在全市领导干部会议上的讲话
在全市领导干部会议上的讲话1
一、认真学习、深刻领会党的十六届三中全会精神,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性 党的.十六届三中全会是一次具有重大现实意义和深远历史意义的会议.要全面理解、深刻把握三中全会的精神实质.贯彻落实三中全会精神必须紧密联系实际,在解放思想、推动体制创新上下功夫.
在全市领导干部会议上的讲话2
同志们：
国庆刚过，离年底还有三个月的时间。全市上下要全力拼抢当前，奋战四季度，确保完成和超额完成全年各项目标任务，为明年乃至今后经济社会实现持续、快速、协调发展夯实基础，争当全省“两个率先”排头兵。下面，就当前工作及下一步思路讲四点意见：
一、进一步准确判断形势，抢抓机遇，扬长补短，加快发展（略）
二、进一步加快新型工业化步伐，突出重点，抓住关键，优势更优
1、要在做强做大规模企业上下功夫。要抢抓沿江大开发机遇，加快培育优势经济板块，打造长三角现代制造业基地。①冶金板块。要依托沙钢等骨干企业，做大做强冶金板块。今年沙钢集团销售可突破300亿元，到明年形成宽厚板、厚板坯、不锈钢薄板等高附加值、高科技含量的系列钢材品种，力争到20xx年，销售收入达500亿元，并通过发展深加工产品，最终达到800亿元，进入世界钢铁企业20强、中国钢铁企业前五强乃至前三强。另外，再加上永钢等钢铁企业，未来几年，张家港的钢铁板块可达到1000亿元的产出。②纺织板块。今年华芳开票销售额可达130亿元，明年还将建设毛纺深加工基地，使精纺呢绒的深加工能力成为全国第一，最终销售将达200亿元。同时，包括澳洋、港洋、扬子纺纱、扬子毛条一大批规模型纺织企业以及金港镇的氨纶纱产业，未来张家港的纺织板块可达400～500亿元的产出。③粮油深加工板块。东海粮油今年的销售将超过100亿元，加上正在规划建设的项目，全部投产后，销售也将达200亿元，还有江海粮油、菊花味精、梁丰食品等企业，粮油深加工的规模可达300～400亿元。④汽车及汽车零配件板块。目前我市汽车产业主要以牡丹汽车为主，但汽车配套企业近几年发展很快。目前已落户的欧洲、美国、日本、韩国等国家和地区的汽配企业有四五十家，张家港本土的有100多家，再加上骏马集团，整个汽车以及汽车零配件板块可达200～300个亿的产出。⑤石化深加工板块。这一块主要集中在张家港保税区扬子江化学工业园。目前，杜邦、雪佛龙、陶氏等一大批跨国公司已进入区内，再加上一大批上下游配套企业，石化深加工板块将形成300～500亿的产出。⑥机电板块。张家港拥有一大批轻工机械、塑料机械、起重机械，未来机电板块也将有200亿的产出。综上所述，做强做大企业，我们已具备很好的基础和很强的实力。下一步我们要确立“不求所有、但求所在”的理念，通过招商引资，加强与国际同类跨国大企业的战略联盟，做强做大六大经济板块，使我市工业销售在今年达1400亿元的基础上，尽快达3000亿元的规模，对财政的贡献力争超150亿元。当前，我们要突出做好四方面工作。第一，要为企业创造良好的发展机制；第二，要为企业营造良好的发展环境；第三，要指导企业抓好发展规划；第四，要及时为企业解决燃眉之急。今年全市工业投入要确保完成150亿元，明年还将坚定不移地投入150亿元。各镇、开发区和相关职能部门要充分认识到这一工作的重要性，在加强市场运作和扩大有效投入上下功夫，加大招商引资力度。
2、要在加快利用高新技术改造传统产业上下功夫。一是进一步加快企业ISO9000、ISO14000、OHS18000等标准的认证进度，指导激励企业加大创建力度，今年的企业认证计划要不折不扣完成，明年的计划要有增量。二是进一步加快CAD、CAM、CAMS、ERP等信息化技术在传统产业中的推广应用，特别是要加快引进吸收日本、欧美等国家的光机电一体化新技术。三是进一步加快人才引进步伐。深入研究利用高新技术改造传统产业的人才支撑问题，充分发挥政府的调控、指导和行政推动作用，通过示范带动、典型引路、政策激励、经济杠杆调节等手段，加大各类高新技术人才的培养、引进和储备力度。
