供需平衡下的出租车运力规模研究
[摘要]近年来，随着国民经济的飞速发展和人民生活水平的极大提高，我国城市居民对出租车的需求越来越大。但是如果放任出租车的规模扩张，又会导致资源浪费、城市拥堵情况以及环境污染加剧等一系列问题。以上海市出租车行业为例，通过对影响出租车运力规模的因素进行分析，提出基于供求关系确定运力规模的办法，为政府部门对出租车运力的投放提供一定的参考依据。 [关键词]出租车；运力规模；供需平衡 [中图分类号]F832.33 [文献标识码]A 出租车是城市中最为重要的公共交通方式之一，由于其安全、快速、舒适及便利的特点，受到出行者广泛的青睐。一个城市出租车运力规模的大小，不仅直接影响出租车经营者的收益，还间接影响城市经济特别是旅游事业的发展、居民的生活质量及社会的安定。当前，我国许多城市的出租车行业经过快速发展，供需之间的矛盾也逐渐凸显出来。一部分城市出租车运力规模过小，无法满足消费者的需求，打不到车成为一种常态。这一方面导致公共交通整体服务水平的下降，使得一部分消费者转向私人交通，最终导致城市拥堵情况的加剧。另一方面导致租车经营权价格的上升，原本已经非常辛苦的司机缴纳的“份子钱”也会不断增加。还有一部分城市出租车运力规模过大，出租车的空载率非常高，导致资源的浪费。 为了实现资源的合理配置，促进出租车行业健康、有序发展，有必要对影响出租车运力规模的各个因素进行分析，提出对策措施，实现供需平衡。 一、出租车运力规模的影响因素 （一） 出租车需求影响因素 运输的需求是指社会经济生活在人与货物空间位移方面所提出的有支付能力的需要。在这里空间位移的愿望和有支付能力是两个必要条件。对于出租车需求来说，有外在和内在两个方面的影响因素。外在的影响因素包括社会经济发展水平、城市的人口总量和构成、城市规模和城市布局以及交通设施和城市公交服务质量等。内在的因素则主要是出租车的运价及服务水平。 1. 外在影响因素 （1） 社会经济发展水平 改革开放以来，我国社会经济发展水平有了很大提高，人民的生活水平有了很大改善，出行需求也随之增长。人们对公共交通方式的需求已经不再是简单的空间位移，而在质量和数量上都有了大幅度的提高。有更多的人乘得起出租车，也有更多的人愿意享受出租车的安全、快速、舒适及便利的服务。 （2） 城市人口总量和构成 城市人口增长是城市交通需求增长的最直接原因。近30多年来，我国的城市化进程迅猛，其直接表现就是城市人口数量的不断增加，这就为出租车运力规模的增加创造了条件。另外出租车的服务对象主要是中低收入者和外来暂住者。 随着我国经济的发展，国内游客和国外入境旅游的人数逐年上升。特别是在一些自然文化旅游资源丰富的城市，出租车的需求不断增加。许多旅游者到一个陌生的城市后，由于对当地环境的不熟悉，都会选择出租车作为出行工具。 （3） 城市规模和布局 城市的规模和布局影响居民的出行时间和距离。如果一个城市的规模很大，那么居民出行的距离就延长了，他对交通方式的选择也就会有所不同。据调查显示，当一个城市中长距离出行的比例比较大时，则该城市更有利于出租车行业的发展。一个城市的布局对居民是否选择出租车出行也有很大的影响。 （4）交通设施和城市公交服务质量 当前，我国城市公共交通系统逐步完善，轨道交通、快速交通等交通方式的引入和发展不可避免地给出租车行业带来一定的冲击。但由于一些城市公交还在完善中，这就给出租车行业带来了一些机会。比如，公交车难以到达的小街小巷，那里的居民在一定条件下就会选择出租车出行。 2. 内在影响因素 （1） 运价 出租车的价格可以分为起步价和里程价。对出租车客运需求来说，价格的影响是显而易见的。上海的出租车在5年内调价3次。在2006年5月11日，市区出租车起步价由10元上调至11元，超起租里程单价由2元调整为2.10元。2009年10月11日，市区出租车起步价由11元上调至12元，超起租里程单价由2元调整为2.40元。最近的一次则在2011年6月13日起步价由12元上调至13元。价格上调使消费者一开始的一个月甚至更长时间都不太愿意打的，也影响到了出租车驾驶员的收入。” （2） 出租车服务水平 居民选择出租车出行就是出于其安全、快速、舒适及便利的特点。对顾客来说，他们能直接感受到车内的环境，如座位是否干净、车内温度是否适宜、司机是否礼貌文明。服务水平在一定程度上决定了顾客是否选择出租车作为交通工具。另一个影响出租车服务水平的.重要因素是顾客等待时间。顾客等待时间取决于出租车的数量和城市的道路状况。 （二） 出租车供给影响因素 1. 出租车行业管理措施 各地政府根据自身的情况制定行业管理政策。目前我国对出租车的管制包括对出租车牌照的管制、出租车承包指标的管制等。上海市为提高出租车驾驶员收益水平，增加出租车行业的吸引力，采取了综合配套措施。从2013年5月1日起，上海出租车将下调“份子钱”，并为出租车减免部分税费支出，每车每月至少可减负350元，所有减免和降低的费用，全部归出租车驾驶员。