循环经济下的农村环境保护策略
作者：李达理
科技经济市场 2015年08期
作为一个人口密度非常高，但人均资源又十分贫乏的大国，我国的农业还是传统意义上的粗放型高耗能、高污染生产模式，农村环境的持续恶化与资源的渐趋短缺，从而极大地制约了我国农村社会经济的可持续发展。实施农业循环经济，能够更加有效地利用资源与环境保护为其基础，将经济活动对于资源环境所造成的影响降至最低，这对于改善我国农村的生活环境，实现农业的可持续发展来说意义重大。
一、我国农村循环经济的常见发展模式
循环经济最为本质的特点是产业链的延伸与资源的节约。我国农村的循环经济产业化链条是在种养殖业、林业、畜牧业及其所延伸出来的农产品间，运用废弃物的相互交换与循环利用等彼此依存与发挥协同作用的闭合性产业系统。和西方发达国家比较起来，我国发展循环农业的步伐相对较慢，各地能够借鉴的发展模式主要有以下四类：
其一为沼气开发型循环经济模式，就是以沼气为中心的综合运用产业链条的发展模式，注重于改进农村地区的卫生以及生态环境。该模式完全以沼气池为其联系纽带，把种养、加工和沼气池相互联系起来成为一个循环链。可将农作物秸秆和牲畜粪转变为沼气，而沼气液还可再还田进行施肥，从而生产出绿色、优质农产品。当前，围绕着沼气的综合开发利用，可以探索猪+沼+果、牛+沼+菜、猪+沼+厕+燃料等诸多产业链。该模式通过实践已经证明是农民群众值得信赖的一种循环经济模式，具备投入产出比和生态环境效益较高、容易加以推广等优势。
其二为秸秆利用型循环经济模式，就是以秸秆为中心实施的综合利用发展模式，从而净化农村的生产生活环境等。因为秸秆的用途相当广，对其实施综合利用可以说是我国发展农业循环经济的重要突破点。要积极发展秸秆类饲料、秸秆能源，而农作物秸秆可用以发电，可用于制备沼气，可用于发展秸秆类肥料，可进行粉碎还田从而实施保护性耕作，提升土壤的有机质，同时还可积极发展秸秆食用菌。所以说，对秸秆实施综合利用，不仅能够降低浪费与污染，而且还能对农民实施多种经营提供大量资源。
其三为绿色生产型循环经济模式。积极发展无污染和无公害生态农业，这是我国积极发展农业循环经济的一个重要方式。比如，在农业生产的过程当中，应当积极遵循生态学管理与生态经济发展规律，并且积极运用基因工程，不使用化肥和农药等物质，运用生态农业技术来建设与恢复农业生态系统实现良性的循环。这一发展模式对于保护农业生态环境、节约农村稀缺资源、切实防止农业源污染、实现农业的可持续发展、加快农业往深度与广度发展具有十分重要的意义，要结合当地实际进行推广与应用。
其四为立体种养型循环经济。通过种养相结合的林间种草与养禽，能够为种养提供良好的生长环境以及饲料，禽类吃害虫与粪便，既能肥田又能减少农药与化肥的使用，从而控制农业面源的污染，切实保护农村生态环境，并且增加当地农民的经济收入，可谓是一举而多得。这一循环经济发展模式在各地已经有了相当成功的例子，下一步要继续加大宣传与推广的力度。
二、基于循环经济的农村环境保护对策
（一）大力宣传发展农业循环经济发展理念
观念的更新是实施循环经济的重要基础。应当辩证地认识到经济发展和环境保护之间的重要关系，切实转变将增长简单地等同为发展之观念。在发展的思路上应当全面而彻底地改变单一追求GDP增长却忽略了环境保护问题的不良倾向。应当更加深入地大力宣传农业循环经济对实现经济社会全面发展的重要意义以及紧迫性，让农业循环经济理念能够真正地深入人心。与此同时，还应强化对农民群体的宣传教育工作，切实提升农民群众的资源意识以及环保意识，真正全面地普及循环经济方面的知识，从而培养农民居民切实保护环境的生产生活方式。
（二）健全政策法规促进农业循环经济实现可持续发展
积极实施农业循环经济，一定要有政策上的引导与法律上的支撑，并且增加资金的投入。首先是要加强政策的引导。国家在政策上应当高度重视资源利用效率之提升以及环境保护，从而促进农业循环经济体系的发展与完善。要综合应用投资、信贷以及价格等政策性措施性质以调节与影响农业投资主体在经营上的行为，从而形成良好的环境保护激励机制。其次是要加强法律上的支撑。从西方发达国家的循环经济成功实践来看，一定要健全循环经济法律体系。我国从2003年起实施的《清洁生产促进法》是我国循环经济立法的.开端，但是还是很不够的，还需有更加多、更为健全的法律法规体系。所以，应当在目前法律体系的基础之上抓紧制定出循环经济法律法规，尤其是农业循环经济法规。与此同时，政府部门还应完善一系列的发展农业循环经济的各项制度，比如，农村资源循环利用制度、排污权交易制度以及绿色补贴制度，从而形成了较为健全的制度体系。最后是要增加财政上的投入。将发展农业循环经济作为政府投资之重点，对于一部分重大项目实施直接投资或者资金上的补助，从而引导社会投资尤其是各种类型的金融机构给予贷款上的支持。鉴于农民群体的收入总体上偏低，投资的能力相当有限，发展农业循环经济缺乏政府的大力资金支持是无法实施的。因此，可实现个人、集体与国家三者的相互结合，通过多个层次、多种渠道来积极筹措资金，从而加大对于农业循环经济之投入。
