拒绝实名就停机合理吗?

学人智库 时间:2018-02-08 我要投稿
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  为什么要实行手机实名制?这样做合理吗?

  近日网传手机用户须在6月1日前实名制,否则将影响正常使用。广州移动相关负责人证实确有此事,即日起将分批短信通知,要求用户在限期前进行实名制,逾期将对拒不实名制用户进行“半停机”处理,之后如继续拒绝,就会再次提醒:再不办理就强制停机。

  正方观点:实名制须尽快普及

  手机实名制,至少有三大好处:

  一、可防违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信、不良信息泛滥。而这方面一直是广大用户头疼的,实名制后,就可以追溯到垃圾短信、不良信息始作俑者,从而追究相关责任。

  二、抑制犯罪冲动。实施手机号码实名制,实际上是通过技术手段和制度的完善,抑制部分人的犯罪冲动,从而保障通信安全。

  三、手机号码实名制是未来移动互联网应用的必然。拿最典型的移动支付来说,如果手机号码没有实名制,验证信息和银行预留的信息不一致,就很难保证移动支付的安全性。

  手机实名制喊了这么多年,但并未有效推广,国家也没有制定强制性规定,一些地方出台的规定,针对的也是新卡,因此许多用户依然“隐姓埋名”,垃圾短信依然泛滥成灾。如今终于看见了“火光”:广州移动将分批要求用户在限期前进行实名制。

  但愿广州移动点亮的星星之火,能够迅速成燎原之势,其他各地运营商也应该行动起来。

  反方观点:强制停机于法无据

  一定程度上,手机实名制可能有助于解决通讯安全危机,但这样的动真格,也未免简单粗暴,有损老用户的利益不说,也曲解了工信部的规定,有违合同法精神,于法无据。

  按工信部《电话用户真实身份信息登记规定》,2013年9月1日起,所有电信用户办理业务均需要实名制,电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施。但是规定中并没有具体的“罚则”,比如“不实名就停机”。

  事实上,根据“法不溯及既往”的原则,实名制之前的老用户,不能因当初不违法而现在“违法”的行为,受到现行法的惩罚。实名制之后,他们仍应按质保量地享受原先双方电信合同规定的通讯服务,只是在申请办理新的电信业务时,应遵循现行实名制的要求,否则电信运营商可以拒绝办理。

  在推进老用户实名制的问题上,正确的做法是:一方面善意提醒、友情建议,取得用户理解支持,积极补办实名登记手续;一方面依照现行实名制规定,运营商可以在更改套餐、充值方式、挂失号码等业务上进行一定限制,间接鼓励老用户进行实名登记。

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