人行道停车整治方案（精选5篇）
为了确保我们的努力取得实效，通常需要提前准备好一份方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编收集整理的人行道停车整治方案（精选5篇），欢迎大家分享。
人行道停车整治方案（精选5篇）1
为进一步规范城区人行道停车秩序，引导市民群众规范停车，增强文明交通意识，加强城市精细化管理水平，提升城市整体形象。按照县政府关于整治交通环境秩序工作部署要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以建设人民满意的幸福城市为宗旨，科学利用城市道路资源，保障道路畅通，合理规划设置停车泊位，加强道路交通秩序管理。通过联合执法专项整治，加大执法管理力度，坚决遏制机动车辆乱停乱放行为，规范车辆停放秩序，建立“职责分工明确、部门协作配合、管理措施到位”的道路停车管理机制。
二、工作目标
坚持依法行政，全面落实行政执法“三项制度”。按照“安全有序、确保畅通”的原则，通过规范城区机动车停车秩序，持续推进城区人行道违停治理，使违法停车、车辆占道现象明显减少，市民满意度和交通安全意识明显提升。
三、工作责任
城管大队负责城区主次干道路缘石以上人行道至临街建筑物地段的违法停车现象治理；交警大队负责道路违法停车治理；克山镇、物业办负责小区内及巷道胡同等地段的违法停车治理。
四、工作任务
（一）施划停车泊位供给。综合考虑停车秩序管理和群众生产生活需要，按照科学谋划、合理规划、应划尽划的原则，有效增加停车泊位供给。重点加强老旧小区和重点商业区域周边停车泊位设置，最大限度挖掘和盘活停车资源，有效缓解城区停车难题。
（二）加大违停执法力度。联合执法部门要明确目标任务，层层压实责任，常态化开展违停执法监管工作。坚持违停处罚与贴单通知、违停拖移等多手段提升治理成效。同时，统筹兼顾机动车和非机动车违停治理，不断拓展治理工作覆盖面，推动违停执法提质增效。
（三）各负其责规范管理。城管大队负责人行道路缘石以上至临街建筑物之间的违法停车秩序，对违停车辆依法负责取证，张贴统一标准的《违法停车告知单》，并将违停车辆信息录入县公安违停执法管理系统平台，对接县公安交警部门实施违停处罚；公安交通警察管理大队负责道路机动车违停秩序管理，依据相关法律法规对违停车辆予以处罚。
（四）建立应急处置机制。成立城区人行道停车秩序应急处置队伍，及时处置市民群众关切问题。进一步畅通投诉举报渠道，完善办理流程，明确落实专人受理，耐心细致做好宣传解释工作，取得市民群众的理解支持。
五、工作流程及具体规定
（一）工作流程：
1.路缘石人行道以上施划停车泊位线。
2.安装违停标识牌。
3.发放告知宣传单、媒体通告。
4.执法队伍4人一组(驾驶员、拍照取证、填写票据、记录仪全程录像)。每组具有执法资质的人员1或2人(执法证件)。
5.配备专用照相机，并在交警部门备案。
6票罚款据为三联单，加盖专用印章。
7.拍照取证最少3张照片，即前方、后方、侧前方，第三张照片为票据填写完成并夹在雨刷上之后的照片，每张照片后面背景都要求有参照物。
8.违停车辆界定：不在停车泊位、不按泊位停放、一车多位或骑线压线、或没有泊位的路段、僵尸车、大型货车等。
（二）具体规定:
1.所有停放在人行道上的机动车辆(不含摩托车)必须按照标志和施划标线箭头方向按位停车。
2.公共临时停车泊位只允许小型汽车停放，禁止小型汽车以外其它车辆停放。
3.严禁个体商户以任何形式擅自设置障碍物侵占门前公共停车泊位，不得随意摆放商品占用公共停车泊位占道经营、马路作业、马路加工、马路仓库等。
4.对人行道违法停放的机动车辆，由县城市管理综合执法大队负责依法取证，张贴道路交通违法停车行为处理通知单，录入公安交通违法信息管理系统。
5.对违反规定乱停乱放行为，城管大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十三条第二款等规定，依法予以处罚，如擅自设置障碍物摆放商品的，由城管大队予以暂扣。
6.机动车长期恶意占用人行道停车的，由公安交通警察大队联合城管大队对机动车进行拖移并依法处理。
六、保障措施
（一）组织领导。一要提高政治站位。要统一思想，提高认识，把加强道路交通秩序管理，解决城区“停车乱、行车难”问题作为当前重点工作来抓。二要成立领导组织，健全协调机制。为确保规范治理工作有序推进，取得实效，成立由分管副县长任组长，城管大队队长及交通管理大队队长任副组长，城管大队副队长及交通管理大队副队长等为成员的城区机动车辆停放秩序管理工作领导小组。负责违法停车行为治理工作的组织协调。三要加强联合执法。公安交警、城管大队要加强沟通协调，切实履行主体责任，建立工作制度，明确岗位职责，将工作任务落实到人，定期开展联合执法行动，严厉打击违法停车行为。
