乡镇未成年人保护实施方案（通用12篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，往往需要预先制定好方案，方案是在案前得出的方法计划。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的乡镇未成年人保护实施方案，欢迎阅读与收藏。
乡镇未成年人保护实施方案 1
为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）等未成年人保护法律、法规，进一步发挥公安机关职能作用，全面强化和创新公安机关未成年人保护工作，根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求，按照兰考县文明办《20xx年兰考县未成年人社会保护工作要点》精神，结合我县对未成年人保护工作的实际，特制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线，充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用，积极维护未成年人的合法权益，切实预防和减少未成年人违法犯罪，严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。
二、组织领导
为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效，兰考县公安局决定成立由县局党委委员、副局长张世崇任组长，县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队，负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员，负责日常工作的联络事宜。
三、职责任务分工
（一）治安部门
治安部门要结合校园及周边治安特点，对辖区内“护校安园”工作进行安排部署；进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作，加大治安巡逻力度，严密摸排管控各类高危人员，及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度，督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动，指导校园不定期组织相关应急训练，不断提升未成年人的安全防护意识，杜绝校园内部发生恶性案（事）件。责任单位：治安大队责任人：张东江
（二）巡警部门
巡警部门要加强社会面治安巡逻防控，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位：巡警大队责任人：xx
（三）刑侦部门
刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动；要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件，要坚持“教育为主，惩治为辅”的原则，落实专人进行办理，以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位：刑警大队责任人：李建波
（四）交警部门
交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”，强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护；严格校车及司乘人员的定期检验、审核，杜绝人、车带病上路，确保校车安全运行；及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位：交警大队责任人：安磊
（五）网警部门
网警部门要以“净网”专项行动为契机，针对网上突出问题，持续不断地开展严打整治行动，坚持不懈地破大案、捣网络、追源头，集中查处网络和手机违法犯罪案件，整顿违法违规互联网服务单位，以进一步净化网络环境；同时要严格落实实名制，加强对辖区内校园周边网吧的严格管理，对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位：网警大队责任人：李海英
（六）消防部门
消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查，注意发现火险隐患，指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练，坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位：消防大队责任人：段海强
（七）法制部门
法制部门要加大法治进校园工作力度，充实完善校园法制辅导员队伍，定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训，不断增强法制辅导员素质，提高法制宣传教育效果。责任单位：法制室责任人：代建慈
（八）宣传部门
宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式，及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的'经典案例、典型事迹。责任单位：宣传科责任人：黄胜亮
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。加强社会治安管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，促进未成年人思想道德建设，是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性，切实增强历史使命感和政治责任感，加强组织领导，并比照县局成立相应的领导机构，同时要将未成年人保护工作作为20xx年公安工作的一项重要内容，与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。
（二）密切协作，强化配合。未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多，各警种要注意及时互通情况和信息，加强密切协作配合，充分发挥整体作战效能，努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系，协调解决工作中的重点、难点问题，推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。
（三）健全机制、确保长效。各相关单位、警种在工作中要注重归纳、总结和提炼，并结合工作实际进一步健全完善未成年人监护预防、发现报告、联动协调、分类帮扶、社会参与、动态管控等工作机制，同时要注重对亮点工作、典型人物的发掘、树立和培育，以典带面整体推动全县未成年人保护工作。各单位每季度要向县局未成年人保护工作办公室报送一次工作情况。县局各警种、部门每半年要将所属警种、部门未成年人保护工作进行小结，并及时报县局未保办。
乡镇未成年人保护实施方案 2
根据国家民政部《关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》、江苏省《未成年人社会保护试点工作方案》和xx市《关于进一步推进未成年人社会保护试点工作意见》相关要求，结合我区未成年人社会保护工作实际开展情况，为完善工作机制，形成合力，探索建立困境未成年人社会保护制度，切实保障未成年人合法权益，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，制定以下工作方案：
坚持未成年人权益保护优先，强化源头预防和综合治理，积极拓宽流浪未成年人和困境未成年人的保护内容，探索未成年人社会保护体系建设，最大限度减少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害现象，促进未成年人健康成长。
建立和完善“组织领导机制、动态排查预警机制、分析报告机制、分类保护机制、社会参与机制、工作保障机制、评估督导机制”七大工作机制，形成长效机制，严格分工责任制，准确掌握全区未成年人基本概况，坚持属地管理原则，因地制宜，分类指导，多措并举，注重实效，创新工作载体，解决困扰未成年人社会保护的难点问题，为未成年人健康成长提供有效保障。
1.高度重视，提高认识。各职能部门、各区镇要高度重视未成年人社会保护工作，深刻认识做好未成年人社会保护工作的重要意义，增强做好未成年人社会保护工作的自觉性和紧迫性。区未成年人社会保护工作领导小组加强组织协调，汇总分析各类情况及数据，指导工作开展，督促监护干预保护。
2.加大宣传，营造氛围。开展多种形式的.法制宣传活动，在全社会牢固树立未成年人权益保护意识。加强舆论引导，弘扬中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励社会力量通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式，积极参与流浪未成年人救助保护工作，营造关心关爱流浪未成年人的良好氛围。
