距新生入园还有两三个月，新学年托费会涨吗？
距９月份新生入园还有两三个月时间，但家长们早开始操心给孩子选一个水平高、收费低的幼儿园了。在家长们热切的“追捧”中，河南郑州市稍微有点儿名气的幼儿园，６月初就纷纷挂出了“新生招满”的牌子。
与“生源”高涨相伴的是，多数幼儿园的收费标准也“水涨船高”。去年省发改委、郑州市物价局制定的省会幼儿园收费标准，今年还会继续执行吗？今年新生入园情况与往年相比可有什么变化？请看记者的调查———
时隔一年，好多人可能已记不清物价部门去年出台的省会幼儿园收费标准的具体规定了。本报在此重新公布一遍，以便大家对各家幼儿园进行监督。
去年５月２２日，郑州市物价局规定，郑州市的幼儿园只能收５项费用：管理费、杂费、夜宿费、伙食费和延长服务费。除此之外，严禁幼儿园以各种名义向家长收取赞助费、捐资费、建园费、特教费、空调费、暖气费等其他任何形式的费用或实物。
郑州市５８９家幼儿园的收费标准全部按教育成本核算，实行“一园一费”：
公办幼儿园收费标准为：
（年日常办学经费－年财政拨款或其他拨款）÷年幼儿实有人数；
民办幼儿园收费标准为：（年日常办学经费＋固定资产投资年折旧）÷年幼儿实有人数。
公办幼儿园分４个等级收费：省级、市级示范园可收管理费１５０～２００元，杂费１００～１５０元；一级园可收管理费１３０～１８０元，杂费８０～１３０元；二、三级园可收管理费３０～５０元，杂费２０～５０元；准办园可收管理费１５～２５元，杂费１０～２０元。民办园不受此限制，按实际审核的教育成本收费。
不论幼儿园的级别，每个孩子每天的伙食费如果是“三餐两点”，均收５元钱；如果是“三餐一点”，均收４元钱。
去年８月３日，省发改委（原省计委）对省属幼儿园作出规定：省实验、省委、省政府、省军区４家幼儿园，管理费和杂费的收费标准是３２０元。其他省属幼儿园中，一级园管理费和杂费不超过２８０元，二级园不得超过１６０元。伙食费每人每天不超过６元钱。
不少名气较大的高标准幼儿园对此收费标准非常抵触，因为受此标准限制，它们就不能再收动辄上万元的赞助费了。但去年下半年以来，肉、蛋、米、油、面等食品的价格，没一样不大幅度上涨的，去年划定的收费标准今年会变动吗？
“今年我们不会调整省会幼儿园的收费标准，所有幼儿园必须按去年的标准执行。”主管此项工作的郑州市物价局行政收费处处长平年佑肯定地回答。
其实这一年来，各幼儿园没少往市物价局跑，反映副食品价格上涨过多、申请调高收费标准。去年省、市两级物价部门出台的幼儿园收费管理办法，定的也是试行一年，一年之后视情况再作调整。
在园长们的一片诉苦声中，主管部门曾准备调高今年的收费标准。今年５月初，郑州市物价局和市教育局联系部分有代表性的幼儿园，拟开个座谈会，听听大家对收费标准执行一年来的意见。但国家的大政策“夭折”了这一计划。
５月２６日，国家发改委发出紧急通知，严禁各地在第二季度出台新的涨价项目。通知说：从今年第二季度起，当一个地方的居民消费价格涨幅月环比超过１％或者同比累计连续３个月超过４％时，该地暂停出台涨价项目３个月。
郑州市今年５月份的物价涨幅在全国名列前茅，而幼儿园收费价格又直接影响居民的消费价格指数。吵嚷多时的自来水、天然气调价都被搁置一旁，幼儿园收费标准的调整当然也只能靠边站了！
虽然郑州市物价局强调“只要新的收费标准不出台，去年的收费标准就继续执行”，但记者在采访中却发现，不少幼儿园早已在“暗度陈仓”了。
