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公共租赁住房办法
公共租赁住房办法1
目录
第一章 总则第二章 租赁管理
第三章 社区管理和服务第四章 物业管理和服务
第五章 维修养护第六章 资金管理
第七章 监督管理第八章 附则
内容解读相关问题解答
第一章 总则
第一条 为加强公共租赁住房使用管理，维护租赁双方合法权益，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共租赁住房是指政府集中筹集建设的公共租赁住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、经营性用房、车库车位及其他设施设备等），其使用管理主要包括租赁和使用、社区管理、物业服务、维修养护、资金管理、监督管理等内容。
第三条 公共租赁住房使用管理应当按照政府主导、部门联动、机构运作、社会参与、安居乐居的原则，建立房屋管理、治安管理、社区管理、物业服务、爱心服务、自我服务“六位一体”综合管理服务模式，确保公共租赁住房社区健康和谐。
第四条 本市历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清区范围内公共租赁住房使用管理适用本办法。
第五条 市住房保障管理部门为本市公共租赁住房使用管理主管部门，有关具体工作可委托市保障性住房管理中心承担。
第六条 市政府有关部门、单位依据各自职责明确管理责任，制定相关政策措施，确保公共租赁住房使用管理各项工作落实到位。
各区政府负责配合市住房保障管理部门做好辖区公共租赁住房承租家庭资格复审、公共服务等相关工作；在市民政部门指导下，做好住房保障低收入家庭年度复核、确认工作，为公共租赁住房社区最低生活保障家庭、老弱病残、优抚对象等特殊群体提供优先救助和保障;指导街道办事处做好辖区公共租赁住房有关社会管理和服务工作，将公共租赁住房承租家庭纳入属地网格化社会管理服务体系，参与对公共租赁住房承租家庭的资格核查、入户调查等。
残联、志愿者、慈善、法律援助等社会组织应当充分发挥各自优势，积极参与公共租赁住房社区服务活动，开展相关服务项目应当优先安排公共租赁住房社区。
第七条 公共租赁住房具备入住条件后，建设单位将其整体移交市住房保障管理部门，双方签订“移交协议”，明确移交内容、装饰装修配套标准、维修责任及其他权利、义务等。
第八条 公共租赁住房使用管理单位不得改变公共租赁住房保障性质、用途及其配套设施用途。
第二章 租赁管理
第九条 市住房保障管理部门负责制定公共租赁住房租赁合同文本，内容包括：（一）合同当事人身份信息；（二）房屋位置、用途、面积、结构、室内设施和设备、使用要求和责任；（三）租赁期限、租金数额、支付方式及动态调整租金有关规定；（四）房屋维修责任；（五）物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；（六）退回公共租赁住房的情形；（七）违约责任及争议解决办法；（八）其他应当约定的事项。
第十条 房屋交接入住、租赁合同签订、物业服务、房屋及配套设施设备的维修养护、租金收缴、日常动态巡查、房屋腾退、经营性用房租赁等管理和服务工作，可以购买服务方式委托原公有住房管理机构（以下简称受托机构）实施专业化管理。
受托机构应当在公共租赁住房管理区域内设立房屋管理服务站，实行房管员制度。
第十一条 市住房保障管理部门应当建立公共租赁住房房源、保障对象租赁、维修养护、租金收缴、经营性用房租赁和公共用房使用管理档案，包括工作中形成或依法取得的具有保存价值的文字、图表、声像等历史记录资料。档案分为电子及纸质两种类型，实施动态收集管理，并由专人负责。
第十二条 市住房保障管理部门负责组织实施与承租方签订租赁合同工作。以单位名义集体申请的，应当与申请人、申请单位签定三方租赁合同。
第十三条 公共租赁住房具备入住条件后，房屋管理、物业公司、社区居民委员会、警务室及各类服务站等管理服务机构应当同步入住，市住房保障管理部门负责提供相应办公用房，统一悬挂各类办公、服务用房标识和标志。
第十四条 对选择期房的申请家庭实行入住前资格复核制度。不再符合公共租赁住房准入条件的，市住房保障管理部门应取消其准入资格，停止办理入住手续，并予书面通知。
第十五条 办理入住手续时，主申请人持选房结果证明、居民身份证、婚姻证明、收入证明（或低保证明）、已退（未领）租金补贴证明、劳动合同等相关资料与市住房保障管理部门签订公共租赁住房租赁合同，交纳相关费用，领取住宅使用说明书。
生活不能自理或患有精神残疾的住户在办理入住手续时，监护人应当提交履行监护责任的承诺书。
第十六条 公共租赁住房住宅租赁期限一次最长5年，最短1年。具体租期可根据承租家庭收入层次、济南居住证期限和劳动(聘用)合同年限等因素综合确定。期满后，市住房保障管理部门应对承租家庭（单位）的资格进行复审，依据有关规定确定是否续租。
第十七条 公共租赁住房租金标准由市物价部门会同市住房保障管理、财政部门根据相关规定，按照配租对象类别、收入及同地段市场租金水平等因素确定，经市政府批准后实施。同地段市场租金水平的测定按照有关规定执行。租金标准实行定期调整，原则上每2年向社会公布1次。
第十八条 公共租赁住房住宅租金可按月或按季、年收取。按季、年收取租金后，不足1个月退租的，租金按整月收取，未发生的租金应予退还。
第十九条 市住房保障管理部门每季度应当按照不低于承租家庭户数30%的比例组织入户检查，每年对所有承租家庭检查1次，及时掌握承租家庭履行合同、家庭状况变化、房屋使用、室内设备设施状况等情况，并做好检查记录。检查记录纳入档案管理。检查记录文本由市住房保障管理部门负责制定。
入户检查时，承租家庭至少有1名具有完全民事行为能力的家庭成员在场，入户检查人员须出具工作证件。
发现违反合同约定的，限期纠正；拒不纠正的，按照有关规定提出处理意见，报市住房保障管理部门批准后实施。对有违约行为的承租家庭，市住房保障管理部门应当增加入户检查次数，实施不定期抽查。
第二十条 公共租赁住房住宅承租家庭因入住人身体、就业、子女就学等原因需调换住房的，原则上应当在原配租住房入住满1年后，持换房意向书到市住房保障管理部门申请登记。调换住房可选择下列方式：
（一）互换。互换双方均符合上述条件且互换住房符合相关保障标准的，准予互换，重新签订租赁合同，租赁期限为原租赁合同剩余租赁期限，租金按照换房后的住房租金计算。
（二）重新摇号选房。承租家庭办理退房手续并退出原配租住房后，重新申请参加摇号选房。在等待摇号选房期内，符合租赁住房补贴准入条件的，可按规定申请租赁住房补贴。
市住房保障管理部门应当建立互换住房登记信息平台，为有互换需求的承租家庭提供信息支持。
第二十一条 租赁期内，主申请人死亡或离异后主申请人搬离承租房的，经市住房保障管理部门复核，承租家庭仍符合公共租赁住房准入条件的，可继续承租该住房，承租家庭可推荐一名具有完全民事行为能力的其他共同申请人作为主申请人，改签租赁合同，租赁期限为原租赁合同剩余租赁期限。共同申请人死亡或离异后主申请人仍居住该住房的，经复核承租家庭仍符合公共租赁住房准入条件，可继续承租该住房，原租赁合同继续有效。上述家庭经复核不再符合公共租赁住房准入条件的，应当终止租赁关系，取消其保障资格，收回住房。
第二十二条 市住房保障管理部门应当建立承租家庭意见征询机制，设立意见箱、公开电话号码，每年组织召开1次由各楼栋或单元承租家庭代表参加的联席会，组织承租家庭填写满意度调查问卷，征询改进意见建议，并将有关情况书面反馈各相关部门、单位。
第二十三条 资格复审时点原则上与租赁合同期限相衔接。租赁期满需要续租的，承租家庭应当在租赁期满前3个月按照有关程序提出申请。市住房保障管理部门应在2个月内会同各区民政、住房保障管理等相关部门完成复审。对符合公共租赁住房条件且未发生违约的，签订续租合同。对不符合公共租赁住房条件或有违约行为且拒不纠正的，应向承租家庭出具终止租赁的书面意见。续租合同签订应在1个月内完成。
第二十四条 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、户籍、工作单位等情况发生变化的，应当在变化后1个月内向市住房保障管理部门申报，如实填报《济南市住房保障家庭重大情况变更申报表》，市住房保障管理部门在受理申报后１0个工作日内作出处理决定。
第二十五条 已入住原廉租住房家庭由于收入、住房变化等原因，不再符合2012年廉租住房实物配租标准，但符合公共租赁住房准入标准的，市住房保障管理部门应当书面告知取消其廉租实物保障资格，承租家庭可按照合同约定退房或申请按照公共租赁住房政策继续承租原住房。
第二十六条 承租家庭有下列违规使用情形之一的，应当退回公共租赁住房：（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；（二）改变所承租公共租赁住房用途的；（三）损毁、破坏住房，擅自装修、改变房屋结构和配套设施，拒不恢复原状或者不当使用造成重大损失的；（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；（六）隐瞒家庭情况或提供虚假材料骗取公共租赁住房的；（七）违反法律、法规等规定的其他行为。
有上述情形之一的，市住房保障管理部门出具取消保障资格责令限期退回的决定书。承租家庭对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。承租家庭在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定期限内不退回公共租赁住房的，可依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 承租家庭有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：（一）无正当理由累计6个月以上拖欠租金的；（二）未按规定提出续租申请的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部门应当出具腾退住房的决定书。拒不腾退的，市住房保障管理部门可依法向人民法院提起诉讼，要求承租家庭腾退公共租赁住房。
第二十八条 承租家庭有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房不再符合公共租赁住房配租条件的；（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部门应出具腾退住房的决定书，并合理安排搬迁期，搬迁期内的租金按原合同约定租金数额缴纳。搬迁期满不腾退住房且承租家庭确无其他住房的，经市住房保障管理部门批准，可按市场价格缴纳租金；有其他住房的，市住房保障管理部门可依法向人民法院提起诉讼，要求承租家庭腾退公共租赁住房。
第二十九条 承租方退出公共租赁住房前应保持房屋及设施设备完好，结清房租、水、电、燃气、广电等网络、物业服务等费用，办理户口迁移等相关手续。
第三十条 公共租赁住房办公用房按照集约节用、满足功能、方便服务、预留空间的原则配置，市住房保障管理部门负责制定配置使用方案并组织实施。
第三十一条 公共租赁住房经营性用房按照科学配置、便民利民、市场运作、保值增值的原则，实行公益性与市场化相结合的出租经营方式，确保配置综合超市、菜市场、餐饮店、理发店、洗衣店、家电维修、药店等必备型商业业态和便民服务项目，建立以便民利民和满足居民生活消费为目标的社区商业。
市住房保障管理部门负责制定经营性用房商业业态配置、招租方案和租赁合同文本，建立市场准入、退出机制。市商务部门负责做好相关指导工作。
第三章 社区管理和服务
第三十二条 各区政府为实施公共租赁住房社会化管理和服务的责任主体，将劳动就业、社会保险、福利救助、教育医疗、计划生育及疾病预防、社区安全、法律服务、科普宣传、流动人口服务管理等政府基本公共服务覆盖到公共租赁住房社区，纳入属地管理服务体系。对符合条件的公共租赁住房社区，按照有关规定建立社区居民委员会。
第三十三条 街道办事处应当牵头指导社区居民委员会、房屋管理部门、公安派出所、城管执法等单位和住户代表等组建公共租赁住房社区管理委员会，负责监督物业服务单位按照合同约定提供相应服务，支持物业服务单位依法依规实施管理活动，协调处理公共租赁住房使用管理中出现的各类问题。
第三十四条 公共租赁住房社区居民委员会负责牵头组建社区居民议事会，了解、反映、处理保障对象诉求与建议，完善社区服务站建设，开展社区自我管理和服务。
第三十五条 各区住房保障管理部门应配合市住房保障管理部门做好公共租赁住房使用管理相关工作；配合街道办事处开展社区志愿者服务，建立爱心服务站，多渠道解决住户诉求。
第三十六条 拟迁入户籍的承租家庭符合现行户籍迁移条件且名下无房产的，可持本人申请、居民户口簿、租赁合同、入住证明等有关材料，到公安部门办理户籍迁移手续。对公共租赁住房到期退租或取消承租资格退回所承租住房的，应当按照有关规定将户口迁至实际居住地。对未迁入户籍的承租家庭，公安部门应当按照实有人口管理规定，核查登记承租家庭基本信息。
第三十七条 建设开发单位应当在公共租赁住房社区安装监控设备；公安部门应当加强指导，强化治安管理；物业服务企业应当建立保安队伍，实施安保巡逻，消除安全隐患。
第三十八条 公共租赁住房社区公益性岗位、各类服务机构招聘人员时，应当优先安排符合条件的公共租赁住房承租家庭成员。居家养老等服务项目应优先保证公共租赁住房社区。承租公共租赁住房经营性用房的商业网点，吸纳已登记为本市城镇失业人员的，可根据有关规定享受税收优惠政策。
第三十九条 市住房保障管理部门应当会同相关街道办事处打造由帮扶文化、公共文化、基层文化、楼宇文化、区域文化和外来务工者文化等组成的健康向上的公共租赁住房社区文化，积极组织开展适合公共租赁住房社区特色的文化活动。
第四十条 公共租赁住房社区办公管理、服务用房一律不得出租、出售、抵债、抵押、转让，任何组织和个人不得擅自改变其用途，不得利用社区公共服务设施从事与社区建设无关或以营利为目的的经营活动。
第四十一条 市卫生计生部门应当在公共租赁住房社区建立社区卫生服务站，为社区居民提供卫生防疫、疾病预防、医疗保健、健康教育等公共卫生、基本医疗及康复服务。
第四十二条 市交通运输部门应当做好公共租赁住房社区公交站点的建设管理工作，方便社区居民出行。
第四章 物业服务
第四十三条 公共租赁住房实行规范化物业服务，物业服务企业应当依法取得资质证书。从事物业管理的专业人员应当按照国家有关规定取得职业资格证书；从事锅炉、电梯、消防、电气、制冷作业等物业服务人员应当具备相应从业资格。
第四十四条 公共租赁住房物业服务可由符合条件的受托机构自行管理，也可通过招投标方式将全部或部分专项服务委托物业服务企业或其他专业性服务企业管理，同等条件下优先选择有保障性住房社区物业服务业绩的物业服务企业承担。
第四十五条 公共租赁住房物业服务内容主要包括：管理和维护物业共用部位及共用设施设备；养护公共区域绿化；维护公共区域环境卫生，负责小区内环卫设施的接收管理、垃圾清运、化粪池清理等；维护公共区域秩序，协助做好物业管理区域安全防范等工作；对物业使用中的禁止行为进行劝阻、制止和报告；保管物业档案和物业服务档案；其他约定的物业服务事项等。
第四十六条 市住房保障管理部门负责与物业服务企业签订物业服务合同；物业服务企业应与物业使用方签订物业服务协议，明确服务内容、服务标准、收费标准和收取方式、合同期限、权利义务、违约责任等。
第四十七条 公共租赁住房住宅物业服务不低于我市普通住宅物业服务三星级标准，物业服务费标准与服务等级相对应，按照房屋建筑面积（不含与住宅配套的地下室面积）计收，实行政府指导价。具体费用由承租家庭承担，收费标准按照市政府相关规定在公共租赁住房租赁合同和物业服务协议中约定。
公共租赁住房经营性用房物业服务费实行市场调节价，收费标准由双方合同约定。
第四十八条 公共租赁住房物业管理区域规划设置的车库内车位（含共用车库和专用车库内的车位）和地上停车位，应当通过租赁形式优先满足承租家庭停车需要，租赁费标准按照我市普通住宅小区共用车库内车位租赁管理相关规定执行。
规划建设车位不足的，市住房保障管理部门可在物业管理区域内共有道路或者其他场地设置停车泊位，但不得占用绿地、消防车通道和妨碍道路通行。利用停车泊位停车的，应当交纳车位场地使用费，车位场地使用费标准由市住房保障工作领导小组确定。
外来车辆停放管理参照我市普通住宅小区外来车辆管理相关规定执行。
第四十九条 停车服务可委托物业服务企业管理，服务标准按照我市普通住宅共用车库车位的.停车服务标准执行，物业服务企业可收取停车服务费。停车服务费标准由市住房保障管理部门依据我市普通住宅小区共用车库车位管理相关规定，与物业服务企业协商确定。
市住房保障管理部门应当制定车库车位租赁、车位场地使用及停车服务的具体管理方案。
第五十条 物业服务费自物业交付之日起按月计算。已纳入物业服务范围但物业尚未交付的，物业服务费由开发建设单位负责交纳。空置住房的物业服务费按照物业协议约定标准的70%计算，由市住房保障管理部门负责交纳。
第五十一条 物业服务企业不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。物业服务企业依约履行义务的，公共租赁住房承租（使用）人应当按照物业服务合同约定按时交纳物业服务费，拒不交纳物业服务费的，物业服务企业可依法提起诉讼或申请仲裁。
第五十二条 公共租赁住房承租方使用房屋时，应当保持入住时房屋和设施设备原状，严禁擅自装修。确需装饰装修的，应当向受托机构提出申请，经市住房保障管理部门批准后方可实施。未经批准的，物业服务企业应当禁止装饰装修施工人员进入物业管理区域。
第五十三条 市住房保障管理部门、物业服务企业发现擅自改建、占用共用部位、共用设施设备，擅自占用、挖掘道路、场地，擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营，损坏房屋承重结构，违章搭建建筑物和构筑物，擅自改变房屋用途；随意倾倒垃圾、污物，堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或者制造超过规定标准的噪声，占用、阻塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，赌博、利用邪教和迷信活动危害社会，饲养动物干扰他人正常生活、影响社区环境等行为时，应予以劝阻制止，并向相关部门报告，相关部门应当依法及时予以处理。造成损失的，由当事人负责恢复原状或赔偿。
第五十四条 物业服务企业应当健全物业共用部位、共用设施设备管理养护制度，按照合同约定加强日常检查、养护，并做好记录。电梯等特种设备和自动消防设施，由物业服务企业根据物业服务合同约定，委托专业服务单位负责维护、保养，并明确各方安全管理责任。
第五十五条 市住房保障管理部门应当制定物业服务监管考核标准，会同公共租赁住房社区管理委员会定期对物业企业履行物业服务合同情况进行考核评估，按规定程序作出改进或是否续聘的决定。
第五十六条 公共租赁住房社区居民委员会、警务室、卫生服务站、房屋管理服务站等公益性服务机构用房的水、电、燃气、暖气费按照居民合表用户价收取，分别设专表计量，产生的费用由相关房屋使用单位承担。
第五章 维修养护
第五十七条 公共租赁住房的维修养护主要包括房屋日常维修养护和大中小维修、附属设施设备日常维修养护和更换、房屋和附属设施设备突发应急事件处理等。
第五十八条 公共租赁住房竣工交付使用时，建设单位应当向市住房保障管理部门提供房屋质量保证书和房屋使用说明书以及共有部分清册。市住房保障管理部门应当向公共租赁住房承租家庭（使用人）发放房屋使用说明书。
第五十九条 政府集中建设的公共租赁住房可暂不交存住宅专项维修资金。
第六十条 市住房保障管理部门应建立公共租赁住房住宅和非住宅维修养护及安全管理制度。建设单位负责保修期内的维修养护，市住房保障管理部门负责保修期外的公共用房、共用部位和共用设施设备及空置房屋的维修养护和管理，承租家庭负责自用部位和自用设施设备的维修养护，具体维修范围按照租赁合同约定执行。监控设施设备由公安部门负责管理，市住房保障管理部门负责维修维护；供水、供电、供热、燃气、有线电视等相关管线和设施设备由相关管理部门和经营单位按照有关规定实施管理、维修、更新。相关管理部门、经营单位应当对承担维修责任的房屋及设施设备进行定期检查，发现问题及时维修。
第六章 资金管理
第六十一条 公共租赁住房租金收入主要包括公共租赁住房住宅和非住宅租金收入、按规定加倍收取的租金、违约金、罚金、利息收入，以及共用车库车位租赁费和车位场地使用费收入等。
第六十二条 公共租赁住房租金收入属一般公共预算收入，应当按规定及时足额缴入国库。其支出通过一般公共预算安排，严格执行“收支两条线”管理。
第六十三条 公共租赁住房租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房建设贷款本息和公共租赁住房住宅、非住宅在预定使用期限内正常使用所必须的修理、养护费用等；公共租赁住房管理开支包括委托费用、环境综合治理费、绿化卫生费、公用水电费、为符合条件的承租家庭减免的物业服务费、房屋空置期内的物业服务费等。
第六十四条 市住房保障管理部门为公共租赁住房租金收入的执收单位。租金收入应当使用省财政厅统一印制的“山东省非税收入通用票据”（以下简称通用票据）。通用票据是收缴租金时向交款人出具的唯一合法票据，未出具通用票据的，承租方有权拒绝交款。
第六十五条 市住房保障管理部门应当建立公共租赁住房租金收缴和通用票据管理制度，设置票据管理台账，指定专人负责票据领购、使用登记、保管、核销等，做好公共租赁住房租金收入的应收、实收和欠缴数据统计分析工作。负责制定年度公共租赁住房租金收入、维护和管理支出等预算计划，按规定程序报市财政部门审批。
第六十六条 公共租赁住房租金收入享受免征营业税、房产税优惠政策。
第七章 监督管理
第六十七条 相关部门、单位及其工作人员在公共租赁住房管理工作中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 建立公共租赁住房监督管理报告制度。受托机构应当按季或年向市住房保障管理部门报告公共租赁住房受托事项管理等情况；各区住房保障管理部门应当按年向市住房保障管理部门报告组织开展爱心服务活动及其他相关工作情况。
