吉林省长吉图民营企业发展战略探究
[摘要]在吉林省提出长吉图开发开放战略之际，只要吉林省民营企业转变经营理念，立足资源优势，克服自己的缺陷，就能够不断发展和壮大。本文通过对吉林省民营企业存在的问题进行阐述，在此基础上提出了一系列解决措施。
[关键词]长吉图 民营企业 战略研究
[中图分类号]C29 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0141-02
为促进长吉图区域整体发展，省内相关地区进行了规划和布局。目前，长吉图区域内一大批重点建设工程已经陆续启动并完工。吉林省民营企业在这次机遇面前也要探索出一条适合自己的发展模式。
一、吉林省民营企业存在的问题
（一）外部环境的制约
1.政策软约束，待遇不平等
目前，民营企业所从事的范围较小，一些行业由于受到行政性保护，缺乏平等性的准入机制，市场准入政策上的这一差异，造成好的投资项目国有企业无力投、民营企业不能投的“轮空”现象。民营经济不平等现象十分普遍。
2.政府职能转变滞后，缺乏服务意识
首先，各职能部门对民营企业的管理既有交叉又有漏洞，造成多头管理和管理缺位现象共存。其次，工作作风不实，重视不够，干预太多。造成了重视不够和重视就是行政干预的双重损害。而发达地区的民营经济，实际上只要政策放宽，政府为此创造一个好的生存环境就够了。
3.融资渠道窄，社会负担重
资金是当前吉林省民营企业发展最需要的重要的经济要素之一。民营企业融资难一直是民营企业发展的过程中存在的头等问题，仅能获得国有商业银行贷款总额的15%左右。
4.经营范围与现实脱轨
众所周知，吉林省是农业大省，但民营企业的对口企业严重不足，造成资源无法利用，而大部分企业的原料则需要进口。由此不难看出，吉林省民营企业在经营范围方面存在严重的问题。
（二）企业自身因素
1.经营规模过小
吉林省企业发展具有一定的局限性，最主要的是自身企业规模发展较小，大企业数量极少，主要以中小企业为主。这些中小企业无法形成规模化生产，生产效率较低，在市场中竞争力较小，不能保障利润的最大化。由于企业不能实现规模化生产，市场占有率和竞争力不足成为吉林省民企发展的`主要障碍。
2.发展资金严重短缺
吉林省民营企业的规模较小，利润较低，使企业在发展过程中无法得到充足的资金保障。民营企业的资金缺口较大，即使对于市场尚未饱和的产品，企业拿到订单也无法全力生产，民营企业不饱和生产在30%以上，闲置的生产能力在资金短缺的情况下无法运转。
3.运行机制落后，家族式管理现象普遍
吉林省民营企业由于企业规模较小和传统地域文化的影响，企业家族化管理的现象比较突出。吉林省民营企业的资金来源主要是经营者自筹资金或亲属、朋友集体合资，一般情况是出资者就是经营者，没有实现产权和管理权的分离。企业的主要管理还依靠亲属和朋友的关系。最后结果是或者是由于内部产权争执，导致兄弟反目、朋友成仇，企业衰落或四分五裂另起炉灶，这种现象在许多民营企业中出现，我国民营企业长不大的根源就在此。这种管理方式在企业初期生产和管理相对简单的时期可以实现企业的正常运转，然而随着企业规模不断扩大，需要现代化的科学管理进入企业管理体系，而这时家族壁垒成为阻碍企业科学化管理的最大障碍。
4.产业结构不合理
吉林省民营企业主要集中在服务行业为主的第三产业。产业结构比较单一，受市场影响较大，产业结构的单一直接导致了整体产业结构的不稳定性，当服务行业受到波动，企业产值直接受到巨大的影响，产值锐减。调整产业结构，引导吉林省民营企业多元化发展，优化整体产业结构的建立。
二、针对吉林民营企业概况长吉图战略应采取的对策
（一）优化外部环境
1.转变政府职能，提高服务水平
吉林省应该提高政府职能，为企业的发展保驾护航，进一步解放思想，为企业健康发展建立优良的投资环境。大力加强政府的服务意识，制定和执行积极的经济政策，吸引资金投入，扩大企业生产规模。引进和加强第二产业的发展，优化产业结构，建立科学合理的产业结构。同时，政府要为企业的发展加强技术培训机构和人才市场以及信息网络的建设，为企业的发展提供智力资源、资金资源、人力资源和信息资源等，全面建立和健全科学的保障体系。引导和保障民营企业有序的健康发展。
2.健全法律法规，调整市场准入政策
为了更好实现东北老工业基地的振兴，全面实现吉林省经济的腾飞，吉林省应该将民营资本引入基础设施建设市场，在公共设施的建设，旅游、公园、电力、水利等设施的建设中放宽市场准入政策，通过政策放宽引入民营资本，同时通过加强监管保证工程质量，通过一放一抓等政府调控实现政府的政策引导。
3.改善融资渠道环境，完善信用担保制度
吉林省民营企业面临的最大困难就是企业发展过程中的资金短缺问题，企业资金不足已经成为企业发展的主要障碍。推行积极的经济政策，加强银行对于企业的支持，引进国内外资金进入吉林省的投资市场。建立和健全企业信用担保制度，加强银行和企业的交流和合作，消除固有的计划经济的影响，建立良好的资金流通渠道，拓宽资金来源，鼓励企业之间的合作，整合中小企业形成规模化生产，提高企业的竞争力，实现利润的最大化，增强企业的核心竞争力。通过建立信用制度，对优良的企业提供政府担保。
（二）提高企业竞争力
1.调整产业结构，发挥产业优势
调整产业机构，发挥东北老工业基地的技术优势和生产优势。整合企业资源，以传统工业的振兴带动中小企业的发展，实现国企和民企共同发展的双赢局面。通过大企业的规模化生产为主，以中小企业的零配件生产为辅助，加强中小企业生产的专业化和技术化程度，通过国营企业和民营企业的合作，建立和进行集团化的发展模式，最终实现传统工业的转变和振兴。
2.加强民营企业的创新能力
吉林省民营企业发展需要进行制度创新，制度创新是创新的基础。通过不断调整、优化所有者、经营者和劳动者三者之间的关系，变革体制、转变机制，才能激发内在动力，提高市场竞争力。另外企业内部产权结构要明确。主要是内部成员产权划分问题，基本途径是股份化，企业可在保证家族控股的前提下吸收社会资本的加入，逐步实现产权多元化，推动企业由封闭的家族企业向开放的现代企业转型。
3.提高民营企业经营管理水平
吉林省民营企业主要存在家族化管理的问题，管理者的管理水平较低。政府应该引导企业进行科学化管理，一方面对企业的管理者进行科学管理知识的培训，使管理者掌握先进的科学管理知识，另一方面引进管理人才和科学的管理体系，让企业主看到科学管理为企业创造的价值，从根本上改变任人唯亲的传统观念，通过任人唯贤的用人制度实现企业的科学化管理，使家族管理向经理人管理的方式转变。打破管理人才的家族身份的限制和地域限制，积极地推行人才引入和培养制度。
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