教育督导的一种创新-研究性评估
从“站着”到“蹲下”的转变——记哈尔滨市南岗区的研究性督导评估改革
这种情形在基层、在学校都不陌生：上面要来人督导评估了，这厢便紧着忙活接待，因为事关办学水平、学校声誉。于是除了紧张准备各种资料、汇报稿，还要安排欢迎、生活等等事宜。一阵紧忙活，送走了领导、专家之后，仔细思忖，不少都是走过场的事，于地方、学校的发展没有什么大的帮助。时间长了，表面文章做得多了，下面会把这种常规的工作当作一种负担，当然不会真心欢迎这样的检查。
但是如今在哈尔滨市南岗区，督导检查有了新的内涵、新的方式和新的局面、新的效果，督导检查成为了深受学校欢迎的事情。
缘起
南岗区在1994年率先在黑龙江省通过“两基”验收后，1996年又通过了国家验收，并被评为全国“两基”先进区。从1997年起，该区在确定将巩固提高“两基”成果与推进素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）有机结合起来的工作策略后，根据工作部署，对全区中小学实施了一轮全面的督导评估。这次督导评估工作，虽然出发点并不想给学校增添麻烦，但事实上还是给基层学校增加了许多负担。
从那儿，南岗区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导室就在考虑和探索：如何在对中小学的督导评估工作中另辟蹊径，既不给基层学校造成很大负担，又能切实发挥督导评估的作用，为学校的发展做出督导部门应有的贡献？去年，他们承担了全国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）科学“十五”规划重点课题《关于建立有利于中小学素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）实施的监督机制与教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导制度研究》的实验任务。在研究中，本着“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的原则，在中小学校素质教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导评估中，逐渐建立起一种积极有效的工作模式：“研究性评估”。
实施
“研究性评估”，就是督导评估人员和被评估学校一起，根据有关评估方案及其标准，通过评估主客体之间的良性互动，就学校工作和发展深入地探讨、研究，进而形成质性的、多元的、过程性的评价。
“研究性评估”强调的是“研究”。南岗区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导室改变了过去单纯检查评价、然后给学校定性的办法。他们深入到学校，抓住当前教改的突出矛盾和主要问题，并结合学校和校长的工作实际，有针对性地和学校领导、教师坐下来一起研究他们关心而又困惑的问题，总结学校的工作经验和好的做法，探索学校的发展方向和办学特色的形成。这种评估方法，深受学校的欢迎，而且产生了督导人员与学校领导、教师间的互动。
实施中，一条线路是学校在督导人员的组织指导下，对照评估标准进行全面的自检自查，而不是在得到要对学校进行督导评估的通知后，处在一种被动的应对评估检查的忙乱准备之中；另一条线路是督导人员在对学校发展现状初步认知的基础上，制定对学校评估的具体方案，确定评估中主要要研究的问题，在此基础上深入学校进行评估。
学校自评：在这一环节中，学校
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