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高校财务管理探析

时间:2021-12-11 11:09:23 经济贸易论文 我要投稿

高校财务管理探析

高校财务管理探析1

本文探讨了高等教育体制改革后,高校财务管理的任务、原则和目标,提出实现高校财务管理的`有效途径.

高校财务管理探析

作 者: 朱宾梅 作者单位: 西安建筑科技大学管理学院,陕西,西安,710055 刊 名: 西安建筑科技大学学报(社会科学版) 英文刊名: JOURNAL OF XI'AN UNIVERSITY OF ARCHITECTURE & TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年,卷(期): 20xx 21(1) 分类号: F233 关键词: 高校 财务管理 目标

高校财务管理探析2

  高校会计制度是保证高校财务管理等各项工作顺利实施的重要基础和保证,高校会计制度的变化必然引起高校财务管理工作的改变。近年来随着我国高等教育体制改革进程的不断加快,传统的会计制度已经难以发挥其在高校财务管理工作中的作用。因此国家在20xx年、20xx年、20xx年等对高校会计制度进行了相应的修正,以有效解决目前高校财务管理工作中存在的问题,因此高校必须要在此基础上实现财务管理工作的创新。

  1.新高校会计制度对高校财务管理的积极影响

  1.1提高了高校会计制度的执行力度近年来,我国对公共财政体制进行了大量的改革,很多内容都涉及高校财务管理工作,但是原有的会计制度与很多改革的内容还存在很多的不和谐之处,使得高校财务管理工作难以顺利实施。新高校会计制度在很大程度上适应了公共财政体制的要求,例如,增加了"财政应返还额度”可以在很大程度上有效核算高校年终应收财政下年返还的资金额度,这能够保证高校财政资金使用的科学性,增强资金的透明度,有助于促进高校会计制度的顺利实施。

  1.2能够准确反映高校资产的实际使用情况长期以来,固定资产在高校总资产中占据较大的比重,但是旧的会计制度难以有效反映这些资产的实际价值,也难以对固定资产的维修预算进行评估,同时也缺乏必要的折旧管理,导致高校的很多固定资产被限制,进而难以有效反映高校资产的真实情况。但是,新会计制度的实施增加了对高校固定资产的折旧管理,要求根据高校的.实际情况制定折旧方法和年限,并新增了“累计折旧”““累计摊销”““待处理财产损益”等科目。同时,新高校会计制度该规定高校除了图书以及文物等,可采用平均年限法或者预计固定资产的成本等方法来进行折旧处理,这样一来,就提高对高校资产价值核算的准确性,能够有效反映高校资产的真实状况。

  1.3拓宽了高校资金的来源我国高校的经费大多主要来自于国家财政的拨款,随着我国高校规模的不断扩大,财政拨款已经难以满足高校发展的需要,在这一过程中,旧的会计制度已经远远落后于高校的发展速度,一旦高校的偿债能力受到限制,将会随时面临破产的危险。新高校会计制度增加了"结余收入”等科目,使得高校的资金结构变得更加清晰,加强了财务人员对于"收”"支”、“存”的认识,能够促使高校分开设立独立的财政资金结余、预算外资金结余以及其他明细账户,这在很大程度上提高了高校财务管理的能力。

  2.高校财务管理工作的创新策略

  2.1创新财务管理的内容从高校新会计制度的变化中可以看出,其增加了很多新的内容和项目,高校采取工作要想实现创新必须首先要对高校财务管理的内容进行创新。一方面,要创新筹资渠道管理,目前高校的筹资方式已经由依赖国家财政拨款转变为多渠道的筹资方式,因此要按照与时俱进的原则,对资金的筹资管理方式进行创新。另一方面,要创新投资管理方式,要通过科学的管理,保证高校投资的合理性,提高高校资金的使用效益,以降低高校投资的风险。

  2.2严格进行高校财务的预算管理工作在新高校会计制度下,高校必须要转变财务管理工作的重心,预算是新高校会计制度所要求的财务管理的关键工作。所以,高校在进行财务管理的过程中,要加强预算管理。其一,要严格按照国家以及新会计制度下的《预算法》实施预算编制工作;其二,在进行资金支出预算的过程中要适可而止,避免出现过大的赤字预算;其三,高校要加强对预算管理的执行力度,并强化监管,保证财务预算管理工作的顺利实施。

  2.3提高财务管理人员的综合素质新会计制度明确提出要提高高校财务管理人员素质的要求,高校财务人员尤其是管理人员的综合素质有待于进一步提高。在新会计制度下,高校必须要对其财务人员进行集中培训,转变其原有的财务管理观念,甚至要建设专门性的高素质和专业化的财务管理人员队伍,提升高校财务管理工作的效率和有效性。

  2.4加强对高校财务管理工作的监督力度在新会计制度下,高校的财务管理工作效率必须要进行有效提升,要提升财务管理的透明度,才能真正保证新会计制度的顺利实施,高校必须要加强对财务管理工作的监督管理力度,进行财务管理方法和相关制度的创新,保证财务管理工作的有序进行。加强高校对财务管理工作的控制,对于有效整合高校现有的资源和提升高校资金的使用效率具有极大的帮助。

  3.总结

  新高校会计制度的修正对于提高会计制度的执行力度、准确反映高校资产状况、增加高校资金来源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的财务管理工作必须要借此机会进行创新,应该从创新财务管理的内容、严格进行预算管理、提高财务人员的综合素质、加强相关监督等方面实现高校财务管理工作的创新。