（二）宣传引导。充分利用魅力克山、克山便民公众号及新媒体、LED电子屏幕等多种形式宣传人行道停车秩序治理工作，不断扩大停车秩序治理的群众参与度和知晓率，积极营造良好氛围。
（三）执法依据。《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号》《黑龙江省道路交通管理条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《齐齐哈尔市人民政府令第3号》等法律法规。
（四）委托授权。县交警大队负责协调市交警支队授权县城管大队使用交警处罚系统，对有关处置违法停车的罚款全部上缴县财政。县城市管理综合执法大队受县公安局交通警察大队授权委托，协助交警部门对路缘石以上、人行道至临街建筑物之间范围内违法停车行为巡查执法，加强常态化停车秩序管理，依据相关法律法规对违法停车、不服从管理、妨碍公务的，依法追责。
人行道停车整治方案（精选5篇）2
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。
二、工作目标
交通秩序明显好转，交通违法行为明显减少。交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。
三、主要内容
实施五大工程：坚持重点整治与建立长效机制结合。
（一）安全畅通工程。
加强市政配套建设。大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。
（二）公交便民工程。
落实公交优先发展政策。为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。
（三）停车设施工程。
加强各类停车设施的规划、建设、设置和监管。车辆停放有序。
（四）行为规范工程。
加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治。严厉查处各类违法违规违章行为。
（五）宣传教育工程。
加大交通安全文明宣传教育活动。
四、整治重点
重点解决“车辆乱停乱放乱行驶、超载超速和堵车”等突出问题：坚持重点整治与全面规范相结合。
（一）整治违规车辆上路。重点整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌以及各种改(拼)装车辆上路行驶等行为。
（二）整治车辆违规行驶。重点整治：各种机动车酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、违规掉头等行为；驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆行、超速等行为；电动车、助力车、人力车等非机动车辆占道、逆向、超速行驶和闯红灯、随意横穿等行为。
（三）整治车辆违禁行为。重点整治：各种车辆违反禁行、禁鸣、限行、单行规定等行为；货车、拖拉机、农用车等货运车辆超载超限、抛洒载物等行为；出租车、公交车等客运车辆违规停靠等行为。
（四）整治乱停乱放占道。重点整治：各种车辆乱停乱放、挤占人行道(含盲道)等行为；摊点、货物、基建非交通占道等行为。
（五）整治行人随意乱穿。重点整治行人不按规定走人行道、人行横道线和闯红灯等行为。
五、实施步骤
开展一次为期100天的综合整治“百日行动”分三个阶段进行：坚持集中整治与长抓管理相结合。
（一）宣传发动阶段
召开动员大会，主要任务：成立组织领导机构。落实相关部门（单位）专项整治工作方案；广泛开展宣传教育活动，营造浓厚舆论氛围，使整治工作家喻户晓，交通安全文明知识人人皆知；对突出问题、重点地段、交通混乱点进行全面排查，制定治理措施和出台相关规范并予以发布或公告；科学合理确定禁行、限行、单行和禁鸣的区域、时段或车辆并公示、公告。
（二）集中整治阶段
集中时间、集中力量开展集中整治活动，主要任务：按照整治工作要求及部门（单位）职责分工。查处各类交通违法违规行为，加强交通秩序管理、交通环境整治和交通设施建设，落实整治任务和措施，实现交通秩序明显好转。
（三）巩固成果阶段
总结经验，主要任务：对集中整治工作进行检查验收。表彰先进，查找不足，进一步明确部门工作职责，落实经常性工作措施，完善常态化管理规范，建立“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管”长效机制，实现整治工作常态化。
六、工作措施
（一）加强交通安全文明宣传教育。充分发挥主流媒体作用。配合公安交警等执法部门对严重违反道路交通秩序的行为及时公开曝光。积极开展交通安全文明教育进机关（团体、事业单位）进企业、进社区、进学校、进市场“五进”活动，加强单位人员、社区居民、市场经营人员交通安全知识和道路交通法规宣传教育，推进交通安全文明教育社会化、全覆盖。
（二）加强道路交通
