生产性服务业质量提升行动方案

时间:2022-04-07 08:39:59 方案 我要投稿

生产性服务业质量提升行动方案

  为保障事情或工作顺利开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编整理的生产性服务业质量提升行动方案,仅供参考,欢迎大家阅读。

生产性服务业质量提升行动方案

  生产性服务业质量提升行动方案1

  为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知》(xx办发〔20xx〕xx号)和《中共xx市委xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案》(x发〔20xx〕xx号)精神,进一步推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,不断提升服务供给能力和供给质量,更好支撑经济转型升级,特制定本方案。

  一、行动目标

  坚持市场主导、质量优先、创新驱动、集聚发展,突出重点领域,强化体系支撑,促进服务业与一二产业在更高水平上有机融合,构建与我市“x+x”产业发展格局和打造世界一流“三张牌”相适应的生产性服务业体系。到20xx年,全市生产性服务业对经济发展的促进、支撑和引领功能显著增强,生产性服务质量和企业效益显著提升,形成一批具有较强辐射带动能力的服务业集聚区,打造若干个特色鲜明、模式先进的重点业态,力争建设一批国家级、省级生产性服务品牌。重点生产性服务业顾客满意度达到xx以上。

  二、主要任务

  (一)提升科技服务水平

  加强公共科技服务平台、重点实验室、技术创新中心、众创空间等科技服务及创新平台的培育建设。实施研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及、综合科技服务等x大重点任务,培育形成一批新型科技服务业态、一批科技服务产业集群,围绕我市重点产业形成信息、知识、创意、创新、产品开发与营销的科技服务链,加强技术转移体系建设,协同推进科技成果转移转化。到20xx年,科技服务机构达到x个以上,力争国家和省科技成果转移转化示范区在我市落地。

  (二)增强研发设计能力

  积极发展研发设计服务,加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用,促进新产业、新业态、新模式加快发展;

  支持骨干企业整合资源,组建或与高等院校、科研机构、专业设计单位共建工业设计中心,推动企业与工业设计服务对接,培育一批专业化、开放型的工业设计企业和工业设计公共平台;

  围绕咖啡、坚果、茶叶、贡米、蚕桑、畜牧水产等农产品加工重点领域,在项目资金上给予重点扶持,建设农产品加工技术研发体系和技术集成示范基地。强化政产学研用多方密切合作,通过装备和设计企业延伸发展以及科研院所产业化发展等路径,培育一批为企业技术改造提供方案设计、工艺流程再造、装备智能升级、售后监测维护的制造服务型企业。到20xx年,规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重显著提升。

  (三)提高物流服务效能

  积极推进瑞丽国家级陆路口岸物流枢纽建设。支持产业园区(聚集区)、大中型生产企业建设专业物流中心等配套基础设施,加快推进生产企业物流业务外包或剥离整合物流资源转型发展社会物流,推动生产企业与物流企业融合发展。推进公路、铁路、航空等多式联运发展,大力发展航空货运,健全激励引导政策、引进和培育货运航空公司、支持通用航空和无人机货运业务、畅通航空货运通道,打造航空货运集散中转中心、跨境物流中心和生鲜产品转运中心,提高运输安全保障和服务质量。完善物流配送网络,优化城乡配送体系,推进物流行业标准化。加快资源整合,深入实施县、乡、村三级农村物流网络节点建设。积极发展冷链物流,建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心,冷链物流核心技术得到广泛推广,形成一批具有较强资源整合能力的冷链物流企业,初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高,食品安全保障能力显著增强,果蔬冷链物流进一步加快发展。推动“互联网+”高效物流发展,支持龙头物流企业做大做强。到20xx年,培育发展x户以上具有较强竞争力的农产品冷链物流企业。

  (四)强化节能环保服务

  加快发展生态环境修复、环境风险评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业,培育节能环保服务。加快企业环保认证工作,鼓励企业使用环境标志和环保认证。加快城镇环境基础设施建设和“绿色建筑”行动,积极推进资源再利用和综合处理,鼓励企业创建节能环保技术研究机构和实验室。推进科技成果产业化进程,加强知识产权保护,积极引进外部品牌产品,加大行业龙头企业培育力度。到20xx年,初步形成节能环保服务业协同发展的有利格局。