高校财务管理探析3

  近年来,高校不断扩招,为了保证高校运营资金供应的充足性,国家不断提升教育支出在财政支出总额中的比例,对高校来说,如何管理这些资金成为一个亟待解决的问题。受限于旧有的经济体制,我国高校并不重视财务管理工作,不注重资金使用效率,也没有有效管理与控制财务风险。为应对新时期高校财务管理提出的新挑战,高校应提升财务管理效率、创新财务管理方式,从而不断增强自身竞争力,满足时代发展需求。财务自主权方面。近年来,我国一直实行教育支出国库统一管理的模式,这样管理模式的优点主要有两个:第一,提升政府部门对高校支出的监控力度,保证高校按照预算申请合理使用资金;第二,能够提升高校支出管理的规范性,从而提升资金使用效率。但这种管理模式也有无法回避的弊端,降低了高校的财务自主权,即使在教育环境以及学校内部结构发生了重大变化的情况下,高校在没有获得新的资金使用许可之前,也只能按照现有的预算方案使用资金,造成资金严重浪费。财务体制方面。在我国,高校属于事业单位,与一般企业存在本质性区别。高校的校长以及部分管理人员是政府任命的,政府相当于是高校的所有者,而这些管理人员则是高校所有者委托的代管人,他们之间存在着委托代理关系。由于委托代理双方追求的利益有所不同,因此,很有可能会出现以下情况:第一,学校高管人员为了最大化个人利益而盲目制定发展规划,大量占用学校的运营资金,使很多正常的教学与科研活动无法开展;第二,学校高管人员与中层管理者因为利益冲突而争夺各类教学与科研资源,造成学校有限的教学与科研资源严重浪费。支出结构方面。高校内部组织机构划分非常复杂,学校有校级职能部门,各院系又有自己的行政部门。如学校设有校财务处,而院系同样也设有自己的财务处,这样势必会导致支出结构复杂。新时期下,高校要提升教育经费的利用效率必须简化内部组织机构,缩短管理流程链的长度,让有限的教育资源发挥出最大的教育效用。内外债务负担方面。虽然国家每年都会拨付一定额度的教育经费,但对于不断扩大办学规模的高校来说,只是杯水车薪,为了获得足够的发展资金,高校不断向银行申请贷款,背负了沉重的债务,有时高校为了定期向银行偿还贷款本金以及利息,甚至会挪用财政拨款结存的专项科研资金。这种内债与外债并存的状况,加重了高校的财务负担,也为高校未来的发展埋下了隐患。资产利用方面。近年来,我国高校进入了发展快行道,办学规模逐年扩大,自建以及购置的各类资产总额也呈现出几何级数式增长。固定资产结构不合理、重复购置严重等问题,导致高校固定资产的利用效率不高,虽然各院系都争相抢夺固定资产的使用权,但取得了之后却没有充分利用这些资产,只是将其作为表现自身综合实力的一个指标。新时期高校必须规范固定资产使用管理,确保所有固定资产都得到有效利用,及时出售以及处置那些长期闲置的固定资产,从而减少资金的占用情况。

  高校必须明确自身的财务管理目标,并结合发展战略以及运营情况制定科学合理的财务管理机制、完善财务管理制度、明确各部门以及岗位的财务管理职能,只有这样才能在根本上提升财务管理效率。

  第一,明确财务发展战略。新时期下,高校不但要做好基础教学与科研设施的建设与购置工作,还要不断提升办学资源的使用效率。必须明确财务发展战略,并以此为基础有效配置各类资源,最大限度提升利用效率。当前,很多高校的预算管理以及经费分配工作的质量不高,导致高校的资金使用效率也一直处于较低水平。基于此,高校应树立可持续发展的财务管理思想,认真分析自身所面临的发展机遇与挑战、审视自身的优势与不足,在此基础上制定符合运营实际的财务发展战略,充分调动各职能部门以及院系的财务管理积极性,提升学校财务管理工作的规范程度,进而提升学校的财务管理效率。

  第二,巩固会计核算基础。真实准确的会计信息是提升财务管理效率的关键,因此,高校必须巩固会计核算基础,确保记录的所有会计信息都是学校经济事项的真实反映。首先,明确会计原始凭证要素,所有会计记录必须附带原始凭证,如原始凭证不慎遗失,则需要开具原始凭证的单位提供复印件;其次,高校应结合自身运营情况以及教学科研特点设置会计科目,设置的会计科目必须符合相关会计法律以及法规的要求;第三,明确会计核算主体,由校财务处统一核算所有的收入、成本以及费用;第四,应用网上报账与支付管理信息系统,所有报账事项都需要在网上完成部门或者院系审批环节之后,再提交至校财务部,校财务部逐项处理预约的报账业务,可以报账之后就在系统中给出提示,报账申请人就可以按照系统提示到财务处办理相关的报账事宜了。