第六十九条 市财政、审计和住房保障管理部门应当定期对公共租赁住房租金收支情况实施监督检查，对擅自减免、缓收、少收、截留、坐支、挪用等行为，严格依法依规予以处理。
第七十条 市物价部门应当对公共租赁住房租金和物业服务费标准、车位租赁和停车服务收费标准执行情况加强监管，对违反价格法律法规行为依法予以处罚。
第七十一条 市住房保障管理部门应当建立公共租赁住房信用信息共享制度，将公共租赁住房受托机构、承租家庭违规违约处理情况进行记录和归集，并按照有关规定与其他部门共享相关信息，为社会信用管理提供信息服务。
第七十二条 公共租赁住房所有权人、管理部门及受托机构、服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城管执法部门责令限期改正，并依法依规予以处理：（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途以及配套设施用途的。
第七十三条 承租家庭采取隐瞒家庭状况变化情况或提供虚假材料等不正当手段骗取公共租赁住房的，由住房保障管理部门移交城管执法部门，并由城管执法部门依法予以处罚；市住房保障管理部门按规定取消其承租资格并记入公共租赁住房信用管理档案，责令限期退回所承租公共租赁住房并按市场价格补缴租金。逾期不退回的，依法申请人民法院强制执行，承租方自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请住房保障。
第七十四条 承租家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门责令按市场价格补缴自违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房信用管理档案，并移交城管执法部门依法予以处罚：（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；（二）改变所承租公共租赁住房用途的；（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请住房保障；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十五条 市住房保障管理部门应当对受托机构加强监督、检查和考核，对于考核不合格或居民反映问题比较突出的，应当责令其限期整改或重新选聘委托。
第七十六条 房地产中介服务机构、中介服务人员以及其他人员违反本办法规定从事公共租赁住房转让、出租或者转租代理业务的，由市住房保障管理部门责令限期改正，将有关情况记入房地产经纪信用档案，并移交城管执法部门依法予以处罚。
第八章 附则
第七十七条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
内容解读
一、租赁管理
一是规范租赁管理模式。市住房保障管理局委托市保障中心以购买服务方式，将日常管理工作委托给原公房管理机构（简称受托机构），实施专业化管理。受托机构在小区内设立管理服务站，建立房管员制度。二是对公租房租赁合同相关事项进行规范。对合同文本制定部门及内容提出了明确要求；对合同签订主体进行了规范，属于家庭申请户的，市住房保障管理局委托市保障中心与承租方签订合同，属于单位申请户的，要与申请人、申请单位签订三方合同。三是对公租房租赁管理（住宅）中的入住手续办理程序、租赁期限等重要事项逐一明确，同时对租赁期内，主申请人死亡、离异等特殊情形作出了规定。四是明确公租房小区非住宅租赁管理事项。办公用房由市保障中心负责制定使用方案并组织实施；经营性用房按市场化原则出租经营，市保障中心负责制定相应商业业态配置、招租方案等，受托机构负责具体招租、运营和管理。五是市保障中心应建立完善的档案管理制度及承租家庭意见征询机制。
二、社区管理
一是明确社区管理服务的责任主体及服务内容。各区政府是公租房社会化管理服务的责任主体，管理服务内容包含劳动就业、社会保险、福利救助等，要让公租房居民享受与属地户籍居民均等的社会公共服务。二是进一步明确街道办事处、社区居民会、各区住房保障管理部门、公安部门、物业服务企业等在社区管理和服务工作中的职责分工。三是允许符合现行户籍迁移条件的承租家庭，办理户籍迁移手续。四是倡导打造健康的公租房社区文化，提倡推行社区公益岗位建设等特色工作的开展；同时对社区管理用房的使用提出约束性要求。
三、物业服务。
一是确定公租房实行规范化物业服务。物业服务可由符合条件的受托机构自行管理，也可采取招投标方式将全部或部分专项服务委托给物业企业。二是明确物业服务内容。公租房小区物业服务参照了普通住宅物业服务的内容确定。三是物业服务标准及收费标准：公租房物业服务不低于普通住宅三星级标准，物业费与服务等级对应。住宅的物业费由承租家庭承担，实行政府指导价；经营性用房的物业费实行市场调节价。对于纳入物业服务范围但尚未交付的物业，服务费由建设单位缴纳；对交付后空置的物业，服务费由市保障中心按照物业协议70%的标准缴纳。四是对公租房小区车库车位使用管理、外来车辆管理、房屋装修管理、特种及自动消防设备管理、小区配套用房水电气暖的缴费管理等事项进行规定。五是对物业服务企业的履约要求及监管评估，市保障中心制定物业服务考核监管标准，并会同社区管理委员会（街道办事处牵头成立）对物业服务企业履约情况进行评估，做出改进或是否续聘的决定。
四、维修养护
一是明确公租房维修养护内容：房屋日常维修养护和大中小修、附属设施设备日常维修养护和更换、房屋和附属设施设备突发应急事件的处理等。二是对住宅及设施维修养护的责任主体进行界定：建设单位负责保修期内的维修养护；受托机构负责保修期外的公共用房、共用部位和共用设施设备及空置房屋的维修养护和管理，承租家庭负责自用部位和自用设施设备的维修养护。三是对小区配套设施设备维修养护及管理的责任主体进行界定：监控设施设备由公安部门负责管理；受托机构负责维修维护。供水、供电、供热、燃气、有线电视等相关管线和设施设备由相应经营单位按照有关规定实施管理、维修和更新。四是政府集中建设的公租房可暂不交存住宅专项维修资金。
五、资金管理
一是公租房租金的收取及用途。《暂行办法》规定，公租房租金收入属一般公共预算收入，必须执行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房建设贷款本息和公共租赁住房住宅和非住宅在预定使用期限内正常使用所必须的修理、养护费用等。二是建立租金收缴管理制度。市保障中心应建立租金收缴管理和通用票据管理制度，负责制定年度租金收入、维护和管理支出等预算计划，经市住房保障管理局审核后，报市财政部门审批。市保障中心为租金收入的执收单位，受托机构具体实施。三是公租房租金收入享受免征营业税、房产税的优惠政策。
六、明确公租房退回情形
《办法》同时明确了公共租赁住房的退出机制和法律责任，其中包括七种需要退回公共租赁住房的情形：一是转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；二是改变所承租公共租赁住房用途的；三是损毁、破坏住房，擅自装修、改变房屋结构和配套设施，拒不恢复原状或者不当使用造成重大损失的；四是在公共租赁住房内从事违法活动的；五是无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；六是隐瞒家庭情况或提供虚假材料骗取公共租赁住房的；七是违反法律、法规等规定的其他行为。有上述情形之一的，市住房保障管理部门出具取消保障资格责令限期退回的决定书。承租家庭对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。承租家庭在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定期限内不退回公共租赁住房的，可依法申请人民法院强制执行。
相关问题解答
一、公共租赁住房包含原廉租住房吗？
【回答】：包含。济南已实施公共租赁住房和廉租住房的并轨运行，此办法的所有规定均适用于原廉租住房。
二、办理入住手续需要提供哪些资料？办理哪些手续？
【回答】：需要提供选房结果证明、居民身份证、婚姻证明、收入证明（或低保证明）、已退（未领）租金补贴证明、劳动合同等相关资料。需要办理的手续有：签订租赁合同、交纳相关费用、领取住宅使用说明书。生活无法自理或患有精神残疾的住户其监护人还应当提交履行监护责任的承诺书。
三、公共租赁住房租赁期限多长？
【回答】：租赁期限一次最长5年,最短1年。具体租期市保障中心可根据承租家庭收入层次、济南居住证期限和劳动(聘用)合同年限等因素综合确定。
四、租赁期满后想续租怎么办？
【回答】：期满想续租的承租家庭可在租赁期满前3个月向管理机构提出申请，相关管理部门联合复审。符合条件且未违约的，准予续租；不符合条件或有违约行为且不纠正的，管理部门出具终止租赁的书面意见。
五、哪些情形属于必须腾退住房的？
【回答】：承租家庭无正当理由累计6个月以上拖欠租金或未按规定提出续租申请的，必须腾退公共租赁住房。拒不腾退的，管理机构可向人民法院提起诉讼，要求承租家庭腾退公共租赁住房。
公共租赁住房办法2
第一条 为加强中小学教师公共租赁住房(以下简称中小学教师公租房)管理，充分发挥公共租赁住房使用效益，维护教育部门整体利益，促进教育事业发展，根据邵政办发[20xx]38号文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条 中小学教师公租房按照布局合理、标准适度、经济适用和有利于学校发展的原则，由区教育科技局统一规划建设和管理，入住审批权限由所在地中学(中心校)负责，服务范围：各乡教师公租房只能为本乡在职在岗教职工服务，不得入住其他乡教职工。公租房租金统一由中学(中心校)代收并上缴区教育科技局。中小学公租房的日常使用、管理、维护由区教育科技局委托公租房所在地中学(中心校)负责，管护过程产生的费用可从收取的租金中列支(不含管理费)。
第三条 中小学教师公租房是非福利性质住房，在坚持公平、公正的前提下，解决本乡在职在岗中小学教师住房问题，优先解决非北塔区籍无住房年轻教师、支教教师和农村学校无住房教师入住，其次为住址距任教学校所在地路程在15公里以上交通不便，或有残疾，需要在校居住的教职工。不符合入住条件的，一律不得安排入住。
第四条 本周转房只能解决本乡中小学教师中本人及配偶名下在市、区内均没有住房的教职工，有住房的教职工一律不分配公租房，两地分居且15公里内无住房可适当考虑，其它情况一律不分配，已取得公租房租住资格的教职工在分配住房层次时，按工龄长短打分，夫妻双方在本区学校工作且符合分房条件只能分一套公租房，打分按两人工龄合计计分高低来入住住房层次，以后教职工入住按先后顺序分配，当公租房分配紧张时，单身教职工可两个人合住。
第五条 各乡中学(中心校)成立中小学教师公租房管理办公室,办公地点设在中学(中心校),负责入住审核、管理和租金收取，区教育科技局负责全区教师公租房统筹指导、监管。
第六条 中小学教师公租房租金标准定为0.5元/平方米/月，以后租金收取标准根据市场行情适时调整。入住教职工签订入住协议后一次性交纳半年租金，以后租金逐年收取。
第七条 教师公租房的入住对象须由本人向所在学校提出书面申请，经学校研究，初步确定拟入住教师名单，在学校范围内进行公示，公示期间如有不符合入住条件的，由管理小组根据教师个人申请情况，研究调整。公示期满最终确定的入住对象名单经中学(中心校)管理办公室备案后方可入住。
第八条 入住教职工必须与中学(中心校)签订入住协议书，入住学校公租房的教师缴纳给学校20xx元住房保证金。未缴纳住房保证金的'不予签订公租房入住协议书，办理公租房退房手续时保证金无息退还。
第九条 凡原在住校的教师(含退休教师)占用学校办公房用作住家的，一律都要退给学校，只能留一间作教师办公房，否则其费用按15元/m2的租金收取。
第十条 有下列情形之一的，入住教师应当及时退还教师公租房。
(一)一年期满未办理续住手续的;
(二)调离学校、自动离职、辞职、退休、被开除、解聘的;
(三)支教教师、顶岗实习支教师范生服务期满的(继续留任者除外);
(四)入住教师及配偶在距离学校所在地路程15公里范围内已拥有住房的(含继承、购买、自建等);
(五)擅自改变住房用途，私自将房屋转租、转让、转借他人的(含父母、子女、亲属);
(六)连续3个月以上未在公租房内居住的(不含生病住院、教师产假期);
(七)在公租房内从事非法活动的;
(八)违反区教育科技局和学校相关规定，不符合入住条件的;
(九)连续六个月未缴纳租金的;
(十)其他原因属于应当退房的。
第十一条 符合退房条件、应当退房又拒不退房者，由学校按照协议约定处理。情节严重的，报区教育科技局依章依规处理。
第十二条 入住教职工不得改变公租房结构擅自进行装修，否则学校有权收回住房，并从住房保证金中扣除相关的费用。
第十三条 教师公租房的用水、用电、有线网络开通等相关费用由入住教师个人承担，按期缴纳，否则从保证金中扣除。
第十四条 教师公租房入住教师应明确各自卫生责任区，确保公租房卫生整洁。
第十五条 教师公租房如出现非人为因素的水电故障、墙面粉刷层剥落、地面空鼓开裂等情况，由个人提出申请，学校安排人员进行维修。如系人为造成损坏，由学校负责安排维修，相关费用由损坏实施责任人承担。公租房室内插座、灯泡、开关、水龙头等易耗品的损耗由住户自行解决。
第十六条 学校有关工作人员在教师公租房分配、安排中营私舞弊、弄虚作假，造成不良影响的，按照有关规定追究责任。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
公共租赁住房办法3
根据《xx县公共租赁住房管理暂行办法》、《xx县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》，特制定本实施细则。
一、申请条件
(一)城镇中低收入住房困难家庭需同时符合下列条件：
1、申请时已取得xx县非农业常住户口。
2、申请前12个月家庭人均收入低于xx县上年度城
镇人均可支配收入(单身申请人除外)。
(二)优秀务工人员需符合下列条件。
具有国家高级技师职业资格证书或获得国家、本省、本市及本县级党委、政府或国家、本省、本市有关部门、单位授予荣誉称号的本县籍或外来务工人员，与用人单位签订1年以上劳动合同，且在我县连续缴纳社会保险费或住房公积金6个月以上
(三)引进人才申请公共租赁住房按照相关人才政策执行，具体由县人力社保部门确认其资格。
(四)其他经县政府批准的特定住房困难家庭(或个人)。
上述(一)至(四)类家庭(或个人)在xx县行政区域内家庭人均住房建筑面积低于18平方米(户36平方米)，家庭直系亲属在xx县行政区域内具有住房资助能力的除外。
二、相关条件认定标准
(一)户籍：
第一类申请家庭需由户主作为申请人(户主需具有完全民事行为能力，如户主无完全民事行为能力的家庭可另行推选其他具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人)，要求具有本县非农业常住户口且户籍登记时间至申报时满1年。第二、三、四类申请家庭户籍不限。
(二)户及家庭人口的认定:
以户口簿和结婚证为基本依据，结合以下条件认定：
(1)与户主同一户口簿内的所有直系亲属为一户，同一户口簿内还有申请人兄弟、姐妹的，未成年的计算人口，成年的不计，寄居、寄养、寄读、挂靠等人员不计入家庭人口。
(2)单身申请人(包括离异人员)以一人户计算，离异人员如有子女的，以法院判决书、调解书或离婚协议书所确认的抚养权为依据，决定子女是否计入该户人口，如子女未明确抚养权的，以户籍登记为准。
(3)农居混杂或夫妻双方不在同一户口簿的家庭，以夫妻双方户口簿为依据，申请方参照本条第一款认定，另一方只计算本人和子女。
(4)虽无常住户口，但属下列情况之一的，应将其列入家庭人口：
①户口报大中专院校的在校生;
②原有常住户口的未婚现役军人;
③劳动教养、劳动改造人员;
④临时出境人员。
(5)申请截止日前12个月内死亡的人员不计入家庭人口。申请人尚未获得承租资格前死亡的，其家庭成员(共同申请人)中无符合条件人员的，撤消申请资格;家庭成员(共同申请人)有符合条件人员的变更为申请人。
(三)收入限制标准：单身人士年收入不高于上年度xx县城镇居民人均可支配收入的1.5倍，2人及以上家庭人均年收入不高于上年度xx县城镇居民人均可支配收入。
申请家庭的经济收入状况由民政部门按照《xx县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》认定。
(四)无住房是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在xx县行政区域内无私有产权住房(私有住房除有产权登记外还包括已签订购房合同但未取得产权证的房屋、作为农民建房家庭成员申请建房的房屋或土地)，未承租直管公房、单位自管房，且申请之日前5年xx县行政区域内无转让住房。
(五)住房困难家庭是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在xx县行政区域内所拥有的自有住房、承租公有住房、单位自管房的建筑面积低于18平方米(户36平方米)。申请之日前5年xx县行政区域内转让住房的应计算住房面积。计算方法为：人均住房建筑面积=家庭成员总住房建筑面积÷家庭成员人口数。
住房建筑面积按直管公房、单位自管房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积、土地权属记载上房屋测量的面积、土地批建材料上房屋测量的面积计算;有多处住房的，住房建筑面积合并计算。
国有土地上没有建造房屋、建造的房屋已倒塌、被列为D级危房的，均以土地面积1︰1.5的比例认定住房面积。集体土地上建造的房屋已整体倒塌的，须提供土地部门出具的土地注销、无再次批建证明。未批先建、搭建、改建的房屋，已受让但未办理正式过户手续的房屋均按实际建筑面积计算家庭住房面积。
(六)住房资助能力是指：申请人的父母、子女或申请人配偶的父母在xx县行政区域内有2套(含2套)以上住房，或人均住房面积超过当年xx县城镇人均住房面积1.5倍以上的(20xx年xx县城镇居民人均住房面积为49平方米)。
在计算申请人和配偶的父母是否具有住房资助能力时，计算方法为：父母人均住房面积已超，需计算除申请人和配偶外的父母、兄弟姐妹人均住房面积，如超过xx县城镇人均住房面积1.5倍的，视作具有住房资助能力;在计算申请人子女是否具有住房资助能力时，计算方法为：只要申请人其中一个子女的人均住房面积超过xx县城镇人均住房面积1.5倍，或拥有2套以上住房的，视作具有住房资助能力。
(七)离婚户住房面积的认定：离婚户自法院判决书、调解书或离婚协议书生效之日至申请日已满12个月的方可申请公共租赁住房。(1)至申请时离婚未满三年的，离婚时将住房分给一方，未分得住房一方应将离婚时夫妻共有的各类私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入住房面积;(2)至申请时离婚满三年但不满五年的，离婚时因住房分给一方而财产处置约定以货币补偿的，未分得住房方仍计算一半住房面积，未约定的未分得住房方可视为无房户，满五年的不论有无货币补偿约定，未分得住房方均视为无房户(3)离婚前夫妻共同处置(转移)的私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入未分得住房一方(至申请时未满5年的计入住房面积，满5年的则不计)。
三、申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。申请人须具有完全民事行为能力，不具备完全民事行为能力的由法定监护人代为申请。
(一)家庭申请的，户口簿记载的户主为申请人，同一户口簿内所有直系亲属为一户，其他家庭成员为共同申请人。
(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离异或丧偶人员、单身的引进人才和单身优秀务工人员可作为单身人士申请。
(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
四、申请要求
(一)申请人可到县住房保障管理部门提出申请，并按规定提交相关材料和证明。
(二)申请应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。
(三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
(四)申请材料。
申请人在申请公共租赁住房时，应当向县住房保障部门提出申请，如实填写《公共租赁住房申请表》，并提供以下材料：
1、申请人及家庭成员(共同申请人)户籍、身份证明;
2、县民政部门出具的xx县居民家庭收入和财产状况证明;
3、县房地产管理部门出具的家庭成员xx县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况、现有住房情况和租住直管公房状况的证明;
4、县国土资源部门出具的家庭成员xx县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况和现相关土地使用信息;
5、符合申请条件第二、三类的申请人还需提供学历、学位、职业资格证书、荣誉称号等证明，所在单位聘任合同，社保、公积金缴存等证明;
6、县住房保障部门需要的其他证明。
五、审核配租
(一)审核
申请公共租赁住房的家庭(或个人)到县住房保障部门领取申请表及相关表单，如实填写并附申请要求提供的证明材料，向县住房保障部门提出申请，县住房保障部门对申请材料齐全的，应予以受理，并出具受理凭证。
县住房保障部门受理申请后，对申请人提供的申请材料进行复核，对符合申请条件的提出复审意见，并在户籍所在地及居住地或用人单位进行异议征询，对不符合申请条件的以书面形式予以告知，并说明理由。
经异议征询无异议或异议不成立的申请人由县住房保障部门提交县保障性住房资格审核工作小组进行审批，审批通过的，由县住房保障管理部门在报纸、网站等媒体进行公示，公示期限为10天，公示期满无异议或异议不成立的，核发《xx县公共租赁住房租赁资格确认书》。