秩序执法管理。按照“集中整治、注重长效、教育优先、执法必严”要求。组织开展专项行动，全面规范城区车辆行驶、停放和行人交通秩序，依法查处违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁行为、乱停乱放占道、行人随意横穿各类交通违法行为。借鉴外地经验，探讨将电动车纳入登记管理并办理专用牌号等办法。合理确定货车、农用车、三轮车等禁行、禁鸣的时段、区域以及老城区单行道路。
（三）加强交通安全
配套设施建设。完善道路交通标志标示标线、信号灯、隔离带、减速板（带）警示牌、电子监控等设施建设。探讨部分拥堵路段停车收费制度。优化公交组织，公交停靠站点设置“公交绿岛”标线和禁止占用标示，部分繁华、拥堵路段设置出租车停靠点，引导出租车进点载客和乘客进点候车。统一规划并试点在部分路段安装中心线隔离护栏和在人流量大、横穿行人较多路口建设人行天桥。加强规划源头控制，建立重大项目建设交通影响评价制度，大型建设项目（公共场所）应当同步规划、同步建设停车场。
（四）加强部门齐抓
与社会协同联动。公安交警部门。制定实施方案，开展宣传活动，完善交通安全设施，强化路面管控，从严查处各类交通违法违章行为。同时，拟定电动车相关管理办法并组织实施。
城管执法部门，要发挥城市管理执法主体作用，负责制定并实施城区停车秩序管理和查处各种违规占道行为。交通运输部门，要加强公交车、出租车等营运车辆的管理和规范。市文明办，要会同广电局、日报社等，制定并落实宣传教育工作方案，开展多种形式新闻媒体宣传活动，加强交通安全文明“五进”活动督办。教育部门，要组织各类学校开展安全知识宣传教育和志愿者活动，中小学校开展“小手拉大手”活动，推进交通安全知识进课堂。司法部门，要将道路交通法规纳入“普法”宣传内容。四城联创”指挥部办公室，要督促临街单位落实包保责任，并在集中整治阶段组织包街责任单位“交通协管员”上路协勤。工商部门，要会同质监部门严厉查处销售超标、非标等不合格电动车行为，会同商务部门开展各类市场、个体私营业主交通安全文明教育活动。规划部门，要做好停车场所、配套设施规划，落实重大建设项目交通影响评价制度。住建部门，要会同城投公司等，做好道路隔离护栏、人行天桥等市政设施建设。人防部门，要负责依法加强和综合利用地下防空设施，加快地下停车场建设。市残联，要加强残疾人专用车辆登记备案及其交通安全知识教育。市综治办，要将各单位开展交通安全宣传教育活动纳入社会治安综合治理考核内容，并落实“一票否决”制度。
市政府法制办，要负责政府及各部门规范性文件合法性审查、备案，协调、指导和监督各部门整治工作中的执法行为。区政府、经济开发区管委会，要积极开展交通安全文明宣传教育及“五进”活动，组织相关职能部门参与交通秩序整治，开展“文明交通志愿者”活动。
人行道停车整治方案（精选5篇）3
为规范城区人行道市容秩序，提升城市管理水平，改善城市绿色出行环境，巩固人行道净化专项行动试点工作成果，根据住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准《贵州省城市市容环境卫生管理条例》《贵州省城镇容貌标准》《省住房城乡建设厅关于开展人行道净化专项整治行动的通知》，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻新发展理念，以人民为中心，不断满足人民群众绿色出行要求，坚持问题导向，聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题，创新机制，多措并举，形成合力，加强人行道治理，不断改善绿色出行环境，提高城市品质。
二、组织领导
为切实加强人行道净化专项行动工作的组织领导，特成立市综合行政执法系统工作领导小组，统筹协调推进各项工作开展，名单如下：
组长：申剑，市综合行政执法局局长
副组长：祝佑斌，市综合行政执法局副局长
钱军，市综合行政执法局副局长
罗向东，市城市综合行政执法监察支队支队长
成员由各县（区、市）综合行政执法局主要领导，市综合行政执法局城市管理科、市政管理科、市城市综合行政执法监察支队一大队负责人组成，领导小组办公室设在市局城市管理科，钱军副局长任办公室主任，陆佳、李珊、周朝旭任办公室副主任，负责统筹、协调、监督及抓好日常工作。
三、工作原则
按照“属地管理”原则，各县（区、市）综合行政执法局具体负责人行道净化专项整治行动工作，市综合行政执法局负责业务指导及督促。
四、整治范围
各县（区、市）城市建成区主次干道人行道、公共广场等，聚焦中心城区主要人行道、沿街大型商场超市门前广场以及医院、学校、图书馆、群众活动中心等公共服务设施周边，群众生活休闲、购物旅游、集中居住场所等重点区域。
五、整治内容