  (五)激发检验检测认证服务活力

  围绕xx市装备制造、天然气化工、电子信息等战略性新兴产业以及工业硅、建材、蔗糖等优势产业和食品加工、生物制药、林竹加工等特色产业集群,支持建设一批高标准的国家(省)级质检中心、企业技术中心和技术创新中心。配合国家和省推动检验检测认证机构跨部门、跨行业、跨层级整合,加快培育和壮大检验检测认证公共服务市场,实现专业化、规模化、品牌化发展。推动检验检测认证服务市场化进程,鼓励社会资本投资检验检测服务,支持企业、高等院校、科研院所参与组建具有公益性和第三方公正地位的市场化运作公共检验检测服务机构。

  (六)健全商务咨询服务体系

  积极发展管理咨询、工程咨询、资产评估、人力资源、会计审计、信用中介、税务、法律服务等。进一步提高律师和律师事务所的法律服务水平和质量,为顺利推进我市实施品牌和质量强市战略提供法律保障。鼓励各类社会资本以独资、合资、参股联营等多种形式提供咨询服务。鼓励发展高端智库,支持专业人才队伍建设。加强咨询行业自律管理,规范内部运行机制。加大招商力度,全力推进跨国公司、国内知名企业地区总部、民营企业总部及研发、营销、结算等机构落户我市,培育壮大总部经济。到20xx年,基本构建与我市经济社会发展特别是重点产业发展相适应的咨询服务体系,对外商务咨询服务能力明显增强。

  (七)推进互联网与工农业深度融合

  大力发展工业互联网。深入推进互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链与实体经济深度融合,发展数字经济,带动三次产业融通发展。构建工业互联网应用配套服务和工业互联网平台试验测试中心。重点围绕汽车、制糖、咖啡、橡胶、生物制药、珠宝等优势产业,以行业龙头企业作为试点,探索行业的两化融合方式,利用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现生产流程的自动化和智能化,提高生产效率和能源综合利用率。以实施“企业两化融合管理体系”贯标为抓手,积极开展标准评估、试点、宣贯和行业推广,树立示范标杆企业。推动整个行业信息化水平的提高。

  继续实施信息进村入户建设。争取到20xx年实现全市挂牌成立“益农信息社”xxx个,信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到xxx%。完善“xxxxxx”三农综合信息服务平台,建立健全平台信息员队伍、专家队伍、实现手机app覆盖全市xxx个行政村,用户推广达到x万人以上。

  加快发展农村电商。加快推进“一部手机云品荟”电商直供平台建设,主动做好运营及服务模式对接,组织符合条件要求的产品和企业进公共仓、进平台、进实体店。深入实施“邮政在乡”和“快递下乡”工程,有效促进快递与电商融合发展,打造“工业品下行,农产品上行”双向流通渠道,实现线上线下销售配送一体化。到20xx年,完成建设市、县(市)、乡(镇)、行政村电子商务物流服务体系、电子商务公共服务体系,建成市级农产品质量溯源系统和x个县市子系统。

  (八)拓宽会展服务领域

  重点培育和发展中缅边交会等边境贸易交易会、特色产品展、民族节庆日展演展示,引进和创办具有影响力的会议论坛。高质量组织举办中国瑞丽—缅甸木姐边境经济贸易交易会,提升边交会质量、“中缅跨境电商国际高峰论坛”“美丽xx”国际服装文化节。完善以交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿等为支撑,以策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、保税仓储、场馆服务等为配套的会展产业链。引导大型会展企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建国际展览集团。打造具有先进办展理念、管理经验和专业技能的龙头会展企业。优化会展申请审批流程,为会展产业发展营造良好环境。

  完善标准体系加强品牌培育

  引导和鼓励企业、科研单位主动参与地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准的制修订工作。强化标准实施和监督,加强标准信息化建设。结合xx实际,巩固提升蔗糖、蚕桑、烟草等新老产业,不断扩大产业集群,延伸产业链,突显本土特色,推进标准化种植基地建设,加快品种改良和技术更新,做好“三品一标”认证服务工作,培育一批xx本土优势农产品企业品牌。在信息、现代物流、商贸服务等生产性服务领域,加快推进服务业模式创新。加强马德里商标国际商标注册有关知识的宣传、引导,增强出口企业商标国际注册意识,推动企业国际商标注册和国际认证,加快培育国际自主品牌。(市工信科技局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局按照职责分工负责)