3.落实责任，长效管理。各区镇明确属地管理责任，根据区域特点，划分重点区域，落实专人负责、建立专项工作机制、实行首问责任制，及时受理处理困境未成年人各类求助电话及各种信息，积极主动提供救助保护。完善困境未成年人救助保护制度，健全流浪未成年人救助保护、教育矫治、回归安置和源头预防等相关规定，规范救助保护工作行为，强化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保护工作。
乡镇未成年人保护实施方案 3
为认真贯彻《未成年人保护法》，进一步加强我县未成年人保护工作，更好地未成年人身心健康，维护未成年人合法权益，按照x市人民政府办公室《关于印发x市未成年人保护工作实施方案的通知》要求，结合我县未成年人保护工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持未成年人权益优先和利益最大化原则、源头预防和标本兼治原则、政府主导和社会参与原则、属地管理和务实创新原则，以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点，构建覆盖城乡的未成年人保护网络，建立起“监测预防、发现报告、帮扶干预”的未成年人保护联动反应机制，建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人保护工作格局，促进未成年人健康成长和全面发展。
二、工作对象
未成年人保护对象为未满xx周岁的公民，重点保护面临生存困难、监护困境、成长障碍的困境未成年人。包括以下六类：
1.孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.监护缺失的未成年人。主要包括：父母双方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由x个月以上的未成年人；父母一方死亡或失踪，另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的未成年人。
3.监护人无力履行监护职责的未成年人。主要包括：父母双方重残、重病的未成年人；父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的未成年人。
4.重残、重病未成年人。
5流浪未成年人。指长期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困难的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困难的留守未成年人、部分涉案未成年人、单亲家庭未成年人、因家庭贫困难以顺利成长的未成年人等。
三、工作内容
（一）健全未成年人保护服务网络
1.建立未成年人救助保护服务机构。在xx县未成年人保护网络总体框架下，建立健全县、乡镇（街道）、村（居）三级联动、纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人保护网络。根据“属地管理、分级负责”的原则，结合各级工作特点和实际，构建上下衔接和统筹管理机制。
县级。建立未成年人保护工作协调机制，民政部门要明确有关机构承担未成年人救助保护相应职责，依法做好符合民政部门临时监护情形的'收留抚养工作，协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等部门会商和帮扶救助工作，组织开展未成年人保护政策宣讲；牵头开展区域内社会散居孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作，指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训及儿童信息摸底排查、登记建档和动态更新等。
乡镇、村级。设立乡镇未成年人保护工作站，村（居）建立儿童之家，配齐配强儿童督导员和儿童主任。按照属地管理原则，负责落实困境未成年人分类汇总、统计上报、信息录入及动态管理；为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、心理疏导、监护指导、政策咨询、救助保护、干预帮扶、照料安置等；对困境未成年人实行跟踪随访等。
2.建立未成年人信息服务平台。依托xxxxx政府服务热线建立未成年人保护电话报告平台，建立线上服务与线下服务衔接机制，及时受理、转办侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，开展未成年人救助保护政策法规咨询、困难求助、帮扶转介等服务，有效维护未成年人合法权益。
（二）建立未成年人保护工作机制
建立监测预防、发现报告、评估转介、处置帮扶“四位一体”的未成年人保护工作机制。
1.监测预防机制。强化家庭的监护主体地位，明确家庭在未成年人保护工作中的责任和义务。通过政府、社会各方力量为困境家庭提供监护指导、监护支持、监护随访等保护服务，协助监护人提升监护能力，帮助其有效履行监护职责，改善未成年人的家庭成长环境。加强各部门间的资源整合、信息共享和政策对接，帮助困境未成年人及其家庭及时获得社会救助、社会福利、就业援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服务保障，实现临时救助保护与长效帮扶措施的有效衔接。
2.发现报告机制。建立多渠道发现机制，对权益受到侵害的未成年人做到及时发现。学校、医院、村（居）委员会等单位、组织及其从业人员在各自职责范围内了解困境未成年人信息和生存现状，建立民政、公安、教育、司法等相关部门信息筛查和通报制度，增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。同时，要积极发动基础网格长、志愿者队伍、社区群众等对辖区进行定时巡查，及时发现线索，主动向未成年人保护电话报告平台或未成年人救助保护中心报告困境未成年人信息。
3.评估转介机制。落实困境未成年人评估制度，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。建立家庭监护评估、风险等级评估和需求评估标准，实施分类帮扶。对流浪乞讨未成年人，转介至救助管理机构；对遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨、从事违法行为的未成年人，转介至公安部门；对遭受严重伤害须紧急救治的，联系送医院救治；对监护缺失、失学辍学、特殊困难的未成年人转介至相关街道社区，对失学辍学的，同时通报教育主管部门；对公安、司法、检察院、法院通报的父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，转介至相关街道社区。
4.处置帮扶机制。建立困境未成年人分类救助帮扶工作制度。对贫困家庭帮助落实社会救助、社会福利、就业、就医、就学、法律援助等政策；对监护失当或监护缺失未成年人及其家庭提供心理关爱、教育辅导、监护随访等服务；对事实上无人抚养的未成年人开展委托监护、替代照料等服务；对严重侵害未成年人权益、屡教不改的监护人，依法采取行政和司法干预措施，转移监护权，落实国家监护责任。
（三）引导社会力量参与未成年人保护工作
全县要统筹整合各类资源，开展政府向社会专业服务机构购买服务岗位，用于未成年人保护服务项目。财政部门要加大资金支持，对社会组织申报成功的中央、省级未成年人服务项目，要按上级政策落实好配套资金。民政部门要充分发挥在社会福利、社会救助、社区服务、社会组织、社会工作、公益慈善、志愿服务等方面的职能作用和资源优势，加强内部力量协调和资源整合，充分利用民政自身优势和工作资源，引进、培育、孵化从事未成年人保护工作的社会组织，切实发挥社会工作者和志愿者的作用，提供专业机构、专业人才和专业技术支持；通过社区、社会组织、社会工作者、志愿者和公益慈善等力量资源的融合，实现互补、互动、互助。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要成立xx县未成年人保护工作委员会，具体负责未成年人保护工作的综合协调、个案管理及专业服务等组织协调工作。加大资金投入，要通过政府购买服务的方式支持社会力量参与未成年人保护工作。
（二）注重教育宣传。相关部门要加大宣传力度，充分利用多种宣传媒介宣传未成年人保护工作的理念、方法及工作情况，制作关爱困境未成年人公益广告和保护工作的相关内容，提高公众对未成年人保护工作的知晓度和认同度。按照上级要求，确定每年x月份为“未成年人保护宣传月”。
（三）强化督促检查。县未成年人保护工作委员会将加强督导检查，及时掌握工作进展情况，总结推广未成年人保护工作经验，对工作不力导致出现重大失误或恶劣事件的责任单位和人员，将按照相关法律法规追究责任。
乡镇未成年人保护实施方案 4