（一）修补完善人行道基础设施。各县（区、市）综合行政执法局要加大对人行道路面修补工作力度，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道，保持人行道平坦、完好，便于通行。有效连接人行道中断节点、优化过街设施、拓宽改造过窄人行道，改造后的人行道宽度不低于2米。及时完善各类基础设施，避免机动车、非机动车占压人行道、堵塞消防通道等区域。及时检查维护城市道路照明设施，城市道路装灯率要达到100%，道路照明亮灯率达到95%以上。
(二）整治违规占道行为。严格落实“门前三包”责任制、规范临时占道经营行为，全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营、出店经营。整治违规占道洗车、修车和流动摊点在划定区域外违规占道经营等行为。规范人行道车辆停放，严管机动车违规占道停放，严控在人行道上施划机动车停车位等严重影响行人通行的违规占用人行道行为。
（三）清理违规占道设施。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安、交通等部门，开展联合行动，清除各类废弃杆桩、线缆等障碍，拆除各种违规设置侵占人行道的宣传栏、杆件、箱体、阻车桩等违规占道设施以及擅自占用人行道及其两侧搭建的临时建筑物。重点整治沿街商户门店私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物影响人行道畅通的行为。
（四）清理整治共享单车。规范设置人行道上的共享单车停放点，重点整治共享单车违规占用人行道停放，严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。
六、时间步骤
（一）摸底排查阶段（20xx年4月底前）
各县（区、市）综合行政执法局要制定专项整治实施方案，开展宣传动员，深入开展调查摸底，对城区内主次干道人行道进行全面排查，重点查清人行道中断、人行道（盲道）不连续、井盖缺失沉陷、路面坑洼破损、树围石与人行道不齐等问题，对排查出的问题，建立问题台账，列出整治清单。
（二）集中整治阶段（20xx年5月-11月）
各县（区、市）综合行政执法局按照制定的专项整治行动方案，针对排查出来的问题清单，研究整治措施，制定整改方案集中整治坑洼破损人行道，集中整治老旧人行道，集中整治人行道板破损、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题，保持人行道干净、整洁、畅通、舒适。
（三）落实长效阶段（20xx年12月起）
在集中整治的基础上，健全长效管理机制，落实定人定岗管理责任，加强人行道设施日常巡查和管养维护，畅通群众投诉举报渠道，建立健全人行道破损举报、受理和处置工作机制，及时处理群众举报和日常巡查发现的问题，保持人行道完好率和通达性，巩固整治成果并形成制度，常抓不懈，真正建立人行道常态长效管理机制，推动绿色出行环境不断改善和提升。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区、市）综合行政执法局要高度重视此次专项整治行动，要将此项工作作为党史的学习教育“我为群众办实事”的重要内容，结合文明城市、卫生城市创建和城市管理工作，切实加强组织领导，明确整治任务，精心组织实施，不断提升人行道治理水平。
（二）强化责任落实。各县（区、市）综合行政执法局要对工作层层分解，细化工作措施，落实工作责任，确保整治工作顺利高效推进。
（三）加强督促检查。各县（区、市）综合行政执法局要加大人行道专项净化工作的督查检查力度，对督查检查中发现的问题，梳理汇总列出问题清单，形成问题台账并及时制定整改措施，确保人行道净化工作取得实效。
（四）加大联合执法。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安交警等相关部门，建立完善联合执法机制，开展联合执法，加大监管执法力度，形成整治合力。通过强化日常管理、常态开展人行道整治以及建章立制等措施，加强管理，形成长效。
（五）加强信息报送。根据省厅工作要求，各县（区、市）综合行政执法局4月25日前报送人行道专项整治工作方案及分管领导和联络员名单，从20xx年5月份开始，每月20日前报送当月工作开展情况，20xx年12月20日前报送人行道专项整治工作情况总结。
人行道停车整治方案（精选5篇）4
根据上级城管执法部门的工作要求，为进一步改善我县城区人行道通行环境，规范人行道秩序，提升城市管理水平，方便人民群众日常出行，推进我县创文创卫工作深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
以“政府主导、多方联动、落实责任、齐抓共管”为原则，以整合我县城市管理资源开展人行道专项整治为目标，切实调动各方共同参与城市管理工作积极性，按照标本兼治、疏堵结合的思路，加大违法占道问题治理力度，将人行道还给人民群众，恢复人行道通行功能，不断提升城市管理水平。