  第三,改变预算管理方法。预算是高校对未来年度经济事项的预测与控制手段,科学合理的预算能够帮助高校更加合理的配置有限的教学与科研资源,提升高校的资源利用率。首先,更新预算管理理念,基于学校的发展战略确定预算管理目标,并将目标逐层分解落实到内部各职能部门以及院系之中,再由他们结合自己的运营情况将预算目标落实到具体的岗位员工身上;其次,使用科学的预算编制方法,过去很长一段时间里高校使用的预算编制方法都非常简单,就是以前一年的实际经济记录为基础进行简单的加成之后,得出下一年的预算方案。虽然这种预算编制方法非常易于操作,但却忽视了学校的运营实际。高校应使用更加科学的预算编制方案,保证预算方案与自身的运营实际的贴合性。第三,协调各预算分项之间的关系。虽然高校的主要办学任务是做好教学以及科研,但保证教学与科研工作的顺利进行,需要很多其他部门的共同努力,因此,在编制预算方案时,必须协调好各预算分项之间的关系,保证各预算主体都得到相应的`运营资金。第四,加大预算执行力度。高校应加大预算执行力度,要求所有预算责任主体都严格按照给定的预算方案实现预算目标,所有的收支项目必须有符合要求的审批手续以及原始会计凭证。第五,加大预算执行的考核力度。高校应积极做好预算执行的考核工作,检验各预算责任主体的预算执行收效,及时发现当前预算执行过程中存在的问题,从而采取有效的整改措施,不断提升预算管理体系的完善性。第六,严格专项经费预算管理。高校每年都会支出一定额度的专项经费,所谓的专项经费就是只能用于固定用途或者项目的经费,为了提升对这类费用的管控程度,笔者建议高校严格预算管理,所有的专项费用都必须按照预算限定的方式申请以及使用,一旦发现将专项费用挪作他用的情况,则要严肃处理相关责任人。

  第四,建设新型财务组织。高校要提升财务管理效率,就必须建设新型的财务组织,只有这样才能保证财务管理流程的合理性与科学性。高校应从以下几方面入手:第一,结合自身运营实际以及现代财务管理理论框架设置财务组织。第二,明确财务组织中各科室的职责,并由科室将具体职责落实到岗位员工身上。第三,将会计核算权力集中起来,由校财务处统一负责所有的会计核算工作。虽然高校的职能部门与院系众多,但应用会计信息管理系统,各会计管理对象就可以按照系统给定的流程逐项完成报账程序,校财务处只要将相关数据进行整合处理即可。第四,提高财会管理人员综合素质,不仅要强化他们的专业知识,还要培育他们的职业道德,毕竟财务工作实际上就是与金钱打交道的,如果工作人员没有良好的职业操守,那么舞弊以及监守自盗的现象就很容易发生。

  第五,优化财务治理结构。高校还应优化财务治理结构,明确各层级管理人员拥有的财务治理权限以及承担的财务责任。在我国,高校校长都是由政府任命的,所以在管理上受到一些行政因素的影响,这种情况下,高校应做好以下几项工作:第一,强化校长责任制。校长作为财务治理结构的最高层,需要承担最主要的财务治理责任。第二,设置总会计师岗位。高校应设置总会计岗位,由总会计师把握财务工作管理全局,并定期向校长以及学校高管层汇报财务管理工作,及时反映当前财务工作中存在的问题,并提出解决方案。第三,强化各管理层人员的财务管理责任。高校的各管理层人员也需要承担一定的财务管理责任,按照学校下达的财务管理规范开展各项业务,所有财务事项都必须得到有效审批之后开展。

  第六,健全财管理务制度。实际上,财务管理工作具有很高的重复性与规律性,如果有健全的管理制度,就能够明确限定每项具体工作的操作规范,标准化工作人员的业务操作行为,进而提升财务管理效率。高校财务管理制度都必须符合会计法以及相关教育法规的要求,既要保证学校各项教学与科研活动顺利进行,又要满足学校的内部管理需求;另外,财务管理制度必须具有良好的实操性与规范性。高校建设的财务制度体系必须与自身的运营实际保持高度贴合,而且财务管理制度必须有粗有细,也就是既要有总体的管理方针与办法,又要针对具体院系以及职能部门的业务特点,制定具体的财务管理规范。高校应将财务处作为财务管理制度建设的牵头组织,并让各职能部门以及院系的领导和财务负责人参与到管理制度的建设过程中来,只有这样才能保证制度建设的全面性。当然,财务管理制度并不是一成不变的,会随着高校内部结构以及外部教育环境的变化而逐渐变得低效,因此,高校必须定期检查财务管理制度的有效性,一旦发现财务管理制度中存在与当前运营实际脱节或者不符的地方,就要对其进行调整与修正,以保证各项财务管理工作能够顺利开展。

  第七,扩大财务信息化改造范围。很多高校认为财务信息化改造就是应用会计管理信息系统,认为只要这样就可以实现高校财务管理信息化。实际上,这种看法非常片面,财务管理与会计核算是包含与被包含的关系,也就是说,会计核算是财务管理工作的一部分,财务管理除了会计核算之外,还包括很多其它工作。另外,不少高校都没有实现财务管理信息系统与业务管理信息系统的有效对接,导致业务数据与财务数据无法瞬时共享,这种信息不对称性为高校管理层制定决策设置了障碍。高校应扩大财务信息化改造范围,除应用会计管理信息系统之外,还应该将业务管理以及其它管理系统连接在一起,实现各类信息的瞬时共享,这样不仅可以为管理者制定决策提供有力的数据支撑,还能及时发现当前各类业务的成本与费用支出情况,为高校管理与控制成本费用指明方向,提高财务管理效率。