为消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生，按照河南省教育厅等八部门《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教基一〔20xx〕264号)、河南省综治办明电(豫综治办〔20xx〕59号、65号)以及市综治委《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(济综治委〔20xx〕9号)精神，我街道办事处决定在辖区开展预防未成年人溺亡专项治理工作，现将有关事项通知如下。
一、工作原则和目标
坚持预防为主，源头治理;坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁经营、谁所有、谁负责”;坚持依法履行教育、管理、监护责任;坚持尽职免责，失职追责。通过各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作职责和任务
办事处成立预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组，机关各部门、各居委会(社区)、济水中心校、社区警务队、团委、妇联为成员单位，办公室设在办事处综治信访办。
1、综治信访办负责协调相关部门开展专项治理工作，协调相关部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。要将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入基层平安创建活动，把预防未成年人溺亡宣传作为当前平安建设宣传的一项突出任务，通过进居委会(社区)、进楼院、进学校，采取电子屏、宣传栏、板报等固定阵地，确保宣传无遗漏、无死角，对查出的安全隐患，及时采取措施进行消除。
2、济水中心校(含中小学、幼儿园)负责学生的预防溺水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。中小学校要结合实际，创新宣传形式，利用校园网、教育网等网站，播放公益广告、微电影、微视频等，开展网络宣传活动;要突出宣传重点，着力加强对在校学生和学生家长的宣传，利用校讯通、家长微信群、家长会、致家长一封公开信等形式，与学生家长互动，及时发出安全宣传警示语，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
3、社区警务队负责组织辖区民警在走访活动中，积极开展防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的干警，积极配合学校开展防溺水安全教育，配合政府在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、退休人员进行巡查和劝阻。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。
4、社区办负责牵头抓好留守儿童关爱保护工作，会同公安、教育、团委、妇联等部门完善留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不失控。
5、团委、妇联要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大留守儿童的关爱保护工作，提高留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教办要充分利用微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏等媒体负责向广大中小学生、家长及全社会宣传中小学生预防溺水等安全工作的重要性，宣传安全知识与技能，形成全社会共同支持关注学生安全的良好氛围。
三、工作步骤
1、动员部署阶段(20xx年4月底-5月31日)。各居委会(社区)要成立相应的领导小组，机关各部门要明确联系人，进行专门安排。要健全完善专项治理工作联动机制，多渠道、多形式开展宣传教育活动。学校与学生、家长(监护人)签订预防溺水安全责任书。形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的`工作格局。
2、集中治理阶段(20xx年6月1日-9月底)。办事处综治信访办要在5月底前成对所属区域的安全隐患排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，建立健全台账。
6月初至9月，办事处综治信访办按照“项目化、时间表、责任人”要求，对预防未成年人溺亡工作进行集中专项治理。
3、总结验收阶段(20xx年10月)。10月10日前，办事处综治信访办要自下而上对专项治理工作进行验收总结，准备迎接省、市综治办的验收。
四、工作措施
1、加强预防未成年人溺亡宣传教育。济水中心校要将预防溺亡安全教育纳入教学计划，做到计划、课时、教案、作业“四落实”，教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化教育部的“六不一会”纪律要求(即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或监护人带领的情况下游泳;不到无安全设施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;学会基本的应急自救、求助、报警方法)。增强学生自我约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。学校要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，通过制作黑板报，悬挂或张贴宣传标语，校园广播播放预防溺水警示教育片，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。
宣教办要营造全社会共同关心关爱的浓厚氛围。要通过微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
2、加强水域隐患排查和治理。办事处综治信访办要组织相关部门开展一次水域安全普查，对因建筑施工形成的水坑、水沟及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况等，建立台账。由办事处综治信访办协商相关部门，分类进行抄告、督办。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实管理责任。对预防工作任务、工作责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。
3、加强重点水域的安全巡查工作。由办事处综治信访办、中心校、社区警务队、各居委会(社区)、社区办、妇联、团委等相关部门联动，组织中小学教师、各居委网格管理员、安全监管员、巡防队员等开展义务巡查活动，及时发现和阻止未成年人在无安全保障的情况下下水。
中心校要主动衔接，做好学校、村居、巡防队员沟通协调工作，科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。
对留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教，防止脱管漏管。学校附近、村居附近、学生放学回家道路沿线等，未成年人喜欢玩耍的水域，安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。
五、工作要求
(一)高度重视，认真组织
未成年人是祖国的未来和希望，关爱未成年人生命是各部门和全社会义不容辞的责任。各部门要将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入年度工作目标，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。充分发挥街道、居委会两级综治中心的作用，实行网格化服务管理，签订目标责任书，防止工作棚架。
(二)强化督查，狠抓落实
1、建立周报告制度。在专项治理期间，各有关单位要明确专人，出现溺亡事故要随时报告,不得迟报、瞒报、漏报。
2、建立月督查制度。在集中治理阶段每月专项督查不得少于一次，重点检查“三清三明四到位”的要求是否真正落到实处。
查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水沟、水井等重点水域是否都登记造册，做到底数清、隐患问题明;二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女是否登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明;三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员是否登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。
查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位;三是水域警示、提示标识标牌设置、危险路段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位;四是部门职责是否履行，联动是否到位。对存在的重大问题和隐患,能够解决的要及时解决,解决有困难的，要及时向镇党委、政府报告,争取支持,决不能推诿拖延。