  三、工作要求

  (一)加快培育生产性服务业载体

  科学设置并不断完善服务功能区,积极引进有关服务企业及机构入驻,加快促成有关生产性服务产业集聚、企业集中和功能集成,打造一批生产性服务业集聚区。支持一批研发设计、检验检测认证、售后服务、知识产权服务等生产性服务业公共服务平台及模式创新、业态创新、管理创新、产品创新、新兴产业等公共服务平台建设。加快省级“双创”示范基地和省级物流园区示范建设。到20xx年,力争建设x个省级物流园区。

  (二)着力优化发展环境

  进一步放开生产性服务业领域市场准入,营造公平竞争环境。不折不扣地执行国家各项服务业税收优惠政策,政策规定有幅度的,在权限范围内,按照最优惠的执行。严格执行《xx市人民政府关于降低工业企业等实体经济用地成本的实施意见》(x政发〔20xx〕xx号)规定,合理安排生产性服务业用地,促进节约集约发展。鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业,经依法批准,对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业,可按照新用途办理有关手续。完善主要以市场决定价格的生产性服务业价格形成机制,进一步放开生产性服务业价格。开展服务质量监测,建立服务质量评价体系,加强服务质量监管,强化售后服务及质量担保,推动服务标准提高,提升服务业从业人员素质。加强社会信用体系建设,建立健全跨地区、跨行业的信用奖惩联动机制,着力加强服务市场诚信建设。加强生产性服务业企业监管部门数据共享建设,通过共享数据的应用,使监管部门在做好服务同时,更好地保障和引导生产性服务业企业规范运行。

  (三)强化工作责任落实

  各县市、各部门要充分认识发展生产性服务业质量提升行动的重大意义,紧紧围绕主要任务,大力推进工作落实。市发展改革委要充分发挥总体协调作用,会同有关部门做好生产性服务业发展目标落实与考核、政策措施制定等督促检查工作。市统计局要建立和完善生产性服务业统计制度与指标体系,抓好生产性服务业重点领域统计基础工作。市直有关部门要认真做好生产性服务业行业统计工作。各牵头部门要加强统筹协调,细化工作目标和具体措施,做好经验梳理和工作总结。各责任部门要切实抓好本部门工作落实,加强与牵头部门沟通衔接,及时报送工作情况。

  生产性服务业质量提升行动方案2

  为贯彻落实《云南省人民政府关于印发特色农产品等9个领域质量提升行动方案的通知》(云政办发〔20xx〕63号)、《关于进一步抓好质量强州和质量提升行动工作的通知》(楚强州办发〔20xx〕5号)文件精神,进一步推动生活性服务业向精细和高品质转变,不断提升服务供给能力和供给质量,更好满足人民日益增长的美好生活需要,制定本方案。

  一、工作目标

  按照“增加服务供给、提高服务质量”要求,聚焦重点行业,着力推进生活性服务业向品质化、精细化、便利化发展,营造诚信经营环境,建立“诚信经营、优质服务”长效机制,满足人民群众便利性、多样性生活需要。到20xx年,我县生活性服务业的业态更加丰富、服务环境得到改善、服务质量和品质得到提高,扩大服务消费成效明显,重点领域生活性服务业公众满意度达到80分以上。

  二、主要任务

  (一)推动重点领域提质增效

  实施健康养老服务、家政服务、餐饮服务、住宿服务、商贸物流服务提质计划,全面提升服务品质和行业规范化水平,行业诚信得到改善。

  健康养老服务:建立政府、市场、社会三位一体,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。全面落实《云南省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(云政办规〔2018〕5号)精神,完善养老服务功能和内容。丰富健康养老内涵,提高养老服务水平,支持社区日间照料、居家养老服务等新兴养老业态发展,探索实施适合“住、养、医、护、康”五位一体养老服务模式。加大政策支持力度,依托社区居家养老服务中心(老年人日间照料中心),开展多元化服务,为老年人提供日间照料、半托等多种形式的照料服务。不断提高老年护理、康复护理、家庭护理等服务质量和水平。对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体,鼓励其依法办理法人登记并享受有关优惠政策。加强医疗卫生机构与养老机构的签约合作,采取医疗机构与养老机构就近“结对签约”的办法,向养老机构提供签约医疗服务。从制度建设和服务监管方面规范医养结合机构的服务流程,规范医疗档案管理、提升医疗服务质量。利用新形势下“互联网+”的各种有效途径,建立智慧养老、生态养老、健康养老为一体的医养结合机构服务流程体系,提升医养结合机构服务质量。到20xx年,养老服务市场全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,供给结构更加合理,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善,信用体系基本建立,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,群众满意度显著提高,养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

