建设百里长廊的思考

时间：2022-11-11 10:07:59 赛赛资料我要投稿

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建设百里长廊的思考

　　按城市化理念，构建百里长廊，实现城乡统筹发展。集镇与乡村是发展进步的两只轮子，其发展是互补式的发展，是比翼双飞的发展，以下是小编整理的建设百里长廊的思考，希望对大家有所帮助。

　　县第十二次党代会明确提出：要统筹城乡发展，加快推地城镇化进程，必须集中建好305省道沿线百里长廊的战略构想，这是实现农村经济社会全面发展和工业与农业、城市与农村协调发展，缩小城乡差距的重大举措，只有这样才能实现经济社会可持续发展，把科学发展观真正落到实处。如何稳步推进百里长廊建设，防止盲目，片面的建设百里长廊，我认为应从以下几个方面抓好落实。

　　一、准确定位百里长廊建设的发展方向。

　　305省道沿线是未来全县人口、经济、文化、旅游休闲的中心区域，其发展方向直接关联未来全县经济发展的走势。一是要强化产业支撑，大力发展镇村经济。要按照“区域布局、规模化经济、标准化生产、科学化管理”的要求，建好新兴产业带、强势经济带，通过企业带动基地扩张规模，优化产业布局，形成百里长廊建设产业支撑。二是依据“建精品、兴亮点、创景观”的原则，大力开展305省道农村“绿化、净化、美化”建设，实现道在绿化中，楼在花园中，人在景观中，把村庄建成环境优美的花园。三是立足于建筑单体各异，群体协调统一，风格特色鲜明的目标，强化了305省道房屋建筑创意的精品意识，即高屋建瓴，又细针密缝，做到一座建筑一个风格，一条街道一道景致，一处小区一种特色。四是发展庭院经济，着力培育无公害、绿色、有机产品。实现村村有支柱产业，户户小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，使院内生态经济与美化环境相结合，形成一个有机整体的生态观光旅游带，体现人与自然和谐。总之，通过百里长廊建设，实现山上花果园，居家生态园，田里特色园。一个山洼一景区，一处农舍一片园，整齐的房屋，优美的庭园，整洁的道路，使老百姓过上“推窗听鸟语，居家闻清香，出门开车子，进门数票子”的幸福生活。

　　二、着力构建“百里长廊”建设的四大支撑体系。

　　推进百里长廊建设是一项系统工程，涵盖面宽、涉及面广，有许多重大利益关系需要协调，有许多难题需要破解，在实践中，无论是工作重点、工作思路，还是工作步骤、工作方法，都需要加强协调、精心指导，统筹并顾、突出重点、攻坚克难，稳步推进。一是建立科学规划运作支撑体系。具体为因地制宜，科学规划。按照“全面规划、分步实施、典型示范、稳步推进”的原则，科学制定百里长廊建设总体规划、专项规划和分阶段实施方案。制定规划和方案必须坚持因地制宜、分类指导，加强调查研究，突出发展重点，注重科学论证，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见建议，提高规划的科学性、民主性和可行性。通过制定规划，真正做好细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，区分轻重缓急，突出建设重点，着力整体推进。二是建立健全工作责任体系。切实把思想行动统一到县委的决策部署上来，把建设百里长廊作为关系农村发展的战略任务，提上重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，搞好协调配合，建立健全“县上指导、县直配合、乡镇主抓村组实施”的工作机制。成立百里长廊建设工作领导小组，负责对全县百里长廊建设工作的指导、协调、督查和考核，重点加强对政策资金扶持、村镇规划审核、主导产业培育等工作。三是建立稳定投入支撑体系。建立健全财政支持增长机制，不断增加投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。通过各级财政和项目资金、信贷金融投入，聚集社会资金投入，引导农民自觉投入等多元化投入机制，集中“捆绑”，整合资金，统筹安排重点项目，狠抓305省道沿线农村基础设施建设，使资金更多的向优势产业带和新农村建设示范村倾斜，初步建立起稳定投入支撑体系。四是建立新型农村培养支撑体系。有重点地选拔一批具有创业和创新精神的农民，通过政策引导、创业资金扶持和跟踪技术服务等措施，将其培养成农民企业家、农村经济合作组织带头人、农村经纪人、营销大户。制定优惠政策，更新农民增收观念，建立适宜的农民创新机制，优化农民创业环境，鼓励和支持农民自主创业和回乡创业。