(三)严格奖惩，落实问责
对预防未成年人溺亡专项治理工作成绩突出的单位，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力的单位，通过通报、约谈、挂牌督办、等方式进行领导责任督导和追究。凡发生溺亡事故的实施一票否决权制，并追究相关单位领导和有关责任人责任。
乡镇未成年人保护实施方案 5
为贯彻落实好区文明办对未成年人思想道德建设工作部署，进一步推动我街道未成年人思想道德建设各项工作。现结合实际，制定工作实施方案。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导思想，以社会主义核心价值观为主线，以贯彻落实上级会议精神和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为工作内容，以立德树人为根本任务，进一步加强组织领导，完善体制机制。广泛深入开展道德教育实践活动，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，加快未成年人活动阵地建设，为广大未成年人营造一个健康的社会文化环境。
二、工作内容
(一)深入开展主题教育实践活动
1.开展“我的中国梦”主题教育活动。围绕“我的中国梦”这一主题，结合“我们的节日”抓好主题活动。一是利用重大节日、传统节日、纪念日等，开展党的历史知识教育，开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动教育未成年人追梦寻梦圆梦，爱党爱国爱家，引导广大未成年人确立远大志向，树立共同理想。二是在重要时间节点，在清明期间组织开展“清明祭英烈”、“六一”期间“学习和争做美德少年”主题活动、“七一”期间“童心向党”歌咏比赛、“十一”期间“向国旗敬礼”等活动，引导未成年人确立爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。三是结合“道德讲堂”开展感恩教育、诚信教育和法制教育，增强未成年人的感恩意识、诚信意识和法制意识。
2.开展培育和践行社会主义核心价值观实践活动。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。把核心价值观融入学校教育教学、社会实践、校园文化等各个环节，突出友善、孝敬、诚信教育，切实做到全方位育人。一是开展优秀童谣、歌曲传唱活动，选择适合青少年传唱，有励志上进教育内涵的歌曲，进一步丰富广大少年儿童的精神文化生活。二是开展中华经典诵读活动，包括《三字经》、《弟子规》、《千字文》，将诵读中华经典、红色经典与学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养。三是广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”活动，引导未成年人树立正确的道德价值，增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。
责任单位：团工委、妇联、文体服务中心、各中小学校、各村(居)委会。
(二)推进未成年人活动阵地建设
1.提升社区家长学校工作水平。一是依据《全国家庭教育指导大纲》要求，面向广大家长宣传儿童权利和保护儿童法律法规，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立“尊重儿童、儿童优先、为国教子、以德育人”正确的儿童观和育人观，提高家长实施家庭教育的能力。二是推进家庭教育及儿童关爱，在全社会形成尊重儿童、儿童优先的良好氛围，开展家庭教育大讲堂社区公益巡讲活动，引导家长主动走进学校、融入社区，切实提升家庭教育水平。三是加强家庭教育和养成教育，以家长学校、家长会、家长信、家访等形式，帮助家长树立科学正确的.教育观念，掌握正确的教育方法，让家长在家庭教育上有新的认识，营造民主的家庭教育氛围，使学校、家庭、社会共同形成教育合力。
责任单位：农社办、妇联、各中小学校、各村(居)委会。
(三)全力净化校园及周边文化环境
1.抓好校园周围环境的整治。按照“打防结合、预防为主、标本兼治、严格监管、确保安全”的工作方针，实行校园重点安全管理，进一步加大工作力度，大力整治校园周边环境。一是开展以校园周边为重点区域集中整治专项活动，重点排查违规网吧、娱乐场所、影像制品、非法出版物等影响学生健康成长的场所，及时清查校园周边流动摊点、销售网点。二是查处校园周边“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售等，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。
2.开展“文明校园”创建活动。提升学校德育水平，丰富校园生活，开展文明校园、文明班级、文明宿舍等创建活动。加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，促进德育、智育、体育、美育相互融合，加强师德师风建设和德育教师培训，各中小学校形成良好教风学风。
责任单位：派出所、市场监督管理所、综治办、文体服务中心、各中小学校、各村(居)委会。
(四)积极开展关爱行动
1.关爱留守流动儿童。落实保障务工人员子女接受义务教育的工作机制。鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童，拓展留守流动儿童活动阵地，健全完善留守流动儿童档案，帮扶、随访、交流活动，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护。
2.加强流浪、孤残和边缘儿童教育管理。推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、交接等工作。加强残疾儿童教育，实行关爱和帮扶工程。
3.帮扶困难家庭儿童。动员和组织社会各界对困难家庭儿童进行结对帮扶，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。
责任单位：农社办、司法所、团工委、妇联、各中小学校、各村(居)委会。
(五)加强公益广告宣传
通过广场大屏幕、树立大型广告牌、LED电子显示屏、横幅、标语、海报、小手册、网站、微信、校讯通等载体，广泛宣传未成年人思想道德建设公益广告，积极营造全社会关心未成年人健康成长、支持未成年人思想道德建设工作的浓厚舆论氛围，增强社会各界重视未成年人思想道德建设的意识，用有益健康的文化产品教化未成年人。
责任单位：党政办、各中小学校、各村(居)委会。
三、工作要求
(一)提高认识。各村(居)委会、有关单位要以巩固提升文明创建成果为目标，把未成年人思想道德建设工作摆在基础性战略地位，明确未成年人思想道德建设的主要任务和目标，不断创新工作理念，强化工作措施，拓展工作载体，丰富活动内容，为未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的服务。
(二)加大宣传。各村(居)委会、有关单位要充分利用新闻媒体、网络、微信、宣传栏等宣传阵地，大力宣传未成年人思想道德建设工作的做法和经验，广泛动员吸引全社会积极参与未成年人思想道德建设活动。
(三)收集材料。各单位要主动积极的收集关于未成年人思想道德建设的相关资料，包括工作方案、活动照片、工作总结等内容，做好材料归集归档。
乡镇未成年人保护实施方案 6
为贯彻落实20xx年全县未成年人思想道德建设重点工作，认真落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的精神和部署，进一步推动未成年人思想道德建设深入开展，结合我县实际，特制定未成年人思想道德建设工作方案。
一、 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设文明东源、幸福东源的新要求和未成年人成长实际，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，遵循未成年人思想道德建设规律，坚持实践育人和贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，发挥共青团、少先队组织的优势和特点，大力弘扬民族精神，开展喜闻乐见的道德实践活动，教育引导未成年人努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的合格建设者和可靠接班人。
二、 主要任务
从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育未成年人，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，帮助未成年人树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。大力推动未成年人思想道德建设的创新，促进未成年人思想道德建设的长效机制的形成，改善未成年人健康成长的社会环境。
