群众体育可持续发展的外环境因素研究论文
摘要:综合运用文献资料法、问卷调查法和数理统计法，从群众体育制度与法规建设、舆论和大众传媒、体育场地设施、体育组织化程度、学校体育等视角分析影响成都市群众体育可持续发展的外环境因素。结果表明:成都市群众体育法制化程度正在不断巩固和完善，民众的法制化观念也日益加强;舆论和大众传媒影响对成都市群众体育影响作用隐性而间接;体育场地设施限制了成都市群众体育的纵向深入发展，建议共享公共体育设施，降低有偿体育场馆收费价格;成都市群众体育组织化程度发展缓慢，但在相关政策引导下，具备强大的发展深度和广度;学校体育有助于成都市民众体育兴趣的形成，体育技能的培养，体育场地设施的利用。
关键词:成都;群众体育;可持续发展;外环境因素
随着西部大开发进入加速发展阶段，西部地区产业结构的合理调整及生产力的不断发展，促使西部经济得到迅猛发展，社会模式处于快速转型之中，西部地区大众的思维模式、行为观念、生活方式也都随之变迁，体育生活方式逐步得到大众的认可与接受。成都市作为西部地区一个中心城市，对整个西部发展具有较强的辐射，吸引及带动作用，成都市群众体育的发展，将在很大程度上促进西部地区群众体育的可持续发展态势，形成东、中、西部群众体育良性互动发展格局。影响成都市群众体育的可持续发展的因素，内部因素的影响是主要的，但外部因素的影响作用也不容忽视。本研究征集了众多专家、教授的意见，认为，在成都市特定的人文、地理环境下，影响成都市群众体育可持续发展的主要外驱动因素是:群众体育制度与法规建设、舆论和大众传媒、体育场地设施、体育组织化程度、学校体育。本文的研究就集中在这一维度上，力图从外部环境来研究和分析影响成都市群众体育可持续发展的驱动力因素。
1研究对象和方法
1．1研究对象的确定
由于经济状况对群众参加体育活动具有重要影响。因此，研究以成都市19个区县2014年人均GDP为分层抽样的标准，采用分层抽样方法，抽取锦江区、新津县、崇州市3个区县16周岁及以上的城乡居民为研究对象，针对其社会体育健身与娱乐活动情况进行调查。
1．2研究方法
1．2．1文献资料法
查阅了2010年至2014年CNKI收录的相关期刊论文，共217篇;并整理分析了相关理论专著，为本研究在理论上和方法上提供依据与支撑。
1．2．2问卷调查法
调查共发放问卷2000份，回收问卷1927份，回收率达96．35%，其中有效问卷1830份，有效率为94．97%。四川师范大学、西南大学众多专家对问卷的结构效度和内容效度进行检验，对问卷所设问题确认率较高，通过对问卷进行信度检验，相关系数大于0．8，调查的材料可靠。
1．2．3数理统计法
将调查所获得的数据进行整理，并采用SPSS17．0对所得数据进行统计分析。
2结果与讨论
2．1群众体育制度与法规建设对成都市群众体育可持续发展的影响
公民的体育权利作为“人权”的组成部分，得到国家的肯定和保护是小康社会发展的必然趋势。1995年颁布实施《中华人民共和国体育法》，标志着中国体育工作开始进入依法行政、以法治体的新阶段。2009年《全民健身条例》的颁布开始把政策侧重点从竞技体育转向全民健身，并引发了全民健身的热潮。国家相关决策部门至此先后出台了《全民健身计划(2011—2015年)》、《体育产业“十二五”规划》、《部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等多项群众体育发展政策法规。四川省和成都市在国家宏观指导下，也颁布了诸多群众体育发展政策法规。这些地方性法规和规章包含了体育设施、体育场馆、体育市场、体育竞赛等体育的各层面。法制的建设和完善把发展和管理群众体育，推动全民健身计划的实施逐渐纳入法制化轨道，实现了有序发展。通过成都市群众对群众体育工作愿望调查可知:35．5%的调查者希望政府能颁布实施健全的体育法规和规章，以保证其体育权利。说明成都市大众的法制化观念日益强化，善于用法律的途径保护自身的合法权益。但该选项的中选频率在排序上仅位列第五位，排序位置较低。访谈中发现，群众对于政府颁布的各项体育法规的态度是认可和支持，但对于这些体育法规能否全面的执行和实施持怀疑态度，另一部分群众则对体育法规完全不知晓，说明部分群众还未意识到体育法制化对自身参与体育活动的权益保障。从调查的`反映中认识到，当政府和其他决策部门在努力加强体育法规和规章建设时，只是关注于“有法可依”，而实际中，如何保证“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的体育行政执法和监督制度才是成都市群众关注的重点。