(二)配租
1、公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应，一人和二人以单间或一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主，二代单亲异性家庭或二代家庭都是成年人的可配租二室户型。县住房保障部门根据房源情况受理公告，按房源房型、家庭人数、家庭类别实行配租。
2、县住房保障部门在申请通告前，应将配租房源的户型、数量、地点、租金价格等信息在县住房保障信息网和相关媒体上适时公布。
3、县住房保障部门根据分类情况，分别以公开摇号方式确定申请家庭的候租顺序号，符合有关法律、法规、规章等可以享受优先安置条件的对象享受优先承租权。并核发《xx县公共租赁住房租赁证》(以下简称《租赁证》)。
核发《租赁证》户数大于实际可配租房源数时，按房源数与领取《租赁证》家庭1︰1的比例，由县住房保障部门凭《租赁证》的候租顺序号确定租赁家庭。未能获得配租的申请人在3年内按照《租赁证》的候租顺序号轮候配租，放弃配租的注销《租赁证》。如在轮候配租期间，家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化的，须向县住房保障部门报告并作出说明，满3年后核发的《租赁证》作废。
核发《租赁证》户数小于实际可安置房源数时，由县住房保障部门直接确定租赁家庭。
4、租赁家庭确定后，由县住房保障部门以公开摇号的方式确定租赁家庭租赁房号，零星腾退的房源按照候租顺序号确定租赁家庭，候租时间超过1年的'，在正式租赁时由县住房保障部门对其资格进行重新审核。
5、摇号配租过程接受县监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过县住房保障信息网和相关媒体公示，接受社会监督
(三)签订合同
获得公共租赁住房配租的申请人应在收到县住房保障部门发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、《租赁证》到指定地点签订《xx县公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租和核发的《租赁证》作废，但3年后可重新申请。
六、租赁管理
(一)合同管理
1、租赁合同签订期限为3年。
2、租赁合同应当明确下列内容：
(1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;
(2)房屋用途和使用要求;
(3)租赁期限;
(4)租金及其支付方式;
(5)房屋维修责任;
(6)违约责任及争议解决办法;
(7)其他约定。
3、申请人原居住直管公房、单位自管房的，在签订合同前，必须腾退居住的直管公房、单位自管房。不退出的取消配租资格。
4、承租人签订租赁合同之日，按6个月的租金标准一次性交纳履约保证金(不计息)，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。
5、承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的符合条件的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
(二)租金管理
1、除领取民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》的家庭在承租公共租赁住房时仍享受廉租住房租金补贴外，其他承租公共租赁住房的承租家庭按统一租金缴纳房租。民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》需在申请时有效。
2、公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，拖欠的从逾期之日起每日按月租金的千分之五支付违约金。
3、对承租人拖欠租金和其他费用的，可参照租赁合同约定通报其所在单位或县住房公积金管理部门按规定处理。
(三)房屋管理
因管理需要，县住房保障部门有权采取各种方式防止各类转租、转借行为的发生。
1、公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。
2、承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。
3、承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，一般不允许对房屋进行再次装修，如承租人确需再次装修的，须报县住房保障部门批准后方可施工。对于房屋内部已装修部分设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
4、多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间不得增加共同居住人员。
七、退出管理
(一)租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房;需要续租的，应在租赁合同期满3个月前向县住房保障部门提出申请，经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。
(二)承租人在租赁期内通过购买、获赠、继承等方式在xx县行政区域内获得住房，且家庭人均住房面积超过18平方米(或户36平方米)的，或超过政府规定收入限制的，应当退出公共租赁住房。
(三)承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不再具有保障性住房申请资格。
1、提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;
2、转租、出借的;
3、私自改变公共租赁住房结构或使用性质的;
4、承租人无正当理由连续空置6个月以上的;
5、累计三个月未支付租金、水、电等费用的;
6、在公共租赁住房中从事违法活动的。
(四)退出规定
1、承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。
2、承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期，过渡期内按同区域同类住房的市场租金缴纳房租。
3、承租人不再符合租住条件，过渡期后仍拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在有关媒体上曝光。必要时申请人民法院强制执行。
八、监督管理
(一)县住房保障部门有权组织对承租人的租住资格和租住状况进行抽查复核，承租人应无条件配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。
(二)县住房保障部门应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人必须予以配合，如实提供材料。在监督检查中，县住房保障部门有权采取以下措施：
1、2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况。
2、对违法违规行为予以制止并责令改正。
(三)承租人隐瞒或伪造住房、收入、财产等情况，骗取公共租赁住房的，解除租赁合同，收回住房，5年内不再具有保障性住房申请资格。承租期间按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并依法依纪追究责任。
(四)申请家庭须如实填写公共租赁住房申请审批表，如在审核过程中发现有故意欺报、漏报、瞒报等情况的，取消其申请资格，并根据情节严重程度将不良信用情况予以记录存档，5年内不得申请各类保障性住房。各类房地产、工商、车辆等所有权(使用权、经营权)的权属，以合法登记内容为准，一切借名、冒名等情况不予认可。
(五)申请家庭或出具证明的单位不配合调查的，认定其出具的证明无效，取消申请资格。对出具虚假证明材料的单位和个人，由县住房保障部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。
(六)县住房保障部门设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，应及时核实并作出处理。
(七)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法依纪追究责任。
九、本细则所称以上、以下，包括本数。
公共租赁住房办法4
第一章 总 则
第一条 为加强本市公共租赁住房的配租管理，根据国家、省相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各区(开发区、新区)公共租赁住房实物配租、租赁补贴的发放和租后管理等工作，适用本办法。
第三条 市住房保障部门负责全市公共租赁住房实物配租和租赁补贴发放的政策制订，协调、指导和督促各县、区(开发区、新区)住房保障部门开展公共租赁住房配租、租赁补贴发放及租后管理等工作。
各区(开发区、新区)负责实施本辖区公共租赁住房实物配租、租赁补贴发放和租后管理等具体工作。
民政部门负责对居民家庭经济状况核查并出具核查报告。
价格、财政、司法和监察等部门按照各自职责，做好公共租赁住房实物配租、租赁补贴发放和租后管理等相关工作。
第二章 配租对象、申请条件
第四条 申请本市公共租赁住房，应当以家庭为单位，家庭成员作为共同申请人。
家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女，已成年子女未婚或者离异、丧偶的，可以由申报家庭决定是否将其作为共同申请人计算在内。
子女成年后已婚的，应当单独作为一个家庭。
子女成年后未婚的(男性年满25周岁、女性年满23周岁)，可以单独作为一个家庭。
第五条 政府筹集的公共租赁住房，主要面向本市中低收入住房困难家庭和符合规定的外来务工人员配租。
开发区、工业园区筹集的公共租赁住房，主要面向符合规定的外来务工人员配租。
企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房，主要面向本单位符合住房保障条件的职工配租。
第六条 申请政府筹集的公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)申请人为本市家庭的，应当至少1名家庭成员取得本市居民户口;
申请人为外来务工人员的，应当持《居住证》连续满3年、连续稳定工作满6个月。
(二)家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的2.5倍;
(三)家庭人均住房建筑面积不超过15平方米(计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内);
(四)申请人及家庭成员名下无商业用房、写字楼等非住宅和机动车(残疾人代步车除外);
(五)未享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策。
第七条 开发区、工业园区自筹资金建设、面向外来务工人员出租的公共租赁住房，房源由其自行调配。
开发区、工业园区也可以根据本园区外来务工人员对公共租赁住房需求，向市住房保障部门申请将市级的公共租赁住房划拨一定数量用于保障外来务工人员。市住房保障部门在统筹考虑开发区、工业园区建设规模、本市居民对公共租赁住房需求等因素后，可以划拨一定数量公共租赁住房用于保障外来务工人员。
第八条 申请开发区、工业园区筹集的面向外来务工人员的公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)连续稳定工作满6个月以上且已办理居住证;
(二)本地无房;
(三)家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的2.5倍。
第九条 申请企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)家庭人均住房建筑面积不超过15平方米(计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内);
(二)家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的2.5倍。
第十条 开发区、工业园区和企事业单位等社会主体开展分配的，其保障对象应当为经所在区(开发区、新区)住房保障部门审核住房和委托同级民政部门审核收入后符合住房保障条件的申请人，具体审核程序参照本办法相关条款执行。
开发区、工业园区和企事业单位等社会主体应当参照本《办法》制定含申请、审核、分配内容的分配方案，报所在区(开发区、新区)住房保障部门备案后自行实施。分配结束后，应当将分配人员名单等分配情况报区(开发区、新区)住房保障部门备案。
备案后，区(开发区、新区)住房保障部门应当建立住房保障对象档案，并将备案情况报送市住房保障部门存档备案。
第十一条 本市租赁补贴资金主要用于补贴符合住房保障条件的低保家庭和分散供养的特困人员，在适当时候可以扩大到符合条件的低收入家庭。
第十二条 本市家庭申请租赁补贴，应当符合以下条件：
(一)申请人家庭成员至少1人取得本市居民户口;
(二)申请人连续享受本市低保6个月以上或者享受特困人员供养;
(三)家庭人均住房建筑面积不超过15平方米(计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内);
(四)申请人及家庭成员名下无商业用房、写字楼等非住宅和机动车(残疾人代步车除外);
(五)未享受公共租赁住房(含廉租住房实物配租)和经济适用住房政策。
第三章 提交材料
第十三条 申请政府筹集的公共租赁住房，应当提交以下材料：
(一)《南昌市公共租赁住房申请表》;
(二)《房屋所有权证》或《公有住房租赁证》复印件，原住房已被征收的，应当提交征收安置(货币补偿)协议;
(三)有相关部门出具的低保证、特困人员证明、残疾证、烈属证、优抚证、劳模证或者复转军人立功证明等证件证明材料的复印件;
(四)申请家庭户主及其家庭成员共同签署的同意对其住房、收入和车辆等情况进行核查的声明及授权;
(五)家庭成员身份证复印件、户口簿或者居住证的复印件;
(六)申请人及家庭成员的婚姻状况证明，达到法定结婚年龄的未婚子女应当提供未婚证明;
(七)《南昌市申请公共租赁住房家庭成员基本情况及申请前6个月收入情况表》;
(八)《南昌市申请公共租赁住房家庭车辆拥有情况申报表》;
(九)有车辆的提供车辆登记复印件，无车辆的无须提供;
(十)收入类材料。有稳定收入的申请人，应当提供以下材料：
1、《从业人员收入证明》;2、工资存折(银行卡明细复印件(申请当日及前六个月明细)或加盖单位公章的工资单(条)复印件(申请当月及前六个月));3、基本养老保险缴费凭证复印件;4、在外务工人员由用工单位或雇主出具的收入证明。
无稳定收入的申请人，应当提供由社区居委会出具的证明，在校学生可提供学生证明代替收入证明。
个体工商户、私营业主应当提供营业执照复印件。
(十一)根据需要提供的其他证明材料。
上述材料，有原件的应当现场出示原件，供社区工作人员核查。
第十四条 低保家庭和分散供养的特困人员申请租赁补贴，应当提交《南昌市租赁补贴申请表》和第十三条中第(二)-(六)项材料，符合条件的低收入家庭申请租赁补贴，应当提交《南昌市租赁补贴申请表》和第十三条中第(二)-(十一)项材料。
第四章 政府筹集的公共租赁住房的申请程序
第十五条 公共租赁住房的资格申请、审核、分配、监督等工作，应当逐步实现日常化、动态化。
第十六条 住房保障资格申请，按照以下程序进行：
(一)街道办事处(乡镇人民政府)受理申请。
1、受理申请。街道办事处(乡镇人民政府)在社区居委会设立受理窗口，受理住房保障申请。本市户籍申请人向户籍所在地的街道办事处(乡镇人民政府)受理窗口提出申请，外来人员向居住证所在地的街道办事处(乡镇人民政府)受理窗口提出申请。所需材料一式三份，一并提交。
申请人应当为具有完全民事行为能力的家庭户主，特殊情况可委托代理人。申请人及其家庭成员应当在受理工作人员见证下，签署同意对其收入和财产进行核查的申明及授权，并加盖手印;受理工作人员见证后应当签字盖章并核查申请人及其家庭成员的各项证件原件与复印件，核查一致后，在复印件上签字盖章。
2、录入资料。街道办事处(乡镇人民政府)应当在受理申请后的15个工作日内，将申请家庭提交的所有资料录入、扫描至南昌市住房保障信息系统，并确保所有录入、扫描信息准确无误。
对提交申请材料不齐全的，应当通知申请人在5个工作日内补齐，逾期不补齐视为放弃申请。
3、公示。街道办事处(乡镇人民政府)对申请人的有关情况进行调查，调查后将符合条件的申请人名单在社区和街道办事处(乡镇人民政府)张榜公示3天，街道办事处(乡镇人民政府)有网站的应同时在网站公示。
4、提交材料。街道办事处(乡镇人民政府)将受理意见、申请人名单及相关材料通过住房保障信息系统提交区住房保障部门。
(二)区(开发区、新区)住房保障部门核查房产。区(开发区、新区)住房保障部门应当在收到街道办事处(乡镇人民政府)提交的材料后的10个工作日内，核查申请人的住房情况，将符合住房条件的申请人名单通过南昌市住房保障信息系统反馈街道办事处(乡镇人民政府)，并以街道办事处(乡镇人民政府)为单位出具书面委托书，委托区(开发区、新区)民政部门进行经济状况核查。申请人为低保家庭或者分散供养的特困人员的，可不进行经济状况核查。
街道办事处(乡镇人民政府)收到区(开发区、新区)住房保障部门反馈的符合住房条件的申请人名单及委托书后，将委托书扫描至南昌市住房保障信息系统，并通过南昌市住房保障信息系统将申请人所有信息及委托书导入南昌市居民家庭经济状况核查信息系统，发起委托。同时将所有纸质材料移交街道办事处(乡镇人民政府)指定的相应机构或者专人。街道办事处(乡镇人民政府)要确保所有移交纸质、电子材料的一致有效完整。移交程序由住房保障部门与民政部门进行协商确定。
不符合住房条件的，由区(开发区、新区)住房保障门书面通知受理街道办事处(乡镇人民政府)，由其书面通知申请人。
(三)区(开发区、新区)民政部门经济状况核查。区(开发区、新区)民政部门在收到同级住房保障部门委托后的45日(特殊情况可延长至60日)内，完成居民家庭经济状况核查，出具居民家庭经济状况核查报告，核查报告应当载明申请家庭人均年收入、车辆等核查信息。
区(开发区、新区)民政部门将核查报告等相关材料按照协商程序返回区(开发区、新区)住房保障部门，并将核查报告涉及的信息从居民家庭经济状况核查系统反馈给住房保障信息系统。
(四)区(开发区、新区)住房保障部门认定住房保障资格、公示。
1、认定住房保障资格。区(开发区、新区)住房保障部门收到民政部门核查报告后的10个工作日内，综合核查报告、街道办事处(乡镇人民政府)意见及房产核查情况，对符合住房保障条件的申请人认定住房保障资格，将名单张榜公示3天，无异议的报市住房保障部门备案。对不符合住房保障条件的申请人，由区(开发区、新区)住房保障部门将未能通过住房保障资格认定的理由书面通知受理街道办事处(乡镇人民政府)，由其书面通知申请人。
2、异议复核。未能通过住房保障资格认定的申请人，可以在收到书面通知的3天内，向原受理街道办事处(乡镇人民政府)提出异议，由受理街道办事处(乡镇人民政府)向区(开发区、新区)住房保障部门再次申请认定，区(开发区、新区)住房保障部门根据申请人情况再次核查住房面积或者委托同级民政部门再次进行经济状况核查。再次核查工作应当在10个工作日内完成。符合条件的，应当及时报市住房保障部门备案，不符合条件的，仍由区(开发区、新区)住房保障部门将未能通过住房保障资格认定的理由书面通知受理街道办事处(乡镇人民政府)，由其书面通知申请人。
3、信息反馈。区(开发区、新区)住房保障部门认定所有申请人的住房保障资格后，将申请人的认定结果从南昌市住房保障信息系统反馈给南昌市居民家庭经济状况核查系统。
(五)材料移交。在区(开发区、新区)住房保障部门认定申请人的住房保障资格后，街道办事处(乡镇人民政府)将申请人相关材料移交区(开发区、新区)住房保障部门建档。
(六)名单报送、资料建档。区(开发区、新区)住房保障部门认定申请人的住房保障资格后，将名单及相关档案向市住房保障部门报送备案。
(七)备案公示。市住房保障部门将已认定的住房保障对象在南昌市房地产信息网公示，公示期直到分配前结束，无异议的予以备案建档。
公示期间，申请人申请条件发生变化，应及时向所在区(开发区、新区)住房保障部门报告，由区(开发区、新区)住房保障部门重新审核确认是否符合保障条件。否则，一经发现并查实，立即取消其所得保障并依法依规追究当事人的相关责任。
第十七条 申请租赁补贴的.资格申请的受理和审核程序按第十六条执行。申请人为低保家庭或者分散供养的特困人员的，可不进行经济状况核查。
第五章 实物配租和租赁补贴
第十八条 公共租赁住房摇号分配前，区(开发区、新区)住房保障部门应当将拟分配的房源位置、户型、数量、租金标准和分配方案等向社会公示。摇号分配后，应当将中签人名单和中签房源等信息及时向社会公布。
第十九条 政府筹集的公共租赁住房房源，由市政府根据申请人和房源数量，在全市统筹安排、分区配置。
区(开发区、新区)自行制定本辖区的分配工作方案，报市住房保障部门备案后，自行组织实施分配。
第二十条 符合住房保障条件且家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入1倍的，予以优先保障，其中低保家庭和分散供养的特困人员为第一优先顺序，烈属家庭、优抚对象及荣立二等功以上的复转军人、市级以上劳模、成年孤儿、二级以上(含二级)残疾为第二优先顺序，连续3次未中签公共租赁住房的申请人为第三优先顺序。
二级以上(含二级)残疾和特困人员中的60岁以上(含60岁)老人，应当配租4楼以下房源。
第二十一条 获得租赁补贴资格的，经区(开发区、新区)住房保障部门报市住房保障部门备案后，由市住房保障部门书面通知市财政部门发放租赁补贴。