三、 主要内容和措施
(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育未成年人，不扎实推进未成年思想道德教育。
1、切实加强未成年人爱国主义教育和理想信念教育。利用“学雷锋日”、“清明节”、“五四”、“六一”、“七一”、“教师节”、“国庆节”等各种重大纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等仪式，在未成年人中组织开展 “民族精神代代传”、“学党史、知团情、跟党走”、“红领巾心向党”、“争当‘四好少年’”、“十八岁成人礼”等一系列主题教育活动。把理想信念教育作为未成年人思想道德建设的重要内容来抓，采取形式多样的方式，帮助未成年人树立社会主义核心价值体系的理想信念。
2、深入开展未成年人思想道德实践体验教育。深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，充分利用“公民道德宣传日”，组织好面向未成年人的宣传教育活动。
3、树立和表彰先进典型，为未成年人健康成长提供正确导向。在运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外杰出人物、道德楷模和先进典型的同时，通过评选三好学生、优秀团员、十佳少年、优秀少先队员等活动，在未成年人身边树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，激励他们崇尚先进、学习先进、争当先进。
(二)切实维护好未成年人合法权益。
1、认真实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》深入开展法制宣传活动，不断增强未成年人的法律意识。抓好青少年文明上网、艾滋病预防、远离毒品、青春自护等教育活动，不断增强未成年人的自我保护意识。
2、协调配合相关部门加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理。联合公安、工商、教育、文化等单位对校园及周边治安环境、文化图书音像市场、网吧及互联网服务场所等集中进行专项整治活动。积极推进优秀“青少年维权岗”工作的开展，切实维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。
(三)进一步整合社会资源，为未成年人办实事、办好事。
1、帮助未成年人利用好各类活动场地。协调有关部门落实各类活动场所对未成年人免费参观或优惠使用等支持政策。充分利用这些教育基地和科技、文化、体育、旅游等活动场地，开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，帮助他们开阔眼界，陶冶情操，锻炼身体，提高素质。
2、加强未成年人活动场所建设。团县委发挥自身优势，并配合有关部门打造未成年人和留守儿童思想道德教育阵地、文体活动的平台、社会实践的'基地。
(四)积极开展对未成年人思想道德建设情况的调研，为我县未成人思想道德建设提供决策依据。
健全未成年人思想道德建设调研制度。加强未成年人思想道德建设调研工作，组建由团干部、教育专家、青少年工作者、政府相关部门等组成的研究队伍，结合各地实际，通过调研逐步建立起未成年人思想道德状况重要指标体系，经常对未成年人思想道德状况进行专题调查和评估。各级团组织每年须提交一篇反映当地未成年人思想道德状况的综合性
(五)不断加强共青团、少先队和其它青少年组织自身建设，强化未成年人思想道德建设的组织保证。
1、联合教育局对近年来团省委、教育厅联合下发的《关于加强中学共青团组织的意见》和《关于转发〈少先队总辅导员设置管理办法(试行)〉的通知》等重要文件在各校贯彻落实情况进行自查，关注团干部、少先队辅导员的待遇问题。
2、建立和完善未成年思想道德建设的组织体系。充分发挥共青团、学生会、少先队组织在未成年人思想道德建设中的作用，加强团组织、学生会、少先队组织建设。
3、切实加强未成年人思想道德建设的队伍建设。根据《广东省团干部和少先队辅导员教育培训计划》，今年将组织举行全县团干部、少先队辅导员的培训。选派优秀青年教师做团的工作或担任少先队辅导员。建立和完善校外辅导员制度，向社会定期选聘和招募志愿者担任校外辅导员，扩大中小学和社区未成年人思想道德建设的队伍。
四、工作要求
(一)加强组织领导。未成年人思想道德建设事关全局，各级团组织务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设的领导体制和长效机制上下功夫。
(二)坚持以人为本。要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。
(三)强化落实考核。弘扬求真务实的精神，狠抓工作落实，注意将这项工作纳入整体工作之中，与团的其他的工作有机结合，积极探索科学有效的监督考核和激励机制。
乡镇未成年人保护实施方案 7
一、指导思想
为充分贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和临沂市教育局的相关文件精神，全面落实《公民道德建设实施纲要》，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新阶段未成年人思想道德建设的规律;坚持以人为本，充分重视对学生的道德情感培养和文明习惯的养成教育，进一步完善未成年人教育制度，共创文明校园，特制定如下方案:
二、领导小组
本次活动经学校党委认真研究，特制订领导小组如下：
组 长：xxxx
副组长：xxx
成 员：全体中层干部
领导小组下设办公室，办公室设在办公室，组长由郝廷庆兼任，副组长由苏瑞安、徐淑波兼任。
三、基本原则
(一)以学生为主体，重在实践的原则。要尊重学生，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生自主学习、自我教育、主动发展。积极开展丰富多彩的道德实践活动，使学生在实践活动中体验、感悟、认同基本道德规范。
(二)突出重点，有的放矢的原则。要以爱国主义教育为核心，以民族精神教育、理想信念教育、行为养成教育、生命教育为重点，促进学生思想道德素质全面提高。
(三)坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。
(四)学校、家庭和社会相结合的原则。充分整合和利用学校、家庭和社会的各种教育资源，协调各方力量形成合力，要特别重视家庭教育和社会教育对学生成长的积极影响，努力营造良好的社会育人环境。
四、内容和途径
(一)弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神
1.扎实开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题教育活动。学校将每年的9月份确定为“弘扬和培育民族精神月”，开展系列教育活动，挖掘教育内涵，不断增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感，引导学生感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵。活动做到有计划，有记录。
2.捕捉时机开展爱国主义教育活动。结合“教师节”、“十一”国庆节等节日举办“我的中国梦”征文比赛、中华经典诵读、演讲比赛等，使学生感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，树立民族自尊心、自信心，激发民族自豪感。
(二)开展丰富多彩的系列活动，加强思想道德建设
1.组织未成年人开展“六个一”活动。即：读一本好书，看一部爱国主义影片，学唱一首革命歌曲，写一篇读(观)后感，讲一位英雄的事迹，举行一次感恩主题班会。把“六个一”活动纳入德育活动课之中。要积极利用传统节日(清明、端午、春节、重阳节)、纪念日( “七一”“八一”“十一”)、重大仪式(入学、军训、成人仪式、毕业典礼)等，有针对性地开展未成年人的.思想道德教育活动。
2.从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为。行为规范是做人的根本。要针对未成年人行为规范养成的薄弱环节，以诚信和感恩教育为重点，教育未成年人在家、在校、在社会上都能够做到诚实守信、感恩师长。要加强对未成年人“以真诚的言行对待他人、关心他人”;“严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊”的诚实教育。加强对未成年人“言必行”，“行必果”;“承诺的事情一定要做到”的守信教育。切实提高未成年人文明守纪的水平。
3.开展“文明礼仪伴我行”活动。每月评选出“文明班级”并颁发流动红旗，并实行文明班级红旗流动制度，目的是让文明礼仪进校园，做文明中学生;利用广播站和宣传栏大力宣传和表扬涌现的好人好事。
4.从提高基本素质做起，促进学生全面发展
(1)开展心理健康教育活动。开辟心理咨询室、聊天室，开设咨询电话、意见箱，进行个别访谈等及时了解学生的所思所想，收集意见建议，听取信息反馈，做好疏通工作。切实引导学生正确面对心理压力和苦恼，增强学生承受挫折、战胜自我的能力。