高校财务管理探析4

  1 高校公务卡支付结算对财务管理的影响

  1.1 转变了传统的财务报销模式

  我国高校在长期的运行过程中,具有独立性较强的特点,因此也就形成了相对封闭的财务管理模式,尽管在近年来的发展中,财务运转过程中增加了对银联支付、校园卡等工具的应用,但是传统的财务报销模式始终没有发生变化。多数职工在进行财务报销的过程中,结算的方式仍然以现金为主。而在国家相关政策以及规定的背景下,高校运行过程中开始强制实施公务卡结算方式,在对这一公务卡进行应用的过程中,彻底实现了非现金报销结算,实现了财务结算模式的创新。现阶段,公务开支的过程中,必须使用公务卡,严禁对现金进行应用,财务报销开始以发票和刷卡底单为依据。

  1.2 提升高校预算管理监督能力

  高校传统的财务管理过程中,主要将事后监督应用于预算管理监督中,预算单位运行过程中,会在初期阶段对预算进行制定,并在期末对决算进行上报。这种预算管理模式,导致部分院校在年底会产生会中消费的现象,甚至还存在虚列费用的行为,财务管理部门应用事后评价的方式对公务支出进行总结。由此可见,这种预算监督管理模式的功能并没有充分发挥出来。而公务卡的应用,有效弥补了传统预算管理监督模式中的缺陷,它通过网络化、电子化的方式,实现了对高校财务资金支出的实时掌控,能够通过动态监管的方式对公务支出信息进行掌控,并通过硬件平台,实现信息搜集的全面性,减少了违法使用财务资金的现象。

  2 防范高校公务卡支付结算中财务管理风险的措施

  2.1 公务卡使用管理中的缺陷

  现阶段,高校在应用公务卡的过程中,存在一系列管理问题,不仅降低了公务卡应用效率,更不利于全面施行公务卡结算制度。最重要的是,这一现象不利于我国高校财务管理工作的顺利开展,因此对高校的'长期可持续发展具有直接的影响。现阶段典型的公务卡使用管理缺陷包括不合理发放公务卡、不完善的公务卡使用报告制度、不健全的信息维护系统以及不及时传递公务卡消费信息等。

  2.2 风险防范措施

  2.2.1 明确公务卡发放对象

  同信用卡相比,公务卡拥有更多的优势,如使用者终身不需要缴纳年费、在同部分联网商家进行合作的基础上,使用者可以利用公务卡购买打折力度较大的商品。然而,我国高校教职工人员数量较多,部分银行在运行过程中,为了提升自身的信用卡销售量,大肆发放高校公务卡,而此时,高校部分财务部门并没有意识到公务卡同学校具有紧密的联系,以为公务卡同信用卡一样,教职人员如果无法及时偿还公务卡中的欠款,是同学校毫无关系的。因此,会在日常运行过程中,无条件为教职人员办理公务卡进行盖章。从长远的角度来看,这将给我国高校财务管理带来极大的风险。

  鉴于此,新时期高校财务管理部门在运行过程中,应从自身发展实际出发,对高校预算、国家财政规定等进行充分的掌握。有针对性的制定符合自身教职人员发展的公务卡发放制度,并同银行及时进行公务卡发放相关协议,对双方在运行过程中应当程度的责任进行明确,严禁一人多卡现象的产生。与此同时,还应当积极配合银行方面,对教职人员的办卡资格以及资质条件进行明确,预防随意、无序使用公务卡现象的产生。

  2.2.2 确保实现结算有据

  高校公务开支拥有独特之处,要想实现有依据有秩序的开支和报销,高校财务管理部门必须有针对性的制定公务卡使用制度和规定,并从高校自身公务卡使用情况入手,对公务卡强制结算目录进行制定,并将其作为财务管理工作中的重要组成部分。财务管理部门还应当加大对这一制度的宣传力度,将相关目录内容进行张贴,并综合应用微信、智能手机等多种多媒体,加大对公务卡正确使用方法的宣传力度,同时公务卡强制结算目录还应当具有较强的灵活性,其能够根据国家财政政策的调整以及高校的发展而得到更新。

  3 结束语

  综上所述,近年来,我国在积极加强高校财务管理的过程中,全面落实了公务卡结算制度,通过对公务卡的有效应用,高校传统落后的报销模式发生了转变,同时提升了高校财务预算监督管理的力度,对于高校的全面发展具有重要的意义。然而,现阶段我国部分高校在运行过程中,对公务卡的使用和管理方面还存在一定缺陷,这将给高校的财务管理带来一定威胁,在这种情况下,高校财务管理人员必须及时采取有效措施,提升财务风险预防能力,实现对公务卡的合理利用。

高校财务管理探析5

  一、新高校会计制度的改革要点

  随着高校教育体制的不断深化改革,传统的高校会计制度逐渐暴露出自身的缺陷,已经不能够满足高校财务工作的多样化需求。针对这一现象,我国财政部于20xx年结合《高校财务制度》,对原有的会计制度做出了修改,出台了新的《高等学校会计制度》,新高校会计制度于20xx 年1 月1 日正式实施,其涉及到预算管理、财务管理、绩效评价等多个方面,其改革的要点主要包括以下几点:

  (1)将固定资产折旧、无形资产摊销等引入到新高校会计制度,基建核算作为大帐进行统一核算,横向科研收入主要以完工进度为标准,对于非财政资金收入则采用权责发生制进行确认,另外,为了满足高校公共财政改革需求,高校需要建立完善的财务会计与预算会计框架,确保财务工作的科学性。