二、总体目标
通过开展人行道专项整治行动，完善人行道安全设施，加强管养维护，规范路面设施，有效控制人行道摆摊设点、出店经营、乱设移动广告牌、堆放杂物、乱搭建等各类占用人行道的违章行为，规范人行道机动车、非机动车及共享单车停放管理，确保人行道通行环境整洁有序。
三、整治范围
揭西县城主、次干道人行道。
四、整治内容
一是整治人行道“乱摆卖”现象：针对占道经营、乱摆卖等现象，坚决清理取缔占道经营、流动经营、店外经营、店外修理、店外加工、店外洗车、堆放杂物等违法违章行为，重点加强人行道占道经营集中区域和高发时段的巡查、整治与管理。
二是整治人行道“乱悬挂”现象：清理拆除人行道影响市容市貌的遮阳物、布条、彩旗等；清理在街道两侧设置移动广告牌，拆除人行道以及树木、路灯设施上影响市容的广告牌（灯箱）或其他挂浮物；纠正在人行道建筑物、公用设施和树木上乱拉绳索挂晒物品等不文明行为。
三是整治人行道“乱停放”现象：根据实际在县城内比较宽阔的主次干道人行道合理规划汽车、摩托车、自行车临时停车位，提高停车资源配置效率，规范车辆停放管理；查处人行道上乱停乱放的机动车（电动车、摩托车、僵尸车）及二手车占用人行道销售等行为。指导共享单车经营企业合理利用人行道施划共享单车停车点，设立标识，加强停放点车辆摆放管理，严肃查处共享单车乱停乱放行为。
四是整治人行道“乱搭设”现象：全面清理拆除各类违法占用人行道搭建、搭设的构筑物、建筑物，取缔私设地桩地锁等道路障碍物，清理拆除人行道边缘私设的水泥斜坡道。
五是整治人行道市政设施损坏现象：加大人行道市政设施管养力度，养护单位要规范巡查、定期检查，及时修复人行道绿化岛侧石、路缘石、止车石、隔离栏、步行砖及排水管道等市政设施，严肃查处破坏损坏市政设施的违法行为。
六是持续推进“门前三包”责任制落实：严格实施网格化管理，加强巡查和管控，落实临街商户、门店等责任单位承担责任区域内人行道的环境卫生、绿化保护、市容秩序的管理责任，及时督促落实违反“门前三包”行为的整改，切实推动“门前三包”工作落到实处。
五、实施步骤
（一）集中整治阶段（时间：20xx年4月-10月）
1、精心组织。按照市局统一部署，结合我县实际制定具体的整治行动方案，建立整治台账，明确整治任务，有的放矢开展人行道专项整治行动。对涉及多部门职能的行动内容，积极协调各相关部门开展联合整治，形成强大整治合力。
2、集中整治。整治行动中把一些问题较突出的热点、重点区域作为整治重点，集中人力、集中时间、实现整治效果，打造一批示范点，形成亮点。
（二）巩固提升阶段（时间：20xx年11月-12月）
全面总结集中整治行动的成效和经验，探索建立市容环境管理长效机制，实行定点定岗定员定责，着眼于长远管理，经常抓、反复抓，使综合整治成果得到巩固和完善。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各部门要切实提高站位，提升开展人行道专项整治工作重要性的认识，根据本方案要求，结合各自工作实际，制定具体行动方案，进行任务细化和分解，明确责任和时限，形成强有力的工作推进措施，形成合力、扎实推进，切实抓好人行道违法问题整治工作，各司其职、各尽其责，确保人行道专项治理任务落到实处，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，全力推进本次整治工作顺利开展。
（二）联合出击，注重实效。将人行道专项整治工作作为推进市容市貌整治的“牛鼻子”和提升人居出行环境的“主抓手”，坚持“高标准，严要求”的工作思路，联合各相关职能部门和单位，通过联合专项综合整治行动的形式，对城区人行道进行集中重点整治，并探索建立长效机制，形成相互协作、齐抓共管的良好局面。
（三）创新宣传，营造氛围。加强与新闻媒体的互动，充分发挥电视、电台、报纸、网络等新闻阵地作用，不断提高城乡居民的思想自觉性，积极调动群众参与城市管理工作的积极性，弥补城市管理漏洞。大力宣传文明执法的新举措、执法为民的新方法、城管队伍的新面貌，努力形成正面舆论导向。同时，要加大对违法违章行为的曝光频率，在整治中加强“门前三包”宣传引导，努力营造人人参与、多元互动、齐抓共管的良好氛围。
人行道停车整治方案（精选5篇）5
为集中治理影响我市城市道路交通行车难、停车难、走路难和交通秩序乱等突出问题，规范交通行为，改善交通秩序，缓解交通拥堵，根据省政府的统一部署，市政府决定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市统一开展市、县城区道路交通综合整治，方案如下：
一、指导思想