(2)开展社会实践锻炼，培养学生基本生活素质。重点组织学生积极参与“小手拉大手”、“扶贫助残”等社会公益活动，培养学生的社会责任感和友爱精神。并为灾区群众进行募捐和义卖等活动。
(3)开展“绿色网上行”行动，培养学生现代文明生活素质。利用计算机网络教室全面开设校园“绿色网室”，成立计算机兴趣小组，开展网上大阅读活动。激发学生学习网络知识的积极性，接收正确信息，从而健康成长。
(4)积极开展家校联合教育，在每个年级建设家长委员会，发挥家长教育的积极性。定期召开家长会，对每个学生的在校状况进行及时沟通。并邀请一些家长走进班级，进行面对面的交流，如邀请他们主讲百家讲坛等。
(三)加强队伍建设，强化思想道德建设的主力军意识
加强班主任队伍建设。正确把握“以人为本”的师德内涵。教育教学工作中要确立以人为本、以学生的发展为本的理念，对学生尊重信任与严格要求并举，建立有效的激励机制，激发学生的内在动力。
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随着素质教育的不断深入,我们已经从更深的层次面上认识到学校这个特殊的社会环境对培养全面合格的人才的核心作用。学校的教育内容和方法,直接制约学生德智体美劳等方面的全面发展。为了逐步规范一年级学生的日常行为，提高其自理能力，形成良好的道德品质，结合我校实际，制定本方案。
一、目的意义
教育德为先。养成教育是德育工作中的基础工程。更是一年级新生德育工作的重点，通过系列有效地常规养成教育，培养学生文明礼貌，自立自强的优良品质，丰富我校关于《加强和改进未成年人思想道德建设》的工作内容，促进学校德育工作的深入开展。
二、活动内容
根据一年级学生的年龄特点和心理特点，本次活动的内容分为下列几个板块：
（一）礼仪常规
1、自学生入学起，着重让学生懂得：
①上学穿戴要整洁；
②上课铃声响立即有序的进教室坐好，不打闹、不讲话，能唱歌，在班干部指挥下朗读或背书。
③上、下课时，起立向老师致敬问好。站立正直、声音自然洪亮、整齐。
④上学迟到，应在教室门口先向老师报告，经老师同意后才可进入，进教室时，脚步要轻捷，入座时不要发生较大响声，并立即集中精神听课。
⑤懂礼貌，在校内外见到老师主动问好，会用“请”、“您好”、“对不起”、“没关系”、“谢谢”等礼貌用语。
⑥课间如有紧急情况需要离开课堂，须向老师请假，经老师同意后才可出去。
检查时间：十一月的第一周。（周四）
（二）学习常规
1、培养学生养成课前准备的好习惯每天自觉将下堂课所需物品准备妥当。
2、班主任要结合每周一的'升旗仪式对学生进行“我爱国旗”的教育，让学生懂得国旗是祖国的象征，升旗时态度要认真严肃、列队要整齐、唱国歌时声音要响亮、整齐。
3、老师上课时应向学生强调读书写字的基本要求：
①文具摆放：书、本分别摆放在课桌左右角，文具盒与书本垂直成直角，上什么课摆什么书；
②坐姿：两手自然下垂分放两边，胸离课桌一拳，身坐正，眼平视；
③握姿：握笔姿势正确，手离笔尖一寸；
④写姿：眼距书本一尺，书本摆正，不歪头、不斜肩、不横写；
⑤读书：书拿起，倾斜45度角，朗读时身坐正，读书声音洪亮，要抑扬顿挫，不能唱读。注意句与与之间的停顿；
⑥发言：先举手，动作要轻，经允许再发言。身体站直，听准问题，回答完整，声音洪亮，不说半句话。
4、要求学生上课认真听课，及时、独立完成作业，并交老师批改，如作业有错误要及时订正。
5、班主任和数学老师要利用晨会和口语交际课，让学生学会专心倾听，积极思考，主动表达。
检查时间：十一月的第二周。（周四）
（三）纪律常规
班主任要结合新颁布的中小学生日常行为规范，对学生进行校纪、校规教育。
1、每天按时上课、不迟到、不早退，有事向老师请假。
2、集队做到快、静、齐，行进中不打闹。
3、上下楼梯时靠右走，不准推挤别人，不扶肩搭背。
4、课间活动不追赶打闹。不大声喧哗，不做危险、剧烈的动作。
5、爱护公物，不破坏花草树木。
检查时间：十一月的第三周。（周四）
（四）卫生常规
1、各班设立学生轮流值日制度。学会打扫卫生。学生值日时不许家长代劳，班主任要及时表扬做得好的同学。
2、不乱涂墙壁，不乱丢乱吐。
3、注意个人卫生，做到勤洗澡，早晚刷牙。常剪指甲。
4、自己能做的事情自己做。
5、爱惜课本、文具。
6、教育学生不乱扔杂物，主动维护校园卫生清洁，见到纸片拾起来。
班主任要充分利用班队活动时间举行如“我能行”、“小鬼当家”之类有益活动。有针对性的开展“比学习、比纪律、比能力”的活动。同时要善于发现优点，及时表扬，以点带面。
检查时间：十一月第四周。（周四）
（五）列队做操
要求学生学会听体育口令，班干部报数。培养从小锻炼身体的意识，齐步走、向右、向左转等基本常识。养成做操认真、动作规范，出操、下操要有秩序的好习惯。
检查时间：十月的第四周。（周四）
具体内容：
1、是否快速准确到达指定地点。
2、按音乐完成整套动作。
3、做操动作正确，规范、到位，整体效果好。
以上具体内容作为一年级列队展示的标准，希望班主任老师积极组织学生做好各方面的常规训练，迎接检查。
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为深入贯彻落实全县“扮靓徐福节、争创园林城”活动实施方案要求，在全县各校进一步营造浓厚的四城同创工作氛围，引导教育广大青少年学生树立和弘扬社会主义荣辱观,从身边的小事做起，逐步提高未成年人思想道德素质,并通过学生带动家庭、社会文明风尚的快速提升，现结合全县教育系统实际，特制定本活动方案。
一、活动主题
本次活动作为全县“扮靓徐福节、争创园林城”系列宣传教育活动之一，以“知荣辱、讲文明、树新风、我行动”为主题。
二、活动时间
20xx年9月——11月。
三、活动内容
1、在家庭，开展“孝敬长辈，学会感恩”活动
(1)提倡未成年人在家帮助父母做力所能及的事。
(2)引导未成年人孝顺父母、尊敬长辈。
(3)鼓励未成年人养成艰苦朴素、勤俭节约的习惯。
(4)提倡父母与孩子共同阅读经典名著、积极建设学习型家庭。
2、在学校，开展“和谐校园，温馨教室”活动
(1)引导中小学生尊敬师长，微笑待人，做到知礼仪、重礼节。
(2)倡导同学之间结对互助，养成关爱他人、乐于助人的品德。
(3)组织中小学生积极参加各项活动，强化集体观念，增强合作意识。
(4)积极开展建设“温馨教室”活动，营造以社会主义核心价值体系为导向的班级舆论氛围。
3、在社会，开展“志愿奉献，爱心传递”活动
(1)运用鲜活的事例教育学生，增强民族凝聚力。
(2)组织未成年人走进敬老院、福利院等,帮助他们洗衣做饭、读书读报等,解决老人实际生活中的困难。
(3)为自己身边有困难的人提供力所能及的`帮助,做个“爱心小天使”。
(4)积极投身四城同创活动,开展环境卫生义务劳动。
(5)参与“扮靓徐福节、争创园林城”活动，做“文明小使者”。
四、活动要求
1、提高认识，精心组织。各校要充分认识开展道德实践活动的重要意义，把它作为加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措。各中小学可以结合班会、队会、团日组织专题读书活动以及歌咏比赛、演讲会等有意义的活动，重点学习宣传“扮靓徐福节、争创园林城”的意义、内容和要求，大力倡导文明新风尚，弘扬社会主义荣辱观。有条件的学校还可组织参观、访问等活动，丰富读书教育活动内容，激发青少年的参与热情和学习兴趣，使教育活动收到更加良好的效果。
2、注重引导，示范带动。将本次活动与“文明学校、文明教师、文明学生”评选相结合，充分发挥教师的示范引导作用。加强学校与家庭、社区的联系，利用家校联系卡、学生综合素质评价手册、学生成长记录册等，记录学生参加活动的情况和实际表现，作为学生德育考评的重要依据。各校在组织好宣传教育活动的同时，要将重点落实到“我行动”这一实践环节上来，不断创新实践形式，扩大参与范围，并在实践活动中逐步健全以学校、家庭、社会三结合为主的文明教育、道德实践网络。
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一、活动主题：
心手相牵快乐成长
二、活动理念：
让我们“以人为本”思想达到一个共识多去关爱留守儿童，通过活动能让更多的儿童们体验到人与人之间的平等、尊重、信任、友善、理解、宽容与友爱，形成积极的、向上的人生态度和情感体验。
三、活动目的：
1、通过开展这项活动，更深入地了解留守儿童的需求，为这些留守儿童的学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围，让全社会都来关心和爱护留守儿童，激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的.强者，享受生活的幸福和快乐。
2、让更多的人来关爱留守儿童，进近留守儿童，让人人都献出一点爱，让留守儿童不再孤单和寂寞。
四、活动地点：
xxx小学
五、活动时间：
5月31日（星期一）上午09：00――10：45
六、活动内容：
1、欢迎仪式负责人：
2、座谈会参加人员：
3、游园活动负责人：
注：广东xx中学初中校区团委会、xx市邮政局团支部青年代表参加游园活动，派10名青年代表与xx小学教师拔河比赛；青年代表邀请xx小学师生代表开展部分游戏活动，如：头顶气球、抢凳子、慢车比赛