2．2舆论和大众传媒对成都市群众体育可持续发展的影响
所谓舆论就是通常说的公论，公众的意见。它是以总体面貌出现的意见，是在有意见分歧时多数人意见的总和［1］。舆论是大众传媒的主要内容，两者结合在一起，构成意识形态和社会心理之间的中间领域，承担重要的社会职能。在调查成都市群众在余暇时间安排上，61．7%的调查者热衷于新兴的网络传媒，49．6%调查者选择了看电视、电影，另外24．7%的调查者选择了看书、报、杂志。很大比例的成都市群众将新兴的网络传媒、电视、电影、报刊等大众转播媒介作为自己度过余暇时间的手段和方式。大众转播媒介对大众的思想和意识形态产生了无声的、强有力的冲击。当体育这一社会大系统通过大众转播媒介这种方式和手段来进行宣传和教育，如竞技体育赛事的转播和新闻，体育锻炼方法讲座以及体育法律宣传等，可以推断，大众传播媒介将对成都市群众体育的可持续发展提供一个广阔的平台，并对成都市群众构建自身的体育生活方式产生久远的，潜移默化的积极作用。关于成都市群众对群众体育工作愿望，有44．8%的被调查者认为应加强体育运动知识、锻炼方法宣传报道，而关于成都市群众参加体育活动或形成体育兴趣的因素调查中表明，有20．9%的体育活动参与者是通过体育传媒的影响而形成的体育兴趣，主要通过新兴的网络传媒、报刊、广播、电视等途径。究其原因，我国处于工业化时期，大众的社会竞争日益激烈，工作、生活压力增大，缺乏更多的资金，固定的时间和充沛精力去参加系统的体育运动知识培训和体育信息学习，而体育传播媒介具有的及时性、自由性、低廉性和趣味性与成都市大众的需求具有较强的匹配性，因此得到众多成都市大众的认可和支持。
2．3体育场地设施对成都市群众体育可持续发展的影响
由国家体育总局组织实施的两次中国群众体育现状调查均表明，缺少场地设施是制约我国居民参与体育活动的主要因素。全民健身计划(2011－2015年)强调:体育健身设施有较大发展，各类体育设施的开放率和利用率有较大提高，形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局［2］。成都市群众对群众体育工作愿望调查显示:有58．5%的调查者希望能够建立与社区配套的体育活动场所，而认为应尽可能开放体育场馆，合理收费的选择率也高达51．9%。这两个选项的选择率分别位列所有选项中的第一和第二位。由此推断，如何促使更多的成都市群众投身体育锻炼，构建体育生活方式，在一定程度上取决于是否有充足的体育场地设施作为物质层面的保障。在调查哪些因素导致成都市群众未参加体育活动时发现，有19．2%的调查者认为缺乏锻炼场地，而因为缺乏体育设施未参与体育活动的比例为29．3%，两者选择率之和达到48．5%。可以认为，有48．5%的调查者直接由于缺乏体育场地设施而放弃参加体育活动。在调查成都市群众参与体育活动项目分类上，发现63．7%的调查者在参加体育运动时，选择不需要场地设施或只需要简易场地设施的运动项目，如广场舞、跑步、长走等。从而进一步论证了在成都市群众体育现状中，体育场地器材是限制其可持续发展的重要因素。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》强调:积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，加快推进企事业单位等体育设施向社会开放，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率［3］。解决成都市群众体育场地器材短缺问题，主要的措施和策略是充分利用公共体育设施和有偿体育场馆。加快推进学校、机关、企事业等单位体育场地设施实现社会共享，有偿体育场馆收费价格应顾及广大人民群众的承受能力。