坚持“全市统一部署，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”原则，综合整治城市道路交通存在的突出问题和矛盾。规划先行、建管并举，深入实施城市“畅通工程”；开展“文明交通行动计划”，加大执法力度，整治交通违法行为；优先发展公共交通，优化城市交通结构。通过综合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，缓解交通拥堵，营造安全畅通、和谐文明的城市道路交通环境。
二、整治目标
（一）城市道路交通综合治理机制进一步健全，相关部门职责明确，责任落实，形成管理合力。
（二）市民交通安全和法制意识明显增强，文明交通素质明显提高。
（三）优先发展公共交通，限制市区摩托车发展和外牌摩托车行驶，优化市区交通结构，提高公交分担率和道路通行能力。
（四）道路基础设施完好，交通管理设施完善，交通组织、路口渠化、信号配时科学合理。
（五）交通秩序明显改善，交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，交通拥堵得到有效缓解。
（六）职能部门管理能力增强，执法水平提高，执法形象进一步改善。
三、整治重点
（一）机动车、非机动车、行人闯红灯。
（二）机动车乱停乱放。
（三）挪用或者改变停车场用途。
（四）占用人行道、车行道摆摊、设点等经营活动，违规挖掘道路、占道施工、堆物等行为。
（五）公交车、出租车争道抢行、乱停乱靠。
（六）机动车不按规定时间和路线行驶。
（七）摩的、残疾人机动轮车及其他车辆非法载客营运。
（八）交通管理设施设置不规范、不齐全、不合理。
（九）货运车辆抛洒滴漏。
（十）摩托车、电瓶三轮车、电动自行车无牌无证上路行驶。
（十一）城市交通“乱点”、“堵点”和交通事故“黑点”。
（十二）机动车不按规定安装、使用号牌。
（十三）外牌摩托车闯。
（十四）其他严重影响城区交通秩序的违法行为。
四、职责分工
（一）市公安局：负责市区道路交通的组织疏导，提高道路利用率和通行效率；管理和维护交通秩序，查处交通违法行为；加强停车场管理，规范市区停车秩序；改进执法装备，加快智能交通管理建设，提高交通管理科技含量；制定市区交通管理规划和交通安全规划。
（二）市规划局：负责制定和完善城市综合交通规划和停车场规划；积极开展交通影响评价制度的落实工作，对市区的道路、停车场等交通工程和新改建大型项目建设进行交通影响评价，确保新改建项目对交通不产生较大影响。
（三）市建设局：负责建设和维护市区道路基础设施、公共停车场；建设新改建道路的交通标志、标线以及监控系统等交通安全设施；严格市区占用、挖掘道路的审批，新建、改建、扩建的道路五年内不得挖掘。
（四）市城管局：负责及时清理市区占用人行道、车行道的各类经营摊点、商铺、售货亭及违法开挖、占道、搭建、堆物等行为；规范市区非机动车停放管理，及时清理乱停乱放非机动车；严格规范各类占道广告审批管理；规范工程渣土、环卫车辆运输，保持市区道路清洁。
（五）市交通局：负责城区公路交通设施建设与维护和新改建道路的交通标志、标线以及监控系统等交通安全设施建设；落实公交优先政策，大力发展公共交通；加强公交、出租车行业监管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、残疾人机动轮车以及其他车辆非法营运整治工作，严格规范市区运输市场秩序；制定和完善市区公共交通规划。
（六）市委宣传部、市文明办：负责协调新闻单位开展集中整治宣传教育，加大宣传教育、舆论引导和舆论监督力度；组织开展文明交通志愿者劝导活动和文明交通创建活动。
（七）市财政局：负责将交通管理和城市道路设施维护经费纳入部门预算；提供停车场、电动自行车专用收费票据。
（八）市物价局：负责制定停车场停车收费标准。
（九）市高教委、市教育局：负责所属学校校车及驾驶人的监管；督促区教育局落实校车及驾驶人的监管措施；将道路交通安全教育纳入学校法制教育内容，加强在校学生的交通安全教育，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定，切实提高广大学生的'守法意识和自我保护意识。
（十）市经贸委：加强对电动自行车、残疾人机动轮车生产企业的规范和指导，引导企业严格贯彻国家及行业有关标准。
（十一）连云港工商局：负责加强对销售机动车或电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车企业的监管；对销售未经国家机动车主管部门许可生产的机动车型的经营企业予以查封或吊销营业执照；对销售未经许可生产的电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车的经营企业予以查封或吊销营业执照。
（十二）连云港质监局：负责对机动车和电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车生产企业生产许可证和产品质量的监管；查处不执行国家技术标准或不严格进行车辆成品质量检验，致使不合格车辆出厂销售的行为。