（三）加大科技创新力度给予农业循环经济发展强大技术支持
发展农业循环经济，需要得到相关技术的大力支撑，缺乏技术上的可行性或循环利用的资源成本过高，农业循环经济缺乏经济层面上的可行性。农业循环经济在技术支持上主要有遗传工程知识、农业生态管理知识、生态管理技术、有机农产品技术、病害防治术、沼气利用技术、无害化生产技术、农业节水技术以及现代网络技术等。科研人员不仅要持续进行实验研究以及探索创新，而且还应深入到山村，把循环经济技术带入到田间地头，帮助农民们掌握专业化知识以及技术，并有组织、有计划地培育农技人员等。要全面运用各类媒体来开展农业循环经济宣传以及技术普及工作，并且积极提升广大农民群众的参与意识。
（四）积极推广农村环境无害化技术
农村环境无害化技术主要有环境污染治理技术、废物利用以及清洁生产技术等。所谓污染治理技术，主要是立足于运用废弃物净化装置以实现对有毒、有害废弃物进行净化处理。所谓废物利用技术，主要是运用再生技术以实现对生产废弃物与生活废弃物进行资源化的处理。所谓清洁生产技术，主要是运用对目前现有生产技术以及工艺改造或者技术创新，从而实现生产中的零排放以及产品制造的绿色化。所谓清洁生产技术，主要是在环境无害化技术当中处于中心地位，是实现农业循环经济的一个重要形式。
（五）促进农村垃圾处理的产业化进程
白色污染主要是指无法自然降解的被废弃的高分子有机聚合物排放至环境当中产生的污染现象。传统意义上的焚烧、填埋或者堆肥等方法无法根除垃圾对于农村环境所产生的破坏，且一旦处理不妥，还有可能产生二次污染。所以，一定要采取垃圾分类收集与处理的方式。要应用高新技术来对白色污染物实施循环利用。为了真正做到这点，在农村垃圾的处理上就一定要走出一条产业化发展之道。要运用独资、合资以及股份合作制、BOT等多种形式以强化垃圾处理基础设施的建设工作，实现农村垃圾的搜集、分类、整理、运输以及加工的专业化与企业化运营。可运用工业、农业多级生态链联接模式进行生产，该模式是农业为各工业企业提供足够多的原料，而工业企业生产中所产生的废物则直接或者经过多级化利用与处理，作为投入物料重新返回到农业中，这样一来就形成了工业和农业的彼此促进以及能量循环。
（六）健全完善促进农业循环经济发展的目标管理机制
一是要积极实施多个层面的宣教活动，从而全面发挥出农民所具有的主体性作用，培养其人和自然之间和谐共处的循环经济价值观，从而让农业循环经济理念变得更加地深入人心，切实调动起农民群众参与到发展农业循环经济当中的积极性，让农业资源的节约利用与环境保护真正成为人们的自觉行动。二是各相关政府管理部门也应当树立起责任感，将积极发展农业循环经济视为促进农业、农民增收以及环境保护的重要措施，建立起更加明确的目标管理体系，确保各项工作能够真正落到实处。
（七）促进农村循环经济的减量化与再利用
减量化是指在农业生产中应当努力做到节水、节肥与节种，并致力于推广各类先进的节电、节油等技术，运用更加科学的管理方式以节约农村的生产与生活用电，充分保证降低农业生产对于资源所产生的消耗。与此同时，农业企业还应坚持灵活应用再利用之原则，对各种农产品、土特产、水产品等实施成分分析，并以此为基础开发出新产品，从而持续扩大企业的规模，提升其经济效益。
三、结束语
综上所述，近年来我国所实施的社会主义新农村建设方针政策不仅高度重视农村经济的快速发展、农民群众生活水平的不断提高，致力于消除绝对贫困，而且还十分关注农村地区的环境保护工作，致力于切实解决当前农村所存在的环境问题，全力保障农民群众的健康。从当前农村发展的环境来看，积极发展生态农业或者循环经济，已经成为平衡经济发展与环境保护的唯一选择。为此，要以循环经济为发展路途，继续坚定不移地实施各项农村环境保护策略，努力建设更加富饶、更加文明、更加秀美的社会主义新农村。
联系电话：0791-87873706
作者介绍：李达理，漯河医学高等专科学校
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