连日来，记者以新生家长的名义，对省会部分幼儿园进行了一番暗访。
第一站是位于鑫苑名家的省实验幼儿园分园。分园负责人说他们是省教育厅批准的“体制改革试点园”，属公办民助性质，收费标准同去年一样，仍然是每生每月１２４５元（包括伙食费，下同），要报名则需先交两个月的托费。尽管价格不菲，截至６月１０日，该园今年的招生名额已报满。
第二站是省委、省政府、省军区这三家幼儿园，三家的答复均是５月中旬就已招满，“如果是系统内的孩子还可以考虑接收，系统外的给多少钱都不接了！”
省粮食厅幼儿园分蒙氏班和普通班两种。蒙氏班每月收费６５０元，普通班每月收费４５０元。新生家长先交６５０元的报名费，要正式办入园手续，还需交４个月的托费。
郑州牧专幼儿园也分蒙氏班和普通班，普通班每月收费３９０元，蒙氏班每月收费４３２元，要正式入园需先交一学期的费用。
郑州市教工幼儿园到现在为止还没招生，他们嫌市物价局去年审批的每生每月３８０元的收费标准太低，“先观望一段时间再说，反正不愁生源”。
从各园的收费中不难看出，一些幼儿园除借“体制改革”、“开特色班”为名在收费标准上做文章外，还纷纷在收费周期上想点子。
去年省、市物价部门在规范幼儿园收费时特别强调“幼儿园的托费只能逐月交纳”。难道今年的这条规定有所更改？平年佑明确回答：“规定没变，但适当放灵活了。有些家长向我们反映，每月交托费太麻烦了，于是我们适当放宽规定，幼儿园可以就收费周期同家长协商，如果家长同意，托费可以两个月一交或一学期一交，但绝对不能强制，得家长自愿才行。”
今年９月，省会幼教界还有一件大事发生：占地８０亩、投资８０００余万元、建筑面积４万多平方米的省实验幼儿园要投入使用。建有恒温地板、标准游泳池、少儿溜冰场、专业舞蹈室、地下停车场等高标准设施的省实验幼儿园，不但在省内是硬件最好的，在国内也首屈一指。
省实验幼儿园重建的８０００多万元投资，其中财政投了２０００多万元，该园自筹２０００多万元，剩下的则是银行贷款。按省发改委去年规定的标准收费，该园对每个孩子每个月只能收４４０元。今年省实验幼儿园计划招２５０个孩子，每人每月收费４４０元，收入恐怕只够还银行利息的，招聘教师的工资（在编教师工资由省教育厅发放）、设备的维护、冬天的暖气费、夏天的空调费等，全没了着落。
记者日前在省实验幼儿园看到一份申请，是该园提交给省发改委的：按教育成本核算，省实验幼儿园每个孩子的教育成本为每月１４５０元上下。希望省发改委认真考虑该园特殊情况，特事特办。
一个月１４５０元，一学年就是１．４５万元，３年下来是４．３５万元。这比上清华、北大还要高几倍的收费标准，省发改委会批准吗？
“目前国家限制调价，但省实验幼儿园的情况确实很特殊。该园的申请我们目前还没见到，但其实际情况我们一直都在关注。至于将来批不批、批多少还得请示领导后再定。我的意见是该园收费标准肯定应该调高，但调多少现在还不好说。”省发改委收费管理处副处长孙喜林说。
“如果调高省实验幼儿园的收费标准，省委、省政府、省军区等省直幼儿园参照着也提出调价申请怎么办？”记者问。
“等先解决了省实验幼儿园的问题之后，才会考虑另外几家。”孙答。