  (2)新高校会计制度将经营性收支业务核算也纳入到权责发生制范围。

  (3)与旧高校会计制度相比,新高校会计制度新增了政府收支分类、部门预算、国库集中支付等相关核算内容。(4)为了确保资产价值的合理反映及教学成本的合理化,新高校会计制度实施了固定资产折旧制度,对会计要素及会计科目也做出了相应的改革。

  (5)新高校会计制度对收入支出类会计项目也进行了一系列整改与调整,其能够更加准确、直观地反映出高校的实际收支状况。

  (6)对高校财务报表中的收入费用表、现金流量表、预算收支表等进行明确规定,并对其中所涉及到的项目构成进行重新设计,使报表体系更为完善。

  二、新高校会计制度对高校财务管理的影响

  新会计制度的施行对适应公共财政改革、提高学校经费管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设具有重要意义。其对高校财务管理的影响主要体现在以下三个方面:

  (一)加大了会计制度执行力度

  近年来,我国的公共财政体制实现了一系列变革,其中诸多内容都与高校财务工作息息相关,如部门预算、政府集中采购等。然而此类会计核算方法与旧的高校会计制度存在一定的矛盾与不和谐之处,制约了高校财务管理工作的有效实施。而新高校会计制度一方面满足了公共财政体制改革的相关要求,另一方面还增加了相关科目,能够实现对高校年终应收财政年度返还的资金额度核算。除此之外,经过财政部门批复而未投入使用的零余额账户用款额度及用款计划所接收到的用款额度也能够实现核算。通过财政应返还额度及零余额账户用款额度项目,高校的资金使用情况以及结余情况能够一目了然地显现出来,提升了资金透明度,确保了高校各项财务工作的顺利开展。

  (二)拓宽了高校资金来源渠道

  我国高校于20 世纪末开始实施扩招,随着教育体制的转变,高校教育覆盖面逐渐拓宽,受教育人数逐年增长,学校规模不断扩大,这也在一定程度上增加了高校的资金负担,为了满足公民的受教育需求,高校通过多种途径筹集办学经费,传统的高校办学经费主要来源于国家的财政拨款。然而随着招生数量的激增,财政拨款已经不能够满足高校发展的需求,部分高校甚至筹借外债,高校财务管理内容更为复杂,旧的会计制度与日益发展的高校财务工作不相适应,这无疑增加了高校的资金风险。高校为了筹取办学经费,满足学校建设需求,不得不通过银行贷款积累资金,增加了高校负债,财务风险加大,一旦难以承受偿债,将直接面临破产风险。针对这一问题,新高校会计制度在财务管理工作中增加了收入、结余内容,能够清晰、直观地反映出资金结构。而权责发生制的引入,更使高校财务工作人员的收、支、存观念得到大大增强,开设了单独的预算外资金结余账户,规范了高校财务管理的收、支、存管理。

  (三)直观反映了高校资产状况

  在旧的高校会计制度下,固定资产在高校资产结构中占有较大的比重,然而对于此类固定资产的价值却未给予足够的重视,缺乏对固定资产的维修预算,未实施折旧管理策略,大部分设备处于闲置状态,未能得到充分利用。其次,高校固定资产结构中存在许多老旧报废设备,这些设备未做清理,致使其账面资产与固定资产存在较大的偏差,很难真实、准确地反映出高校资产的具体情况。而在新高校会计制度下,增加了固定资产折旧管理,强调要对高校固定资产的实际情况进行评定,并通过科学的折旧计算、折旧年限,对其进行价值评定。与此同时,还新增“累计折旧”“待处理财产损益”等项目,其能够实现对高校资产价值的精准可算。另外,新高校会计制度还强调对除文物文化、图书等以外的资产进行平均年限法、固定资产折旧等,对固定资产的成本进行预估,其能够真实、客观地对高校的整体资产情况做出有效的反映。

  三、新高校会计制度下高校财务管理创新策略

  为适应当前深化教育领域综合改革和财政体制改革的需要,更好地贯彻执行新修订的《高等学校会计制度》,做好新旧会计制度的衔接,提高学校财务管理能力,必须对高校财务管理工作进行相应的.创新。

  (一)完善高校会计报告体系

  新高校会计制度下,高校财务管理工作报表主要包括收入支出表、资产负债表以及收支明细表等,然而,单纯地依赖这三种会计报表为财务管理工作提供会计信息远不能满足实际需求。因此,可适当增加财务状况变动表及现金流量表等,了解资金的每一项去处及变动情况,为高校内部财务管理提供有效的会计信息,进而对高校的办学条件、办学效益及领导业绩做出客观、真实的评价。另外,还要适当增加第三方报告,在会计报表附注部分可通过文字、数据的形式对会计报表各个项目做出相关解释、说明,这能够帮助会计信息使用者更加直观地理解会计信息。在会计报表附表部分,可指定出明细的表格报表,其能够对会计报表起到补充说明的作用。

  (二)加强财务预算管理

  新高校会计制度的实施强调高校要注重预算管理,尽可能将高校的收入、支出、固定资产状况以及对外投资等各项资金活动均纳入到预算管理中。在具体的实施过程中,要严格按照相关规定,确保预算管理的顺利执行,其能够对高校财务起到监督、管理作用,使高校的各项财务管理工作能够得以顺利开展。财务预算管理应贯穿编制预算、执行及预算执行报告全程,在各项法律、法规的规范下,确保高校的资金活动能够有序进行。

