浅谈破窗理论在监狱管理中的实际应用论文

浅谈破窗理论在监狱管理中的实际应用论文

时间:2018-11-09 管理论文

  美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳共同提出了著名的“破窗理论”。该理论认为:如果有人打破某建筑物的一块窗户玻璃,而该窗户又没得到及时修补,其他人可能会在这种示范性的暗示下,纵容自己去破坏更多窗户。

  不久后,该建筑物会千疮百孔,公众变得麻木不仁,犯罪就会滋生、猖獗,社会变得无序、混乱。

  目前,“破窗理论”在商业经营和社会管理领域都有广泛的应用,且收到良好效果。同样也为狱警管理罪犯工作提供了一个有效的思路,即:要加强监狱工作的顺利开展,一是必须建立危机预警机制——预防“第一扇破窗”;二是建立风控修复机制——及时修复“第一扇破窗”;三是必须建立自我建设机制——破解“第一扇破窗”。

  1 抓根本,重在预防“第一扇破窗”上做文章,以铁纪铁规改进监狱管理工作

  “破窗理论”成立的先决条件是“第一扇破窗”的出现。预防“第一扇破窗”的出现,关键在于建立健全规章制度并严格执行。在监狱建设方面,要遵循监狱管理的规章制度和各监区根据自身实际制定的监规监纪。例如:新入监的罪犯,对周围环境感到陌生,内心既迷茫又恐惧,他们甚至不知道监狱的管理方法和运行模式。面对服刑人员的观望,狱警要及时全面地了解罪犯的心理诉求,把他们的诉求和本监区的实际相结合,使其尽快了解本监区的管理制度,树立起遵章守纪的意识,按章办事。

  另外,来自不同地区的服刑人员,在性格、情感、能力、兴趣、文化水平、信仰等方面都存在差异,相互之间缺乏必要的了解、信任,所以很难真诚沟通、合作,以及共同生活。因此,狱警应该抓住罪犯入监的关键时期,通过教育为他们的思想改造打下基础,使罪犯在明确个人定位、获得集体认同的基础上,真正从心理上接受监狱的规章制度并严格执行、互相监督。

  2 抓关键,重在及时修复“第一扇破窗”上下功夫,以“零容忍”的态势加强监狱管理工作

  “破窗理论”的破解之策在于控制、修复“第一扇破窗”,它既是事情恶化的起点,也是事情无法控制的导火索。“第一扇破窗”有强烈的暗示性,它向人们传递出一种“打破无罪”的信息,从而诱导犯罪。因此,监狱中若出现“第一扇破窗”,就一定要及时修复,妥善处

  理,否则将诱发更多矛盾凸现出来。

  首先,勿以恶小而不惩。监狱及监区的规章制度确定以后,总会有个别人心存侥幸,试图对其进行挑战。对监狱其他罪犯来说,如果看到“破窗第一人”毫发无损,他们就会以身效仿,甚至变本加厉。发展下去,只能导致更多罪犯成为“破窗人”。千里之堤,毁于蚁穴。面对监狱中的“小恶”,如不及时采取果断措施,势必导致难以收拾的“大恶”。所以监狱管理要坚持“零容忍”。

  其次,要有打持久战的准备。修复监狱中的“破窗”,需要长期观察、及时预警、准确修复。狱警要善于发现工作中出现的“破窗”,随时予以修复。再次,高度肯定“补窗”行为。我们要善加利用监狱中个别罪犯的“补窗”行为,引导更多罪犯参与“补窗”。此前,发生在北郊

  监狱某监区的一个案例就十分典型,值得借鉴。

  十二月某日,在监区生产中,一名罪犯使用监区生产材料为另一名罪犯制作棉帽,正在二人商议细节时,被监区长撞见。监区长随即对该罪犯进行批评、教育。但是,该罪犯却用欺骗和狡辩的方式试图掩盖真相,蒙混过关。最终,该罪犯在事实面前不得不低头认错,并在全监区罪犯面前作了检讨。案例中,该罪犯的行为足以被罚禁闭,取消评奖,甚至撤回不久前提交人民法院的减刑申请。但是,监区领导从实际出发,综合考虑了该罪犯的日常表现和改正错误态度,做出惩罚该罪犯当众检讨以观后效的决定。从该罪犯的角度看,此事使其认识到监狱的规章制度不是空摆设,而是严肃的,一旦违反就要付出沉重代价。

  同时,该案例对监区其他罪犯也有深刻的教育、警示意义,从而有效控制潜在危机的发生,避免连锁反应。通过成功的“补窗”将可能发生的“破窗效应”扼杀在萌芽之中,而适度的惩罚给予了罪犯极大的改造空间。

  3 抓重点,重在破解“第一扇破窗”上下功夫,以良好的自我建设机制完善监狱管理工作

  “破窗理论”监狱管理中的预防、“补窗”工作要想顺利进行,还需要以下工作的支持。

  首先,狱警要提高觉悟,把握住自己,杜绝拿要监区财务,或利用职务为自己或他人提供便利。站得正,自然行的直。狱警的管教工作有威信、有力度的实质,不在于大声宣讲,而在于日常行为,以良好的形象来影响和带动管教工作。

  其次,监狱、监区需按要求给罪犯的生活、工作提供良好的物质保障,例如:冬季来临,要保障罪犯的冬衣、棉鞋、棉帽、手套、暖瓶的配给,以及日常热水、药物的供应等。

  最后,监狱、监区还要在管理制度建设上,加大创新力度,形成长效机制,使制度与时代发展同步,与法律规范同步,与监狱、监区的实际情况紧密联系。

  冰冻三尺非一日之寒,从“破窗”到危机,要从多方面找原因。这就需要狱警在面对日常工作中的每一件事情时都更加用心、更加智慧、更加自律。每位狱警都要在工作中细心观察罪犯的行为,既要及时修复“第一扇破窗”,又要肯定和鼓励“补窗”行为;既要把握全局,又要见微知著。只有做到这些,监狱管理工作才能更加科学化、规范化、深入化,才能增强对罪犯全程化改造的针对性和实用性,为罪犯创造一个良好的改造环境。

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