　　三、打造“百里长廊”建设的初步构想

　　水坪镇镇位于竹溪县城东部，是竹溪东进东城十堰，西出渝陕的重要门户，305省道横贯东西。全镇版图面积192平方公里，辖43个村，农村人口46110人。镇内工业基础雄厚，产值200万元以上的规模企业达13家，沿305省道的平川地带农业发展基础良好，主产水稻、小麦、玉米等经济作物。得天独厚的生态环境、自然优势、雄厚的工业基础和良好的农业发展条件，为百里长廊建设奠定了良好的基础。同时，又是鄂西特产品加工的重要生产地，以前进茶场为龙头的茶叶加工，以阎家坝为主的精细蔬菜栽培，以沙坝为主的魔芋生产等，为百里长廊建设注入了新的活力。以上区位、交通、产业优势，为推进百里长廊建设奠定了较好的发展基础。但由于交通设施等级低、产业发展不平衡，经济基础薄弱，农民素质参差不齐，给我镇全面推进百里长廊建设增加了许多困难，成为百里长廊建设的难点，需要我们在推进百里长廊建设中，区别对待，全面权衡，稳步推进。

　　1、按城市化理念，构建百里长廊，实现城乡统筹发展。集镇与乡村是发展进步的两只轮子，其发展是互补式的发展，是比翼双飞的发展，集镇化应是推动农村发展的集镇化，百里长廊建设也是推动集镇化进程，建设新农村的有效途径。从百里长廊建设来看，应该坚持“集镇先行、乡村跟进”发展模式，突出阎家坝、前进等村的建设，使新集镇达到5平方公里，居民达1万人以上，形成农村中的城市。同时，对305省道沿线的康家岭、黄龙、漫液、胡柳树、洞子沟、杜家沟等村进行科学规划布局，建成沿305省道“20里长街”，形成“一线穿珠式”的百里长廊发展格局。

　　2、按工业化理念，发展生态农业，构筑集生态、产业、旅游观光于一体的百里长廊。经过长期不懈的努力，我镇农业产业化的经营在基地建设、市场建设、龙头企业建设、合作经济组织建设和培育品牌等方面，都取得了一定成效。但农业产业化经营水平还很低，特别是龙头企业发展较慢，农村二、三产业脱节，农产品加工技术水平低，产业链条短，没有取得应有效益。因而要跳出农业发展农业，因工业化的理念来谋化农业，通过百里长廊建设，把建设成为真正的生态强镇和产业大镇。一是加快305省道沿线农产品基地建设。按照利用“资源优势、突出本地特色、符合市场需求、连成生产规模”的原则和镇“建龙头、村建基地、组培育大户”的发展思路，推进“多村一品”的专业化生产，重点抓好专业村、种养大户的发展，积极与县内外农业产业化龙头企业实行对接，进行订单生产，建设成规模化的生产基地，逐步形成特色明显的产业结构。通过几年努力，力争以阎家坝、康家岭、船形寨、杜家沟为中心，建成集蔬菜种植、储藏、加工、配送为一体的“蔬菜专业村”。二是大力抓好305省道沿线养殖基地建设。借助镇内“新科牧业有限公司”、“顺旺牧业有限公司”的养殖技术优势，大力发展现代养殖业，通过扩大养殖规模，努力形成规模效应。同时，大力推行桔园养鸡、林间放养等生态养殖技术。三是大力推进林业产业化，实施“生态家园”工程。力争用两年时间完成造林面积一万亩，乡村道路绿化100公里，形成竹、林、果、茶、花、草相辉映的美化长廊。同时，围绕前进休闲农庄建设、305省道沿线观光带，加快发展旅游休闲观光农业。四是大力发展庭院经济。305省道沿线的村要建立1-2个稳定收入重点支柱产业，实现人平1亩经济林；每村每年坚持小额贴息，贷款达50户，扶持农户在房前屋后发展小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园等，实现户平1亩经济庭院，促使院内生态经济与美化环境相结合，体现人与自然和谐。

　　3、提高农民素质，培养新型农民，全面推进“百里长廊”建设。一是努力提高农民科技素质。以创建科普示范村、户为抓手，以培训种养大户为重点，加快农业科技创新和推广应用体系建设，逐步办样板、做示范等方式提高农业新技术的普及速度和应用水平。通过引导农民学用农业科技，发展生态农业。二是努力提高农村人文素质。以文明的新村建设为载体，广泛开展“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）活动和“十星文明户”等创评活动，加快推进文明村镇建设，提高农村的文明程度和农民的整体素质。

