水利水电工程造价管理与控制分析论文
第一篇：水利水电工程造价管理与控制
一、在水利水电工程造价过程中面临主要问题
1.1定额使用不准确
在水利水电工程建设过程中，对定额的套用不准确。现在我们在进行工程造价计算时，应该结合工程实际考虑工程所在地区以及工程的建筑性质来确定具体定额的使用，在多数情况下我们应该采用行业标准或者国家专业部门发布的标准，如果工程在外地我们在进行工程造价时应该结合该地区的行业标准及相关企业标准进行定额的套用避免出现“张冠李戴”现象使计算不够准确。
1.2施工图纸不明确
由于在工程的设计阶段设计单位没有现场施工的经验，因此在施工图纸设计过程没有考虑到实际施工遇见的问题，这样就会导致在施工过程中会出现图纸变更的现象。例如，在施工的过程中原设计图为P6防水混凝土，但是依据现场实际情况采用普通C30混凝土，这样对于造价影响就是很大的，防水混凝土和普通混凝土的定额单价是不一样，使用的机械设备及混凝土配合比也是不一样的。
1.3水利水电工程运用定额没有的新材料
随着科技的不断发展，建筑方面使用很多新工艺、新材料，在运用新工艺的过程中会出现一些新材料、新工艺，新的工艺采用的施工方法、施工组织设计都是在投标造价阶段没有考虑的因此这块造价是不准确的，这样对整个过程的实际费用造成一定的影响。
1.4采用的造价计价方法不合理
现在对水利水电工程造价的计算方法主要是单位估价法和实物量法。单位估价法是政府管理部门在一定时期颁发的定额，它只是在一定时期内反应了这个行业或区域材料的共性价格，因此对于长期的水利水电工程来说矛盾突出比较严重，在工程造价时费率的取用就是一个很好的例子，随着市场经济的发展，这种缺陷日益明显。
1.5水利水电工程工期过长出现价差
在施工过程中由于出现受自然条件、设计变更、合同争议等外界因素的影响，导致工期延误，这样就会使施工中的人工费、材料费等出现单价增长的现象，因此对工程造价的目标管控很不利。
二、水利水电工程造价问题解决方法
2.1加强管理力度
加强造价人员的责任心，加强造价工作管理力度，适时对工程造价人员进行相关专业技术培训，使从事造价计算相关人员能够熟练掌握造价的基本知识和技能，能够准确运用现行行业标准及国家权威部门发布的专业定额。在进行工程造价预算的时候，也应该使造价人员熟悉图纸及相关的施工组织，这样有利于造价计算的准确性。具体的定额使用步骤如下：结合实际的工程项目，确定所用定额的种类；依据图纸划分的分部分项工程进行子分项的划分并依据划分的子项目的名称到定额的项目表中查询找到相关的项目的页码，在该页码中查找计算需要的各种材料的单价、人工单价、机械台班单价等；在工程造价的过程中最忌讳出现漏项和少算的现象出现，为了避免出现此现象。在进行施工图预算时，我们应该熟悉施工预算图，在工程量清单出现后应该仔细核对清单上的所有项目，再定额的项目列表中仔细核对子项目，在定额中没有的子项应该及时查找补充定额进行计算。如果在工程造价的过程中做到仔细认真可以大大减少混用定额的现象。
2.2综合审核
面对频繁设计变更的现象，我们应该在施工前熟悉图纸，仔细阅读并结合施工组织设计进行研究，在做施工预算、概算时应该先组织人对图纸进行会审，经过与审计单位、业主沟通准确无误的时候，开始进行定额的套用。其次，在实际的施工过程中也许还会遇见临时变更的现象，这样我们作为造价人员应该仔细核对工程量清单查出变更前后的差量和单价的差别。
2.3新技术分析
对新技术进行分析，设计方案采用某项新技术、新工艺，往往在项目的早期没有考虑新工艺的造价定额套用问题，因此需要一段时间对成产成本进行分析，经过合理的分析后，我们将对新的技术方案进行研究，无额定使用的材料的名称、型号、规格、数量这些都确定后，重新开始进行某个分部分项工程的施工预算或概算。在遇到在定额中没有规定的材料时，首先仔细看清材料的名称，在材料补充定额进行查找，如果在补充定额中还是没有新材料的目录，我们就只能与设计、业主以及监理工程师商讨，采取类似材料的定额进行套用。
2.4照价计算方法