“郑州市区一共有８家省级示范幼儿园，分别是省实验、省军区、建业小哈佛、市实验、市教工、汝河一、汝河二、小天鹅。如果将省实验幼儿园的收费标准调高到每生每月１４５０元，其他的省级示范园提意见怎么办？”当记者就这一问题采访平年佑时，平说：“这还是新情况，我们要与省发改委沟通之后再做决定。”
新收费标准已执行一年，其中的甘苦幼儿园园长最有体会。记者采访发现，没有一个园长支持这个收费标准。
大家抱怨最多的是物价上涨后，去年的收费标准令幼儿园入不敷出。市教工幼儿园的公告栏里，贴着一张让家长们看的对账单：“２００４年４月，本园伙食费总收入是３．３万元，总支出３４６３９．６６元，净亏损１６３９．６６元。”
园长杨军说，从去年下半年至今，该园伙食费每月都要亏１０００元以上。“可再亏钱也不能从正长身体的孩子嘴里抠，还得保证质量。我们用的肉是‘双汇’的，米是‘方欣’的，油是‘顶康’的，面是‘雪燕’的，菜是‘绿安’的，豆腐是‘均衡’的，全是质量好价格高的。不少家长都主动找我们说：‘副食品价格上涨这么多，你们还是每天收４元钱的伙食费，孩子会不会吃不饱？我们多掏点儿钱行不行？’但物价局规定死了，一分钱不能多收。要让孩子吃好，家长放心，物价局满意，那只能是我们亏了。财政给我们的拨款不但有限而且专款专用，我们每个月都为亏损的伙食费从哪儿弥补头疼。”
郑州牧专幼儿园园长安娜说：“我们的硬件设施、教学质量比周边几个同级园都好，但人家都是民办园，只需到物价部门备个案，收费标准自己定。现在人家每个孩子每月最少也收到４２０元，可我们只能收３９０元。”
杨军说：“我们无论是招教育系统职工的子女，还是社会上其他单位的孩子，每个月都只能收３８０元。这样一来，想上我们园的人挤破了头。以前系统外的孩子谁出钱多让谁上，现在是谁的关系硬就让谁的孩子上。你说到底是掏钱公平还是找关系公平？”
省实验幼儿园园长张秋萍认为：“幼儿园收费应该坚持以市场调节为主。初中可是属国家义务教育阶段，可郑州市教育局还规定，郑州八中、郑州外国语中学等名校招收择校生，可收每生２．１万元的择校费。幼儿园是非义务教育，国家的指导原则就是社会各界出资，实行优质优价，为啥对我们限制这么死？”
省粮食局幼儿园的周园长认为：“办园质量好的可以多收费，差的就少收费，用市场之手刺激各园提高办园质量。现在收费标准卡死了，你办得再好，效益上也得不到体现，谁还有办好园的动力？”
家长对收费标准是如何看待的呢？
“政府这样做，是为民办了件好事。我本人就省了８０００元的赞助费。”胡先生的儿子在省军区幼儿园上学，去年他提前交了８０００元赞助费，新收费标准出台后，幼儿园一分不少地退还了。
“政府还不如不规定收费标准，现在是越规定收得越高！”在郑州市动物园工作的刘先生说，“我的孩子进了附近一家幼儿园。２００２年我同事的孩子入园时，每月还是２００元的托费，每年再收８００元的赞助费，一年总共２８００元。去年政府出台的新收费标准规定，该园每生每月可收费３９０元，我女儿上一年就是３９００元。”
邓先生的孩子在西郊一家颇有名气的幼儿园上学。每月４００元的托费交后，老师隔三差五地给孩子搞个讲座、排个节目什么的，还让家长交钱。“为了几十元钱，咱总不能天天到物价局举报吧，何况孩子还在那里上学呢?”
家长从没像今天这样重视孩子的早期培养。去年国务院颁布的《幼儿教育改革发展指导意见》更是硬性规定，像郑州这样的大城市，９０％以上的孩子都应该进幼儿园接受学前教育。但愿收费问题，别成为幼儿教育前进途中一个解不开的结。