　　“百里长廊”建设的理论依据

　　2006年，新一届县委、政府在政府工作报告中提出：要充分利用地方生态资源优势，统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，必须实施建设305省道百里长廊战略构想。建设“百里长廊”的构想，来源于该县九十年代初期提出的以城镇带动农村发展的“百里山城”计划。当时由于受经济条件的制约，这个梦想一直未能实现。要实现这一计划，就必须以发展经济为前提，适应新时期社会发展要求，走经济、文化、生态协调发展的新路子。新一届县委、县政府迅速转变思路，以____的生态资源优势经济为切入点，发展近农工业、生态农业……走工业与农业，城市与农村协调发展之路，建设百里长廊。近几年，305省道沿线乡镇农民的经济收入有了较大增长，基本上奠定了建设百里长廊的基础。经过几年的产业化发展之路，各乡镇分别形成了一定规模的特色产业基础，如：蒋家堰的蘑芋系列产品加工，水坪的茶叶、化工企业以及部分乡镇的水电产业等等，通过进一步整合资源优势，就可以形成一条条经济效益、社会效益俱佳的产业带，把省道沿线建设成为一二三产业叠加、政治经济文化渗透、绿化美化亮化相辉映的百里长廊，辐射带动全县经济社会又好又快发展。

　　“百里长廊”建设的发展思路

　　在百里长廊建设中，围绕新农村建设总体目标，以推进现代农业建设为载体，坚持“政府主导、农民主体、项目支持、产业支撑”的思路，做到统一规划、分步实施。突出抓好基础设施配套、特色产业布局、生态环境整治、村庄集镇改造等工作，通过2至3年的努力，使其成为全县最具活力的经济增长带，经济、文化、社会协调发展的示范区，以茶叶、魔芋为主的特色产业长廊，一二三产业相配套的经济聚集区。与扶贫开发相结合，打造百里小康长廊；与城镇化建设相结合，打造百里商业长廊；与优化发展环境相结合，打造百里工业长廊；与产业发展相结合，打造现代农业长廊；与环境整治相结合，打造百里生态长廊；与文明创建相结合，打造百里文化长廊。把百里长廊建设成展示对外形象的窗口，在全县率先实现新农村建设目标的示范工程。

　　“百里长廊”建设的规划措施

　　百里长廊建设是一项系统工程，首先必须搞好规划编制工作。在规划编制中，要处理好总体规划与年度规划、短期规划与中长期规划、乡镇规划与部门行业规划的关系，做到总规划与子规划相衔接，整体规划与行业规划相配套。按照“统筹兼顾、适度超前”的要求，从产业发展、林业绿化、集镇村庄整治、交通路网配套、水利设施、安全饮水、土地集约利用、环境保护、文明创建、基层组织等方面做好规划编制工作。坚持“量力而行、尽力而为、适度超前、务求实效”的原则，突出重点，统筹推进。

　　找准结合点。坚持把发展生产力放在第一位，以增加农民收入、改善农村生产生活条件为重点，着力解决群众最关心的问题，不断提高农民生活质量。在县里统一部署下，目前，省道沿线6乡镇已经根据自身的发展优势，制订出了发展规划。如：水坪已开始规划自康家岭至前进的“20里商业长廊”，以阎家坝、康家岭、船行寨等蔬菜专业村为中心，建设集蔬菜种植、储藏、加工、配送于一体的“生态农业长廊”及以两个牧业公司为中心的“生态食品加工长廊”、以茶叶产业种产销于一体的“生态近农工业长廊”……

　　加大投入力度。该县按照县委牵头部署、乡镇协调统筹、村级组织落实、部门参与帮扶的思路，坚持“渠道不乱、用途不变、捆绑使用”的原则，整合扶贫开发、交通、能源、水利、教育、文化、卫生等项目资金，捆绑使用，倾斜投入百里长廊建设。充分发挥群众的主体作用，积极探索社会力量参与长廊建设的投入机制，结合“回归工程”吸引外出创业成功人士投资百里长廊建设，鼓励群众、干部投资参与建设。进一步加大宣传力度，营造全社会关心、支持、参与百里长廊建设的浓厚氛围。

　　强化组织领导。为切实加强领导，提供有力的组织保障，该县成立了由县委书记任指挥长的“县百里长廊建设指挥部”，组建办公室，由一名常委兼任办公室主任，统筹协调百里长廊建设日常工作，并成立了工作专班，进驻村（场）指导开展工作。

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