2．4体育组织化程度对成都市群众体育可持续发展的影响
有观点认为，提高体育组织化运作的规模和水平，是影响群众体育事业发展和构建体育服务体系的一个重要因素［4］。进行有组织、有计划、有指导的体育锻炼更是群众体育现代化的重要标志。从“成都市群众参加体育活动的组织形式分布”中发现，成都市群众的体育参与组织化程度较低，主要是以与朋友同事一起锻炼和个人锻炼为主，两者的选择率分别为75．8%和41．8%。具有体育组织化雏形的单位锻炼和社区活动的选择率不高，健美健身俱乐部的选择率也只有15．4%。一方面说明成都市体育组织化程度不高，组织力度不够，另一方面说明体育的组织化管理还未被成都市大众所接受。
2．5学校体育对成都市群众体育可持续发展的影响
学校是现代体育的发源地，群众体育是学校体育的延伸，两者相互融合，互为促进。表2关于成都市群众形成体育兴趣的因素分析显示，因为学生时期对体育的爱好而形成体育兴趣的比例为46．2%，排序在第一位。可以推断，学生时代是否能培养体育兴趣和体育技能，将在很大程度上影响其步入社会后是否能进行终身体育锻炼。学校体育对成都市群众体育的影响，可以延伸至如何让社会大众共享学校体育资源。虽然《全民健身条例》等国家政策引导性文件规定国家鼓励学校向公众开放体育设施，学校应当积极创造条件向公众开放体育设施。但出于诸多原因，学校场馆设施向社会开放率却很低。在进行成都市群众进行体育活动的场地调查中，仅有7．7%的受访者选择了住宅附近学校场地作为其进行体育活动的场所，虽然这个比例不高，且该选项的排序靠后，但至少说明成都市学校已逐渐打破其原有的封闭状态，成都市群众已开始尝试利用学校所包含的丰富体育场地器材来进行体育锻炼。
3结论与建议
1．建议相关决策部门在加强群众体育制度与法规建设时，应不断完善“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的体育行政执法和监督制度。
2．建议舆论和大众传媒应加大对国际顶级体育赛事的转播与推广，加强体育运动知识、锻炼方法的普及和宣传。
3．建议相关决策部门积极落实国家关于体育场地器材的相关法规精神，充分利用公共体育设施和有偿体育场馆。加快推进学校、机关、企事业等单位体育场地设施实现社会共享，有偿体育场馆收费价格应顾及广大人民群众的承受能力。
4．成都市群众体育的体育组织化程度较低，但随着《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等相关法规措施的颁布执行，将在很大程度上带动成都市群众体育的体育组织化的不断发展。
5．学校体育有助于成都市大众体育兴趣的形成和运动技能的培养，随着成都市对学校体育资源的整合和利用，学校体育势必将对成都市群众体育可持续发展产生更为深远的影响。
作者:赵昀 周翔 王飞 单位:中国民航飞行学院体育部
参考文献:
［1］苗大培．论体育生活方式［M］．北京:北京体育大学出版社，2004．7:155．
［2］国务院办公厅．国务院关于印发全民健身计划(2011－2015年)的通知［EB/OL］．http://www．gov．cn/zwgk/2011－02/24/con-tent_1809557．htm．
［3］国务院．国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见［EB/OL］．http://www．gov．cn/zhengce/content/2014－10/20/content_9152．htm．
［4］陈融，等．我国城市社区体育组织化运作的机制与对策［J］．上海体育学院学报2005，29(2):23－26．
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