  (三)提升资金合理利用率

  高校资产的完整、安全离不开科学的经济资源配置,在高校财务管理工作中,要节约各项支出,增强资产控制与管理意识,避免出现资金流失,使每一笔资金都能够得到有效的利用。基于当前新高校会计制度的要求,高校财务管理工作要与时俱进,对现有的财务管理制度进行有效的创新,融入新的财务管理新理念与新方法,拓宽高校资金筹集渠道,实现资源的优化配置,为高校建设服务。另外,高校财务管理部门要不断提升管理水平,实现对高校资金及各类资产的合理调动与分配,确保各类经济资源能够优化配置,并在此基础上实现资金使用率的提升,促进高校健康、持续发展。

  四、结语

  新高校会计管理制度的出台,为高校财务管理工作增添了新的生机与活力。基于新高校会计管理制度的要求,各高校要进一步提高思想认识,制定落实方案,尽快完成新旧会计制度的衔接和转换工作。并以此为契机,进一步强化会计基础工作,实现会计核算工作的规范化、科学化和精细化,落实好、使用好、管理好教育经费,通过多种途径对财务管理工作进行创新,提升财务管理水平,不断推动我国高校教育事业持续健康发展。

高校财务管理探析6

  1新形势下的高校后勤财务管理模式发展趋势

  1.1分散核算独立模式

  随着教育事业的发展,高校规模不断扩大,所涉及的业务也越来也繁杂,致使一些实力较强的高校在后勤财务管理上,通常采取相互独立、分散核算的管理模式,自行设置财务机构与配置财务管理人员,以实现对校内不同部门财务的有效管理。然而,这种财务管理模式虽然能为高校提供更细致的服务,但不利于后勤集团对其管辖范围内各中心财务的综合管理与监控,难以实现资源的集中调配,在一定程度上造成了资源的浪费。

  1.2集中与分散核算相结合模式

  在高校后勤财务管理上,也有部分采用分散与集中有机结合的管理模式,主要是将财务管理内容划分为两大部分,由中心内部在所属集团财务部监督下,完成一部分的核算任务,另外一部分则直接由集团内部完成核算。这种后勤财务管理模式对会计基础工作存在一定要求,不仅要求会计人员具备极高的专业水平,能高效开展各项会计工作,还要求财务人员能有效把控各中心经营流程。因而,会计基础工作水平不高的后勤集团,无法在核算上有效使用这一模式。

  1.3统一核算、授权审批模式

  在高校内,统一核算、授权审批的后勤财务管理模式也应用较多。这种财务管理模式主要是将资金核算、财务管理、人员配置等中心各实体有效整合,采取集中管理的行为。并且,随着其模式应用的不断成熟,已逐渐成为后勤财务管理社会化改革初始阶段的有效管理模式,获得高校的广泛认可。

  2高校后勤财务管理工作面临的问题

  2.1缺乏统一、完善的财务管理制度

  现阶段,在国内高校后勤财务管理上,普遍存在管理制度不统一、管理内容片面的问题。一方面,相关教育主管部门所颁发的统一各大高校后勤财务管理制度的要求,未能真正落实到高校的后勤财务管理中去。并且,在高校后勤财务管理上,还未制定具备较强法律效应的规章制度,致使高校后勤财务处理上缺乏相关依据,管理的随意性较大。同时,由于缺乏统一的后勤财务管理制度,造成高校后勤财务管理模式与标准的千差万别,不同高校之间的后勤财务信息难以进行科学的对比,在很大程度上增加了教育主管部门对高校后勤财务的管理难度,在缺乏可靠依据的情况下,无法有效开展对后勤财务的实时监管。另一方面,高校自身所制定的后勤财务管理统一规范没有得到具体贯彻,各个后勤单位在财务管理上,仍旧各行其是,不规范操作及违法乱纪现象发生较为频繁,在一定程度上造成高校的财产损失。

  2.2高校后勤财务管理现状复杂多变

  高校后勤单位较多,财务管理的范围也非常广,既包含对保障性业务,如通信、水电、校园卫生、校园绿化业务等的管理,也包含对盈利性业务,如摊点、餐饮、商铺、工程等管理。其中,由于服务性质及内容的不同,致使其业务活动及财务收支上存在较大的差异性,相应采取的财务管理策略也会有所区别。一部分服务仍旧依赖于学校教育经费拨款来维持其正常运行,另一部分服务则能否自负盈亏,需要进行独立核算。在此情况下,许多高校为了协调与相关部门的责任、权力及利益关系,满足后勤财务管理需求,采取分区域管理模式,并根据不同业务特征,设置不同的后勤财务管理部门,配置一定数额财务管理人员,这些部门及人员仅负责所在区域的财务管理事项,相互之间的交流较少,使得高校的后勤财务管理处于分散状态,难以进行统一协调管理。

  2.3高校后勤财务管理意识淡薄

  当前,许多高校在后勤财务管理方面,未能认识到其重要性。在实际管理过程中,没有制定科学、有效的管理体制,财务管理操作程序不规范。并且,在后勤财务管理人员的配置上,没有根据高校后勤具体情况作出调整,致使其配置人员难以充分满足高校的后勤财务管理需求,高校后勤社会化改革无法真正实现校企分离、产权划归明确,最终使得高校的后勤财务社会化改革流于形式。