3、要在加快企业资本经营步伐上下功夫。目前张家港拥有24家股份有限公司，其中有3家上市公司，另外骏马集团即将在新加坡上市，高新张铜通过了国家证监会的批准，不久将正式挂牌上市，还有一批企业正处在辅导期。体改办等部门要加快企业上市步伐，形成上市梯队。同时要在企业兼并、收购、重组上下功夫，加快企业裂变式发展。现在还是企业兼并、收购、重组的极好时期，我们一定要抢抓机遇，加速推进。要积极引导企业大力实施“走出去”战略，要有实施跨国购并的胆略，有关部门要深入研究，全力指导、支持、服务企业的资本经营工作。
4、要在加快发展新兴高科技产业上下功夫。一是加大对IT产业以及配套产业的招商力度。尤其是保税区、省级开发区和韩国工业园等要加大对IT产业的招商力度。二是加大对光机电一体化、新兴环保等高科技产业的重点招商、专业招商。三是加快发展生物技术、纳米技术、航天航空技术以及其它新材料技术，通过引进龙头企业带动形成配套集聚效应。四是加快主要载体对新兴产业的招商力度。一般的项目要放到镇工业集中区，保税区、开发区等寸金地要重点发展高科技产业。
5、要在加快发展“楼宇经济”上下功夫。通过一幢商业楼宇的智能化、现代化的运作，不仅可以成为形态开发和功能开发的重要标志，而且还可以成为招商引资的重要平台。当前我市的经济发展已进入这一阶段，尤其是保税区，要加强研究这一新经济模式，加快发展“楼宇经济”。现在保税物流园区正在加紧规划建设之中，一般的项目坚决不能放入区内，一些好地段不能作为工业项目的生产用地，宁可种绿化，着重研究规划商业楼宇的发展。保税物流园区的发展定位是立足江苏，辐射长三角，面向全世界，产业定位是以液体化工品为主的物流业。同时，要发展新经济模式中的配送产业和物流产业，这方面我们的冶金物流配送、纺织物流配送、轻工物流配送等具有相当大的潜力，要加快发展。
6、要在加快发展第三产业上下功夫。一是做强传统的三产服务业。二是发展现代物流业。综合利用保税区的政策、出口加工区的政策，充分发挥保税物流园区的国际配送、采购、贸易等五大功能，加紧设立博士后工作站，引进研究国际自由贸易区的专业人才。三是引进外资、民资加快发展新兴的金融、保险、交通运输业。四是大力发展旅游业。要积极拓展思路，建设旅游景点，力争创建成为中国优秀旅游城市。
三、进一步加快城市现代化建设步伐，提高标准，拓宽思路，加速推进
近年来，张家港的城市框架全面拉开，城市功能不断提升，区位条件得到改善，城乡面貌日新月异，为加速城市现代化打下了坚实的'基础。未来三到五年，是张家港经济快速发展的大好时期，更是加速城市现代化的关键时期。我们要进一步提高标准、拓宽思路、加大力度，加快城市化步伐，增强城市综合竞争力。
在城市规划上，要立足长远，理念超前。一是市域规划要统筹考虑。近日我市已经对城市总体规划作了修编论证，但还需进一步学习借鉴上海、广东以及周边城市的规划理念，不断创新、完善，特别是在市区规划上，要放开手脚、超前考虑，积极对上争取，把保税区、省级开发区及金港新城等规划包括进去，使市区规划面积扩大到130平方公里左右，为未来城市发展拉开大框架、凸现大气派打下良好基础。二是交通主干道两侧要严格控制。特别是要加强对金港大道、苏虞张一级公路、港丰公路等道路两侧的控制以及重要地段、重要节点的规划，在道路两侧至少要预留100～500米的发展空间。除已规划建设的工业用地和绿化建设外，要研究整体布局，重点要建市场、搞商务、发展第三产业。工业一定要高度集聚，农民住宅也要加速集聚，坚决不允许再在道路两侧上一些小的工业项目，或放置零星的拆迁安置房。三是小城市建设要加快运作。各中心片区要在科学规划的基础上抓紧启动、加快建设。特别是锦丰片区，要超前规划拆迁安置小区，加快新城建设步伐，锦丰的拆迁安置要放到新城区，今后决不允许企业自行安置，决不允许农民自搭自建，必须由党委、政府统一扎口，规划实施。要按照城市的要求，配套建设小区的绿化、停车泊位、会所等公共设施，提高群众居住水平。
