水利电力生产安全管理论文

水利电力生产安全管理论文

　　摘要：试从安全管理的主要原则、完善安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系等方面建构系统、科学的安全管理观点，改善安全管理状况，提高安全管理能力。

　　关键词：水力电站;安全生产;管理

　　安全生产不仅是人们在日常生产活动不可或缺的需要，同时也是我们国家长期坚持贯彻的不懈方针，然而与其它企业的生产安全问题相比，电力生产的安全问题具有自身特殊性。作为国家经济的一根重要命脉，电力生产在影响电力企业自身生产发展的同时也关系到老百姓的日常生活、社会稳定和国家安全，是经济和政治问题的合体。保证安全生产，是电力企业的责任和光荣使命。

　　1保障电力安全生产的重要性

　　1.1电力安全生产是国民经济发展的坚实保障电力安全生产作为国家经济发展的坚实壁垒以及国家经济的基础产业，在推动一个国家经济发展和社会进步中的重要地位不可替代。电力供应是保证工业、农业、国防、通信、日常生活等正常运转的保护伞。随着经济的发展和社会的进步，各行各业对电力的需求与依赖日益强烈，在这种情况下电力生产如果一旦发生事故，那么对社会造成的灾难就不可估量。在国外大规模电力生产事故的灾难性后果已有很多事例，比如2003年8月14日，美国和加拿大发生联合电网的停电事故，致使美国和加拿大两个国家100多所发电厂跳闸，仅此就造成电力损失负荷6 180万KW，也对美国6个州以及加拿大2个省的电力供应造成了严重的影响，造成5 000万居民无电可用，城市的地铁、机场、电信等设施和公共交通基本陷入瘫痪，损失惨重。

　　1.2电力安全生产是电力企业自身发展的需要保障安全生产是电力企业切实落实“三个代表”思想的具体体现，这是党和国家赋予电力企业的重要责任和使命，同时也是实现电力企业优质服务的坚实基础。如果安全生产没有保证，供电企业就没有可靠性，企业的形象、生存、发展，就无从谈起，因此，切实抓好电力企业的安全生产是企业获取最大经济效益的重要保障，而且也是维护企业职工切身利益和实现企业稳定发展的基础。安全生产不仅是对电力企业提出了强烈的物质文明要求，也是电力企业整体管理水平的缩影。

　　1.3电力生产自身的特殊性

　　电力生产具有自身一定的特殊客观规律，随着现代社会科技的飞速发展和技术的日益进步，我国现代电力工业已经进入了以“大机组、高参数、大电网、高电压、高智能”为主要特点的崭新的发展阶段，与此同时，随着我国西电东送、南北互供、全国互联的大电网逐步形成，对电力企业的安全生产提出了更高的要求和期望。由发、输、变、配而构成的复杂的电力生产、流通、分配、消费的过程之间互相牵连、互相制约。任何一个环节发生意外，都可能带来连锁反应，导致不可预知的灾难性事故。

　　1.4电力劳动作业的复杂性

　　电力生产的劳动作业环境高低压电气设备多、特种设备多、带电、高压、压接等特种作业多，而各专业之间相互交叉施工，工作环境复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有不慎，危险因素随时会转化事故，因此，必须要坚持以人为本，切实保证电力企业职工的人身安全和国家财产不受损失，站在这样的高度看待电力生产就知道其意义的重要性。

　　2保障安全生产的具体措施

　　2.1树立“安全第一”的思想在生产过程中要牢固的树立“安全第一”的思想，在现代安全管理理论下，认为管理要坚持把人作为第一因素放在首位，坚持以人为本地位不动摇。通过安全培训来加强领导和职工的安全意识，坚持从思想层面上加强认识和保障安全生产管理的执行。考察在生产实践中安全管理能否最大限度地得到体现和落实，关键在于一个企业的安全意识的建构是否完善和到位。

　　在平时的生产管理者各级管理者要利用一切机会，积极倡导安全意识。各单位定期开展安全隐患的研讨、讲座、交流等活动，切实加强员工对安全重要性的认知，在整个企业中营造“人人讲安全，事事保安全”的良好氛围，养成遵章守纪的良好习惯。