  3建立与完善高校后勤财务管理模式的对策

  3.1创新财务管理制度

  新形势下,进行后勤社会化改革,有助于突破传统的高校后勤财务管理包办局面,促进高校后勤管理现代化发展。在高校后勤财务管理过程中,秉持合理利用社会资源,服务高校教育事业的原则,不断规范财务管理流程;结合高校管理需求,制定科学的财务核算、分配制度,以此来确保各项财务工作的'有效落实,并保障财务信息的全面、准确。由于高校后勤管理目标存在双重性质,致使其必须在履行社会职责的基础上,进行服务成本及经济效益核算。因此,在进行财务管理之前,后勤必须加强与高校会计部门沟通,确保后勤财务管理模式能有效衔接高校的会计制度及相关工作。

  3.2加强成本核算,推进高校服务的社会化

  在高校后勤财务管理中,资金与成本是极为关键的两个部分,为财务管理的重点。后勤在进行成本管理时,必须确保财务管理服务的高质高量。在当前后勤社会化发展趋势下,后勤集团中通常涵盖了多个经济实体,因而在其经营上存在较为明显的多样性,这在一定程度上增加了财务核算的难度,核算内容与核算对象变得复杂化。为此,在高校后勤财务管理上,可采用统一核算、授权审批的模式,通过集中管理与统一调度,让后勤集团的资金优势得到最大发挥,以此来节省使用成本,提高投资效益,并实现财务信息资源的合理共享。此外,在大份额实物资产管理上,为节约成本,并避免出现资产流失状况,后勤集团应加强对设备采购、生产资料等各方面的管理,掌握其实时动态,保证其财务运行的健康、有效。

  3.3转变观念,强化服务意识

  高校在不断发展壮大的同时,对后勤服务的需求也越来越大,这就决定了后勤服务的巨大市场潜力。而随着高校后勤的社会化改革,后勤市场的开放,不可避免会引发各个后勤集团之间的激烈竞争。在此情况下,后勤集团必须强化服务意识,认识到后勤服务质量对集团发展的重要性,在高校后勤财务管理中,既要重视经济效益,也不能忽视社会效益。而高校可结合自身管理服务需求,构建科学的财务管理与指标体系,将后勤实体经营能力、服务水平、社会责任履行程度等纳入指标体系内,以确保所选后勤实体能有效胜任高校后勤财务管理工作。

  3.4完善财务监控体系

  对于高校后勤财务管理上存在的监管不严问题,应进行全面分析,制定完善的监控制度,并加大制定的执行力度。通过采取有效措施,让高校领导认识到后勤财务管理的重要性,进而获得校领导的认可与工作上的支持。同时,建立责任会计体系,认真落实对财务报表、项目资金、后勤负责人等各方面的审计工作,掌握后勤运行的实时状况,及时察觉运营管理中存在的问题,并采取相应的解决措施,以确保后勤服务的高质量。

  3.5提高财务人员整体水平

  提高财务人员的整体水平,在巩固财务人员专业能力的基础上,提升人员的经济活动分析、预测能力,能结合会计信息,有效分析后勤集团的各项经济活动,并作出科学的决策。在财务队伍建设过程中,结合高校发展要求,做好长期规划,切实提升高校后勤财务管理的整体水平。财务人员自身也要与时俱进,主动学习新的知识,熟练新技术,让自身综合业务素质不断提升,以更好地适应新形势下的高校后勤财务管理要求。

高校财务管理探析7

  摘要:新会计制度在传统会计制度的基础与改进上产生, 对高校财务管理具有重要的影响, 主要体现在对高校资金来源的有效开拓上、对高校资产的准确反映上, 以及对高校人才培养成本的准确计算上。因此, 笔者以《新会计制度对高校财务管理的影响》为题, 从新会计制度与高校财务管理相关概念解析入手, 对新会计制度下高校财务管理现状进行深入分析, 并探讨新会计制度对高校财务管理的影响。

  关键词:新会计制度; 高校; 财务管理; 现状; 影响;

  一、新会计制度与高校财务管理相关概念解析

  (一) 新会计制度概念解析。

  新会计制度, 主要指的是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾。与传统会计制度相比而言, 新会计制度的“新”主要体现在以下几个方面: (1) 工资薪酬、国库收支等相关国有资产管理方面需要核算的财务内容; (2) 对某些固有的财产进行处理时遵循不浪费的原则; (3) 基建会计在新会计制度中被列为重点行列; (4) 对收支科目进行部分的调整, 从而更好地反映其具体的收支情况; (5) 平衡财务的预算与收支; (6) 改进了传统的财务报表, 取缔了一些不完善不健全的体系, 确保各项收支预算的正确性。新会计制度不仅在内容上具有新的变化, 它更具有重要的价值作用, 它不仅对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义, 还对高校资产的准确反映与高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。

  (二) 高校财务管理概念解析。

  高校财务管理, 主要指的是高校在党的方针、政策与路线下, 参照国家财政与财务制度, 根据高校自身的财务状况、财务活动规律与事业发展的特点, 有计划、有目的、有组织的对财务活动进行组织管理, 从而合理且有效地对高校的资金进行筹集、分配以及使用, 正确处理高校财务相关的各种经济关系, 对高校资金具体的使用情况进行分析与监督, 确保高校事业全面发展的一项综合管理工作。高校财务管理对高校管理工作的改善、资源的合理配置、依法治校的实现、办学效益的提升以及高校健康稳定可持续性发展具有重要的意义。总之, 高校财务管理作为高校管理工作的重中之重, 它是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障, 具有不可替代的价值作用。

