教育局“干预市场”风波给我们的启示
２００３年１２月２日，沈阳市东陵区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局向区内的各中小学发出通知，要求自２００４年３月１日起东陵区内的中小学和直属校学生，统一饮用天龙泉矿泉水。此举引起其他桶装水厂家强烈反对。沈阳市桶（瓶）装水协会向沈阳市消费者协会发出投诉，认为该行为影响市场的正常秩序，是侵害消费者利益的行为。此即所谓的“东陵区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局‘干预市场’风波”。
２００４年２月２７日下午，沈阳市东陵区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局召开会议，决定废除２００３年１２月２日下发的《关于全区中小学统一饮用矿泉水的决定》以及２００４年２月２５日下发的《关于向全区中小学推荐饮用矿泉水的通知》，以后区内各学校订水均自行处理。至此，“干预市场”风波落下帷幕。（２月２８日《华商晨报》）
沈阳市东陵区中小学饮用水，由“统一饮用”到“推荐饮用”，再到最后的“自行处理”，可谓一波三折，最终还是在３月１日（教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局决定生效日）前废除了。客观地说，这一事件被扣上“干预市场”的大帽子，是这个小小的区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局所不能承受之重。但它确实在当地的矿泉水市场激起波澜。风波虽然过去了，但笔者认为，这个事件给我们特别是给那些行政主管部门留下诸多启示，在管理和决策过程中应当引以为戒。
启示之一是，一些行政主管部门职能转变进度缓慢，仍不能正确把握自己的定位。本来教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门的基本职责是搞好行政事务管理和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）质量提高的监督监管，保证辖区内各级各类教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的健康发展，不断提高教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学质量，对一些具体的学校内部日常管理事务则不宜过多插手干预。采用统一指定商品的方法，不仅有干预市场之嫌，而且影响学校管理者的工作积极性，降低他们的责任感。一旦出现事故，往往出现找不到责任人的尴尬局面。
启示之二是，行政领导干部法律意识淡薄，相关法律知识缺乏。在谈到引起这一风波的原因时，东陵区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局一位副局长坦承，“由于缺乏相关的法律知识，加上措辞不当，所以引起了某些商家的争议。”对照我国反不正当竞争法，东陵区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局的做法完全是违法的，说它“干预市场”一点也不过份。其实，类似的做法在其他一些系统或行政管理部门也并不少见，它们在一定程度上扰乱了市场经济的
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