（十三）市广电局、连云港日报社：负责在媒体上开辟宣传专栏，报道综合整治工作进展情况，宣传相关法律法规以及交通安全知识，营造遵守交通法规、安全文明出行的舆论环境。
（十四）市安监局：负责加强市区交通安全隐患排查，督促相关责任单位落实整改措施。
（十五）市级机关工委：负责市级机关及其公务人员、聘用人员遵守交通安全的法律法规教育，并对各单位执行情况进行督促落实。
（十六）市监察局：负责监督各有关部门履行职责情况。
（十七）连云港警备区司令部、武警支队：集中开展军车运行专项整顿，教育广大官兵带头遵守交通法规，树立文明风尚。
（十八）各区政府：作为本辖区综合整治工作的责任主体，按照全市统一部署，开展城市道路交通综合整治工作。
（十九）其他各有关部门要各司其职、各负其责，做好相关工作，确保集中治理工作取得实效。
各县政府和部门职责、任务分工参照市区执行。
五、整治步骤
（一）动员部署阶段（5月1日至5月16日）
1、研究制定整治方案。各县区、各职能部门组织对严重影响交通秩序、危及交通安全、容易引发交通拥堵的突出问题进行全面梳理和排查，认真剖析原因，制定整改方案。
2、开展集中宣传活动。围绕“和谐交通、文明交通、绿色交通”的主题，采取多种手段，宣传综合整治的意义和交通安全法律法规，曝光严重交通违法行为及交通事故典型案例，大力倡导文明驾车、文明骑车、文明走路，努力在全社会营造文明交通氛围。在政府的网站开设综合整治专栏、市民论坛和意见箱，通报整治情况，收集社情民意，争取群众关注和支持。5月10日上午组织全市启动仪式，开展签名活动，发出倡议。5月10日至16日为集中宣传周，通过发放宣传材料、摆放交通文明与安全漫画、挂图、展板等形式广泛开展宣传教育活动。
（二）集中整治阶段（5月17日至7月31日）
1、开展路通秩序整治。深入实施文明交通行动计划，着力解决行人、非机动车、机动车闯红灯的问题，对行人、非机动车带头闯红灯和不听劝阻的，坚决予以处罚，同时抄告行为人所在单位。对机关车辆闯红灯的，一律从严查处，并抄告市委办、市政府办和市监察局。市文明办要积极发动社会力量参与维护交通秩序，定期组织文明交通志愿者上路开展交通违法劝导活动，引导广大市民遵守交通安全法规。
2、开展重点地区和路段整治。建设、工商、城管等部门要以繁华商业区、车站码头、旅游景点、城市出入口等窗口地区和学校、医院周边道路为重点，抓好占道摊点、售货亭、堆物以及违规挖掘、搭建清理整治，还路于民，切实解决行车难、走路难的问题。各区、县城区要排出一批“乱点”、“堵点”，组织优势力量，采取综合措施集中攻坚，力争在短期内取得明显成效。对不能立即整改的，要明确措施、期限、责任人，并留存相关数据和图像资料，由政府挂牌整治。
3、开展车辆停放整治。公安机关交通管理部门要充分利用次干道、支路开辟临时停车场，并加大巡管力度，从严取缔违法停车行为，对妨碍交通，特别是堵塞消防通道、妨碍消防设施使用的违停车辆，一律拖移。对擅自封闭公共停车场或改变停车场用途的，要坚决依法予以从严查处，并责令当事人限期恢复。城管部门要规范城区非机动车停放秩序，对乱停乱放和无人认领的非机动车予以清理。
4、开展重点车辆交通违法行为整治。公安机关交通管理部门对公交、出租车交通违法行为要建立排行榜，定期向社会公布，并抄告行业主管部门和所在单位，督促加强教育管理。要结合全国治理自行车被盗专项行动，完善电动自行车上牌管理工作，引导非机动车规范行驶。交通部门要在公交、出租车行业开展整顿，对交通违法行为多、事故高发、交通安全责任落实不到位的单位，要责令限期整改。对摩的、残疾人机动轮车及其他车辆违法营运的，要坚决予以查处。城管部门要严格渣土、环卫车辆的管理，从严整治抛洒滴漏等违法行为。
（三）巩固深化阶段（8月1日至12月31日）
1、完善各项交通专业规划。规划、建设、公安、交通等部门要按照全市城市发展总体规划，结合交通发展状况，抓紧编制和修订完善城市综合交通规划和交通管理、交通安全、公共交通、停车场建设等专业规划，确定城市交通发展目标和战略，强化规划指导作用。
2、加强停车场的建设与管理。公安部门要牵头抓好车辆停放管理，并会同规划、建设、城管等部门制定出台全市停车场建设及管理办法。规划、建设、公安等部门要根据全市道路交通状况和未来公共停车需求，制定停车泊位配建标准，加强公共停车场建设，鼓励社会单位开放内部停车场，方便驾驶人就近停车。物价部门要制定停车收费标准，提高停车场利用率。
