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道路建设项目事前绩效评估报告（精选20篇）
在学习、工作生活中，越来越多的事务都会使用到报告，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编为大家收集的道路建设项目事前绩效评估报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
道路建设项目事前绩效评估报告 1
一、基本情况
（一）项目总体情况
20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个，计划建设总里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程项目62个，64.069公里；老村道加宽工程项目32个，55.095公里。截至20xx年8月底，我县农村公路建设工程全部完工，完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导，根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》（泾政办秘【20xx】47）号文件，县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主，乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。
（二）项目绩效目标
20xx年完成新（续）建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务，覆盖11个乡镇，重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题，提升完善涉及村组的.交通安全服务水平，促进农业产业发展和农民增收。
二、绩效评结论
（一）评价得分情况
经评价，泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分，绩效评价等次优秀。
（二）评价结论
绩效评价表明，我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好，主要表现在：
（一）提前谋划，促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目，项目确定后，立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。
（二）精细管理，抓质量。
一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度，领导干部、技术员下沉乡镇，一线指导。
二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查，发现质量问题，及时要求整改。
三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会，对施工现场容易出现的问题进行强调，对现场发现的质量隐患及时指出，对好的经验做法进行推广。
四是对实体质量实行跟踪检测，要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测，用数据指导施工，全县农村公路建设工程项目质量总体可控。
（三）强化调度，抓进度。
一是利用微信群每天通报进度，营造你追我赶的氛围。
二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度
三是启动进度约谈机制，对进展滞后的乡镇，分管县长约谈乡镇主要领导，促施工进度。
（四）严格验收，抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作，根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求，同步验收安防工程。
三、存在的问题
蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个，实际完成5个；汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米，经实地查看，实施长度不足。
茂林镇20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米，检查发现，实施施工时，约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建，其余约332米，按4米路面宽度实施，但设计工程量已全部完成。
道路建设项目事前绩效评估报告 2
为加快推进预算绩效管理，加强评价结果应用，提升财政管理科学化、精细化水平，按照原州区财政局《原州区关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（原政办发〔20xx〕32号）文的要求，须对列入20xx年重点项目的“20xx秋季道路水毁维修工程”项目开展绩效目标自评工作。我单位组织开展此次绩效评价工作，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目基本情况。
原州区行政审批局《关于原州区20xx年秋季道路水毁维修工程初步设计的批复》，路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。项目总投资概算1068.25万元，资金来源分别从车购税和支持巩固脱贫攻坚和衔接乡村振兴债券资金中安排，解决。项目建设期间20xx年8-11月。
根据关于印发《原州区20xx年统筹整合使用财政涉农资金项目（年终调整）实施方案》的.通知（原乡振组发﹝20xx〕5号文件），对项目进行了年终调整，调整后20xx年资金规模为1030万元，资金来源分别为从车购税和支持巩固脱贫攻坚530万元和衔接乡村振兴债券资金500万元，项目路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。
本工程合同段长约100.12公里，为新建项目，全线按公路工程技术标准四级公路设计/三级/乡村二级标准维修。合同总价为898.2466万元，工程期限为20xx年8-11月。
本工程现已完工完工时间为20xx-11月。我局积极与乡村振兴局、财政、审计部门协调，计划于本年12月底之前完成交工验收和决算工作。
（二）项目资金使用及管理情况
1、资金使用情况分析
（1）资金到位情况分析
该工程20xx年资金规模1030万元，资金到位1030万元，资金到位率100%，其中分别从车购税和支持巩固脱贫攻坚530万元和衔接乡村振兴债券资金500万元；上年结转结余资金0万元，本年度实际支付755.2239万元。
（2）项目实际支出金额
截至绩效评价日，项目实际完成支出755.2239万元。
2、项目资金管理情况分析
资金管理按照《财政专项资金管理办法》的规定，对项目资金进行管理和使用，专款专用。由自治区财政厅下拨资金到固原市原州区财政局，再由财政局将款项拨到固原市原州区住房城乡建设和交通局账户。
二、绩效评价工作情况
根据《原州区20xx年统筹整合使用财政涉农资金项目（年终调整）实施方案》的通知（原乡振组发﹝20xx〕5号文件）、《原州区关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（原政办发〔20xx〕32号）我单位按下列步骤开展绩效评价工作：