　　2.2建立健全各项安全生产制度

　　制度建设是执行力的有力保障，完善健全的规章制度是保证安全生产的基础。没有制度保障的执行力是不能持久的，也是不规范的。首先在严格执行国家电力企业安全生产的相关法律、法规的同时，根据企业自身的实际情况制订具体的安全管理规章制度来进一步的完善管理，实现制度的民主化和科学化。譬如《交接班制度》《培训制度》《设备检修制度》《设备巡检制度》《典型应急预案》《消防制度》等，在企业的一些重大决策和制度出台之前，要深入基层进行细致的调查研究，结合企业的具体实际情况，征求各方面的不同意见，制定各项规章制度，进而增强制度的针对性和可操作性。与此同时，在决策的执行过程中要不断加强学习宣传和教育，进一步优化、细化业务流程，根据职能定位，增强可操作性，将安全责任层层分解传递至企业安全生产的各个层面，落实到企业中的每个人，使员工对自己的日常工作内容心中有数，使工作规范化、程序化，使部门领导对部门的工作具有可控性，使各项工作落实到具体的人，实施到位，最大限度地减少损失，保证人身和设备安全。

　　2.3坚持预防为主

　　预防为主是现代安全管理的一个重要原则。企业的安全管理要居安思危、高度警惕，防患于未然，要积极地采取一些有效的管理和先进的技术手段来减少电力生产过程中的不安全行为。在易发生人身伤害、设备损坏的一些场合要事先采取合理的措施，防止事故的发生，把各种隐患消灭于萌芽状态。而企业生产的安全监督是保证制度实施的灵魂，实施监督果断和严谨能及时地发现安全管理中的问题，进而有利于责任者采取行动来处理，防患于未然。而有效地监督机制，就必须采取合理的监督方式。对每个岗位要有针对性地安排在合适的时间去跟踪检查，对结果进行及时有效的处理，对不适当和薄弱环节要及时地督促责任人进行改进。对安全工作成绩突出者予以一定的奖励，完善对管理执行者的考核机制，使企业的安全氛围不断地强化，而对安全失责和违章行为的人员要进行严厉的责任追究，严惩不贷，并把员工的利益与岗位安全紧密结合起来，使广大员工切实地高度重视安全管理制度，进而使各项安全规程、措施在实施中得到有效落实。

　　2.4加强安全培训

　　一个企业安全管理执行力的高低，主要取决于企业员工的安全意识以及安全素质的高低，提高员工的技术素质与安全意识的主要途径就是加强培训、持续改善人的行为。因此，一定要加大员工的安全教育培训。进行严格、系统的安全培训，可以使员工各负其责，形成统一的行为准则，进而提高自身的工作效率和安全作业水平。建立健全完善的安全教育培训体系，完善职工培训管理制度，做到培训有章，考核有据。重视安全技术培训，增强职工自身抵御风险的能力。组织有实践经验的专家来企业讲座或组织员工到现场学习，取经充电，提高员工的业务素质，消除盲目和无知带来的不安全行为，增强安全执行能力。

　　如每年进行《电业安全工作规程》考试以及部门的月度考核，加大“以老带新”的培训力度，在专业技术、岗位业务、安全知识等方面加强对新进员工的技术培训，不断提高新员工的专业素质，增强他们的安全意识和安全观念。

　　2.5落实安全生产责任制

　　严格执行安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”的制度纵向到底，横向到边，安全工作落到实处，责任明确，落实到每一个人。严格执行“两票三制”，坚持每月召开一次“安全生产计划会议”以及每周的“安全生产例会”制度，实施MIS信息平台，每日对“两票三制”与缺陷管理进行网上检查、统计与考核，并把审查结果在每月的安全生产计划会议上进行通报。

　　2.6加强现场安全防护措施

　　电力行业的性质决定其必须加强安全防护设施，以减少作业中的安全隐患。首先，要确保员工劳动保护用品以及安全工器具足额配发到位，进行统一管理，定期检测，具体由安技部门负责;其次，推进安全设施标准建设，完善各类禁止、警告等，通过设备整改，消除施工现场隐匿的安全隐患;更新和补充先进可靠的劳动工具，加强对各岗位人员的考核，落实安全责任，强化安全监督，实现“一流管理，一流效益”的目标。

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