  家政服务:推进行业服务标准化建设,培育创建家政服务知名品牌和示范企业。建立家政服务企业、从业人员诚信评价体系。鼓励和支持家政服务企业通过多种方式整合服务资源,扩大服务规模,鼓励规范化、连锁化、品牌化家政服务企业建设社区家政服务示范站。鼓励引导企业应用互联网技术完成线上预约定制、线下上门服务等“O2O家政服务”新业态。

  餐饮服务:大力发展以大众化市场为主体、满足多层次、多样化消费需求的餐饮业,推进其标准化、规模化、产业化。到20xx年底,培育5户年销售收入超过1000万元的餐饮龙头企业。大力发展绿色餐饮,推动形成绿色餐饮发展的常态化、制度化机制,将绿色理念融入生产消费全过程,鼓励企业打造“生产基地十餐饮门店”采购链、建设“中央厨房十冷链配送十餐饮门店”加工配送链。推进特色餐饮街区建设,全面加强楚雄菜谱主要标准的研究制定工作。通过举办“名特小吃暨民族饮食文化节”等活动,继续实施“舌尖上的云南行动计划”,构建“楚雄菜谱”和云南绿色食品聚合发展的大“滇菜”产业。

  住宿服务:鼓励住宿业在硬件设施达标的基础上,加强软件建设、关注顾客体验,加大“绿色饭店”国家标准的宣传贯彻力度。在住宿业广泛开展“绿色饭店”评定工作,加快智慧酒店建设步伐,利用各类网络平台策划限时促销、团购优惠、会员积分、家庭套餐等活动,提升经营效益。

  商贸物流服务:搭建城市末端物流配送服务平台,协同连锁经营企业、快递企业、末端配送企业、生活服务类企业,推进物流配送终端站进社区、进校园。聚焦快速消费品、冷链食品、药品等重点领域,搭建县域共同配送信息服务平台,形成以县城物流分拨中心、乡村配送中心、村级配送网店为支撑的县、乡、村三级服务网络。

  (二)规范服务设施建设

  充分考虑蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、快递、便民维修、家政服务等基本便民商业服务设施的公益属性,加大政策扶持力度,全面落实居住公共服务设施配置指标,确保新建社区商业配套设施与住宅建设同步实施、同步验收、同步交付使用。

  (三)创新便民商业服务模式

  鼓励发展城市共同配送服务,建立“店铺服务十同城配送”的服务模式。力推生活性服务线上下单、配送到户等现代服务模式。引导和支持品牌连锁企业在社区打造一批便民社区服务中心、“E中心”和“智慧社区”。

  (四)打造“一刻钟社区服务圈”

  鼓励零售、家政、便利餐、洗染等服务企业面向社区扩大直营连锁规模。到20xx年,争取实现便利店、早餐店、蔬菜零售、洗染、美容美发、家政服务、代收代缴和再生资源回收等8项基本便民服务在“一刻钟社区服务圈”全覆盖。

  (五)完善标准体系

  推动《洗染业服务质量》、《住宿业服务质量》、《餐饮业服务质量》、《美容美发业服务质量》、《家政业服务质量》、《居家养老服务质量》、《商贸物流业服务质量》、《外事接待服务规范》等云南地方标准的贯标工作。深入实施企业标准领跑者制度,全面推进企业服务标准自我声明公开制度实施,完善社会监督机制。

  (六)加大品牌培育力度

  在餐饮、住宿、家政等重点领域实施服务质量提升工程和服务标杆引领计划,鼓励发展品牌建设中介服务企业,建设一批品牌专业化服务平台,为企业提供更专业的服务。采用定向培育、系列宣传、整体包装等方式,重点推介、专项推广,持续提升品牌形象。

  (七)提升从业人员素质

  建立完善政府、行业协会、企业多方参与的多层次职业技能培训体系,进一步丰富和规范培训内容,创新培训形式,提高从业人员素质。鼓励校企合作,促进育、供、需三方对接。引导和鼓励生活性服务业企业建立从业人员岗前培训和在岗继续培训制度。依托行业协会、高等院校(技师学院)、高技能人才培养基地、技能大师工作室等资源,加快生活性服务业高端人才的培养。支持行业协会和各级工会利用岗位练兵、技术比武、技能大赛等平台,选拔、认定和使用人才,引导和鼓励生活性服务业从业人员向职业化方向发展。