  二、新会计制度下高校财务管理现状

  自古打仗, 都是“兵马未动, 粮草先行”。这充分地说明了资金的重要性。与古人打仗道理相同, 高校的财务状况是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障。而高校的财务管理是由各大高校的会计制度所决定的。没有一套良好的会计计算方案, 高校的财政管理可能就会有潜在的安全隐患。在新会计政策的影响下, 高校的财政管理有了进一步的发展, 弥补了先前会计政策下的一些不足, 但是不可避免的同样存在着一些有待优化的方面。可以简单的从以下几个方面阐述新会计制度下高校财务管理的现状:

  (一) 财务管理政策不健全。

  目前, 高校的财务管理政策仍然存在一些问题, 尤其以资金使用预算方法不合理、资金使用不合理等为主要问题。在出现问题时, 各个负责人相互推诿责任, 不能在第一时间找到问题的源头, 而这则可能使得问题进一步扩大。国家财政作为高校财务资金的主要来源, 一般只负责资金的投入, 而缺乏必要的监督管理措施, 这进一步弱化了在现有会计政策下高校财务管理的功能。

  (二) 财务管理人员业务水平有待提高。

  为了符合新会计政策对业务员的要求, 高校的财务管理人员的业务水平应该与时俱进。在新的体制要求下, 财务管理人员的素质应该进一步的提高。随着高等教育的普及, 各大高校的财务应用范围进一步的扩大, 财务的活动内容日益增多。但总的来说主要应用于师资力量的引进、硬件设施的装配以及更新等。自古以来, 高校都在时刻的突出强调以教学、科研、发展为主线, 这一行为不可避免地忽视了财政管理在高校发展、正常运转方面的巨大作用。而部分高校在选用财政人员时没有把好人才引进的关口, 使得一些不擅长财务管理或者缺乏必要财务管理经验的人员进入财务部门。这种现状严重影响了高校的财务使用和管理情况, 严重阻碍了高校财务水平的提高。因此, 为了高校财务能够被高效地利用, 财务管理人员业务水平有待提高。

  (三) 缺乏比较系统的财务考核机制。

  在现有的新会计制度中, 没有具体的.针对高校财务管理的规划。在高校的财务考核方面一些高校仍然属于空白。这在一定程度上使得部分财务人员养成得过且过、不思进取的习惯。考核, 永远是鞭策人们前进的有效手段。同样的进行高校的基础设施建设, 当采用不同的预算方案时会产生不同的资金使用结果。那么, 在此过程中就会存在“最优解”的方案。选择优秀的财务管理人员是个长期受益的过程, 尤其对于国家资金投入不多的高校来说, 想获得更好的发展, 没有足够的财政做支撑, 发展起来会很难。这就更需要一个优秀的财政管理“团队”来进行资金的合理分配和使用。

  三、新会计制度对高校财务管理的影响

  (一) 新会计制度对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。

  从我国高校财务管理的现状来看, 高校财务管理的方法较为单一、管理的体制具有其不完善性, 因此这必然会在一定程度上存在隐患的风险。为此, 国家不断地改进教育制度, 使其教育管理方法与筹集教育资金的方式呈现出多样化的趋势。我国与外国在教育资金的来源渠道上具有很大的差别性, 我国的教育资金来源较为单一, 主要靠国家财政拨款, 而国外则不同, 他们的教育资金来源具有很多渠道, 不仅仅依赖于国家的财政拨款。由此可知, 我国的教育经费对财政拨款具有较强的依赖性。

  但随着近年来我国教育体制的改革与深入, 高校传统的会计制度已经无法与当前社会发展相适应, 新的会计制度是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾, 它有利于促进高校资金来源渠道的多样化, 对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。

  (二) 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。

  高校的固定资产一直以来都占有较大的分量, 传统的会计制度只是按照一定的比例给高校固定资产提取很小一部分的维修资金, 这种做法必然会导致固定资产的购置资金无法得到有效的实施;其次, 在折旧固定资产时, 由于没有将其进行妥善处理, 或是处理不及时、不到位, 这些都会造成高校实际的资产与财务账面不相符的情况, 不能准确地反映高校现有的资产。因此, 高校传统的会计制度有针对性地进行了改进, 创建出新的会计制度, 在新会计制度下, 它具体的规定了每月按时对高校固定资产进行折旧处理, 从而对高校固定资产的使用寿命进行整体估算, 将其成本进行分摊。这样就可以避免传统会计制度下出现的一些问题, 可以对高校固定资产进行准确无误的计算, 进而准确反映出高校资产。由此便知, 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。

  (三) 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。

  随着我国社会主义的不断发展, 我国的高等教育逐渐从精英式转向大众式, 高等教育呈现出普遍化的趋势, 这就说明越来越多的人可以踏进大学进行学习, 而高校的收费标准将会成为人们的关注点。要想让人们对高校的收费方式与收费标准予以认可, 就必须拿出一套完整且准确的教育成本核算体系。

  当前, 高校具有不同的类别与不同的专业, 如专科、本科, 本科又可以分为本一、本二, 文科专业、理科专业等。培养的成本都不尽相同, 传统的会计制度是无法将这些准确无误的计算出来的, 新会计制度将新的财务管理理念与管理方法运用到会计制度之中, 并将不同的教育经费进行了分类, 从而清晰地将其人才培养的成本准确的计算出来。由此可知, 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的现实意义。

  参考文献

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