环杭州湾“葡萄串”式组合城市研究
1 组合城市内涵与优势1.1 组合城市概念
现代城市概念发生了变化，不再仅仅是一个中心城市了，而是指若干个城市组成的群体，即区域性组合城市。如美国的洛杉矶80年前仅仅是一个几万人的小城市，在后来的发展中，经过不断的组合，现在已经成为了一个由150多个城市组合成的、19万多km[2]、由数千万人组成的巨大的城市集群。所谓组合城市就是从区域空间布局的角度，在特定的地域范围内，依托一定的自然环境条件，借助发达的综合交通运输网及通信联络网，通过法律、行政、经济等多种手段，对两个或多个较大城市进行组合，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。组合城市的根本目的是加强城市职能分工和相互协作，建立一整套高效率、高速度、现代化、国际化的交通通信网络，强化城市之间的联系，提高其整体经济、社会和环境效益。城市组合的实质是由分散走向集中，谋求区域经济的协调和共同发展。实际上我国的一些城市已经在着手考虑和规划城市组合工程。例如，北京与天津开始探讨实施双核心多中心组合城市战略，构建大北京地区组合城市。其它如长沙、株洲、湘潭三城市一体化进程，厦门—漳州—泉州城市圈，南京与镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州一小时都市圈，苏、锡、常城市连绵区等等。
1.2 组合城市优点
(1)可以发挥整体优势。组合城市中的每个城市有各自的优势，但分散开来，力量就不大。如果能结合起来，就可以凸显优势。例如，长沙、株洲、湘潭三城市，同处湘江中游，呈“品”字型分布，两两相距45km左右，有高速公路、铁路和水运联通，经济联系紧密，产业各具优势。长株潭是湖南经济最发达的地区，素有“金三角”之誉。与武汉三镇相比，三市的发展条件大体相似，三市GDP与武汉基本持平。通过推进长株潭城市组合，把长株潭三市的单项优势有机结合成整体优势，可使之成为带动湖南经济发展的增长极。
(2)城市自身发展需要。组合城市可以克服大城市发展中带来的一系问题，如发展空间局限、交通拥挤、环境污染、水资源短缺等问题。组合城市往往改单中心城市结构为多中心城市布局，可以在更大的空间范围内进行城市布置，从而能充分考虑人与自然协调发展。例如北京目前在空间上已不能适应城市发展的需要，一方面核心地区布置过密，城市设施与环境标准达不到国际大都市水平；另一方面城市发展局限在行政区划的界限范围内，水资源短缺、生态环境质量不高。这些缺陷只有通过区域合作，京、津、冀联手才能克服，如果仅仅依靠城市自身无法解决，只有在更大的区域范围内统一考虑产业、人口与资源的配置，才能消除城市在某个地域中的过度集中，为矛盾的解决提供出路。
(3)有利于基础设施建设和第三产业发展。基础设施建设是一种规模经济建设，即投资的规模越大，惠及的地区越多越合算。机场建设、电网架设、高速公路修建、污水处理均是越统一规划越节约投资，组合城市中的每个城市如果能够从总体的角度进行统一规划，基础设施的建设既节约资金又提高效率。如南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州六城市共建南京组合城市，可实现圈内资源共享，提高整体竞争力。南京周边城市没有国际化机场和展览中心，商场也不够“特大”，融入“一小时组合城市”后这些城市不必重复建设，完全可以将南京的公用设施“为我所用”。组合城市扩大了城市规模，就意味着用户基数越大，服务业商机越多。如南京新街口商场销售额20%由周边五市消费者完成，如果交通“瓶颈”打破，这个比例还会大幅上升。
1.3 建设杭州湾组合城市意义
环杭州湾上海、杭州、宁波等城市之间经济联系密切，交通便捷，上海至杭州180km，杭州至宁波150km，宁波至上海200km（经杭州湾大桥），是国内形成组合城市的又一个热点地区。一般来说个体城市的经济总量GDP在1000亿元上下，地域自然、经济条件类同，空间距离接近，社会文化背景相似，城市功能互补，城市间相互联系密切的城市可以考虑整合成组合城市。长江三角洲城市群，包括上海以及江苏省的苏、锡、常、扬、镇、宁、通和浙江省的杭、嘉、湖、甬、绍、舟等14个城市，是世界上第六大城市群，是21世纪我国参与国际竞争的桥头堡。环杭州湾城市占据了长江三角洲城市近一半，环杭州湾组合城市的形成对于加速长江三角洲城市群发育，促进上海国际
[1] [2] [3] [4]