报批、设计图纸、现场施工最后至竣工决算是一相互联系、相互制约，相辅相成的连续过程。图纸设计，项目投资、工程进度三者相辅相成，只有全过程进行项目控制管理，才能全面，深入实现公路工程建设，达至建设预期目标。推行工程监理制作用在于通过监理实施监督服务，实施全过程的控制管理，让工程项目质量、投资、进度三者最优化，充分协调好“人、机、料、法、环”相辅相成关系。而现阶段施工招标过于偏于形式化。由于项目招标与现场施工人员过程分离，在现场实际施工中，工程项目开工后，发觉招投标书表达不一，施工标准层次不齐，监理依据不足，质量责任不明，造成工程质量、项目投资、工程进度不协调等问题。

　　1.2监理企业从业人员参差不齐

　　1.2.1年龄结构分布问题

　　在实际公路工程监理工作中，监理人员多数是施工、勘察设计、科研中心等行政部门退休者，他们有较丰富施工与设计经验，但他们年龄偏大，在公路工程这种高强度建筑施工中没有充沛体力，并且对新知识接受能力相对欠缺。此外，另一部分多是各大院校毕业大学生，在兼具学习能力与丰富精力的同时，自身存在缺乏实际工作经验，现场管理经验和现场协调能力。而兼具专业知识，管理经验，监理知识，又精力充沛人员存在身兼数职现象，无法专心投入公路监理工作中。

　　1.2.2知识结构分布不均衡

　　现阶段，由于各高校开设较多施工技术课程，但专业监理课程开设较少，造成监理知识结构出现严重不均衡现象。由于我国监理制度和考核体系不完善，导致获取监理工程师注册资格人员，多数仅挂靠某监理企业，而真正从事一线监理工作人员多数未取得监理职业资格，企业仅针对实际项目工程进行岗前培训，缺少自身专业知识积累，不利于监理业务水平提升。造成知识结构不合理，知识专业不配套，监理知识水平有待进一步提高。

　　1.2.3部分监理从业人员其职业素质较低

　　相对于公路工程建设所需大量施工人员，监理人员短缺更为突出。为满足监理项目的需要，达到政策和业主规定的工程监理人员数量，建筑施工单位和监理单位大量招收监理人员，而那些无法适应岗位要求人员，均进入监理工程队伍，造成整体工程人员综合素质降低。

　　1.2.4监理队伍不稳定

　　建筑施工企业为降低监理成本，大多数采取项目聘任制，对工程监理项目人员实行招聘，造成招聘人员流动性强，监理队伍不稳定，不利于有序监理管理。流动性过大的监理团队无法形成一套整体监理管理制度，分工协作流程和良好团队氛围。

　　1.3对公路建设监理认识问题

　　现阶段，施工单位和监理企业内部均存在监理工作认识误区，主要体现在以下几方面：

　　1.3.1对监理地位和角色的认识问题

　　监理单位作为建筑市场中独立的第三方，其直接决定建筑整体质量和建筑使用年限。监理人员应以独立、客观、科学，公正态度处理工程建设过程中出现的各类问题。部分监理企业和施工单位认为监理人员其主要职责即是检查施工现场工程质量，对于施工单位其他工作均无权干涉。然而，在现行监理工程法规和条例规定中，监理人员应有选择工程施工人员建议权，并且针对建筑现场，具有选择工程总分包人认可权，对工程建设相关事项，例如：工程规模、设计标准、规划设计等要求向委托人的`建议权，对施工组织设计、施工建设方案、项目开工审批费权利，有对施工测量成果、项目工程材料构件采购和设备审查的权利等相关权利。

　　1.3.2对监理工作职责认识问题

　　更有人认为，监理在其职责和项目意义上是传统的“监工”，应处于公路项目现场，按照官方和设计图纸保证项目的施工质量。但在项目实际施工上，施工监督和质量检查只是施工监理工作中一项重要方法和手段，并不是全部监理工作。监理其工作职责和工作内容包含“三控、两管、一协调”，即工程质量、项目投资、工程进度三大目标控制，参与投标合同和信息化管理，并协调各单位，各部门关系。

　　二、强化公路监理控制相关措施

　　2.1完善监理体制，构建公路项目监理法律法规

　　针对目前公路工程监理现状，应加快公路工程监理法律法规建设、完善公路工程监理体制，加强监理行业自律机制，加快建筑工程监理企业其自身产权改革。首先：脱离上级单位，建立独立核算部门和独立法人代表。其次，针对企业实际经营权，须完全掌控于监理企业管理层，实行职权统一，对企业高速发展负有绝对责任，更对自己职业发展负有绝对责任。另一方面，规范监理环境，实现社会监理；针对现阶段公路现状和企业内部管理现状，应监理各级管理人员和施工人员职责体系，实现“权责对应”机制，进一步完善监理体制。

　　2.2重视施工图纸复查

　　应有效进行项目质量、工程进度和项目费用监控，发挥项目合同管理作用，合理解决合同中发生的各项纠纷。现场监理工程师应组织全体项目监理人员在施工监理工作实施前期对工程项目相关合同文件细节进行全面了解熟悉。公路项目的设计不可能做到完美无缺程度，针对目前公路建设任务量大，项目工程重要意义，设计赶工现象严重，设计不够完善等现象，在实际施工过程中时常发生需求变更。因此，监理工程师要在施工开始前审查项目设计图纸，以保证项目设计图纸的正确性和合理性。

　　2.3监理人员自身素质管理

　　监理人员在施工过程中必须兼具优良职业道德，秉公办事，一丝不苟，做到不玩忽职守。鉴于现阶段我国公路监理人员素质不高等情形，应对项目监理相关人员进行从业人员从业资格证审查；在建立人员构成上，应多采用经验丰富，专业知识丰富人员；在后期培训方面，针对公路工程实际施工过程中出现的问题和需求变更，对监理人员工作重点做定期培训和改变，努力做好监理人员自身素质教育，将事前指导、施工控制、竣工验收制度等融汇于项目监理工作中。

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