1、前期准备。我单位抽调专人成立绩效评价工作组，明确工作职责，并到项目现场了解被评价项目的基本情况，并据此设计评价工作方案和相关表格。工作组与有关人员及项目执行单位确定联络机制。
2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：
（1）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、资金拨付明细、项目申报及审批等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、评审、公示、审批、实施、验收等程序是否符合要求，资金分配、发放是否合规，拨付手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。
（2）与项目管理和项目执行负责人面谈，了解项目管理与实施过程中的情况，分析项目绩效控制的关键因素，并了解实际控制状况。
（3）召开座谈会。组织项目单位、扶贫、财政等相关部门及受益农户代表等召开座谈会，听取该项目情况介绍。
（4）现场查看。深入每个项目点调查走访，发放问卷调查。
（5）得出评价结论，形成绩效评价报告。
三、综合评价结论
通过原州区住房城乡建设和交通局“20xx秋季道路水毁维修工程”项目的绩效目标评价，项目申报、审批严谨健全，建立了项目管理的一系列制度并得到执行，项目完成符合基本要求；项目实施对改善农村公路通行状况，保障了农村经济及生活便利，完善了农村公共基础设施环境，减轻了当地农民的负担。根据从项目投入、产出和绩效三类方面的绩效目标评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得96.08分。
四、项目绩效指标完成情况分析
（一）投入指标完成情况分析
预算执行率：按年初预算数/年度预算执行数计算，完成目标值达到73.32%。
（二）产出指标完成情况分析
1.数量指标（完成工程量）：
项目路线分布于原州区境内，涉及14条公路，路线全长100.12公里，分别为C481范马沟-梁家庄、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高红-程儿山、Y231石庄-冯洼、C445杨南路、Y218杨蒋路、Y307河程路、C364骆驼河-槐沟湾、C211庙高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、桥梁部分。
2.质量指标：
20xx年秋季道路水毁维修工程，均严格按照《原州区20xx年统筹整合使用财政涉农资金项目年终调整方案》的相关技术标准要求进行设计，规范组织扶贫道路建设项目的实施。区交通局负责对项目的质量采取不定期对扶贫道路建设项目开展督促指导和技术服务工作，项目质量均符合相应的技术标准和规范要求。
3.时效指标：
在施工过程中涉及征地方面的问题，需要反复沟通；同时，因村民、施工难度、乡村振兴相关工作影响了工期验收。这反映出项目管理工作做的'还不够精细，与项目相关部门的沟通还需要改善和加强。
（三）效益指标完成情况分析
1.项目实施的社会效益分析
本项目的建设是保障沿线群众和车辆出行安全，实现固原市“精准扶贫”、于20xx年同全国同步脱贫、全面建设小康社会的需要；本项目的建设是实现固原市交通运输“十三五”规划、增大农村公路通达深度的需求；本项目的建设是认真落实自治区党委政府关于“抓住机遇、趁势而上。实践精准扶贫、集中扶贫、让原州区贫困地区完成脱贫摘帽，全面建成小康社会”的具体体现；本项目的建设是推动民族团结进步新进展。
2.项目实施的可持续影响分析
扶贫道路的建设，将进一步推动农村经济结构的调整和高效生态农业的发展，促进农产品的快速流通和乡村旅游业发展，助推了农业增效和农民增收；便利的农村交通条件促进了农村与城市的信息交流，扩大了农村对外沟通交往程度，随着农村生产生活条件的改善以及城乡差别缩小，农民生活方式将会发生根本转变，城乡生活也将实现和谐交融。
3.满意度指标完成情况分析
我们对秋季道路水毁维修工程建设项目进行了实地走访调查，大家普遍认为：项目工作组在项目改造期间建设施工单位均与项目所在村组相处关系很好；虽然施工期间发生过一些冲突，但冲突处理结果能接受；施工期间虽有给所在村组带来不便，但困难不大；该项目对出行的便利性和舒适性有非常明显的改善；对项目本身的总体态度非常满意。
五、绩效自评工作的建议
1、做好前期调研及环境考察工作，尽快做出施工方案，对可能出现的问题前期要做好预防措施有效应对。
2、健全组织管理机构，明确管理职责。对于秋季道路水毁维修建设实现目标考核制度，严格兑现目标管理责任书的要求，对优秀的建设管理团队和个人进行物质奖励；扩大路政管理部门的工作范围，对超重超载车辆依法打击；由于村组道路路线较长且比较分散，仅靠专职的路政管理人员很难管理，因此可以聘用乡村路政协管员分片管理。
3、区交通局负责对项目的质量采取不定期对扶贫道路建设项目开展督促指导和技术服务工作，规范组织扶贫道路建设项目的实施。
道路建设项目事前绩效评估报告 3
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高公共服务质量，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，县财政预算安排20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程174万元，用于全县农村公路建设工程提质。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》（桂财绩〔20xx〕7号）有关要求，现将20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程绩效自评如下：
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件精神，结合20xx年我县财政绩效评价工作计划，年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程项目174万元，实际实施并下达预算指标173.65万元。
（二）专项资金预期目标完成程度
（1）项目单位基本情况，农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里，共有25个养护工班；计划将15条路线87.062km纳入“四好农村公路”建设工程提质，投入174万元。
（2）项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到，通过绩效考核评价每公里建设资金有所节约，节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路，通过对全县农村公路专项资金的全部投入，全县农村公路路况得到大幅度提高，财政资金使用发挥较大效率。
（三）专项资金使用管理情况
（1）资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为财政本级预算174万元，全部到位并当年“四好农村公路”建设工程，使用率100%。