4、庆祝“六一”大会主持人：xx小学
介绍参加慰问活动的单位及代表
节目表演：唱歌（梁xx）、舞蹈（陈xx）
广东xx中学初中校区优秀青年教师林雪瑜讲话（作留守儿童心理健康辅导）
颁发留念品
xx小学活动总结
合影留念
七、活动准备：
1、横幅：“心手相牵快乐成长”关爱留守儿童活动
主办：
承办：
另制作四条激励性的标语挂在校园，以激励学生积极进取。（联系人：赖锦强）
2、根据活动节目制作一个音乐光碟
3、车辆提供
4、参加人员数量xx中学初中校区：8人xx市邮政局：5人组成一个临时青年志愿者服务队（13人）
八、活动要求：
1、参加人员积极活跃，有团队合作精神，服从管理，统一行动。
2、活动以轻松愉快氛围为主，以开心为导向。
3、以留守儿童为中心，顺其自然的开展，不注重程序和广告新闻效果。
4、要报节目的义工提前报上节目、统一制作，活动前一天统一彩排。
5、义工服务队人员要求：
有爱心、积极、热情、灵活、主动，听从安排。
九、活动筹备组人员名单：
顾问：
总策划：
执行策划：
参加人员：
活动方案涉及到的人员，如有特殊情况不能参与请提前向本单位领队请假，以便作及时调整。
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未成年人保护和预防犯罪工作是教育系统应该承担社会综合治理的重要职责。为促进平安校园建设、创建平安和谐的学习环境，结合当前形势和教育工作特点，坚持问题导向、预防为主，按照想真招、出实策、重管用原则，制定本实施方案。
一、工作目标
建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，建立未成年人保护工作体系，健全未成年人保护和预防犯罪工作队伍。全面加强未成年人思想道德建设工作，在全县开展一个都不能少班集体创建活动，推动学校教育面向全体学生，促进学生全面发展。广泛动员社会各方面力量，努力形成以学校为核心、家庭密切配合、社会广泛参与的工作局面。
二、重点工作
（一）认真开展两个摸排，建立两个数据库，强化预防管理能力。3月24日前形成数据库，做到底数清、情况清、状态清。同时建立校长、政治处（德育）主任、班主任三位一体帮助机制，加强对重点学生群体关爱和帮助，实施有效管理。二是进行未升入七年级就读、未参加初中毕业考试学生和初中毕业后未升学流向社会未成年人摸排，建立初中毕业后未升学流入社会未成年人监测数据库。
（二）夯实学校安全工作基础。各中小学、幼儿园按照一个规范（《中小学幼儿园安全防范工作规范》）、一个标准（《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》）要求，加强人防技防物防条件建设，重点做好三个百分百（保安员配备、警务室建设、一键报警装置安装），完善学校视频监控，年底之前应全部落实到位。
（三）加强学校重点部位管理。严格落实岗位职责，加强学校门卫、食堂、宿舍等重点部位和重点时段的管控。严格执行出入登记制度，严禁社会人员随意出入校园，加强学生出入校园管理。严禁校内食堂、小卖部、宿舍、操场角落、走道楼梯拐角、厕所等场所滞留学生。强化寄宿制学校学生宿舍管理，严格执行女生宿舍封闭式管理。加大课后服务的力度，规范学生课后行为。净化校园文化环境，加强校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。
（四）做细做实学校法治安全教育。压实学校思想品德教育、社会主义核心价值观教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品预防教育职责，各校要结合各自学校实际和学生特点，发挥德育课等课程课堂主渠道作用，把教书育人贯穿到各学科中，大力普及法律知识，每学期至少安排一次法治副校长到校给学生进行法治教育，每学年至少安排两次以上以法治教育为主题的团队活动，着力提高学生防防侵害等自我保护能力。在小学五年级以上的学生中，开展以《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》等为主要内容的法律知识演讲、作文比赛、知识竞赛等活动。针对学生校园暴力、校园欺凌案件，每学期组织一场专题法治报告会，以案说法达到入脑入心的效果。规范学生行为，加强团结友爱教育，严防校园暴力、校园欺凌发生。向学生公布校园暴力、校园欺凌救助电话，提高校园暴力、校园欺凌及时发现、及时教育、及时处置能力，对校园暴力、校园欺凌教育惩戒并重，涉嫌违法犯罪的，学校要及时向公安部门报案并配合查处。
（五）加强教职工队伍管理。加强师德建设，提高教职工职业素养，培养和打造一支具有善良之心、责任之心的班主任队伍。强化教职工育人职责，关心关爱学生，充分发现和挖掘学生的.优点，让每个学生顺利完成学业，愉快成长。不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为。
（六）推动家校共同育人。将每学期开学第一周定为家校共同育人活动周，通过《给家长的一封信》、面对面座谈、家长会等方式，宣传新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，强化未成年人监护人法定责任意识，推动监护人认真履行监护职责，切实做到不让未满16周岁的在校学生单独居住，不让在校学生沾染吸烟、酗酒、迷恋网络等不良嗜好。畅通家校沟通渠道，结对帮扶，互通信息，对重点关爱学生进行一对一帮扶，及时发现制止在校学生夜不归宿，及时发现制止在校学生与社会不良行为人接触，加强法治教育、心理健康教育，全面推进在校学生思想道德建设工作，杜绝在校学生违法犯罪。
（七）重视校园意识形态工作。发挥各校网络信息员作用，强化青少年网络文明和安全教育，注重网络舆情引导和风险防范处置，防止出现网上犯罪。积极开展防范和抵御邪教渗透专项整治和警示教育，严厉打击各类邪教和非法传教活动，切实加强学生的自我教育、自我管理，对校情民意中具有苗头性倾向性问题及时分析研判，确保校园安全稳定。
三、相关要求
（一）净化校园周边环境。积极配合公安、文化执法等有关部门净化校园周边环境，及时制止学生进入不适宜未成年人出入的场所。
（二）落实强制报告制度。学校发生发现违法犯罪、学生受侵害等情形，要按照突发事件应急处置程序规定上报，不得超出2个小时，不得迟报、谎报、瞒报。密切配合学校周边环境综合治理相关部门，加强学校与综治单位的主动联络沟通，建立学校与公检法司之间相互联系的畅通渠道，将学校周边无正当职业、长期逗留、滋扰学生的社会人员和需要反映的事情及时报告公安机关等综治部门。
（三）挖掘培育关爱未成年人典型。积极沟通有关部门，发现和培育留守儿童之家等未成年人保护和预防犯罪的典型，学习典型的做法，与有关部门配合培育发展更多预防未成年人犯罪的组织机构。
（四）加强组织领导。县教育局成立东山县教育系统未成年人保护和预防犯罪工作领导小组（名单附后），各校要相应成立工作领导机构，加强组织领导，确保各项工作落实到位。
乡镇未成年人保护实施方案 12
为认真做好我镇未成年人保护和关爱工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化源头预防和综合治理，丰富和拓展未成年人救助保护内容，积极探索建立“政府、社会、家庭”三位一体的保护和关爱体系，帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，最大限度地减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展和问题，促进其健康成长。
（二）源头预防，综合治理。坚持从源头抓起，构建基层防线，建立完善覆盖城乡的未成年人保护和关爱网络，加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，实现预防保护与解决现实问题相结合，严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，净化社会环境。
（三）政府主导，形成合力。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，充分调动社会各方面的积极因素，协同相关部门各司其职，形成保护和关爱工作合力。
（四）突出重点，注重实效。坚持多措并举，通过对困境未成年人及其家庭进行生活帮扶、医疗救助、教育资助、就业扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所医、学有所教，从源头上消除困扰未成年人保护和关爱的重点、难点问题。
三、加强组织领导
为加强组织领导和工作协调，确保我镇未成年人保护和关爱行动的成效，决定成立未成年人保护和关爱工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
各村（居）支部书记
领导小组办公室设在镇社会事务办公室，由王北星同志兼任办公室主任，办公室人员负责未成年人关爱和保护的日常工作。
四、工作对象
