现代远程教育管理有效性的思考论文
一、现代远程教育管理有效性较低的影响因素
(一)办学主体在目标设置上存在误区
就目前情况而言，国内所有高校中具备有现代远程教育办学资格的院校只有67所，在这67所高校中，仅仅只有少部分院校具有前瞻性思维，能将院校教育质量作为院校发展的基础，将教学效果和教学质量放到经济效益之上，着力发展质量过硬、效率有保障的院校教育。而在剩余的多所院校中，几乎所有院校都更加看重经济效益，将经济效益发展设定为院校的教学目标，从而打乱了现代远程教育管理的秩序，也降低了现代远程教育管理的有效性。
(二)管理制度的缺乏与不健全
现代远程教育管理的有效性具有思辩特点，主要表现在内因和外因两个方面上。上段所分析的办学主体教育目标设置不合理是内因，对管理有效性起着决定性的作用，而外因则主要表现在教育市场的管理制度上。现代远程教育市场管理制度的缺乏是影响管理有效性的外因。就外因来说，管理制度是指导管理行为，决定管理效果的关键，它可对管理有效性的内因造成影响，利用强制手段来规范办学主体的目标设置，使其设置正确的教育目标，消除内因，实现现代远程教育以及院校教育的有效管理。但现实的情况是，我国现代远程教育市场到目前为止都没有建立和形成一套规范化的管理制度，导致管理无法可依、无章可循。
(三)管理有效性的保障力度不够
现代远程教育管理中，尽管建立了一套相关的教育质量评估体系，但这一体系在实际实施时并不注重对教育教学过程的监控，从而导致远程教育质量得不到有效保障，影响并降低现代远程教育管理的有效性。
(四)院校师资队伍不强
有观点认为，现代化远程教育应该是一种普及化、大众化教育，而非精英教育，所以在对远程教育质量进行评估时，完全可采用普通高校的教学质量标准来对其进行评估。从现代教育的发展速度以及发展水平上来看，这种观点的确具有一定道理，但我们必须要明确的是，用普通高校教学质量标准来评估和衡量现代远程教育质量，并不是指在师资配置上采用普通的、低水平的教师，反而应该配备教学水平较高、综合素质较高的专业型教师。但目前我国大多数现代远程教育院校都做不到这一点，院校内部所配置的师资队伍能力薄弱，从而导致现代远程教育效果低下。
二、提高现代远程教育管理有效性的措施
尽管当前远程教育市场还相对较为混乱，被社会的认可程度也相对较低，但是不可否认的是，现代远程教育作为一种新兴的开放式的教育模式，在社会人才培养上所起到的作用还是不可忽视的。若能够积极转变办学理念，加强远程教育管理改革，提高现代远程教育管理的有效性，这一教育行业必然成为新的朝阳产业，并受到社会的广泛认可。基于对现代远程教育管理现状的思考，笔者认为，有必要从以下四方面展开管理模式改革，以提高其管理的`有效性。
(一)优化现代远程教育的教学过程
在当前的网络信息时代下，要提高远程教育管理的有效性，首先就要利用信息技术来优化教学过程，其中最有效的方式就是利用先进科技开发更多的多媒体和网络教学课件。在开发网络课件的过程中，需要注意网络课件应该体现出教材的基本特征，其内容要与其他教学手段相互照应。可以采用超链接的结构设计方式，以方便学生根据需求随意翻看。另外，所开发的网络课件还要具备一定的交互性、及时性和示范性，以便学生更好的交流学习。当然最重要的一点是，开发网络课件的人员应当树立以服务学生为核心的思想理念，所开发的课件内容需要丰富、新颖、生动，要能够吸引学生，而不能做出单调枯燥的画面来强迫学生观看。除了要做好网络课件开发以外，还要加强对学生学习支持服务模块的开发，这也是提高教学过程有效性的重要手段。这是因为学生在学习的过程中，仅仅依靠课件是很难全面掌握和理解教学内容的，而通过学生支持服务模块，学生就可以随时根据需要进行有针对性的咨询和学习，极大地满足了学生的自主化、个性化学习需要，从而使学生得以顺利完成学业，提高教育管理的有效性。学习支持服务模块的开发可以通过出版学习指导图书、开发应用软件、建立实际的学习中心等方式来实现。
(二)改善现代远程教育的教学条件