  (八)优化服务消费环境

  健全服务企业信用记录,加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制,对严重违法失信主体采取行业限制性措施,依法予以限制或禁入。鼓励信用服务机构开展服务领域企业信用评价,充分发挥行业协会、商会的行业诚信自律作用。

  三、工作要求

  (一)建立协同机制

  加强部门协同,建立健全部门、企业、行业协会等协同推进机制。加强部门信息共享和协调联动,做到生活性服务业品质提升统一研究、统一谋划、统一部署、统一实施。加强督促检查,确保各项工作落到实处。

  (二)加强统计监测

  按照国家关于生活性服务业的有关统计制度规定,建立和完善生活性服务业统计制度和指标体系。依托各类行业协会对生活性服务要素行业进行摸底调查,在此基础上建立生活性服务要素行业信息数据库,建立要素行业数据信息共享机制,实施生活性服务业信息定期发布制度。

  (三)强化宣传引导

  做好生活性服务业质量提升专项行动宣传引导工作,借助“一部手机游云南”,充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介,宣传推广生活性服务业质量提升先进经验做法,营造良好的社会舆论氛围。

  生产性服务业质量提升行动方案3

  坚持以发展为先、以纳税人为本,牢固树立税收服务观。新华分局从纳税人的需求出发,真正转变工作作风。在税收管理过程中多一些人文关怀,多为纳税人着想,急纳税人之所急。对出现的问题,要及时研究、及时解决,为纳税人提供实实在在的服务。健全服务制度、创新服务手段、拓宽服务领域、丰富服务内容。提高工作效率,提高服务质量。作好税收咨询服务工作,把税收优惠政策宣传落实到位,公开税收政策,办税程序,在征收管理过程中要以税收法律法规为依据,不偏不倚,做到公平、公正、公开,让纳税人既承担相应的税收法律责任,又使之得到税务机关应有的尊重。通过创新纳税服务工作,逐步缩小税务机关与纳税人之间的距离,充分体现税务机关优质、快捷、高效的服务

  一、提高为纳税人税法咨询辅导的服务意识

  结合税法宣传月的时间,加大服务意识,为纳税人提供面对面税法宣传和咨询辅导,对重点税源企业进行定期巡查巡防,对企业发生的问题和提出的问题,进行“点单式”税法咨询辅导和培训。

  二、提高要尽力满足纳税人的合法合理需求的服务意识

  既要满足纳税人办理涉税事项的程序性需求,也要满足纳税人税收政策、税收优惠等权益性需求;既要满足纳税人的共性需求,也要满足纳税人的`个性化需求。我们用真诚的心为纳税人着想,多为纳税人做雪中送炭的工作。

  三、提高坚持公平、公正、文明、规范执法的意识

  规范执法、公正执法、严格执法才能为守法经营的纳税人创造公平的竞争环境,才是最佳的服务。公平、公正、规范、文明执法,提高税务部门依法行政的公信力,树立国税机关的良好形象。

  四、提高四分局“人人是窗口,人人树形象”的意识

  纳税服务不仅仅是纳税服务科、办税服务厅的事,我们四分局牢固树立全员为纳税人服务的理念,牢固树立“人人是窗口,人人树形象”的意识,把每一次巡查巡访、纳税评估等日常管理工作当作税法宣传的阵地,把每一次上门检查定格为公平公正文明执法的缩影,使纳税人在税法遵从度不断提高的同时,对国税部门的满意度不断提升。我们应把为纳税人服务提升到最高层次,简化办税流程、减少审批环节,各部门之间加强联系与业务衔接,保持部门间业务协作畅通。

  五、提高税务干部自身的队伍素质,保障纳税服务的质量

  做好纳税服务工作很大程度上取决于是否有高素质的干部队伍。一是充分发挥人的能动性,按照人员的能力和素质配置好岗位。二是要加强干部队伍专业知识和创新能力的培养,使每一位税务干部做到知法、懂法、守法,不断加强自身修养,提高综合执法能力。三是要加强税务干部的思想政治教育、职业道德教育和勤政廉政教育,通过税务干部素质的不断提高,进一步规范纳税服务行为,提高服务质量,增强服务效果。

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