在建筑设计上，要博采众长，新颖独特。市区及各中心镇的建设要突出“高、精、新”三字，体现现代化气息。所谓高，就是建筑要向高处走。前阶段市政府出台了小高层优惠政策，对促进土地集约利用发挥了很好的作用。市区和各中心镇可以胆子更大一些，再拉高一个层次，向中高层发展。所谓精，就是每幢建筑要做成精品。积极引导各类企业用房向占地少、层次高的方向发展，力求做成精品。无论是厂房的标高还是立面，都要有讲究。所谓新，就是建筑要有特色。无论是厂房，还是办公楼、商住楼，设计一定要有新意。要善于博采众长，在总体风格协调的基础上，局部设计力求多姿多彩。一批重要标志性建筑以及保税区、省级开发区、乡镇开发区四、五层以上的建筑的立面装饰上，可以采用品种多样、色彩丰富的贴面，使其更具立体感和时代感。相关建设单位要对规划和在建工程的建筑设计组织一次“回头看”，对达不到要求的，要立即修改提高。
在城市经营上，要解放思想，多管齐下。一个城市的竞争能力包括城市的经济实力、集聚能力、城市活力、城市潜力和城市魅力，而能否经营好城市直接影响到城市竞争能力的提升。今年，我市城建投资达73亿元，明年的目标，要达到100亿元，其中的政府投资在10亿元左右，90亿元要通过城市经营和其它渠道等多元化投资。规划、建设部门要迅速排出明年100亿城建投入的具体项目，并认真抓好落实。各镇要以并镇为契机，吸引外来资本、民间资本盘活闲置资产，妥善解决遗留问题，实现资产的保值增值。当前重点要在两个方面加强研究：在城市社区建设上，规划、建设等部门要严格把关，指导、检查和督促业主在开发楼盘时先行配套建设社区会所，尽快拿出新、老会所建设进度方案；在农民拆迁安置区建设上，要按照市委、市政府出台的文件规定，建设300-1000户的集中居住区，用经营城市的理念，高标准、高起点加快推进。
在城市环境上，要做优做美，提升品位。城市雕塑要总体规划，在重点区域4～5个一批次同时推进，对创意好、起点高的雕塑要予以保留，妥善处置，并加紧设计一批能够体现我市形象的主题性雕塑。在绿化建设上，要注重在体现绿色文化、园林艺术的同时，力求节约成本，节减支出，做到少花钱、上水平，科学管理。
在当前工作上，要加大力度，加速推进。要切实加快重点道路设施和重要标志性工程建设，排出序时进度，加强跟踪管理，确保按期竣工。
四、进一步加强领导班子建设，集中精力，提高效率，以实绩论英雄
刚刚闭幕的十六届四中全会，作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这个重大战略决策要靠基层组织来贯彻实施。发展的关键阶段，对各级领导干部的要求也更高。各级领导干部必须具备五种能力，即：判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。经过多年来张家港精神的教育熏陶，全市各级干部虽然具备了良好的素质基础，总体上精神比较振作，但是对照更高标准，还存在着一些问题。一是求稳怕险，勇于开拓的精神不足，遇到宏观调控等各种因素，产生了畏难情绪，导致歪风邪气抬头，局部地区不太安宁。二是只求过得去，不求过得硬，攀高比强的劲头不大，有些单位、部门，争先意识有所弱化，工作标准有所降低，导致工作停步不前，发展不快，位次后移。三是想做事但放不开，创新意识不强，致使有些问题久拖不决，影响了三个文明的协调发展，影响了城市综合竞争能力的提升。
各镇、各部门在今后的工作中要切实做到“三个提高”。一要提高工作标准。要以国际眼光、全球视野审视自己的工作，做到三个文明建设的标准不能降，领导班子的凝聚力、战斗力不能弱，争先进位的意识不能减。各项创建工作，要一着不让，迅速行动，确保一举成功。二要提高工作效率。提高工作效率，不仅要有事即办，更要创新工作机制、完善工作制度。市里将研究如何进一步放开各镇开发建设权、建筑设计权、规定范围内的土地经营权，调动开发区发展三产的积极性，做到放手放权，放水养鱼，激发活力，增强动力。三要提高工作水平。各级干部要在深入基层、扎实作风上下功夫，在发现问题、分析问题、解决问题上下功夫，在善于学习、取长补短、提高素质上下功夫，在深入思考、开拓创新上下功夫，在勤政廉洁、做好表率上下功夫。