将救助保护对象从传统的流浪乞讨未成年人向面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人延伸。包括正在流浪乞讨流浪经历，或被拐卖、拐骗、胁迫、诈骗、利用乞讨以及从事违法行为的未成年人；因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因造成事实上无人抚养的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人；缺乏有效关爱的留守流动未成年人；因家庭贫困难以顺利成长的未成年人；以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。
五、工作内容
（一）建立困境未成年人发现和报告机制
1、对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理，在村设立网格员。建立困境未成年人信息档案，重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校的基本情况，早发现、早预防。对有可能受到侵害或者面临重大困难，需要提供保护的困境未成年人，及时报告镇公安部门、社会事务办等部门进行救助保护。
2、积极发动群众，发现侵害未成年人权益事件的，主动向公安机关和民政部门报告。强化村委会、教育部门在日常工作中发现的被遗弃未成年人，应及时将有关信息通报民政部门。
（二）建立动态分类评估机制
1、科学划分困境未成年人风险等级。根据困境未成年人受困（伤害）程度，制定困境未成年人风险等级评估标准。
2、开展动态筛查分类评估。依据未成年人风险等级评估标准，对排查、报告的未成年人信息数据进行筛选分类，对高风险未成年人及其家庭进行走访和调查评估。
3、建立困境未成年人台账。根据排查、筛查和评估情况，按未成年人困境类型和评估风险等建立台账，建立社区困境未成年人基本信息档案，与教育、公安、司法、共青团、妇联等多部门联合建立辖区困境未成年人基础信息数据共享平台，为制定相应的'救助保护工作干预措施提供依据。
（三）建立家庭监护干预和服务机制
建立镇、村问题家庭预防干预服务档案，网格员、公安民警等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人，约谈监护人，对问题家庭进行监护指导和干预，对监护情况进行监督和调査评估，对法定监护人或其他监护人不履监护责任或侵害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止；对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正；情节严重的按照司法程序追究监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。
（四）建立困境未成年人及家庭帮扶机制
根据困境未成年人的风险等级，实行分类帮扶。帮助流浪未成年人回归家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情况，分别对其实施最低生活保障孤儿基本生活保或临时生活救助。帮助困境未成年人重返校园。建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作。对低保及因大病、突发事件致贫家庭的九年义务教育阶段学生，申请义务教育家庭经济困难学生生活补助时予以优先考虑。对高中阶段的困境未成年人，申请普通高中国家救助金时予以优先考虑。对符合条件的外来务工人员随子女困境未成年人，由政府统筹安排保障他们接受义务教育。
（五）建立培训、宣传服务机制
分别对村委会及不同的参与主体，进行儿童权利知识相关法律法规知识、生活技能、疾病预防、防拐报警知识自我保护等培训。设置宣传专栏增加对未成年人保护的宣传，充分营造爱护、尊重未成年人的社会氛围。
六、工作职责
村委会建立村困境未成年人信息档案、问题家庭未成年人信息档案、未成年人个案服务档案、贫困家庭监护监督服务档案、贫困家庭及未成年子女帮扶档案等，做好源头预防工作。
宣传办加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，引导未成年人父母自觉履行监护责任，强化强制报告主体的法律意识。指导新闻媒体高度关注和客观审慎报道未成年人保护工作，不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益；宣传未成年人保护领域的正面典型，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围，推动新时代未成年人保护工作健康发展。
社会事务办负责牵头、协调未成年人保护和关爱工作及汇总统计全镇困境未成年人信息；组织召集未成年人保护和关爱协调会议；负责考核与评估总结工作；负责建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度，做好相关帮扶、安置等生活救助工作；开展残疾人家庭服务进社区活动；对贫困未成年残疾人家庭进行扶持，改善其生活条件；维护未成年残疾人合法权益，开展未成年残疾有教育和家庭残疾成员就业安置等工作。
派出所负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置；负责协助将离家出走、流浪乞讨的未成年人护送至助保护机构；负责同镇或村一起将被遗弃的智力障碍未成年人送往儿童福利机构安置；负责为无户籍的受助未成年人依照政策规定办理户口登记：负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为，负责解救被拐骗拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组织、操纵、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为；协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。
学校卫生院负责困境未成年人的九年义务教育工作；了解在校困境未成年人的生活状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的权利，防止退学、辍学现象发生；对学习有障碍的未成年人不适合在普通学校就读的安排到特殊学校就读，支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄流浪儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。
负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训对受到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话：建立社区患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗及巡诊制度；开展为未成年人送医下乡服务活动。
负责服刑人员未成年子女排査、建档、帮扶工作；积极协调民政、教育、劳动保障部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学、职业技能培训等工作；开展法律知识培训、法律援助进社区活动；对有不良行为并且符合社区矫正条件的未成年人进行社区矫正工作；做好对刑满释放人员安置帮教工作。
综合治理办公室妇联指导村建设“儿童之家”，对留守流动未成年人进行帮扶；开展家庭教育服务进社区工作，指导各村依法开展贫困及题家庭维护妇女儿童权益工作，强化留守流动未成年人关爱服务阵地建设，帮助留守流动未成年人及其家庭解决实际困难。
团委开展青少年保护服务进社区工作，指导村委会建设青少年之家，着力解决困境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作；建立有效的动态管理联动机制；建立社区志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访困境未成年人家庭，帮助社区困境未成年人家庭及困境未成年人健康成长。
七、建立未成年人保护和关爱联席会议制度
1、召开未成年人保护和关爱工作联席会议时，联席会议全体成员需参加，原则上不得请假。如有特殊情况需请假，须经工作组组长批准同意。
2、各成员单位要按照职责分工，认真落实未成年人保护和关爱工作联席会议部署的工作任务和议定事项，做到信息互通、密切配合、快速反应、形成合力。
3、要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，凡各村（居）、职能部门能够解决的问题一律不提交联席会议。
4、对工作不到位、措施不稳妥的责任人，将按照有关规定，对相关责任人进行约谈，并予以通报批评并追究相关责任人责任。
八、推进措施
明确责任主体。将未成年人保护和关爱工作的各项任务按照部门职能分工进行分解落实，并抓好组织落实。各村要按照网格化、属地化管理的原则，推动工作重心下移，充分发挥村的主体作用，组织指导做好入户走访、调查摸底、监护干预、心理疏导、档案管理、跟踪回访等工作。
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