第六章 租金和物业服务费标准
第二十二条 已分配的廉租住房统一纳入公共租赁住房管理，租金标准按原廉租住房租金标准执行，原廉租住房保障对象退出后，房源作为公共租赁住房使用，租金标准按公共租赁住房租金标准执行。
第二十三条 政府筹集的公共租赁住房根据保障对象的支付能力实行差异化租金。低保家庭和特困人员按不超过同地段、同类型住房市场租金10%的标准收取，收入不再符合低保、特困人员标准但家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入1倍的，按同地段、同类型住房市场租金40%的标准收取，收入超过城镇居民人均可支配收入1倍但不超过2.5倍的，按同地段、同类型住房市场租金70%的标准收取。对享受低保、特困人员待遇的烈属家庭，承租的公共租赁住房的租金全免。
开发区、工业园区和企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房的租金，参照周边政府筹集的公共租赁住房项目自行确定。
同地段、同类型住房的市场租金由区(开发区、新区)住房保障部门委托两家以上(含两家)有资质的评估机构评估，再根据评估结果拟订租金标准，报区(开发区、新区)价格主管部门备案后执行。评估费从租金收入中列支。
第二十四条 政府和开发区、工业园区管理机构、企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房小区，实行物业管理，物业服务企业的选聘按照相关规定执行。
物业服务费标准不高于同地段、同类型普通商品房小区物业服务费市场水平，由选聘的物业服务企业按相关规定报区(开发区、新区)价格主管部门备案后执行。
第二十五条 区(开发区、新区)住房保障部门可以将公共租赁住房租金委托物业服务企业代收，按实际收取租金总额的一定比例向物业服务企业支付报酬。
第七章 租后管理
第二十六条 房屋交付使用时，区(开发区、新区)住房保障部门应当与承租人签订书面租赁合同，并办理相关入住手续。
第二十七条 政府筹集的公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：
(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;
(二)租金标准及支付方式;
(三)物业服务、水、电等费用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租赁期限;
(六)房屋维修责任;
(七)停止公共租赁住房保障的情形;
(八)违约责任及争议解决方式;
(九)其他约定。
合同期限一般为3年，最长不超过5年。
第二十八条 承租人不得改变政府筹集的公共租赁住房用途，不得转租、转借、闲置。
承租人需要重新装修的，应当征得区(开发区、新区)住房保障部门同意，并按照相关规定办理手续;装修及相关费用，由承租人自行承担，不可拆移的装修设施在腾退时不予补偿，也不得拆移。
第二十九条 承租人有下列情形之一的，区(开发区、新区)住房保障部门有权解除租赁合同，收回公共租赁住房，将其行为记入个人信用档案，承租人5年内不得申请公共租赁住房：
(一)以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房的;
(二)将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的;
(三)无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住的;
(四)无正当理由拖欠租金和物业管理服务费累积6个月以上的;
(五)未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的;
(六)其他违反政府筹集的公共租赁住房管理规定的。
第三十条 承租人符合申请条件愿意续租的，应当在合同期限届满前3个月内向区(开发区、新区)住房保障部门提交相关材料申请续约。
区(开发区、新区)住房保障部门应当在收到申请的15个工作日内，会同同级民政部门对申请人的住房、经济状况开展核查，核查程序参照第十六条执行。核查后仍符合住房保障条件的，可以续约;核查不合格的，承租人应当按时腾退住房。
第三十一条 区(开发区、新区)住房保障部门应当对政府筹集的公共租赁住房使用情况和对承租人的人口、住房、收入等情况动态监管，定期、不定期开展核查，核查程序参照第十六条执行。
第三十二条 对收入条件发生变化、仍符合住房保障条件的住房保障对象，可以动态调整租金。
第八章 其 他
第三十三条 本市各区(开发区、新区)未分配廉租住房和已建成、未分配且符合公共租赁住房面积标准的的经济适用住房房源，统一转为公共租赁住房配租。
第三十四条 申请人隐瞒收入、家庭人口、住房等情况，以虚假证明材料申请公共租赁住房的，住房保障部门不予受理。
以骗取低保、特困人员待遇等不正当手段取得公共租赁住房实物或者补贴的，5年内不得再次申请，住房或者补贴资金由区(开发区、新区)住房保障部门收回，并承担相应法律责任。
中签家庭放弃承租中签房源的，2年内不得再次申请公共租赁住房。
市、区(开发区、新区)住房保障部门应当建立公共租赁住房诚信档案，将申请人不诚信行为记录在案。
第三十五条 新建的公共租赁住房小区由所在地的街道办事处(乡镇人民政府)纳入社区管理。
第三十六条 国有土地上房屋被征收人等按国家、省、市相关文件规定可以优先予以住房保障的人群，需申请公共租赁住房的，申请程序按照本《办法》执行，区(开发区、新区)住房保障部门可以根据工作需要，单独组织分配。
第三十七条 各县可以根据本地实际，自行制定管理办法，也可以参照本办法执行。
第三十八条 本办法所涉住房核查的范围为本市各区(开发区、新区)和南昌县、新建县。
本办法所称外来务工人员为非本市各区(开发区、新区)居民。
第三十九条 本办法自20xx年8月1日起施行。此前下发的有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
公共租赁住房办法5
第一章总则
第一条为完善住房保障体系，加快发展公共租赁住房，多渠道解决中等偏下收入家庭住房困难，根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》和《云南省公共租赁住房管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市公共租赁住房的规划、建设、租赁、管理及其相关活动适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指政府提供财政投入或者政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设或者通过长期租赁等方式筹集，并按照规定的租金标准，面向符合本办法规定条件的群体供应的保障性住房，包括廉租住房。
第四条市、县（市）区人民政府和昆明国家高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明国家经济技术开发区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区管委会（以下简称开发（度假）区管委会），应当加大对公共租赁住房建设资金投入和政策支持，将建设资金、工作经费纳入同级财政预算，建立健全公共租赁住房建设、管理工作的目标考核制和责任追究制。
第五条市住房和城乡建设（住房保障）行政主管部门（以下简称市住建（保障）部门）负责对全市公共租赁住房的建设、管理工作进行指导、监督，牵头协调相关部门制定规划、计划、建设和管理的配套政策。
县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门按照职责分工，具体负责本区域内公共租赁住房的建设管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处负责做好公共租赁住房的申请受理、入户调查等工作。
发改、财政、国土、规划、民政、统计、人力资源和社会保障、园林绿化、公安、城管、工商、税务等相关行政管理部门按照职责分工，做好公共租赁住房建设和管理的相关工作。
第六条市、县（市）区人民政府和开发（度假）区管委会可以根据实际情况，成立公共租赁住房建设管理机构或者委托运营单位，具体实施政府投资的公共租赁住房的建设及管理，运营单位接受住建（保障）部门的指导、监督。
第二章规划建设
第七条公共租赁住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划，市住建（保障）部门应当科学编制全市公共租赁住房建设规划。结合国家和省下达的计划指标，会同市发改、财政、国土、规划等行政管理部门，明确年度建设计划，确定规划选址及用地计划，报市政府批准后，向社会公布。
县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门根据全市公共租赁住房建设规划和年度建设计划，结合本区域内经济社会发展状况、户籍人口以及公共租赁住房的需求情况制定公共租赁住房年度建设计划。
第八条公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，在用地指标上予以优先保障。
公共租赁住房建设的用地，以划拨或者协议出让方式供地。协议出让方式供地价格按照国家规定计算。
第九条公共租赁住房的建设选址，应当安排在交通便利、基础设施配套的区域。规划设计按照节约集约、节能环保的原则，做到功能完善、经济适用。
第十条公共租赁住房可以采取由市、县（市）区人民政府和开发（度假）区管委会投资建设（以下简称政府投资建设）、企业与政府共同投资建设（以下简称政企共建）、企业投资及其他民间资本投资建设（以下简称企业投资建设）、新建普通商品住房项目中按照一定比例配建（以下简称商品房配建）等多种模式建设，以及通过购买、改建、在市场上长期租赁住房等多渠道筹集。
第十一条公共租赁住房建设资金的主要来源：
（一）中央、省安排的专项补助资金；
（二）市、县（市）区人民政府和开发（度假）区管委会财政年度预算安排的资金，以及调剂安排的专项资金；
（三）金融机构贷款和公积金贷款；
（四）其他来源。
第十二条政府投资建设的公共租赁住房项目应当配套建设一定比例的商业服务设施，其他配套设施按照有关规定设置。
第十三条公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
成套住房建设以一居室或者两居室的小户型为主，应当进行简易装修，配备必要的生活设施；宿舍型住房按照《宿舍建筑设计规范》建设。
第十四条公共租赁住房的建设单位，应当自工程竣工验收备案之日起20日内，将竣工项目的房源基本情况报市住建（保障）部门备案。
第十五条政府投资建设的公共租赁住房，由政府成立公共租赁房建设管理机构或者委托运营单位实施建设、持有产权和经营管理。政企共建、企业投资建设的公共租赁住房，按照约定明确产权比例和进行经营管理，并接受市、县（市）区、开发（度假）区住建（保障）主管部门的指导、监督。商品房项目中配建的公共租赁住房，按照合同约定产权无偿移交给政府，或者以约定的价格由政府回购。
房屋权属登记部门办理房屋所有权证时，应当注明“公共租赁住房”和产权比例。
政企共建、企业投资建设的公共租赁住房，转让公共租赁住房产权时，依法办理相关手续，并报公共租赁住房所在地县（市）区、开发（度假）区或者市住建（保障）部门备案。转让后不得改变原土地和房屋的性质、用途，以及配套设施的规划用途。
第十六条公共租赁住房的建设享受下列优惠政策：
（一）用地享受国家、省、市出台的相关优惠政策；
（二）免收公共租赁住房建设涉及的城市基础设施配套费、异地安置人防建设费等行政事业性收费和政府性基金；
（三）国家、省对公共租赁住房建设和经营环节的相关税收优惠政策。
第三章准入管理
第十七条在本市工作或者创业、居住的无住房或者人均住房建筑面积低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或者单身人士，符合下列情形之一的可以申请公共租赁住房：
（一）具有当地城镇户籍的；
（二）具有当地城镇户籍，符合廉租住房申请条件的低收入家庭，领取租赁住房补贴或者未享受实物配租的；
（三）非当地户籍的外来务工人员、大中专院校毕业生，持有当地公安派出所核发的居住证，并在当地工作满1年（含）以上，交纳社会保险的；
（四）市政府规定的其他情形。
除五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区和三个国家级开发（度假）区外，其他县（市）区、开发（度假）园区的具体准入条件由当地住建（保障）部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后报市住建（保障）部门备案实施，并向社会公布。
第十八条一个家庭或者单身人士，只能申请租赁1套成套住房；单身人士也可以申请合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭为单位申请的，需确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请的，本人为申请人。申请人须年满18周岁，并具备完全民事行为能力。
第十九条申请公共租赁住房收入标准原则上为：单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%。
申请公共租赁住房收入和财产的具体标准，将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素，实行动态管理，适时调整。由市住建（保障）部门会同市民政、统计部门制定，经市政府批准后向社会公布。
第二十条申请人及共同申请人有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
（一）申请之日前3年内有转让私有产权住房的；
（二）擅自转租直管公房或者转让直管公房承租权的；
（三）已享受廉租住房实物配租的；
（四）财产超过一定限额的；
（五）其他不得申请公共租赁住房的情形。
第二十一条申请人应当提交昆明市城镇保障性住房申请书、申请人和共同申请人的居民身份证、户口簿、婚姻证明、毕业证书（明）、工作证明、收入证明、社会保险交纳证明、住房和财产状况等证明材料，非当地户籍的申请人应当同时提供公安派出所核发的居住证。
申请人应当对提交材料的真实性、有效性负责，如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意接受审核部门调查核实其家庭住房、收入和财产等情况。审核部门对申请人的申报材料进行审查时，相关管理部门及单位应当依法提供便利。
第二十二条公共租赁住房的申请、受理、初审、复审、终审，按照下列程序进行：
（一）申请、受理。申请人向户籍（居住证）所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请。申请材料符合规定的，应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不符合规定的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
（二）初审。乡（镇）人民政府、街道办事处应当自受理之日起的15个工作日内对申请人的家庭人口、户籍、收入、住房、财产等情况进行调查核实。对调查核实符合规定条件的，在7个工作日内完成初审并进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期满无异议的，将申请材料及初审情况报送县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门。初审不符合条件的，书面告知并说明理由。
（三）复审、终审。五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区和三个国家级开发（度假）区住建（保障）部门应当会同民政、公安、人力资源和社会保障等部门对初审通过的申请人进行复审、公示，公示期不少于7个工作日。公示期满无异议的，将复审无异议的报市住建（保障）部门。复审不符合条件的，书面告知并说明理由。
市住建（保障）部门对五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区和三个国家级开发（度假）区住建（保障）部门复审通过的申请人，其相关信息通过与公安、税务、金融、住房公积金等部门的信息比对进行终审，并将终审结果公示7个工作日。对符合条件的申请人，由市住建（保障）部门予以轮候登记；不符合条件的，书面告知并说明理由。
其他县（市）区、开发（度假）园区住建（保障）部门应当会同民政、公安、人力资源和社会保障等部门对初审通过的申请人进行复审、公示，公示期不少于7个工作日。公示期满无异议的，对复审通过的申请人进行终审，终审时应当会同民政、公安、人力资源和社会保障、工商、税务、住房公积金等部门联合终审，并将终审结果公示7个工作日，符合条件的申请人予以轮候登记，并报市住建（保障）部门备案；对不符合条件的，书面告知并说明理由。
第二十三条在本市注册，具备独立法人资格，经营达到一定规模，依法为职工办理社会保险的企业，可以代表本企业职工统一向当地住建（保障）部门申请公共租赁住房。
第四章配租管理
第二十四条公共租赁住房实行轮候摇号配租制度。具体的住房轮候摇号和配租管理规定，由市住建（保障）部门制定。
企业代表职工统一申请公共租赁住房的，由企业向符合条件的本企业职工配租。
第二十五条申请人在轮候期间，家庭人口、户籍、收入、住房、财产等情况发生变化的，应当及时向原申请地住建（保障）部门如实申报。住建（保障）部门按照本办法相关规定重新进行审核，符合条件的继续轮候；不符合条件的'退出轮候。
第二十六条对符合条件的申请人，按照申请的时间段、所填写的选房区域、工作地点、户籍所在地和服从分配的原则进行摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书，配租结果及时向社会公布。对摇号未能获得配租的申请人，继续轮候，轮候期不超过3年。
第二十七条取得轮候资格的享受城镇最低生活保障的家庭、残疾人和老年人家庭，在昆工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员，应当优先配租。
政企共建、企业投资建设的公共租赁住房，对本企业申请公共租赁住房的住房困难职工，经企业讨论通过并公示后配租，并报市住建（保障）部门备案。
第二十八条摇号时的配租面积和户型原则上与申请人的家庭人数相适应。
第二十九条各县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门应当将公共租赁住房配租情况及时报市住建（保障）部门备案。
第五章租赁管理
第三十条领取配租确认通知书的申请人在20个工作日内与公共租赁住房产权单位或者运营单位签订书面租赁合同（以下简称合同），合同期限一般不超过3年。产权单位或者运营单位应当在合同签订后20个工作日内向市住建（保障）部门进行备案。
申请人未按期签订合同的，视为自动放弃，本次名额、指标作废，但可以按照程序重新申请。
企业代表职工统一申请公共租赁住房的，由企业与公共租赁住房产权单位或者运营单位签订合同，合同期限一般不超过3年。产权单位或者运营单位应当在合同签订后20个工作日内向市住建（保障）部门进行备案。
第三十一条公共租赁住房只能用于承租人自住，承租人享有按合同约定使用公共租赁住房的权利。
承租人应当合理使用房屋及附属设施，因使用不当造成房屋及附属设施损坏的，应当负责修复或者赔偿。
第三十二条公共租赁住房的物业管理由产权单位、运营单位或者有资质的物业服务企业承担。
承租人应当按时交纳公共租赁住房的租金和水、电、气、通信、电视、物业服务、垃圾清运等费用。
第三十三条承租人拖欠公共租赁住房租金累计达到3个月的，产权单位或者运营单位应当通知承租人及时交纳所欠租金。拖欠住房租金累计达到6个月的，产权单位或者运营单位可要求承租人腾退所承租的公共租赁住房，并缴纳所欠租金和结清相关费用。
第三十四条承租人和共同承租人在租赁期内因家庭人口变动，需要继续承租或者调换公共租赁住房的，应当向户籍（居住证）所在地的住建（保障）部门提出申请，经审核符合条件的，重新签订合同；不符合条件的，腾退公共租赁住房。
合同期满，承租人需要续租的，应当在合同期满3个月前向户籍（居住证）所在地的住建（保障）部门提出申请，经审核符合条件的，重新签订合同；不符合条件的，腾退公共租赁住房。
第三十五条公共租赁住房租金原则上按照略低于同地段市场租金确定。五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区和三个国家级开发（度假）区公共租赁住房的租金标准，由市发改部门会同市住建（保障）部门制定，报市政府批准后向社会公布；其他县（市）区、开发（度假）园区公共租赁住房的租金标准由其发改部门会同同级住建（保障）部门制定，报当地政府（管委会）批准后向社会公布，并报市发改和市住建（保障）部门备案；政企共建、企业投资建设的公共租赁住房租金标准参照地方政府公布的公共租赁住房租金标准执行。
公共租赁住房的租金实行分级定租或者租补分离。
第三十六条公共租赁住房应当交存房屋专项维修资金，专项用于公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。
第六章退出管理
第三十七条承租人租赁合同期满应当腾退公共租赁住房；需要续租的，按照第三十四条第二款的规定办理。
第三十八条承租人要求解除租赁合同的，产权单位、运营单位和物业服务企业应当及时办理相关手续，并结清相关费用。产权单位或者运营单位应当将解除合同的情况报市、县（市）区、开发（度假）区的住建（保障）部门备案。
第三十九条承租人通过购买、受赠、继承等方式在承租公共租赁住房的地区获得其他住房的，或者在租赁期内家庭人均收入、财产、住房面积超过规定标准的，应当自前述情形发生变化之日起30日内，向原申请地住建（保障）部门如实申报，并按期腾退公共租赁住房。