3、完善道路交通基础设施。建设部门要继续加大对城市道路等基础设施建设投入，加快交通基础设施建设和改造步伐，增加路网密度，优化路网结构，整修不符合标准的机动车道、非机动车道和人行道，严格控制开挖五年内的新建道路，在重大市政工程施工期间，尽可能减小对交通的影响，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安机关交通管理部门参与规划和验收，并要严格落实交通安全设施建设“三同时”制度，即时配套建设交通信号灯、标志、标线、监控、防撞护栏等交通安全设施。公安机关要进一步加强交通组织研究，完善指路标志系统，调整设置不合理的公交站点，积极推广绿波控制、信号错时配置技术，提高道路通行效率。
4、大力实施公交优先战略。交通、建设、公安部门以及海通集团要研究城市发展公共交通的基本思路，优化公共交通设施布局，加快建设公共汽车专用车道和港湾式停靠站，配套建设交叉口公交优先通行控制系统和公共交通智能调度系统，全面提升公共交通行业的信息化水平和安全运营水平，并建立城市公交优先评估体系，加大政策扶持和资金投入，为公交行业可持续发展提供支持。要增加线网密度，努力扩大公交覆盖面，逐步实现票价优惠、线路优化、车辆优质的目标，提高居民公交出行比例。要加快公交企业改革，规范企业化运作，增强企业发展活力。要逐步限制市区摩托车发展和外牌摩托车行驶，进一步优化市区交通结构，提高公交分担率和道路通行能力。
5、强化公共交通安全管理，规范客运市场秩序。交通部门和海通集团要加强对城市公共交通车辆的安全监管，做好车辆的维护保养工作，严禁报废及检验不合格、安全条件达不到要求的车辆上路行驶，及时消除安全隐患。要抓好各项规章制度的健全和落实，对从业人员进行安全意识教育，自觉遵守安全规章制度。要按照“标本兼治、纠建并举”的方针，加大对摩的、残疾人机动轮车以及其他车辆非法营运的打击力度，并建立健全长效管理机制，为公共交通发展提供良好的环境。
（四）总结表彰阶段（20xx年1月1日至1月31日）
各县、区政府及相关职能部门按照整治方案的目标、任务和要求，认真检查总结整治工作，凡工作力度不大，整治没有达到预期效果的，进行挂牌整治，限期改变面貌。同时，要按照整体推进、全面提高的要求，坚持标本兼治，边整治、边巩固、边提高，及时发现和整改问题，进一步推动整治工作深入开展。要注意总结整治中的成功做法和经验，完善制度和规范，形成有效的工作机制，实行常态管理。市整治办要按照方案要求，量化整治目标，制定考核办法，加强督促检查，严格兑现奖惩。整治结束后，市城市道路交通综合整治工作领导小组将对各县区综合整治情况组织考核验收，对城市交通环境明显改善，交通秩序明显好转，成绩突出的县、区政府及有关职能部门和个人予以表彰奖励，对组织工作不力，整治成效不明显的，进行全市通报批评，并取消本年度相关创建活动的参评资格。
六、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。开展全市城市交通综合整治，是改善城市交通面貌，提高城市综合水平的重要举措。各县、区政府及各职能部门要充分认识开展交通综合整治工作的重要意义，把整治工作作为城市各项创建工作的基础抓紧抓实。为加强综合整治工作的组织领导，市政府成立市城市道路交通综合整治工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市发展改革、经贸、公安、建设、规划、城管、交通、财政、物价、教育、工商、质监、安监、监察、机关工委、文明办、共青团等部门、各区政府以及警备区司令部、武警支队为成员单位。领导小组办公室设在市公安局，负责对综合整治工作的协调指导、督促检查、信息反馈和考核验收。各县、区也要根据本地区的实际，成立相应的领导机构和工作班子，制定具体实施方案，明确目标任务，认真组织实施。
（二）落实整治责任，形成工作合力。各相关职能部门要落实责任，密切协作，相互配合，共同组织开展好这次综合整治行动。市规划、建设、交通、城管等部门在审批各项建设、管理项目前，要严格落实交通影响评价制度，充分考虑项目的建设或实施对交通所产生的影响，防止对城市交通带来灾害性影响。要通过整治完善工作机制，成立由市政府领导挂帅负责，规划、建设、经贸、发展改革、公安、交通、城管等部门参加的交通决策协调机构，综合指挥协调交通规划、建设、管理等重大事项，破解城市交通难题，保证决策的权威性、科学性和连续性，提高政府管理城市、服务社会的能力和水平，推动城市交通可持续发展。
（三）严格文明执法，强化督查指导。要按照“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，严格、公正、文明执法，把执法目的与执法效果统一起来，切实提高为民执法服务水平。对党政机关公务车辆、警车、军车违法行为要依法处罚，抄告所在单位，在新闻媒体曝光，列为机关作风评议内容。各县区及各职能部门要根据整治工作进展情况，加强情况反馈和信息报送。要主动邀请人大代表、政协委员和市民代表视察评议整治工作。市领导小组办公室要定期组织检查考核、排名通报，确保整治工作取得实效。
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