（2）项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知（桂路字［20xx］39号）、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知（桂路字［20xx］28号）、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知（桂路字［20xx］37号），对项目进行审核，符合本单位报账审批程序，及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
（一）主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的农村公路“四好农村公路”建设工程项目：农村公路县道养建设58.871公里，农村公路乡道建设17.967公里，农村公路村道建设10.224公里，合计87.062公路。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目达到公路建设养护有关考核要求。硬化路肩宽度≥0.5m，浆砌水沟高1.2*宽0.8，清灌缝里程90km，增设交通标志牌、反光镜数量92块。四好农村公路建设工程采用县公路建设养护中心、承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收，根据考核及验收程序，四好农村公路建设工程项目质量合格。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目于20xx年6月30日前全部完成，达到年前时效目标。
三、成本指标完成情况。
根据绩效预算考核目标，根据政府采购程序，签订了20xx年“四好农村公路”建设工程合同，严格按设计图纸施工，控制变更金额，按变更程序办理，并根据施工进度下拨建设工程款，从而控制降低建设成本，“四好农村公路”建设工程成本指标约有降低。
（二）主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。
经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。减少大中修次数，每减少一次，可节约养护费用45%~50%，节约资金。
2.社会效益指标完成情况。
从社会效益评价，工程完成后，改善沿线的农村公路路况，原来路面断板、下沉地段较多，路肩水沟损毁严重，路面宽度较窄且急弯、陡坡危险地段得到根治，该项目实施后，加大了公路通行能力，极大减少交通事故的发生，符合生态环境要求。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的`可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析，项目根据进度发放工程款，施工过程实行巡查，对工程质量安全进行通报，工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和道路的通行能力。对促进当地经济发展，降低养护成本，带动沿线及周边区域脱贫致富和乡村振兴具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
预算绩效管理有效提高财政资金使用效益，工程质量得到保证，建设成本降低，沿线村民得到实惠，消除安全隐患，大大提高了人民群众安全出行，经问卷调查群众满意度达97%。
四、存在的问题
偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
桂阳农村公路“四好农村公路”建设项目实施后，由于已硬化的通组公路未列入年报范围内，日常养护经费不足。
有关建议
我建设养护中心将加强项目管理，将通组农村公路纳入年报中。
五、其他需要说明的问题
（1）每年增加“四好农村公路”建设里程。
（2）主要经验及做法通过政府采购程序采购项目，严格项目管理，抓好工程质量安全，发现情况及时处理，建设工程质量得到较大的提高。
道路建设项目事前绩效评估报告 4
一、绩效目标分解下达情况
1.衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求，共计申请衔接资金2498.73万元，分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目，所有衔接资金已下达。
2.衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目，根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中，产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标；效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响；满意度指标主要是提升服务对象的满意度。
二、绩效自评工作开展情况
本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目，根据设定的绩效目标，对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等，通过发放问卷的形式进行调查，通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。
2.项目资金执行情况分析。目前，所有的衔接资金已完成拨付，拨付率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定，按照序时进度，每到支付节点，由施工单位完成申报材料，经审核后，拨付项目资金。
（二）绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标，所有项目均完成了建设任务，项目（工程）验收合格率为100%，项目完工及时率为100%，同时，项目实际投资额不高于项目控制价。
2.效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额，建制村通客车率达到100%，缩短居民出行时间；道路硬化后，极大的降低了扬尘，提升了人居环境质量；所有项目的工程设计使用年限均大于5年。
3.满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查，满意度达到100%以上，符合设定的`绩效目标。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
因为20xx开工时间较晚，加之受雨季影响，前期工程建设相对较慢；后期，我局多措并举、扎实推进农村公路建设，提前完成了20xx年农村公路建设任务。
下一步改进措施：早谋划、早启动，与各乡镇（开发区）政府全面对接，掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求，进一步解决群众出行难问题。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系；认真落实了“七公开”制度，实行项目公示制，自觉接受群众监督。同时，农村公路建设实行项目公示制，在施工现场设立公示牌，公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。
道路建设项目事前绩效评估报告 5
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、立项背景及目的