第四十条承租人有下列行为之一的，应当腾退公共租赁住房：
（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；
（二）改变所承租公共租赁住房用途的；
（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；
（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；
（六）住房、收入和财产状况发生变化，已不符合承租公共租赁住房条件而未如实申报的；
（七）违反合同其他约定的。
第四十一条承租人有本办法第三十三条、第三十四条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定腾退公共租赁住房行为，对应腾退的公共租赁住房，其产权单位或者运营单位应当安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。搬迁期满不腾退公共租赁住房的，公共租赁住房的产权单位或者运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房，并按照市场租金标准交纳租金。
第七章监督管理
第四十二条政府投资建设的公共租赁住房建设资金按照保障性住房项目建设资金管理办法进行管理，主要用于建设公共租赁住房；租金收入按照政府非税收入管理的有关规定实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。建设资金及租金收入专款专用，并接受审计部门的监督。
其他方式建设的公共租赁住房租金收入主要用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。
第四十三条市住建（保障）部门应当建立公共租赁住房管理信息系统，及时将公共租赁住房的地点、户型、面积、租金，以及申请、轮候、配租和退出等信息，向社会公布，接受社会监督。
第四十四条市住建（保障）部门和县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门，应当建立健全公共租赁住房档案和个人住房保障诚信档案。
第四十五条市、县（市）区、开发（度假）区住建（保障）部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立投诉举报和反馈机制，并将投诉举报电话向社会公布。
第八章法律责任
第四十六条住建（保障）部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条公共租赁住房的产权单位或者运营单位违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正，拒不改正的，处以3万元以下罚款：
（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；
（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；
（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。
第四十八条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，给予警告，并记入个人住房保障诚信档案。
以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，处以1000元以下罚款，记入个人住房保障诚信档案；登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房。
第四十九条承租人有下列行为之一的，责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入个人住房保障诚信档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：
（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；
（二）改变所承租公共租赁住房用途的；
（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；
（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条房地产经纪机构及其经纪人员提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务的，依照有关规定责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。
第九章附则
第五十一条本办法自20xx年1月1日起施行。
公共租赁住房办法6
第一章总则
第一条为完善我市保障性租赁住房体系，健全公共租赁住房制度，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
第三条本办法适用于本市五城区范围内公共租赁住房的建设、分配、使用和管理。
第四条发展公共租赁住房应当遵循“政府组织、社会参与、统筹规划、合理布局、公开公平、严格监督”的原则。
第五条市住房保障和房产管理局(以下简称“市住房保障主管部门”)负责本市公共租赁住房的监督和管理工作。市民政主管部门负责对保障对象家庭收入、财产认定工作的监督和指导。
各区住房保障、民政部门和各街道办事处(乡、镇政府)负责本辖区公共租赁住房承租资格审核及其监督管理工作。
市国有房产管理中心(以下简称“市国有房产管理部门”)负责公共租赁住房房源筹集、配租以及使用管理等日常运营管理工作。
市直有关部门按照各自职责，共同做好公共租赁住房的相关工作。
第六条市住房保障主管部门会同市民政主管部门根据城市经济社会发展水平、居民收入和住房状况，合理确定、适时调整保障对象家庭年收入、财产和人均住房建筑面积的具体标准，报市政府审定后公布。
第二章规划建设
第七条公共租赁住房的发展规划和年度计划由市住房保障主管部门会同市发展改革、城乡规划、国土资源及国有房产管理等部门编制，报市政府批准后实施。市城乡规划管理部门应按照统一规划、合理布局、综合配套、方便生活的原则，并根据城市总体规划和城市近期建设规划确定公共租赁住房近期建设用地和年度建设用地。
第八条公共租赁住房的建设用地纳入年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标和用地审批时单独列出，优先保障。
第九条公共租赁住房房源可以通过新建、改建、收购或在市场上长期租赁及调剂其他保障性住房等方式筹集。
经营性房地产项目配建公共租赁住房的，应当在土地使用权出让合同中约定公共租赁住房的配建规模、套型结构、竣工交付时间、收购方式和价格等事项。
第十条公共租赁住房建设用地按照下列方式供应：
(一)政府投资集中建设的公共租赁住房建设用地，实行划拨供地;
(二)采取其他方式投资的集中建设的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用;
(三)经营性房地产项目配建的公共租赁住房用地性质按所在宗地主要用途的供地方式确定。
第十一条公共租赁住房套型建筑面积一般分为45平方米、55平方米和65平方米三种。
公共租赁住房建设和装修应符合《福建省公共租赁住房建设导则(试行)》等规范规定。
第十二条公共租赁住房的资金管理以及建设、运营涉及的税费等按国家和省有关政策执行。
第三章租赁条件和程序
第十三条申请公共租赁住房以家庭为单位(家庭成员包括申请人本人、配偶及未成年子女，下同)，每个家庭确定一名年满18周岁，在本市五城区有稳定工作和收入来源，具备完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，家庭其他成员的收入、财产和住房建筑面积应当与申请人合并计算。
一个家庭只限申请承租一套公共租赁住房。
第十四条本办法所称的家庭收入是指申请之日前连续12个月家庭成员的全部收入总和;家庭财产指的是家庭成员拥有的全部财产，主要包括存款、机动车辆、有价证券、生产经营性单位股权及其他各类非住宅等财产。
本办法所称的人均住房建筑面积，以申请家庭成员拥有的私有住房的合计建筑面积除以申请家庭成员人数计算确定。
第十五条公共租赁住房保障对象为：?
(一)同时符合以下条件的中等偏下收入住房困难家庭：?
1.申请人具有本市五城区居民户籍(农村村民和农村集体经济组织成员除外)且申请之日落户时间已满3年;
2.申请人在本市五城区工作、生活;
3.申请家庭在本市五城区年收入、财产、人均住房建筑面积符合市政府确定的准入标准。
(二)同时符合以下条件的外来务工人员：
1.申请人不具有本市五城区居民户籍或者属于本市五城区农村村民、农村集体经济组织成员;
2.申请人在本市五城区务工且在本市五城区累计缴交养老等社会保险满6年，或属于与企业签订5年以上劳动合同且在本市五城区累计缴交养老等社会保险满1年的普通全日制高校毕业生;
3.申请家庭在本市五城区年收入、财产符合市政府确定的准入标准;
4.家庭成员在本市五城区无自有住房、未租住公有住房。
(三)同时符合以下条件的机关事业单位工作人员：
1.申请人属于在本市五城区范围内的省、市、区属机关事业单位新录(聘)用且已转正定级的在编工作人员;
2.申请家庭在本市五城区年收入、财产符合市政府确定的准入标准;
3.家庭成员在本市五城区无自有住房、未租住公有住房。
第十六条本市五城区范围内部队现役专业士官，在本市登记注册的高新技术企业所引进且经人事部门认定的紧缺急需人才，具有硕士学位以上(含硕士)或中级职称以上(含中级)的技术人员，以及环卫、公交等行业的住房困难家庭，由政府提供一定数量的公共租赁住房予以定向保障。具体的准入条件、审核和分配规程另行制订。
第十七条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房保障：
(一)申请之日前5年内家庭成员有房产交易行为(含买卖、赠与、离婚析产等)的，交易时间以房产登记机构交易登记时间为准;
(二)申请家庭成员已享受过经济适用住房、限价房、集资房、解困房、房改房等政策性实物住房保障的;
(三)申请人与配偶已离异，但离异时间不足2年的。
第十八条申请公共租赁住房应当如实填报《公共租赁住房申请表》，并按照下列规定提交申请材料。
(一)城市中等偏下收入住房困难家庭：
1.申请家庭成员的身份证、户口簿，离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料;
2.工作单位提供的受理申请当日前连续12个月的收入证明和有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;
3.申请家庭现住房证明材料;
4.其他需要证明符合申请条件的材料。
(二)外来务工人员：
1.申请家庭成员的身份证、户口簿，离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料;
2.工作单位提供的受理申请当月前连续12个月的收入证明和劳动合同以及有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;
3.申请家庭现住房证明材料;
4.社会保险缴交凭证等证明材料;
5.属于普通全日制高校毕业生的须提供毕业证书;
6.其他证明材料。
(三)机关事业单位工作人员应当提交的材料：
1.申请家庭成员的身份证、户口簿，离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料;
2.工作单位提供的受理申请当日前连续12个月的`收入证明和有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;
3.申请家庭现住房证明材料;
4.公务员主管部门出具的机关事业单位正式在编人员和转正定级的证明材料;
5.其他证明材料。
申请人提交的身份证、户口簿等证照材料还须附复印件，原件受理核对后退还。
第十九条申请公共租赁住房应当在居住所在地的街道办事处(乡、镇政府)提出申请，填写申请表、诚信承诺书以及家庭收入、财产和住房查询授权书，并提交相关材料。申请人所在的工作单位可以组织本单位职工统一进行申请。
街道办事处(乡、镇政府)受理申请后，应当在10个工作日内完成调查和初审工作。经初审合格的，在申请人居住地社区公示7日。公示期满无异议或异议不成立的，由街道办事处(乡、镇政府)提出初审意见后报区住房保障部门复查。
第二十条区住房保障部门应自收到申请材料之日起5个工作日内转请有关部门和单位核查申请家庭的住房和公积金缴存信息，核查工作于15个工作日内完成。符合条件的，将申请材料连同核查的信息一并转请区民政部门进行家庭收入、财产认定。
区民政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内提请有关部门对申请家庭收入、财产进行核查，核查工作原则上在10个工作日内完成;区民政部门根据核查信息，对申请家庭收入、财产进行认定，提出是否符合准入条件的书面意见，并反馈区住房保障部门。
区住房保障部门根据区民政部门的认定结果和核查信息，在15个工作日内对申请家庭是否符合保障准入条件提出复查意见。符合准入条件的，确定配租标准并上报市住房保障主管部门;不符合准入条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十一条市住房保障主管部门要定期会同有关部门召开联席会议，对各区上报的申请家庭资格复审汇总情况进行复核，经联席会议复核认定符合条件的，在“中国·福州”门户网上公示，公示期15日，有异议的单位或个人，应当书面向区住房保障部门提出，区住房保障部门应当在接到异议后根据所反映的住房问题进行复查，并将反映的家庭财产、收入问题转区民政局复查，核实结果上报市住房保障主管部门。经公示无异议或复查后异议不成立的申请人，市住房保障主管部门予以登记，纳入轮候配租范围，在“中国·福州”门户网予以公布。
第四章配租管理
第二十二条市国有房产管理部门应当建立完整统一的公共租赁住房建设和住房筹集，以及承租人轮候、配租和使用等运营管理信息系统。
第二十三条经核准获得承租资格的承租人，由市住房保障主管部门转至市国有房产管理部门进行轮候配租。市国有房产管理部门应当根据房源数量、轮候配租户数、承租资格核准时间制定公共租赁住房配租选房方案并统一组织选房，选房方案向社会公布。
承租人包括公共租赁住房的申请人及其家庭成员。
第二十四条承租人按照公共租赁住房选房方案选定承租房号后，领取《公共租赁住房配租确认书》，并在市国有房产管理部门发出入住通知之日起30日内，与市国有房产管理部门签订《福州市五城区公共租赁住房租赁合同》。
市国有房产管理部门应当在租赁合同签订后20个工作日内汇总选房配租结果，报市住房保障主管部门备案。
第二十五条承租人未按时前往选房或选房后未按时签订租赁合同的，视为自动放弃承租资格，其配租资格取消，并自选房之日起2年内不得再申请公共租赁住房。
第二十六条公共租赁住房的配租标准按照申请家庭人口确定为：一人户配租45平方米户(套)型，二人户配租55平方米户(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米户(套)型。
第五章租赁管理
第二十七条《福州市五城区公共租赁住房租赁合同》为格式合同，合同有效期一般为3年。在合同有效期限内，承租人可以提前终止租赁合同。
第二十八条承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当、擅自装修造成房屋或附属设施损坏的，应当负责修
复或赔偿并按合同约定支付违约金。
第二十九条公共租赁住房租金实行政府定价，租金水平以保证正常运营和维修管理为原则，并实行动态调整，具体标准由市价格主管部门会同市住房保障、财政、国有房产管理、房产登记等部门核定后，报市政府批准执行。
国家、省级相关部门对公共租赁住房租金标准及定价原则有新规定的，按新规定执行。
在市本级建立住房公积金账户的承租人，可以向市住房公积金管理中心申请支取住房公积金用于支付租金。
第三十条集中建设的公共租赁住房小区，市国有房产管理部门应当聘请有资质的物业服务企业进行物业服务，物业服务费不得超出政府公布的普通住宅小区物业服务指导性收费标准。
物业服务企业应当按照本办法、物业服务委托合同和其他公共租赁住房管理的相关规定履行对承租人合法使用房屋及其他行为规范的指导、劝告义务，并定期向市国有房产管理部门报告。
第三十一条公共租赁住房公共部分的修缮维护、设备维修更新、改造和相关管理费用，以及房屋空置期间产生的物业服务等费用由市国有房产管理部门承担，列入当年财政预算。
第三十二条承租人租赁期满或解除租赁关系的，应当退出公共租赁住房。
租赁期满需要续租的，应当在合同期满3个月前按本办法规定重新申请。经审核符合条件的，重新签订租赁合同，租金按重新签约时政府公布的租金标准执行，承租人最多只能续签一次租赁合同。
第三十三条租赁期间因原承租人去世、离异、服刑等原因需要对承租人进行变更的，由承租家庭确定一名具备完全民事行为能力的家庭成员(须为申请家庭成员之一)向市国有房产管理部门申请变更。
第三十四条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;
(二)改变所承租公共租赁住房用途的;
(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;
(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;
(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的;
(六)累计6个月以上拖欠租金的。
市国有房产管理部门应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反租赁合同约定的行为，应当及时依法处理或者向有关部门报告。
第三十五条承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：
(一)提出续租申请但经审核不符合续租条件的;
(二)租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;
(三)申请其他保障性住房保障资格的。
承租人有前款规定情形之一的，市国有房产管理部门应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十六条列入公共租赁住房保障的家庭应当从资格登记的次年起每年年末前向居住地街道办事处(镇政府)如实申报家庭收入、财产、人口及住房变动情况。街道办事处(镇政府)要建立申报档案。对申报情况不再符合保障标准的家庭，各街道办事处(镇政府)、各区住房保障部门和区民政部门按照本办法第十九条、第二十条的程序进行审查后，由区住房保障部门汇总上报市国有房产管理部门。
市国有房产管理部门对各区住房保障部门汇总上报的相关情况进行调查核实，对不再符合相应保障条件或因家庭人口结构发生变化需要对保障标准作出调整的，市国有房产管理部门应将核查结果及处理建议报市住房保障主管部门，由市住房保障主管部门会同有关部门召开联席会议进行认定。经联席会议认定不再符合保障条件的家庭，由市住房保障主管部门取消保障资格，并由市国有房产管理部门与其解除租赁合同;经联席会议认定需要调整保障标准的，由市国有房产管理部门予以调整。
第三十七条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。
第六章法律责任
第三十八条申请人以申报不实、提供虚假材料等手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的，取消其登记;已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
第三十九条为申请人出具不实证明材料的，由有关部门对直接出具不实证明材料的单位负责人及直接责任人依法依纪追究责任。
第四十条房地产中介机构为公共租赁住房承租人接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。
第四十一条政府相关部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中玩忽职守的，要依法依纪追究责任。
第七章附则
第四十二条公共租赁住房应当按照规定办理产权的总登记，不得办理分户登记，也不能改变房屋用途和上市交易。任何单位不得以出租、出售等名义变相进行实物分房。
第四十三条在外来务工人员集中的开发区和工业园区，应当按照集约用地原则，统筹安排公共租赁住房等保障性住房建设用地。
第四十四条鼓励民营企业、民间资本参与公共租赁住房建设，凡列为保障性安居工程建设计划的项目，应享受与政府投资的保障性安居工程项目同等的政策，可以按规定标准享受中央与省级保障性安居工程建设补助资金，并享受国家针对保障性安居工程建设项目明确的各项优惠政策。
公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营。
第四十五条由工业园区实施管理，向园区企业职工出租的集中建设集体宿舍、公寓等住房，以及民营企业和其他投资机构建设管理的公共租赁住房管理办法另行制定。
第四十六条各县(市)可参照本办法，制定本辖区公共租赁住房管理规定。
第四十七条本办法自20xx年11月1日起施行。福州市政府于20xx年3月19日颁发的《福州市经济租赁房管理暂行办法》(榕政综〔20xx〕55号)同时废止。
公共租赁住房办法7
第一章、总、则
第一条、为规范和加强我省公共租赁住房管理，完善住房保障管理体系，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20xx〕24号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔20xx〕45号）等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条、本省行政区域内公共租赁住房的建设、准入、配租、租赁、退出及其监督管理，适用本办法。