现代远程教育的教学平台以网络为主，因此加强网络基础设施建设就成为提高教育管理有效性的前提。为此，我们应当在学生学习支持服务系统的硬件建设上，继续增加投入，努力提供完善的现代化助学设备和场所。特别是充分利用现代教育技术手段和多种媒体组织教学活动，在课件使用上网学习、免费提供场所和音像光盘等自学辅导资料方面，尽量为学生自主学习，尽快完成学业创造条件。另外，配备数量足够而又切实的专兼职助学教师队伍对保证远程教育教学条件十分重要。现如今很多教师空有才华，却因不会使用计算机等先进技术而不能向学生展示。基于这种情况，学校除了要在专业上为教师制定培训深造计划外，还应该为教师制定计算机技术、网络技术、多媒体应用技术等现代教学技术培训计划，同时为教师提供必要的硬件支持。
(三)改革现代远程教学管理体制
建立和健全完善的教学管理系统是保证管理有序、高质、高效的前提。在现代远程教育的教学管理体制改革中，首先要建立一个完善的教学管理系统。该管理系统应该包括:学生管理系统、教师管理系统、教务管理系统、远程考试和评价系统。学生管理系统主要包括入学管理和学籍管理，通过学生管理系统能轻松地管理学生的报到注册、学习考试、毕业等重要环节。教师管理系统包括档案管理、任课和授课管理、考核和评价管理，通过此系统能全面了解教师的教学情况和学生的反馈情况，促进教学质量的提高、教务管理系统包括专业设置和教学计划管理、课程设计和课程计划管理。教务管理系统是提供教学内容，帮助学生完成选课和学习的重要平台、远程考试和评价系统提供了网络考试功能和成绩评价功能，是考查学生学习效果的主要手段，这种方式的运用使得考试更加标准化和规范化。
(四)树立正确的现代远程教育管理理念
在现代远程教育的可持续发展中，若办学主体不改变当前只重效益而轻效果的思想理念，则现代远程教育管理的有效性是很难得到全面体现的。因此，现代远程教育办学主体必须要彻底改变办学理念，以完成教育的社会责任为主要目标，而将以盈利为中心的经济目标放在辅助的位置。只有以教育为基本手段，以学生为服务中心，以提高学生专业素质能力为教学目的，才能不断提高现代远程教育管理的有效性，实现现代远程教育的办学宗旨，才能培养出更多具有扎实理论基础和实践能力的高素质现代化人才，转变企业对现代远程教育文凭的偏见，从而促进现代远程教育的长远发展。
(五)强化教育决策层的管理有效性意识
首先，从教育决策层入手，采取有效措施强化决策层对教育管理有效性的认识，让其深入了解管理有效性的作用，通过决策层来决策和传播与管理有效性相关的教育理念，使现代远程教育管理有效性理念在院校教育中达成共识，并落地生根。在实际操作过程中，强化决策层管理有效性意识时，可通过引入社会效益目标评价手法，采取一票否决制来对决策层的意识进行强化，随后利用决策层领导的作用来影响基层成员的教育管理行为，使其设置出科学、正确的教育组织目标。
(六)尽快出台规范的管理制度
结合我国广播电视大学的远程教育情况来看，67所具备了现代远程教育办学资本的院校在真正实施远程教育时，大多由于没有受到行为管理制度的约束而发生了教育管理失效，所以在日后的远程教育管理工作中，相关部门一定要尽快出台一套行之有效的管理制度，明确现代远程教育管理条款，利用制度手段去管理和约束院校的教育行为，切实提高现代远程教育管理的有效性。
(七)建立资源共享的远程教育资源管理中心
由于远程教育的核心任务是网络教学资源建设，所以在实施教育管理时，可首先圈定一批适用面广的精品课程，通过对外招标的形式，按有偿原则，由中标专家组织建设，试点院校的教师具有优先权。这样既可实现资源共享，又能极大地降低资源建设的成本，突出远程教育的优势。
三、结语
综上所述，现代远程教育作为一种新兴产业，其不仅肩负着普通企业以盈利为目的的经济责任，更承担着普通高校以培养人才为目的的社会责任。并且相对来讲，社会责任要远远高于经济责任，只有被社会广泛认可，现代远程教育行业才可能做强做大。为此，加强现代远程教育管理模式的改革，不断提高其管理有效性是非常有必要的。本文仅仅只是从教学过程、教学条件、教学管理以及教学效果等四方面对现代远程教育管理中存在的问题和对策进行了分析，而要全面提高现代远程教育管理的有效性，还有很多其他工作要做，需要我们进一步的加强研究，不断结合实践，深化改革教育管理模式，促进现代远程教育产业的快速发展。
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