这在一定程度会增加出租车行业的供给。 2. 出租车运营利润 当出租车运营利润低时，有一部分的出租车经营者就会退出出租车市场，使得出租车供给减少；反之，出租车供给量就会增加。 二、基于行业供需平衡的出租车需求量的确定 当出租车需求和供给达到一致的时候，即处于供需平衡状态，此时出租车行业的经济效益和社会效益达到最佳。因此，可以根据出租车的需求来确定其供给总量。 （一）总出行量的确定 一个城市的总出行量取决于其人口数量和人均的出行次数，即 （二） 规划期出租车出行需求量 Qt=Q预测值*公共交通出行比重*出租车出行比重/（1-出租车出行比重）（2） 一个城市往往会对其交通运输发展做出综合规划，通过此方法，可以对规划期内的出租车出行需求做出合理的预测。 （三）出租车运力规模预测 这种方法通过供需平衡，以城市居民客观的出行需求和合理化客运结构为出发点，最大限度满足了居民对出行的需求，能够合理估计出租车运力规模。 三、实例研究 （一） 上海市出租车运力规模发展概况 上海市出租车运力规模的发展大体可以分为三个阶段。第一阶段为起步阶段，自1908年美商环球供应公司在沪开设出租车出租部至改革开放前夕。第二阶段为快速发展阶段，从20世纪80年代至90年代前期。1992年在全国推行“大承包”经营模式，并出台了《全民所有制工业企业转化经营机制条例》，上海出租车行业的“大承包”进入发展新高潮。第三个阶段是相对平稳的发展阶段，主要是最近十来年。这个阶段，出租车行业的车辆数量增幅不大，但营运收入增长明显。截至2010年，全市共有顶灯出租汽车企业139家，其中区域性出租汽车企业19家，个体工商户3139户，全市有出租汽车约49000辆，其中区域性出租汽车约5000辆。目前，日均客运量约314万人次，单车日均营运里程近350公里，日均电调量5.7万车次。 近10年来，上海市出租车的运力规模有很大的发展，发展情况如表1所示。 （二） 上海市出租车运力规模预测 根据《上海市交通十一五规划纲要》，采用宏观与微观预测相结合、常规方法与数学模型相结合、定性与定量分析相结合的预测方法，对上海市出租车的运力规模提出一个合理的预测。 1.上海市居民总出行量预测 （1） 人口预测 根据有关统计资料，规划期人口预测如表2所示： （2） 人均出行次数预测 根据《上海市交通十一五规划纲要》，在《上海市综合交通发展战略分析与预测评估》中，对2020年居民人均出行次数做出了预测。 在1995年，上海居民平均出行次数仅为1.95次，2000年为1.9次，与国内外城市相比这个次数都是偏低的。根据国内外经验，一个城市的人均出行次数是一个比较稳定的数值，一般在2.4-3.0之间。随着上海经济的快速发展和居民生活水平的提高，居民出行需求增大，预计到2020年，上海常住居民人均出行次数将达到2.57次。而作为一个开发性的大城市，根据预测，2020 年上海市1000 万流动人口每天将产生3000 万人次的出行量，人均出行次数3 次。2020年上海市常住居民出行率预测如表3： （3）总出行量预测 根据上文中的公式及有关人口参数，2020年上海市总出行量预测结果为： 2. 规划期出租车出行需求量 根据上海市交通发展战略分析，上海市将坚定实行优先发展公共交通，大力发展轨道交通，适度发展小汽车、控制摩托车和助动车总量的交通政策。上海市作为一个国际化的大都市，其城市交通发展的目标是效率、环保和为社会公众服务。其中优化出行结构非常重要。“十一五”规划中各种公共交通运输的比重如表4所示： 3.出租车运力规模预测 2020年上海市出租车需求量预测值为： 其中，Pt为抽样调查数据，为38*2=76人次/日车。 由此可以预测出到2020年，上海市出租车运力规模大约为62900量，比2010年的50007辆增长了20.5%。2010年至2020年出租车运力规模的平均发展速度为： V= =2.6% 四、 结语 由于影响城市出租车运力规模的因素错综复杂，本文采取的基于供需平衡来确定运力规模的方法虽然尽可能地考虑更多因素，但仍有很多不足之处，因此结论只能为政府在出租车行业方面决策作一参考。 [参考文献] [1]许庆斌，荣朝和，马运.运输经济学导论[M].北京：中国铁道出版社，2003. [2]晏远春.我国城市出租汽车发展规划研究[D] . 长安大学硕士学位论文 ，2001. [3]中共上海市建设和管理工作委员会.上海市城市建设发展[M] .上海：上海人民出版社，2004 ：102. [4]国家统计局.上海市统计年鉴2000-2010[M].中国统计出版社，2000-2010. 作者信息：杜聪聪（1988-），女，浙江人，上海海事大学硕士研究生，研究方向：交通运输、物流企业管理。 （责任编辑：梁宏伟）
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