为增强全社会扶残助残意识，大力弘扬人道主义思想和中华民族扶贫济困传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，决定在全区成立助残志愿服务队并开展志愿服务活动，具体方案如下
一、指导思想
为弘扬中华民族扶残助残传统美德，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。通过助残志愿服务行动，推动建立助残志愿服务长效机制，切实为各类残疾人活动提供有效服务，切实帮助解决广大残疾人生产生活、康复医疗、教育培训、劳动就业、权益保障、参与社会等方面的实际困难，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
二、组织形式
各社区认真组织在青年志愿者协会中成立助残志愿者服务联络站，负责开展社区残协助残志愿者服务活动。
三、建队程序
1、招募。按照“先建组织、后招募”，“先培训、后发证”的原则，逐步建立各级助残志愿者组织。
2、培训。对助残志愿者进行助残业务知识集中培训，然后，办理注册手续，颁发《中国志愿者证》。
3、注册。自愿成为助残志愿者的社会成员，领取统一的《中国志愿者证》。团区委将对注册人员登记、编号，建立人员档案。
4、建队。青年志愿者协会结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，编成助残志愿服务队，任命队长一名，向服务队授旗(牌)等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
5、服务。青年志愿者协会和助残志愿服务队将根据残疾人实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有管理办法的助残志愿服务行动。
三、活动内容
(一)培训残疾人。组织开展残疾人职业技能培训，帮助有一定条件的残疾人学习电脑操作等实用技能。
(二)开展上门服务。开展上门走访残疾人活动，与社区残协残疾人工作小组对本辖区内的残疾人进行一次全面走访，了解需求，关爱残疾人，做到送政策上门，送服务上门。
(三)开展辅导服务。与社区残协残疾人工作小组为残疾人开设康复辅导课，辅导帮助残疾人了解，掌握康复知识，为残疾人提供康复服务。
(四)开展义诊服务。争取社区医疗卫生服务站的支持配合， 邀请有一定技术特长的医务人员到区深入户中为残疾人上门提供义诊服务。
(五)开展社会公益服务。为各类残疾人的文化体育活动提供志愿服务;为残联组织的各种大型活动提供志愿服务。每年3月5日“中国青年志愿者服务日”、“全国助残日”(5月份第三个星期日)、12月3日“国际残疾人日”、12月5日“国际志愿者日”，开展慰问、义务劳动、义诊等形式多样的志愿服务活动。
四、工作要求
(一)全面动员部署，建立健全组织。各社区残协根据本区域实际，充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强宣传引导和动员，抓好志愿者招募工作，于2015年7月底前成立助残(居家)志愿服务总站，组建助残志愿服务队，扎实推进，认真开展各项助残服务活动，各单位将志愿者注册台账和开展活动照片及电子版于8月底报街道残联办公室。
(二)加强制度建设，构建长效机制。建立助残志愿者培训制度，提高服务能力;建立需求和服务对接机制，通过深入调研，详细了解残疾人的需求和志愿服务资源，对残疾人和注册助残志愿者的基本情况进行调查统计、登记造册、科学分类，强化工作的针对性和科学性，实现需求和服务的有效对接。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围。以“中国青年志愿者服务日”、“国际志愿者日”和“全国助残日”为契机，充分利用新闻媒体宣传助残行动，及时报送助残志愿服务行动中涌现出的先进人物和先进事迹，扩大助残行动的社会影响力，在辖区营造助残的良好氛围，激励和引导更多的人参与到助残行动中来。
五、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年3月上旬)。完善调整志愿者队伍和资料建档。筹备志愿者扶残助残服务活动启动仪式，选准“切入点”进行启动。
(二)推动实施阶段(20xx年4月至10月)。适时组织一次志愿者扶残助残服务活动交流会，现场观摩推进会，先进典型宣传等活动。通过先进典型示范引导，将志愿者扶残助残服务活动向深度和广度推进。
(三)总结提升阶段(20xx年xx月上旬)。对年度志愿者扶残助残服务活动进行全面总结，并对成绩突出的优秀志愿者进行表彰奖励。在总结的基础上制定下一年度《扶残助残志愿者服务活动实施方案》，形成有人抓，有人管的经常性长效机制。