第三条、本办法所称公共租赁住房，是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向符合本办法规定条件的群体供应的保障性住房，包括廉租住房。
第四条、县级以上住房城乡建设（住房保障）部门负责本行政区域内的公共租赁住房监督管理工作，发展改革、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、审计、地税、金融、工商等有关部门按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。
第五条、公共租赁住房采取由州（市）、县（市、区）人民政府投资建设、政府和企业共同投资建设、新建普通商品住房项目按照总建筑面积一定比例划块配建、鼓励企业和其他社会资本按照国家和省有关政策投资建设等多种模式建设，以及通过购买、改建、在市场上长期租赁住房等多渠道筹集。
新建的公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主。
公共租赁住房产权按照“谁投资、谁所有”的原则确定。
第二章、准入管理
第六条、公共租赁住房供应对象原则上为人均住房建筑面积低于13平方米、符合本办法规定收入条件的下列群体：
（一）城镇中等偏下收入和低收入住房困难家庭、单身人士、新就业职工；
（二）在城镇有稳定职业1年以上的云南省籍农业转移人口或外来务工人员；
（三）在城镇有稳定职业3年以上的非云南省籍外来务工人员；
（四）符合条件的其他群体。
第七条、申请公共租赁住房的收入条件原则上为：单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%计算。其中，廉租住房保障对象收入条件原则上为城镇人均月收入在当地政府确定的城市低保金数额的3倍以内。
具体准入条件由州（市）、县（市、区）人民政府结合当地实际确定，定期调整，并向社会公布。
第八条、已享受福利分房、廉租住房实物配租、经济适用住房等保障性住房的家庭，不得租赁公共租赁住房。
第九条、一个家庭或单身人士只能申请租赁一套公共租赁住房。以家庭为单位申请公共租赁住房的，需确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房的，本人为申请人。公共租赁住房申请人应当年满18周岁，且具备完全民事行为能力。
第十条、公共租赁住房的申请人可向户口所在地或者工作所在地的县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门申请公共租赁住房，但不得同时在户口所在地和工作所在地申请。
第十一条、公共租赁住房的申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意接受审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。
第十二条、申请公共租赁住房的，应当提交下列材料：
（一）云南省公共租赁住房申请表；
（二）家庭成员居民身份证和户口簿复印件；
（三）工作单位提供的工作收入证明或者劳动合同、营业执照、纳税证明，社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明，人才市场提供的大中专毕业生有关证明；
（四）申请人所在单位或者居住地街道办事处（乡镇人民政府）、公安部门、房屋产权管理部门出具的住房情况证明；
（五）州（市）、县（市、区）人民政府规定的其他证明材料。
第十三条、州（市）、县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门对申请材料应当按照有关规定进行审核；对审查合格的申请人资格在当地媒体进行不少于15日的公示，公示无异议的，申请人进入轮候库。具体审核程序和轮候期限由州（市）、县（市、区）人民政府按照有关规定确定。
第十四条、审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆、工商注册、社会保险、缴税等情况的，有关机构应当依法提供便利。
第三章、配租管理
第十五条、公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，具体配租面积由州（市）、县（市、区）人民政府确定。
因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房的，应当向当地住房城乡建设（住房保障）部门提出申请，由住房城乡建设（住房保障）部门按照规定进行配租。
第十六条、对符合条件的申请人，按照申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租；两次未摇到号的申请人，第三次可直接配租；若两次未摇到号的申请人较多、房屋不够直接配租时，各州（市）、县（市、区）可采取按照申请人员困难程度、申请顺序等方式进行合理配租。配租结果及时在当地媒体公布。
第十七条、领取配租确认通知书的申请人应当在收到当地住房城乡建设（住房保障）部门发出入住通知书后30日内签订《云南省公共租赁住房租赁合同》。未按期签订合同的，视为自动放弃，本次名额、指标作废，但可以按照程序重新申请。
第十八条、州（市）、县（市、区）人民政府引进的特殊专业人才，行政区域内符合条件的残疾人和老年人家庭，在行政区域工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等，符合公共租赁住房租赁（不含廉租住房）条件的'，应当优先配租。
第十九条、企业参与建设的公共租赁住房可以优先向本企业符合条件的职工配租。
第二十条、配租给中等偏下收入住房困难的农业转移人口或者外来务工人员等群体的公共租赁住房时，住房城乡建设（住房保障）部门应当邀请相应的工会组织和街道、社区协助做好配租管理工作。
第四章、租赁管理
第二十一条、公共租赁住房租赁合同期限一般为3———5年。租赁期满需要续租的，承租人应当在合同期满3个月前重新提出申请，经审核符合条件的，应当重新签订租赁合同。
第二十二条、承租人享有按照合同约定使用公共租赁住房的权利。
第二十三条、公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。
第二十四条、承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修和改变用途。因使用不当造成房屋或者附属设施损坏的，应当负责修复或者赔偿。
第二十五条、承租人应当按时交纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通信、电视、物业服务等费用。
第二十六条、公共租赁住房经营实施统一管理、分级定租。公共租赁住房租金以建设成本为基础，根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定。租金原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%。具体分级租金标准由县（市、区）人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定，每年定期向社会发布1次，并报州（市）人民政府和省住房城乡建设、发展改革部门备案。
公共租赁住房的租金可以从承租人住房公积金个人帐户中支付。具体办法、标准等由各州（市）住房公积金管理委员会确定。
第二十七条、公共租赁住房小区可以实行产权所有单位自我管理，也可以聘请专业机构提供物业服务。
第五章、退出管理
第二十八条、承租人在合同期满没有续租或者终止租赁合同的，应当腾退公共租赁住房。
第二十九条、公共租赁住房承租人有下列行为之一且拒不整改的，解除租赁合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，并取消其在5年内再次租赁保障性住房的资格：
（一）采取提供虚假材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（二）转租、出借的；
（三）擅自改变房屋结构或者使用性质的；
（四）拖欠租金和物业服务费累计6个月以上的；
（五）在公共租赁住房中从事违法活动的；
（六）违反租赁合同其他约定的。
第六章、监督管理
第三十条、州（市）、县（市、区）人民政府应当建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、配租、退出等管理制度，确保做到租赁过程公开透明、租赁结果公平公正。
第三十一条、州（市）、县（市、区）人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。
各地住房城乡建设部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用、运营等情况及承租人的申请、审核、轮候、租赁、退出和违法违约情况等有关信息。
第三十二条、州（市）、县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门应当定期组织对承租人履行合同情况进行监督检查。
第三十三条、公共租赁住房的规划、建设、租赁、运营和监督管理等工作接受社会监督。有关部门接到有关违法违纪行为举报的，应当依照各自职责及时处理。
第三十四条、政府投资建设的公共租赁住房租金收入实行收支两条线管理，全部专项用于偿还贷款、日常维护和运营管理。违法违规收取、贪污、挪用公共租赁住房租金收入的，依法予以处理。
第三十五条、为申请人出具虚假证明材料的，有关部门应当依法追究相关单位和人员的责任。
第三十六条、房地产中介机构违规代理出租、转租公共租赁住房的，由有关部门按照规定予以处理。
第三十七条、国家机关工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，依法追究责任。
第七章、附、则
第三十八条、本办法自发文之日起施行。
公共租赁住房办法8
申请材料目录初始注册需要提交下列材料：（一）申请人的注册申请表；（二）申请人的资格证书复印件； （三）申请人的身份证明复印件；（四）申请人与聘用单位签订的劳动合同复印件；（五）聘用单位资质证书副本复印件；（六）逾期初始注册的，应提供达到继续教育要求的证明材料。延续注册需要提交下列材料：（一）申请人延续注册申请表；（二）申请人与聘用单位签订的'劳动合同复印件； （三）聘用单位资质证书副本复印件；（四）申请人注册期内达到继续教育要求的证明材料； （五）由社会保险机构出具的近一个月在聘用单位的社保证明复印件，退休返聘人员需提供退休证明复印件。变更注册需要提交下列材料：（一）申请人变更注册申请表；（二）申请人与新聘用单位签订的劳动合同复印件；（三）新聘用单位资质证书副本复印件（四）申请人的工作调动证明或者与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件、劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的仲裁文件，退休返聘人员需提供原单位未返聘证明文件；（五）由社会保险机构出具的近一个月在聘用单位的社保证明复印件，退休返聘人员需提供退休证明复印件；（六）在办理变更注册同时提出延续注册申请的，应提供达到继续教育要求的证明材料。
行政许可程序 1、申请人可以通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门提出申请；2、省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门对申请注册的有关材料进行接收、汇总，并在5个工作日内将全部申请材料报住房城乡建设部；3、住房城乡建设部进行审批，作出行政许可决定；准予注册的，于法定时间内向申请人颁发相应专业的勘察设计注册工程师注册执业证书，并核定执业印章编号。
行政许可办理期限 住房城乡建设部自受理之日起，申请初始注册的，在二十个工作日内作出决定；申请变更和延续注册的，在十个工作日作出决定。因故经分管部长批准，可延长十个工作日。
公共租赁住房办法9
为维护公共租赁住房使用的安全，制定本制度。
一、公共租赁住房钥匙由管理科专人保管，并做好钥匙借用、使用专门登记，不得任意借予他人。
二、公共租赁住房维修钥匙管理。空置房源维修，由建设科提出维修房源清单并经建设科科长签字，管理科钥匙保管人根据清单提供钥匙，空置房源钥匙应一周之内归还。空置房源维修完毕后，管理科经办人与建设科经办人到现场查看钥匙完好无损，交还管理科钥匙保管人，建设科经办人和管理科经办人双方做好确认归还签字。
三、公共租赁住房空置房巡查钥匙管理。空置房房源定期巡查，由管理科、建设科、物业公司三方做好空置房源查房工作，三天内归还钥匙。由管理科、建设科、物业公司三方做好房源钥匙借用与归还登记。
四、公共租赁住房承租户配租钥匙管理。承租户需配租钥匙管理科业务经办人提前一周通知管理科保管人需要配租的房源，管理科经办人员提前现场查看钥匙是否有用。配租当天，承租户凭房屋交接单到钥匙保管室移交钥匙，并由管理科经办人员与承租户双方签字领用钥匙。不符合条件承租户退出该房源，管理科经办人与建设科经办人到现场做好确认钥匙完好无损，并与承租户退出当日钥匙归还保管室，由管理科经办人员与承租户双方签字归还钥匙。
五、公共租赁住房承租户换房钥匙管理。承租户凭房源交回单及文件，交回原房源钥匙，并由管理科经办人员与承租户双方签字归还钥匙。领用新房源凭房屋交接单领用新钥匙，管理科经办人员与承租户双方签字领用钥匙。
六、公共租赁住房高级人才公寓钥匙管理。衢州市人才办经办人凭相关文件及房屋交接单，由管理科钥匙经办人与衢州市人才办经办人做好钥匙交接确认签字。房源退回，凭相关文件，由管理科钥匙经办人与衢州市人才办经办人签字归还钥匙。
七、公祖租赁住房空置房上级部门检查钥匙管理。由管理科经办人签字领用，检查完成后当天管理科经办人归还签字。
八、新公共租赁住房新房源钥匙入库，钥匙保管人和经办人，监交人做好核对工作。
公共租赁住房办法10
第一条为完善区住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决区住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]号）、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[]号）的规定，结合区实际，制定本办法。
第二条公共租赁住房的规划、计划、建设、资金及房源筹集、准入、退出、租赁及房屋管理、监督等活动，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指管委会投资建设、收购或管委会提供政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的，限定套型面积和租金标准，向中低收入住房困难家庭、新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才等符合条件的群体提供的保障性住房。
第四条土地房屋局是区公共租赁住房的行政主管部门，负责公共租赁住房的计划、建设、运营管理和政策研究工作，住房保障中心负责具体实施。
发展改革局、财政局、规划建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、审计局、公安局、法院、工商局、税务局、公积金中心、各功能园区、各街道办事处、驻区各金融机构和企业等相关部门各司其职，履行其在公共租赁住房保障中的管理职责。
第二章规划建设与资金来源
第五条公共租赁住房房源筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容，应纳入国民经济与社会发展规划和住房保障规划，并向社会公布。
第六条公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由土地房屋局会同发展改革、财政、规划建设等部门，结合区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报管委会批准后实施。
第七条公共租赁住房建设用地，应纳入年度建设用地供应计划，予以优先保障，在申报年度用地指标时单独列出。
第八条公共租赁住房房源筹集：
㈠管委会投资建设和收购的公共租赁住房；
㈡开发企业在普通商品房项目中配建的公共租赁住房；
㈢其他主体投资建设的公共租赁住房；
㈣住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地建设的公共租赁住房；
㈤廉租住房、回购的经济适用房、空置的公有住房转为公共租赁住房；
㈥社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。
第九条公共租赁住房建设由管委会主导。实行“谁投资，谁所有”，管委会投资的公共租赁住房，由管委会指定的机构负责建设，房屋产权由管委会指定的机构拥有；开发企业在普通商品房中配建的公共租赁住房，由土地交易中心在土地挂牌出让文件中予以明确配建的条件，房屋产权归开发企业；其他主体投资建设的公共租赁住房，房屋产权归投资主体；
经土地房屋局批准，住房困难职工较多的大中型企业可利用自有土地建设公共租赁住房，产权归企业所有。
公共租赁住房建成后统一由管委会指定的机构负责房屋运营、管理工作。
第十条新建公共租赁住房单套建筑面积以40-60平方米为主，按照经济、环保、耐用的原则进行简单装修，达到基本使用功能；非新建筹集的公共租赁住房，坚持小型、适用、满足基本居住需求的原则
第十一条公共租赁住房的资金来源：
㈠中央、省、市安排的专项资金;
㈡财政年度预算安排资金;
㈢住房公积金收益中可用于公共租赁住房建设的资金；
㈣行、非行金融机构和住房公积金贷款；
㈤发行债券；
㈥社会捐赠用于公共租赁住房的资金；
㈦经管委会批准的其他资金。
第十二条对公共租赁住房的建设和运营可按国家有关政策给予税费优惠。
第三章准入管理
第十三条申请条件：
㈠区内中低收入住房困难家庭同时符合下列条件的可申请公共租赁住房（未婚、丧偶无子女或离异后不直接抚养子女等单身人士应年满三十周岁；离异应满3年以上）：
1．家庭成员具有城区及涉农街道非农业人口户籍3年以上（含3年）。
2．家庭人均住房建筑面积在18平方米以下（含18平方米）。
这里的家庭指申请人、配偶及未婚子女。家庭人均住房建筑面积，按照家庭人口数分摊家庭成员全部住房建筑面积之和确定。户口暂时迁出的大中专院校的在校学生、服兵役人员、服刑人员、临时出境仍要回国居住的人员可计入家庭人口。
这里的住房包括：家庭成员在市内四区、园区、保税区、范围内拥有的私有产权房屋、承租的公有住房、转让或拆迁不满5年的自有或共有住房、合同备案房屋及经济适用住房等其他保障性住房。
3．符合规定的收入限制标准：家庭人均年收入不高于上年度公布的人均可支配收入。
家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭收入按一对夫妇双方和未婚子女收入之和计算。
全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭不受收入限制。
㈡新毕业普通高校学生和引进特殊专业技术人才同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．毕业未满5年的全日制本科（含本科）以上普通高校毕业生，引进特殊专业技术人才不受毕业时间限制。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同且连续缴纳社会保险1年以上。
社会保险缴纳时限从申请之日起往前计算。
3．收入限制标准参照本条（一）款的规定执行，引进特殊专业人才不受此限制。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈢优秀外来务工人员同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．优秀外来务工人员指曾获得区级以上荣誉称号的外地（除市内四区、园区、保税区、户籍）来区就业的劳动者。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同，且累计缴纳社会保险5年以上。
3．收入限制标准参照本条㈠款的规定执行。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈣经住房保障中心批准，廉租房保障家庭可申请公共租赁住房，已享受实物配租的廉租房保障家庭在退出实物配租房屋后方可申请公共租赁住房。
㈤住房困难标准、收入标准由土地房屋局会同民政、发改等有关部门，根据社会经济发展水平、人均可支配收入、最低生活保障标准测算确定，并适时调整，向社会公布。
第十四条申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
㈠家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。
㈡单身人士申请的，本人为申请人，未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、外地独自进区工作人员可以作为单身人士申请。
㈢多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
第十五条申请材料
申请人应具备完全民事行为能力，申请人及共同申请人需按要求提供下列申请材料：
㈠居民身份证、居住证、户口簿（就学、服兵役等原因暂时迁出户口或注销的提供原户籍所在地派出所证明；户口是空挂户的应由户籍所在地派出所和实际居住地所在地派出所分别出具空挂户证明和实际居住情况证明）。
㈡婚姻状况证明：单身证明、结婚证明、离婚证明（离婚证或法院准予离婚的生效法律文书）。