我国目前很少采用单位估算法进行工程造价计算，因为采用此法进行造价计算的最大弊端是对与建材市场单价信息的掌控不及时准确。单位估价法就是用工程当地的行业定额中个分部分项工程单价乘以每个分项工程的工程量，从而计算出单位工程的总造价费用。随着我国市场经济的迅速发展，每天的市场价格都在改变，因此对于我们来说对于市场价格的掌握有限，价格是随着市场的变化而变化，然而我们做工程造价时不可能变来变去，不可能出现多个单价。基于上述问题的考虑，我国目前采用实物量法进行工程预算计算，实物量法比较接近工程实际，从工程的实际出发对材料、机械台班的进行计算，此法计算不用考虑价差现象的出现，即施工实际使用的材料单价是多少就用工程实际单价进行工程造价计算，这样做出的造价即合理又符合施工实际，能够真实的反映出工程投资的具体用处，能够很好地进行施工成本的管控。经过反复的比较实物量法计算比较准确，计算出来的结果能够真实的反映出施工中的材料、机械使用情况并且这种方法的计算比较准确、真实的反应施工实际。实物量计算能够把量、价有效的分开，减少套用定额的次数，从而减少了预算人员的工作量。用此方法进行工程造价投资估算是很准确的，采用这种计算方式减少了造价人员的工作量，与此同时也减少计算错误出现的概率，经过多年的实践和经验的总结，在工程造价总体目标的计算过程运用实物量进行计算是正确的、合理的。这就说明，实物量法更适合工程实际，此法更加适应目前我国的经济发展趋势。
2.5成本控制
在实际的施工过程中，我们会遇见由于工期的原因产生的价格差异的问题，因此我们在做工程造价的时候就应该考虑价格的变化对整个工程造价的影响。在计算过程中，主要发生变化的是人工费、材料费、机械费的变化，这部分费用我们可以结合工程施工的实际情况进行考虑，如果在施工的过程中发生价格变化比较大的情况下，可以依据当地行业标准及相关政府部门颁布的行业标准规定的价格进行调整，这种调整主要采用按工程实际价格进行调整或者工程造价指数调整法进行调整。工程造价指数调整法的重点就是对在水利水电工程中实际发生的人工费、材料费、机械费等费用上长与招投时人工单价、机械单价、材料单价价格变化产生的费用变化进行比较，然后对承包单位予以补偿。实际价格调整法是现在应用比较广泛的调整价格的`方法，这种方法即方便又准确，对于我们计算者来说是很简单的，对于造价成本的有效控制也很方便。经过很多的工程实例我们应该清楚的看出，在工程开始阶段应该充分的考虑到，各种费用的计算，因此工程造价造价的预算对于工程的资金的有效利用有很大的影响作用。
三、结语
在水利水电工程造价的过程中影响的因素很多，不仅仅在上面看见的几个问题。总之，在进行水电工程造价预算、概算时，我们应该考虑的更加全面找到准确的定额，适合的计价方法。如今，我国的各项水利水电设施建设日渐成熟，在我国经济发展的战略中西部大开发占主要地位，在我国西部主要是缺水的地区比较多。这样我们合理、科学的掌握水利水电工程造价的方法，对于我国的水利水电工程投资有效利用大有益处。
第二篇：水利水电工程造价管理与控制
一、目前存在的问题
由于施工企业的规模大小、人员素质、综合技能、管理理念、实际经验存在诸多差异，在施工成本管理中目前存在的缺陷和不足也不尽相同。但综合分析起来，主要问题有：（1）对项目成本控制的认识存在偏差。认为项目成本控制就是抓生产成本控制，对经营管理和专项费用支出重视不够，控制不严，从而影响了成本控制的精度和效果。（2）缺乏全员参与抓施工成本控制的机制。项目成本控制只由部分人来抓，在实际执行中还有不少偏差和漏洞，没有发动全体员工参与项目成本控制，群策群力增加效益。（3）项目成本控制存在时紧时松现象，对复杂情况下的不利因素估计不足，缺乏以一贯之抓铁留痕的狠劲和毅力，日常成本管理不够规范严格，未能有效实现施工经济效益最大化目标。
二、加强施工成本控制主要对策
一是细化成本测算，明确控制目标。目标即航标，具有重要导向、聚力作用。施工企业在投标前，应由管理、工程、财务、营销、设计等方面人才，组成竞标小组，分工协作开展工作；要结合介绍资料、现场考察对项目施工内容、环境、条件等做好成本预估和分析。项目中标后，应组织专业人员对施工环境、设备条件、人员技能等进行深入综合分析，进一步确定项目人力、物力、财力投入控制标准。其中对施工中可能发生的影响因素、状况要有充分的估算；结合实际对施工从技术上提出多个方案，进行经济比较分析，择优制定成本控制方案。在分析测算中，要以第一手资料为依据，通过走出去、请进来等方式，十分注重听取专家的意见；要开动脑筋，精心钻研，集思广益，务求方案最优、实施后效果最佳。
