隐型违宪与显型违宪
[摘 要]宪法是一国的根本大法，宪政就是依宪行政。违宪是对宪法的违背，是对宪政的冲击，必须对违宪事件予以制止。本文通过对二则案例的分析，试图对违宪行为进行一种分类，即隐型违宪与显型违宪。对其进行了定义，分析其异同并根据定义与异同点分析了其各自的处理措施。
[关键词]隐型违宪 显型违宪 违宪审查
一、引论
宪法是一国的根本大法，是制定该国其他法律法规的指导原则，其主要作用在于控制权力，保障权利。特里索里尼认为“宪法具有双重功能，而授予权利并限制权力”。而宪政我理解就是依宪行政，依宪控权（力），依宪维权（利）。“西方宪政观有两个核心。一是如何来限制政府权力，把政府的权力有效的控制在宪法的框架里面。第二个核心就是关注我们每一个个体，我们的权利、我们的自由，如何得到保障。①”宪政的核心不在于治老百性，而在于治官府。“宪政就是‘限政’，限制政府的权力简称宪政。②”宪政是一种状态，而不是一个口号。如果要维护一国的宪政状态，那么对于违宪行为就必须予以处理。下面将结合两个案例来论述违宪行为的两种情况，即隐型违宪和显型违宪，并分析其异同以及各自的处理措施。
案例（1）卓南生教授是日本龙谷大学国际文化部教授。他在清华大学作了一个题为“日本媒体与中日关系”的讲座。其中对于日本媒体在进行新闻报道时的作法作了一些评击“用前首相宫泽喜一郎的说法，日本不管在战前还是在战后，对政府都比较盲从，战前促使人民盲从的是日本的教科书，而今天促使人民有统一价值观的是日本媒体。……日本究竟怎样做到了呢？一个很重要的原因是记者俱乐部的存在。……日本几乎每个机构从政府大厦，政党或者工商团体，警察署，每个地方都有记者俱乐部。每天记者俱乐部都有新闻发布会。定期，一天两次、三次，有重要新闻的话随时都有发布。这个发布会是官方和受采访者告诉他们今天有什么事发生，由俱乐部干事主持。这样的俱乐部起到了什么作用呢？在俱乐部中，他们有规定，某条新闻可以发，某条新闻不可以发。发布新闻也会告诉记者，哪些只是作参考不可发。这些规定本是违背新闻原则的，然而在日本却已成了常识。如果一位记者写了俱乐部规定不能写的新闻，那便被俱乐部开除。最著名的一个例子，是皇太子娶妃小和田雅子的事情。其实大家都知道，但都没有发。后来由华盛顿邮报先刊登。这其中就是记者俱乐部起了作用。俱乐部的存在其实是统一口径很重要的原因。这种内规为什么会对记者起这样的约束作用，跟日本社会长期已来的一种风气和文化习惯有关系。我们知道现在为止，日本很多战友会到今天还存在，他们内部也有内规。这些内规有时比外部一些规定要有约束力，一旦你在内部违反规定，在日本社会你比什么都难受。记者一旦违反俱乐部内规，那就被开除出去，就会被认为很难与人协调，从此被打入冷宫。从中我们看出日本社会的一个现象，如果你不能被周围人接受，你就很难在社会中生存，这也是今天很多人不敢把战争真相公布于世的一个重要原因。③”
案例2、据报道“全国人大近日开始审议《治安管理处罚法草案》与现有的《治安管理处罚条例》相比，新法律草案增添了数种处罚行为，其中包括‘在国家机关门前静坐、聚集、拒不离开。’④”
本论
1、违宪的定义，隐型违宪，显型违宪的定义。
违宪是指与宪法的原则，精神，以及具体规定相抵触。该定义包括三方面含义，首先违宪与宪法的原则相抵触；其次，违宪与宪法的精神相抵触；再次，违宪是与宪法的具体规定相抵触。⑤那么何谓隐型违宪，又何谓显型宪法呢？隐型违宪是指某种规定，规
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