㈢住房情况证明：
1．有住房的，需提供所拥有的住房房证、公有住房租赁手续；动迁或交易的，需提供拆迁协议（无拆迁协议的需由经租管理单位提供住房证明）或房屋交易手续、使用权买卖手续、完税证明等相关手续
2．无住房的，需提供由房产部门核实出具的无房证明。
㈣工作、收入情况证明：
1．区内中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房的，满18周岁的家庭成员均应出具收入情况证明；有工作单位的，由其所在单位按要求出具相关收入证明；无工作单位的，由户籍所在地街道、社区调查核实后按要求出具就业和收入证明，并提供相关证件。
2．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员应提供与所在单位签订的劳动合同，所在单位按要求出具的收入证明，人力资源和社会保障局出具的社会保险缴费证明。
㈤《公共租赁住房申请表》
申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。申请人须做出声明，同意审核部门向其它有关部门（如工商、税务、公积金、行、证券交易所、车辆管理所等）和其工作单位调查其家庭收入、住房等情况，并索取相关证明。
㈥其他相关材料
1.新毕业普通高校学生应提供人力资源和社会保障局出具的录用手续，有调转的提供调转手续。
2．相关部门核准的引进人才证明、立功受奖证书、劳模、英模证书等证明材料。
3．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应出具《租金交纳担保书》。
4．其他证明材料。
以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。
第四章审核程序
第十六条申请
㈠公共租赁住房根据当年房源空置情况、轮候库人员数量确定当年申请次数、申请时间。
㈡具有城区及涉农街道非农业人口户籍的申请人到户籍所在地社区申请。
㈢新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才、优秀外来务工人员由所在单位按要求统一到单位所在地社区申请，不受理个人申请。
第十七条初审
㈠受理
对申请材料完备齐全的，社区应即时予以受理，并出具《受理通知书》，于5个工作日内将受理材料转所在街道进行初审。
㈡初审
街道应自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式就申请人的户籍、收入、人口、住房等情况进行全面调查（户籍所在地与实际居住地不一致的，须向实际居住地街道致《协助调查函》，同时核实申请家庭的申报情况），提出初审意见，并将初审合格的申请人名单在本街道范围内进行公示，公示期不得少于3天。公示期满后，对公示无异议或者异议不成立的，街道应即时将申请材料、初审意见和公示情况证明等相关档案资料一并报送到住房保障中心。对初审不合格的，书面告知申请人并说明理由。
第十八条复审
住房保障中心自收到上报材料10个工作日内，对申请人的户籍、收入、住房等情况进行审核，并出具复审意见，对复审合格的申请人进行公示，对复审不合格的申请人书面告知并说明理由。
住房保障中心将在指定的`网站或媒体上对复审合格申请人的信息进行公示，公示期为15天，公示期间接受实名举报，并在5个工作日内完成核查，经核查异议成立的，书面告知申请人并说明理由。对经公示无异议或异议不成立的申请人出具《申请资格认定书》，并进入轮候库等待摇号配租。
第十九条轮候
经公示无异议或异议不成立的申请人进入轮候库。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动及时地告知住房保障中心并提交书面材料，住房保障中心重新审核其申请资格；未主动告知的，一经查实，取消其申请资格。
第二十条配租
㈠住房保障中心应当将配租房源的申请时间段、户型、数量、地点等相关信息在指定网站或媒体上适时公布，并按申请时间段、地点、相对应的户型分类摇号配租。
㈡摇号配租过程接受监察、公证、新闻媒体、申请人代表的监督，摇号结果通过指定网站或媒体公示，公示期3天。摇号结果经公示无异议，向获得配租资格的申请人发放《配租确认通知书》，未获得配租资格的申请人可直接进入本年度同地点摇号配租，本年度摇号后未获配租资格的申请人下年度须重新申请。
㈢全国、省部级劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、具有优抚证明、重残证明、重大疾病诊断书的申请人，符合公共租赁住房申请条件的可优先轮候配租。
㈣取得《配租确认通知书》的申请人发生以下情况之一的，视同放弃租赁资格，1年内不得再次申请公共租赁住房：
1.未在规定的时间内、规定的地点参加选房的；
2.参加选房但拒绝选定住房的；
3.已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；
4.签订租赁合同后放弃租房的；
5.其他放弃入围资格的情况。
㈤配租面积标准另行制定。
第二十一条签订合同
领取《配租确认通知书》的申请人应在30日内，携带本人身份证、《配租确认通知书》到指定地点与产权单位或管房单位依据《合同法》签订《公共租赁住房租赁合同》。
第二十二条合同管理
㈠租赁合同签订期限最短为1年、最长为5年。
㈡租赁合同应明确以下内容：房屋的坐落、面积、结构、附属设施等室内设施状况；房屋用途和使用要求；租赁期限；租金和押金数额及支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气、取暖等相关费用的缴纳；违约责任及争议解决办法以及其他约定。
㈢承租人签订租赁合同之日，按1个月的租金标准一次性缴纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行，租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用
㈣承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
第五章租赁及房屋管理
第二十三条公共租赁住房的日常管理、设施设备修缮维护、维修更新由产权人负责。
第二十四条产权归管委会的公共租赁住房，房租由管委会指定的管房单位收缴，并按照管委会非税收入管理的规定上缴同级国库，实行收支两条线管理；租金收入主要用于支付公共租赁住房贷款利息、管理和维修费用及物业服务费。费用不足部分，由区财政专项列支资金。
产权归开发企业的公共租赁住房，租金由开发企业负责收缴，房屋维修管理费及物业管理费等从房租中列支。
第二十五条租金管理
㈠公共租赁住房租金标准由土地房屋局会同价格主管部门、财政在综合考虑社会经济发展水平、市场租赁价格、保障对象的承受能力的基础上研究制定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%，并实行动态调整，每两年向社会公布一次。
㈡符合公共租赁住房条件的有房家庭，承租公共租赁住房时，原住房面积实行市场租金，公共租赁住房与原住房面积差额部分按公共租赁住房租金标准计租。
㈢公共租赁住房租金按建筑面积计收，承租人应在每月20日前交纳下月租金，拖欠的租金从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
㈣租金收取可与用人单位签订协议，从其工资收入中代扣划转至缴交账户；对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
第二十六条换租管理
因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的，承租人可向住房保障中心提出换租申请。
㈠换租面积应符合规定的配租面积标准。
㈡变更地点申请换租的，经住房保障中心审核、公示，符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租；同一地点申请面积换租的，经审核、公示，符合条件的进入换租轮候库，根据公示的腾退房源情况，换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。
㈢换租完成后，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。
第二十七条房屋管理
㈠房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务费用由承租人承担，承租人应按合同约定按时交纳。
㈡承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行二次装修，对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。承租人可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予补偿。
㈢承租人及其家庭成员对公共租赁住房不享有收益权、处分权，公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，不得用于从事生产经营活动或改变房屋用途。
㈣多人合租的，由申请人负责签订租赁合同，交纳租金和其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。
第六章退出管理
第二十八条租赁合同期满或终止后，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经土地房屋局住房保障中心审核符合租住条件的，重新签订租赁合同；不符合租住条件的但暂时无法退房的，可给予不超过3个月的过渡期，过渡期内按同地域同类住房市场租金标准收取租金；过渡期后拒不腾退住房的，产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
第二十九条承租人有下列情形之一的，产权单位或管房单位有权解除公共租赁住房租赁合同，收回承租的公共租赁住房，同时报土地局住房保障中心备案：
㈠申报材料不实，以欺骗方式取得公共租赁住房的；
㈡在公共租赁住房从事违法活动的；
㈢将承租住房转租、转借的；
㈣擅自改变承租住房结构或使用性质的；
㈤连续3个月以上未在承租住房内居住的；
㈥连续3个月以上未按期交纳租金的；
㈦违反租赁合同约定的；
㈧经年审不再符合公共租赁住房申请条件的。
有第㈠款情形的，该家庭5年内不得申请公共租赁住房，并按该住房承租期间市场租金的两倍补缴租金。
第三十条公共租赁住房实行承租资格年审制度。
承租公共租赁住房的新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应积极协同住房保障中心工作，承租人工作单位发生变动的，原所在单位应及时告知，并办理变更手续。
承租人应在租赁期限内每年向住房保障中心申报经所在单位或街道确认的住房、收入情况，经审核不再符合公共租赁住房申请条件的，应当退出公共租赁住房。
第三十一条承租人通过购买、受赠、继承或租赁等方式获得其他住房不再符合公共租赁房申请条件，应当退出。
第七章监督管理
第三十二条住房保障中心应当加强对公共租赁住房的监管，健全住房保障信息管理和监控系统，完善监督办法和措施，不定期组织对承租人履行合同约定的情况进行监督检查。有关单位和个人予以配合，如实提供资料，在监督检查中有权采取以下措施：2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入房屋内检查使用情况，对违法违规行为予以制止并要求其限期整改，未在规定时间内整改的，按合同约定处理。
第三十三条为申请人出具虚假证明材料的单位和个人，住房保障中心有权提请有关部门依法依纪追究相关人员的责任。
第三十四条房地产中介机构为公共租赁住房接受委托转让、出租或转租的，由相关部门对其依法处理。
第三十五条房屋管理单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收取租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障中心有权责令其限期整改、追缴非法所得。
第三十六条应退出拒不退出公共租赁住房的家庭，公共租赁住房产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
公共租赁住房办法11
为进一步贯彻落实国家廉租住房保障制度，改善城镇低收入家庭的基本住房条件，根据上级要求，我市今年继续对符合条件的城镇低收入家庭发放廉租住房租赁补贴，并对部分低收入家庭实施实物配租。为确保工作顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、申请条件
申请廉租住房租赁补贴的家庭须符合下列条件：
（一）最低收入家庭人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准；低收入家庭人均收入不超过每月620元；
（二）申请家庭成员中至少有一人拥有市内城镇居民常住户口五年以上；
（三）无房户或拥有私有住房和承租公有住房的建筑面积不超过人均13平方米（含13平方米）；
（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
申请廉租住房实物配租的家庭除必须满足上述条件外，还必须是孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭。生活不能自理的一、二级精神、智力等重度残疾单身人员，原则上不予实物配租。
在申请廉租住房保障之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，申请人将住房所有权或使用权转移给他人的，应当计算原住房面积。
二、对户、人口、无房户和住房面积的认定
（一）户、人口的核定。
依据公安部门颁发的户口簿载明的家庭和人口情况为准。
（二）无房户的核定。
核定的家庭成员在本市行政区域内无自有住房、未承租公有住房，暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房的应当认定为无房户。
（三）面积的核定。
1、按照现住房建筑面积计算。申请家庭有两处以上住房的（含已转让的自有住房及承租的公有住房），应当将住房面积合并计算。
2、住父母产权房或承租的公有住房的面积核定。以该处住房建筑面积扣减在该处住房有户籍且实际居住的非城镇低收入人员的人均住房建筑面积之和，剩余的面积为该申请家庭住房面积。其中，我市人均住房建筑面积按照27平方米核定。
三、工作程序
（一）申请。
申请廉租住房保障，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的`家庭成员作为申请人。
申请人应持下列证件和材料向户口所在地镇人民政府、街道办事处、园区管委（以下简称受理机关）提出书面申请：
1、申请人个人填写，经所在单位或户口所在地居（村）民委员会审核盖章的《市城镇廉租住房保障申请表》（见附表1）；
2、最低收入家庭应提供民政部门出具的城市居民最低生活保障、救助证明；低收入家庭应提供所在单位或户口所在地居（村）委会出具的收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或居住地居（村）委会出具的现住房证明；
4、家庭成员户口簿和身份证。
申请人为非户主的，还应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
（二）受理和初审。
受理机关收到齐备的廉租住房申请材料后，应当场作出是否受理的决定，向申请人出具书面凭证，填制市城镇廉租住房保障初审、审核表（见附表2），在5个工作日内完成初审并将通过初审的申请人名单在其户口所在地、居住地或工作单位予以公示，公示期限为15日。
经公示无异议或者异议不成立的，受理机关将申请资料移交市房产管理部门。
（三）审核。
接到受理机关移交的申请资料后，市房产管理部门会同民政部门组成审核小组予以审核。并通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应如实提供有关情况。
（四）公示。
经审核符合条件的，市房产管理部门应在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为10日。
（五）登记。
经公示无异议或者异议不成立的，由市房产管理部门予以登记，并通知申请人。
（六）实施保障。
1、发放补贴。
住房租赁补贴的面积标准为人均建筑面积15平方米，租金标准目前为每月每平方米建筑面积6元。实际租赁房屋的租金超出核定标准部分由申请家庭自行承担；低于核定标准的，则按照实际租金额进行租赁住房补贴。
年的住房租赁补贴按年度一次性发放完毕。租赁住房补贴申请人应在准予登记后，根据市房产管理部门的要求持有关证件在规定时间内到指定地点领取补贴。
2、实物配租。
年度我市实物配租的房源共有17套，每套建筑面积50平方米，每月租金为每平方米建筑面积1元。由市房产管理中心根据申请家庭的收入、住房等条件确定承租人，应优先安排孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭。
已准予实物配租的家庭，应与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。合同应明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
已享受本年度廉租住房保障的家庭本年内不得再申请经济适用住房等其它政策性住房。
四、退出规定
享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市建设局作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租的；
（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
对虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明骗取廉租住房保障的，依法取消其申请资格，责令其退还已领取的租赁住房补贴，退出配租的住房并补交市场平均租金与实物配租租金标准的差额；情节严重的，并处1000元以下的罚款。
市建设局作出取消保障资格的决定后，应在5日内书面通知当事人。享受实物配租的家庭须将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，市建设局依法申请人民法院强制执行。
五、加强监督
住房保障工作是市政府对我市的工作考核项目之一，各部门、单位要高度重视，认真负责，确保不出纰漏。市政府将对各部门、单位的工作进行督查，对办事拖沓、不严格执行规定的行为进行通报批评，对造成严重后果的单位和人员追究行政责任。
市监察、审计等部门对廉租住房保障资金的使用进行监督，确保住房保障工作的公开、公平、公正。
公共租赁住房办法12
第一章总则
第一条为完善我县住房保障体系，健全住房保障制度，逐步解决城市中低收入家庭、新就业人员、外来务工人员的住房困难，根据《XXx省公共租赁住房管理办法》（甘政办发〔20xx〕159号）和《XX省人民政府关于保障性安居工程建设和分配管理的实施意见》（甘政办发〔20xx〕106号）精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，面向符合规定条件的城镇中等偏下住房困难家庭，外地来华亭工作和新就业无房职工，在县城稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
第三条公共租赁住房建设管理，应当在国家、省、市政策指导下，遵循政府组织、社会参与，多方建设、统一管理，公平公开、严格监管的原则，省政府对全省公共租赁住房工作负总责，对市州、县市区政府实行目标责任管理。
第二章规划与建设
第四条按照省政府的要求，省建设厅负责全省公共租赁住房工作的指导和监督。县住建局负责本行政区域内公共租赁住房的建设管理工作并组织实施。县发改、监察、财政、国土、规划、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责公共租赁住房有关工作。
第五条公共租赁住房建设用地纳入全县住房规划年度实施计划和年度土地利用计划并优先保障，按划拨方式供应的，享受廉租住房建设的有关土地供应及税费减免等优惠政策。
第六条公共租赁住房的规划应该考虑住房困难群体交通、就业、就学、就医等需求，合理安排区位布局。
第七条公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，经营所得用于弥补公共租赁住房的维护、管理等运营支出。
第八条政府投资公共租赁住房建设资金主要渠道：中央安排的专项补助资金，财政年度预算安排资金，土地出让收益中安排资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款以及公共租赁住房租金收入等。非政府投资公共租赁住房建设资金主要渠道：中央安排的专项补助资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款，公共租赁住房租金收入和企事业单位自筹资金等。
第九条公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括：
（一）政府投资、国有投资公司集中建设的住房；
（二）政府从市场上回购或租赁符合条件的住房；
（三）在经济适用住房、商品住房开发中配套建设的住房；
（四）企事业单位利用自有土地建设的住房；
（五）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
第十条企事业单位利用符合城市总体规划的自有土地进行公共租赁住房建设，涉及改变土地用途的，应按照有关规定变更为住宅用地后，方可进行建设。
