企业活力与企业的外部环境
党的十三届七中全会和全国七届人大四次会议重新强调要把企业特别是国营大中型企业搞活。对于大中型水电施工企业来说，能否搞活，直接关系到我国水电事业的发展，队伍的稳定，关系到这支队伍能否担当起今后几十年水电大发展的艰巨任务。若不能实现水电开发的预期目标，势必会严重拖整个国家经济的后腿。水电施工企业能否活起来，既有外部的因素，也有内部的问题。本文结合我局的实际情况，仅就当前影响水电施工企业搞活的主要外部原因作些分析，同大家一起讨论。
1.企业活力与市场环境
水电施工企业，它的主战场是水电施工的建筑市场。我这里所指的市场环境，是指建筑市场任务的多寡，价格的高低，承包经营者合法权益的保证程度等。而现实表明，建筑市场环境不宽松，也可以说是较差的。其主要表现在：一是任务不足与队伍过剩的矛盾未能有效解决。一方面国家压缩基本建设投资规模，一些项目推迟上马，部分保留的项目资金不到位，建筑市场僧多粥少，而本来过剩的队伍还在不断膨胀。二是队伍窝工与企业日益增多的投入需求发生尖锐矛盾。我局1990年窝工人数达13086人，占全局职工总数的26.9%，年支出标准工资1695.94万元。三是业主对自身的利益追求转嫁给施工企业的经济危机。业主追求选择低价竞争者中标，而施工企业由于任务不足，怕中不了标而超出自己能力许可的范围拼命压价，有的甚至压到低于概算的30%以下。四是地方建设资金不足，转嫁给施工企业的经济负担。五是以静治动，企业无法应付。一些承包项目，只承认“三大”建筑材料国家颁文规定的价差调整，在签约时对其确定一个不切实际的调差系数，在实施过程中，不管价格增涨幅度多大，调差以外部分得由施工企业自行消化。仅1990年我局承包的三个主要工程在主要材料上发生的价差达2327.53万元，其中结算回来的差价计819.38万元，占整个价差的35%。至于占整个材料消耗量25%左右的二三类材料，甲方既不负责供应渠道，也不补给价差，整个涨价的风险全部在施工企业。据统计，二三类材料一般涨价幅度在50%左右，高者达200%到300%。六是流动资金来源不足。1990年我局完成产值5.35亿元(财务结算数)，按产值资金率40%计算，需流动资金2.14亿元，据此，缺口达1.52亿元。为保证施工生产顺利进行，我局用自有资金7713.62万元，向银行贷款8617.62万元，来保证实施承包工程合同。增加利息支出806.6万元。
近几年来，葛洲坝工程局在这样的市场环境中，求生存，求发展，吃尽了苦头。他们既是胜利者，又是失败者，说他们是胜利者，是因为在激烈的市场竞争中，夺得了不少标，承揽了不少项目。说他们是失败者是因为他们所拿到的这些项目，所付出的极大努力并没有使他们摆脱困境，并没有为他们增添任何光彩和殊荣。这就要求我们冷静思考认真总结。一方面，从施工企业内部来说，要认清市场环境，加强企业管理，提高企业素质，扬长避短，适应市场。另一方面，国家在改善市场环境方面要为企业创造一些条件。我认为，最重要的是：(1)要加强宏观调控，搞好水电开发的规划、预测和中长期计划，在一段时期安排一定比例的指令性计划给企业，实行工程总体承包。这与建立社会主义市场经济运行机制并不矛盾，相反有笪利于建筑业改革的健康发康；(2)制定出切实可行的招标、投标法规，合同管理法规，对有关甲、乙双方权益方面的问题，诸如标底编制办法，非竞争取费、包、保条件等作出明文规定；(3)完善市场机制，制定出与招标、投标制度相适应的配套措施，建立起人才市场，生产资料市场，资金市场等。中小学教师的职业道德有，“严谨治学”的机关报道德规范条文。而“严谨治学”，又包括练好书法基本功方面的本领。小学的语文教学大纲，已经要求从低年级抓好书法基本功问题是很重要的。但当前也有些人认为。书法基本功并不那么重要。 现将两种认识来研究评论一下： 前者①虽然各位教师的书法水平不一样高。但通过努力学习、若练、差距是会日益缩小的。在当前推进素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfh
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