二是建立承包经营责任制，落实配套管理制度。制度带有根本性、长远性、保障性。首先，对水电工程项目要逐级和按项目实行成本合同承包责任制。明确划分施工方经营管理方的权责利，督促各方严格按照管理制度执行，节约开支，控制成本，通过自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展，实现工程总体成本不超标乃至节约，提高项目投资经营管理效益。其次，要在人力、物力、财力的管理使用上多做文章建章立制。按照工程施工实际需要，机构设置要精简，人员配置要精干合理，设备使用要充分及时；要下苦功夫，注重从细节抓起，切实加强施工过程制度化管理；对施工材料消耗、配件更换及施工工序的推进，都要按计划和规范科学管理操作。通过严格把关，环环紧扣，步步为营，注重科学，讲求节约，尽力减少人为或不可预见因素对施工成本的干扰，把工程施工成本降到最低，把人的管理效能发挥到最大，从而全方位、全过程、全员参与挖潜增效，实现工程投资和成本控制目标。
三是分类梳理开支用途，多方降低工程成本。聚沙成堆，积水成河。实际工程费用开支，可分为人工费、材料费、机械费、措施费、管理费等，控制降低工程施工成本的途径和方法也应是多种多样的。如采取组织措施优化生产要素组合，加强定额、调度管理，控制工程管理费用成本；采用新技术、新材料、新工艺，改进施工方案，降耗提质增效，控制工程施工成本；采用经济措施实行工效挂钩、奖罚并举，控制工程材料费成本；加强质量监测防止返工，减少施工环节成本；加强合同管理，坚持按条约办事，减少磨擦扯皮，减少工程协调性成本等。
四是严格管理制度，加强工程成本监管。管理出效益。项目管理要将成本控制目标层层分解，签订《项目成本目标管理责任书》；要结合实际制定出合理的内部成本核算定额，逐级进行成本包干核算管理；要制定落实各项具体的管理制度；要强化全员经济责任意识，落实完善各项定额管理，定期召开经济运行状况分析会，及时总结经验，不断完善方案；要对各施工队建立奖罚制度，设立目标完成奖和安全、质量专项奖，把主辅材料消耗水平纳入承包合同内容，严格考核奖惩，切实增强制度执行刚性和效能；要明确奖罚条件、措施，严格兑现奖罚，尽力确保项目经营管理良性运转。
五是注重风险控制，对比计划纠偏。凡事预则立，不预则废。在工程项目实施过程中，各种矛盾错综复杂，新情况新问题层出不穷。应及早编制应对突发性情况、问题的工作预案，按照“利益共享、风险共担、权责利明确”的原则，确定、分解施工成本管理目标。要对既定施工成本管理目标进行风险评估，并制定防范性对策措施；对各种支出，应做好资金使用的计划，并在施工中严格控制开支；要及时准确地记录、收集、整理资料，核算实际发生的施工成本费用；对各种设计、施工变更做好记载，落实业主签证，及时结算工程款；对施工中发现的超标支出原因认真分析，及时制订针对性改进措施，采取措施纠偏，努力确保工程成本控制目标实现。
六是坚持以人为本，促进降耗增效。人是一切生产活动中最积极、最活跃的因素，人心齐泰山移。施工成本控制牵扯方方面面的人员，在施工成本管理控制中，要十分重视发挥人的主观能动作用，广泛开展“建言献策、生产节约”活动；积极实施工效挂钩政策，建立激励约束机制，使所有施工参与者的收入与经营生产效果挂钩，人人按绩取酬，低效少酬，优绩高酬，利用经济杠杆促成团结奋斗增产节约的局面；要发动全员积极参与施工成本管理，为工程降耗增效出主意、想办法、严把关、尽心力，形成强大降耗增效工作合力。一般来讲，施工材料费用占工程总成本的70%左右，是施工成本控制的重点。要发动全员参与，实行全程监控、全方位落实，厉行生产节约。（1）要对主要材料价格采取公开招标、张贴公示的方式，实施相互竞价、群众监督，堵塞管理漏洞，降低材料进价，促进费用节约；（2）要对进场材料进行严格检测把关，切实确保材料质量，防止因使用低劣质材料造成工程返工损失；（3）要严控材料使用数量，按需供应，领料签字，供需紧密衔接，尽量避免材料浪费和余料返运，提升工程成本管理效益。
三、结语
项目管理是水电施工企业经营管理的核心工作，成本控制管理是贯穿项目施工全过程的一条主线和重要任务。水电施工企业欲在激烈的市场竞争中生存发展壮大，就必须全员参与，多方并举，环环紧扣，切实抓好施工成本控制管理，以质量求生存，以效益求发展，方能有效壮大经济实力，更多更好服务社会经济发展战略目标。
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