第十一条在商品房开发项目中应按照项目总建筑面积5%配建公共租赁住房。配建的`公共租赁住房，按配建面积免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。
第十二条公共租赁住房面积应设计为40—90平方米，套型为一居室、一室一厅、两室一厅，以60平方米小户型为主，根据家庭人数不同配置相应面积的住房。
（一）政府出资新建的公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，面积控制在60平方米以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主。
（二）劳动密集型企业利用自有土地建设的公共租赁住房，面积控制在40平方米以内，套型以一居室公寓为主。
（三）为利于引进人才，可适当建设部分90平方米以内的三居室公寓，配建比例不超过公共租赁住房总量的30%。
第十三条公共租赁住房要达到基本设施完善、功能齐全，具备基本居住条件。公共租赁住房的建设，应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设的整体水平。
第三章申请与分配
第十四条申请公共租赁住房以家庭为单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。个人申请公共租赁住房，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
第十五条申请人应年满18周岁，在本地有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，中等偏下收入、人均住房建筑面积低于13平方米的城镇住房困难家庭，大中专院校及职校毕业新就业学生、外地来我县工作及进城务工的无住房人员。
中等偏下收入家庭是指人均收入低于上年城镇居民人均可支配收入80%的家庭。
大中专院校毕业新就业学生指具有本县常住户口，已与用人单位签订劳动（聘用）合同，本人及其父母在本县城区范围内无自有住房且未租住公有住房。
外地来我县工作及进城务工人员，需缴纳社会保险2年以上，与用人单位签订5年以上劳动合同。
政府引进的特殊专业人才和在本地工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复员、转业军人住房困难家庭，计划生育特殊家庭也可申请公共租赁住房，原则上不受收入限制。
第十六条申请公共租赁住房时，应向户籍所在地乡镇人民政府、工业园区管委会、东华街道办事处（社区居委会）提出申请，外地来华亭工作和进城务工人员也可向单位或租住地所在社区居委会提出申请，并提交以下材料：
（一）《公共租赁住房申请表》；
（二）身份证、家庭户口簿复印件；
（三）工作单位提供的工资收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；
（四）房屋所有权证或者使用权证以及房产部门提供的住房情况证明；
（五）外地来华亭工作和进城务工人员，提供劳动合同和社会保障缴费证明；
（六）县政府引进的特殊专业人才和在本地工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人、计划生育特殊家庭，应提交由县人社部门出具的引进人才证明，劳模、英模证书和立功受奖证书，计划生育有关证明材料；
（七）其他需要提供的材料。
经审核符合条件的对象，由县住房保障管理部门根据公共租赁住房房源情况，确定配租结果，并向社会公示。
第四章租赁与管理
第十七条政府投资建设公共租赁住房的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入县财政，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
第十八条公共租赁住房的租金标准应依据社会经济发展水平、房源筹集渠道、保障对象承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑，以保证正常使用和维修管理为原则，由县物价局会同财政、住房保障部门研究确定。原则上应控制在住房租赁市场价标准的70%左右。租金实行动态调整，每2年向社会公布1次。
第十九条公共租赁住房实行合同制管理，出租人与承租人应当签订书面租赁合同。《公共租赁住房租赁合同》为格式合同，合同期限最长为5年。
第二十条公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出租、转租或闲置，也不得用于从事其他行为。
第二十一条承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。
第二十二条租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，不符合条件的退出公共租赁住房。
合同期满，拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时县住房保障管理部门申请人民法院强制执行。
第二十三条承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房所在地获得其他住房或在租赁期内收入超过政府规定标准的，应当退出公共租赁住房。
第二十四条承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请保障性住房：
（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（二）转租、出借的；
（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；
（四）承租人无正当理由连续空置住房6个月以上的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）在公共租赁住房中从事违法活动的；
（七）违反租赁合同约定的其他行为。
第五章监督管理
第二十五条县住房保障管理部门建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用以及承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。
第二十六条公共租赁住房的物业管理，按照“谁建设”、“谁管理”的原则实施管理，物业服务费由物价部门会同住房保障管理部门研究核定。
第二十七条县住房保障管理部门会同监察部门对公共租赁住房承租人履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和乡镇、个人予以配合，如实提供资料。有关单位为公共租赁住房申请人出具虚假证明材料的，对其主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第二十八条县公共租赁住房管理部门及其工作人员要严格依法行政，规范管理，自觉接受社会的监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，要依法依纪追究责任。
第二十九条本办法自印发之日起施行，有效期为五年。XXX文件同时废止。
公共租赁住房办法13
第一条为贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《住房公积金条例》，根据《住房公积金缴存管理暂行办法》（公积金管委〔20xx〕5号）等有关规定，结合本市住房公积金管理工作的实际，制订本实施办法。
第二条本实施办法适用于本市市区和各县（市）住房公积金缴存的实施。
第三条住房公积金管理中心负责全市住房公积金缴存实施的管理，住房公积金管理中心下设的各管理部和分中心（以下统称管理机构）按照授权负责各自行政区域或管理范围内住房公积金缴存实施的管理和具体缴存业务的办理。
第四条住房公积金管理委员会指定的中国工商行股份有限公司分行、中国农业行股份有限公司州分行和中国建设行股份有限公司分行等三家行及下属的有关分支机构（以下统称代办行）受管理机构的委托承办本市住房公积金缴存的相关金融业务。
第二章缴存范围
第五条在本市行政区域内的下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）事业单位；
（四）民办非企业单位；
（五）社会团体。
前款所称的在职职工是指在上述单位（以下称单位）中工作，并由单位支付工资的各类人员（包括签订劳动合同或者虽未签订劳动合同但符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工以及有工作岗位但由于学习、病伤产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员，不包括外方及港、澳、台方人员）。
第三章缴存登记和缴存变更登记
第六条新设立的单位应当自设立之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记：
（一）住房公积金单位缴存登记申请表；
（二）单位设立的证明文件（营业执照副本、事业法人登记证副本或批准文件等）；
（三）组织机构代码证副本（国家质量技术监督部门颁发）；
（四）法定代表人身份证明；
（五）行开户许可证。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记申请后，应及时办妥住房公积金单位缴存登记和单位账户开设，并发给住房公积金缴存登记证。单位以“小额支付系统定期借记业务”等方式缴存住房公积金的，还需与管理机构和开户行另行签订“小额支付系统定期借记业务”特约委托付款授权书和“小额支付系统定期借记业务”特约委托收款协议书等。
第七条单位名称、性质、隶属关系、法定代表人、地址、开户行、行账号、发薪日、经办人员等单位缴存登记信息发生变化时，单位应自相关信息发生变化之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记信息变更：
（一）住房公积金单位缴存登记信息变更申请表；
（二）住房公积金缴存登记证（正、副本）；
（三）相关证明材料。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记信息变更申请后，应及时对相关信息进行变更，如涉及住房公积金缴存登记证相关内容的，须对住房公积金缴存登记证进行换发。单位以“小额支付系统定期借记业务”等方式缴存住房公积金的，在单位名称、开户行、行帐号等单位缴存登记信息发生变化时，还应及时与管理机构和开户行重新签订“小额支付系统定期借记业务”特约委托付款授权书和“小额支付系统定期借记业务”特约委托收款协议书等。
第八条单位发生合并、分立、撤销、破产或解散等情形的，原单位或清算组织应当自情形发生之日起的30日内携带以下资料到管理机构办理住房公积金单位缴存登记注销：
（一）住房公积金单位缴存登记注销申请表；
（二）住房公积金缴存登记证（正、副本）；
（三）单位合并、分立、撤销、破产或解散的批准（或证明）文件。
单位办理住房公积金单位缴存登记注销手续前，应按以下要求将职工个人住房公积金账户清理完毕：
（一）符合住房公积金销户提取条件的，通知职工办理住房公积金的提取；
（二）职工调入其他单位的，通知职工办理住房公积金的转移；
（三）职工无接收单位且暂不符合销户提取条件的，通知职工将住房公积金转入“终止劳动关系职工集中封存户”或“终止劳动关系职工集中托管户”由管理机构进行管理。
管理机构受理住房公积金单位缴存登记注销申请后，应及时办妥住房公积金单位缴存登记注销和单位住房公积金账户的销户，并收回住房公积金缴存登记证。
第九条新设立的单位或单位新录用职工以及从本市行政区域外调入职工的，应当自单位设立或录用、调入职工之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存（新增）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）职工身份证明；
（三）住房公积金联名卡申请表。
管理机构受理住房公积金个人缴存（新增）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存登记和个人账户设立，并将住房公积金联名卡申请表转至代办行为职工开设住房公积金个人行账户和办理住房公积金联名卡。
每个职工在本市行政区域内只能开设一个个人住房公积金账户，对职工因各种原因重复设立的个人住房公积金账户，管理机构应在核实后予以撤销或合并。
第十条单位调入在本市行政区域内已办理住房公积金个人缴存登记的职工的，应当自调入职工之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（调入）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）职工身份证明。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（调入）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记。
第十一条单位职工调出的，应当自职工调出之日起的30日内携带以下资料到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（调出）登记：
（一）住房公积金缴存变更清册；
（二）住房公积金转移申请表；
（三）职工身份证明。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（调出）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记以及住房公积金的转移。
职工调出本市行政区域的，还需提供调动证明材料及调入地住房公积金管理机构出具的住房公积金转移确认单。管理机构在结清职工住房公积金本息后，将住房公积金本息转入调入地的管理机构为职工设立的个人住房公积金帐户内。
第十二条单位职工离休、退休、出国（出境）定居、完全丧失劳动能力或基本丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系、死亡或被宣告死亡、与所在单位解除劳动关系、暂时中止工资关系或重新恢复工资关系的，应当自上述情形发生之日起的30日内携带住房公积金缴存变更清册到管理机构为职工办理住房公积金个人缴存变更（销户、封存、启封）登记。
管理机构受理住房公积金个人缴存变更（销户、封存、启封）登记申请后，应及时办妥住房公积金个人缴存变更登记。
第十三条职工姓名、身份证号码发生变化或姓名、身份证号码登记错误需要更正的，单位应携带以下资料到管理机构办理住房公积金个人缴存登记信息变更：
（一）住房公积金个人缴存登记信息变更申请表；
（二）职工身份证明；
（三）相关证明材料（职工姓名、身份证号码发生变化的，提供公安部门出具的变更证明及单位证明；姓名、身份证号码登记错误的，提供单位证明）。
管理机构受理住房公积金个人缴存登记信息变更申请后，应及时对个人缴存登记信息进行变更。如涉及住房公积金联名卡相关信息的，单位或职工还需到代办行办理住房公积金联名卡相关信息的变更。
第十四条除首次办理住房公积金单位缴存登记外，以后每月单位办理住房公积金个人缴存登记和个人缴存变更登记的时间为单位每月发薪日起至发薪日后5日内。如管理机构已收妥单位上月缴存的住房公积金的，办理时间可为收妥之日起至单位当月发薪日后的5日内。
第四章缴存
第十五条住房公积金的缴存由管理机构委托代办行通过小额支付系统的定期借记业务等方式向单位收取，个别单位经管理机构同意亦可采取送缴的方式缴存。
管理机构在每月办妥住房公积金个人缴存登记和个人缴存变更登记后，委托代办行向单位收取该月应缴存的住房公积金。
第十六条单位因经济效益较差且符合缓缴住房公积金的条件，要求缓缴住房公积金的，应当携带以下资料到管理机构申请：
（一）住房公积金降低缴存比例或缓缴申请表；
（二）近半年的财务报表；
（三）单位职工代表大会或者工会同意缓缴的意见。
管理机构受理住房公积金缓缴申请时，根据单位提供的资料进行审查，符合要求的，予以受理。对资料不符合要求或未能提供资料的，不予受理，并告知申请人不予受理的原因。
管理机构受理住房公积金缓缴申请后，应根据单位实际情况及时进行审核，对符合条件的，提出审核意见，并报市管理中心予以核准；对不符合条件的，不予核准，并告知理由。
单位申请缓缴的期限一般不超过一年，确需延长的，应重新按程序申请。
第十七条已准予缓缴住房公积金的`单位，缓缴期间，如经济效益好转，应当及时重新缴存并补缴住房公积金。缓缴期间如发生需办理住房公积金个人缴存登记或个人缴存变更登记的情形，应按上章的规定办理住房公积金个人缴存登记或个人缴存变更登记。
已准予缓缴住房公积金的单位，缓缴期满，应及时补缴住房公积金。
第五章缴存基数和基数调整
第十八条住房公积金缴存基数（月缴存额）由单位月缴存额和职工月缴存额两部分组成，分别根据职工本人的月工资基数乘以单位、职工的住房公积金缴存比例计算。
月工资基数根据职工本人上一年度月平均工资计算。新参加工作的职工，以当月工资为月工资基数。
单位、职工的住房公积金缴存比例由住房公积金管理委员会确定，并按规定程序报批后公布执行。
第十九条住房公积金缴存基数（月缴存额）原则上每年度（每年7月至下年6月）调整一次，调整时间一般于每年的7月份，调整时单位应根据要求填报住房公积金缴存基数（月缴存额）申报表向管理机构申报。
住房公积金缴存基数（月缴存额）一经确定，年度内不因职工个人职务变动等再作调整；确属职工工作调动造成工资制度、水平变化的，可依据职工调入当月工资情况重新确定住房公积金缴存基数（月缴存额）。
第二十条住房公积金缴存基数（月缴存额）的计算办法以及各年度职工月工资基数的各类控制数由管理机构根据国家、省、市的有关规定另行公布施行。
第二十一条单位因经济上确有困难无法按规定的住房公积金缴存比例缴存住房公积金且符合可以申请降低住房公积金缴存比例的条件,要求降低缴存比例的，应当携带以下资料向管理机构申请：
（一）住房公积金缴存比例降低或缓缴申请表；
（二）上年度或近半年的财务报表；
（三）单位职工代表大会或者工会同意降低住房公积金缴存比例的意见。
管理机构受理住房公积金降低缴存比例申请时，根据单位提供的资料进行审查，符合要求的，予以受理。对资料不符合要求或未能提供资料的，不予受理，并告知申请人不予受理的原因。
管理机构受理住房公积金降低缴存比例申请后，应根据单位实际情况及时进行审核，对符合条件的，提出审核意见，并报市管理中心予以核准；对不符合条件的，不予核准，并告知理由。
单位申请降低住房公积金缴存比例的期限一般为一年，确需延长的，应重新按程序申请。
第二十二条已准予降低住房公积金缴存比例的单位，降低缴存比例期间，如经济效益好转，应当及时申请恢复到规定比例缴存住房公积金。
第六章年度验审
第二十三条本市行政区域内已建立住房公积金制度的单位都应向管理机构申报住房公积金年度验审。
第二十四条住房公积金年度验审原则上每年一次，单位应在管理机构规定的时间内申报。对年度验审不合格的单位，在其按规定整改合格后，准予年度验审合格。
第二十五条单位申报住房公积金年度验审时应向管理机构提供以下资料：
（一）住房公积金年度验审报告书；
（二）住房公积金缴存登记证(副本)；
（三）组织机构代码证(副本)；
（四）法定代表人身份证明；
（五）上年度劳动情况（职工人数、工资）证明。
第二十六条管理机构受理单位的住房公积金年度验审申请后，应及时予以审查、核准。
第七章记账和结息
第二十七条管理机构应按规定建立职工个人住房公积金明细账，用于记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
第二十八条管理机构应在收妥单位缴存的住房公积金后及时按规定记入职工个人住房公积金账户。
第二十九条住房公积金自记入职工个人住房公积金账户之日起，按国家规定的利率计息。
第三十条住房公积金按年结息，结息日为每年的6月30日。职工办理住房公积金销户提取的，办理提取时予以结息。
第八章查询和对账
第三十一条管理机构应当为职工查询本人住房公积金的缴存情况和存储余额等信息提供网络、客服电话、住房公积金联名卡等多种查询媒介，方便职工查询。
第三十二条管理机构应当在每年住房公积金结息日后15日内通过网络或有关代办行营业网点及自助设备向职工提供年度住房公积金个人对账信息，以便于职工进行对账。职工也可根据个人需要在每年结息后的6个月内到管理机构打印纸质年度住房公积金缴存及对账凭证进行对账。
第三十三条职工如对个人住房公积金对账信息以及查询到的缴存情况或存储余额有异议要求复核的，应携带个人身份证明并填写住房公积金缴存情况复核申请表向管理机构申请复核。管理机构应当自收到申请之日起3个工作日内给予书面答复。
第九章法律责任
第三十四条单位未按照规定办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记的，由管理机构责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十五条单位未按照规定为职工办理个人住房公积金帐户的设立、转移或者封存、启封等登记手续的，由管理机构责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十六条单位违反规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理机构责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。
第十章附则
第三十七条城镇个体工商户、自由职业者以及因与原单位解除劳动关系而丧失继续缴存住房公积金条件的职工，经本人申请，管理机构审核同意后，可按本实施办法的有关规定由个人自行全额（参照单位在职职工相关标准）缴存住房公积金。
第三十八条本实施办法实施前有关规定与本实施办法不符的，以本实施办法为准。遇国家、省及本市住房公积金缴存管理有关政策调整时，本实施办法的有关规定亦作相应调整。
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