中关村技术交易中心运作机制及支撑条件研究
一、中关村技术交易中心的基本情况(一)设立背景
早在20世纪70年代，中关村就形成了知识与人才密集的格局，成为我国科技发展的领头雁和象征。目前，中关村地区集聚了包括北大、清华、中科院等著名大学和研究院所在内的高校和科研机构300余所，以及1/3以上的两院院士，形成了世界上密集程度最高的科研群体。1983年以后，随着科研人员的走向市场，一大批民营科技企业开始成长起来，形成了引人注目的“电子一条街”，进而带动了中关村地区以电子信息为代表的高新技术产业的发展。
在中关村发展过程中，北京市政府深切地感到资金不足问题已成为发展的严重桎梏。为此，早在1998年就设想成立一个类似于证交所之类的机构以吸引外部资金。但是由于北京所处的特殊地位，加上当时正处于亚洲金融危机带来的敏感时期，这一构想尚未成型便胎死腹中。2000年5月，经市政府有关部门多次讨论研究，决定由北京市科委等18家理事单位牵头，出资1300万元成立中关村技术交易中心（以下简称“中心”）。该中心被定性为非赢利的事业单位，实行企业化管理和市场化运作。业务内容则定位于促进中关村高新技术成果商品化、产业化和国际化，中心以科技成果、科技项目和技术创新型企业产权为主要交易对象，力求通过提供信息、场地、咨询等各种服务，在中关村乃至整个北京地区建立起技术——资本之间良性循环的机制。 （二）发展现状
中心成立两年多以来，围绕以下几个方面开展了工作：仿照证交所设置了交易大厅、大型电子显示屏幕和电脑交易室；在管理制度方面，设计了三级会员制、交易项目推荐人入场制和一整套交易规则；在业务网络方面，一方面与国内外同行建立合作关系，彼此交换资源信息和提供异地交易服务；另一方面联系国内各类投资服务机构，与银行、保险公司、资产评估事务所等九大类机构建立合作伙伴关系。在交易方式上，则尝试了全员项目经理、项目推介会等。
尽管中心管理人员在改进交易方式、促进交易量方面做出了不少努力，但中心运行的状况并不乐观。自开业到2002年初，中心累计交易项目仅157个，实现交易额30亿元，而且其中真正由中关村技术交易中心撮合完成的交易额微乎其微；而上海技术产权交易所到2001年底累计已经交易项目3000多个，完成交易额1000亿元（双向统计），两者差距明显。此外，交易中心自成立以来员工一直处于不稳定状况，人员流动频繁，中心的吸引力和活力明显不足。总的来看，技术交易中心没有达到成立之初设定的目标。到2002年4月，中心累计收到市科委拨款1380万元，累计实现收入124万元（主要是会员缴纳的会费），累计支出1300万元，账面余额200万元，仅相当于中心1年的维持费用。由于会费无法继续收取，交易能够带来的服务收入又很少，而原来免费借用海龙大厦两年的期限又已到期，中心已经面临资本金耗尽、难以为继的生存困境。
（三）关于中心的改制
由于中心在成立之初就没有明确独立法人地位，无法按照市政府“企业化管理、市场化运作”的要求运行，因此中心在成立不久即开始了改制尝试。到目前为止，改制已先后进行了四次。第一次改制发生在2000年7月，目的是获得独立法人资格，这次改制没有成功；第二、三次改制的重点都是在获得法律地位的基础上引进外部资本，但由于种种原因，改制仍然没有成功；第四次改制开始于2002年上半年，核心是对中心进行公司制改造，并通过改制实现业务的整合重组。到目前为止，这次改制已基本完成。
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