根据云南省发展和改革委员会《关于昆明市富民县国家综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》，富民县国家综合档案馆建设地址位于富民县永定街道办事处西二环瓦窑段，建筑面积4201.86m2，其中：库房建筑面积2160.24m2，对外服务用房建筑面积1278.87m2，档案业务和技术用房建筑面积490.11m2，办公用房建筑面积66m2，辅助用房建筑面积206.64m2。
2.项目实施情况
富民县国家综合档案馆项目总投资估算1343.70万元。申请中央补助资金383.42万元，地方财政配套960.28万元。20xx年9月23日项目正式开工，20xx年8月10日通过竣工验收，8月31日完成档案馆的实体移交。20xx年4月富民县档案馆顺利完成迁馆工作，正式投入使用。20xx年1月支付市级配套资金345.98万元，用于档案馆配套设施建设支出。20xx年12月县财政用存量资金拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出，20xx年1月县财政拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出.竣工验收后我办将按财政要求进行账务处理。
3.资金来源及使用情况
为确保档案馆各项工作的顺利开展，县财政拨付档案馆建设项目资金500.00万元，该笔专项经费全部用于档案馆配套设施建设。
4.组织及管理情况
（二）绩效目标
1.总目标。
通过项目实施，使富民县国家综合档案馆成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查阅中心、档案利用中心和电子文件功能的公共档案馆，以满足未来30年本地档案工作发展需要，服务富民县经济社会发展。
2.年度目标。
（1）产出目标：富民县国家综合档案馆平均每年接收档案3447卷。
（2）效果目标：30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
项目开工以来，档案局作为建设方，在施工过程中严格按照《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》的相关规定，完善管理体制，明确职责分工，切实提高对项目建设的统筹能力、组织能力和掌控能力，加强对项目设计、施工、安全、质量、监理、资金的规范管理和廉政管理，确保高质高效、科学安全地完成项目建设各项工作。该项目坚持预算编制的合理性，成本支出得以有效控制，提高了财政资金配置和使用的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）绩效评价的原则、评价方法
1.绩效评价原则。为确保该项目绩效评价工作取得实效，县委办加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价。
（1）科学规范的原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公正公开的原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求。依法公开并接受监督。
（3）绩效相关的原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法主要采用指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
三、评价结论
（一）评价结果
对照项目支出绩效评价指标，县委办项目支出绩效自评为98分。扣分主要原因：经济效益不明显，扣2分。
（二）主要绩效
1.数量指标：该项目正式投入使用，搬迁馆藏档案24284卷，资料20000余件（册），以后平均每年接收档案3447卷，30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
2.质量指标：围绕档案信息化工作有序推进，推动馆藏档案的数字化建设和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化。
3.社会效益指标：做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作，为总结借鉴工作经验、编史修志、解决纠纷、维护社会稳定发挥档案的特有价值。
4.可持续影响指标：进一步提高了政府施政的公开、透明程度，增进了政府与社会、民众的交融，促进我县经济社会可持续发展。
四、成本效益分析
该项目实施，对保障国家文献资源的安全保管，有效利用和贯彻落实《中华人民共和国档案法》具有重要意义。
一是项目实施是深入学习实践科学发展观的具体体现。人们通过对历史档案的'研究总结，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法指导县域经济建设和社会发展活动，有利于加快我县经济和社会发展。
二是有助于提高档案保管的安全性，保证大量到期档案能依法接收进县档案馆，从而提高档案保管的安全性。
三是项目实施将实现国家颁布的《档案馆建设标准》的相关要求。规定把档案馆建设成为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅的法定场所，将实现国家上述规定。四是项目实施将提高政府施政透明、促进经济社会发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
近年来，县委办不断加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价，预算绩效管理取得一定成效。
一是加强领导，成立年度支出绩效评价领导小组，统领绩效评价各项具体事务，切实开展自查自评。
二是强化交流，加强与财政部门联系，严格按要求开展自评，同时加强与县级其他部门的交流，取长补短，提升评价质量和评价结果应用水平。
（二）存在的问题
预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。
（三）建议和改进措施
建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。
下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标，科学设置、整合绩效指标，提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。
道路建设项目事前绩效评估报告 6
为进一步规范财政专项衔接资金绩效管理，强化部门责任意识，切实提高资金使用效益，现将我镇20xx年度衔接资金项目绩效自评报告给予公开如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）财政专项衔接资金下达预算及项目情况
20xx年我镇获得财政衔接资金共1077.56万元，其中：中央专项衔接资金630.2万元，省级专项衔接资金429.36万元，市级资金18万元。此外，预拨资金53.15万元。
根据我镇衔接工作建设需求，决定建设项目为村集体经济产业项目、危房改造项目、脱贫户、监测对象发展产业奖励项目、基础设施道路建设项目。
（二）财政专项衔接资金项目绩效目标设定情况
根据项目参考指标，结合我镇落地项目，20xx年度衔接资金项目绩效目标围绕农户收益、企业带贫减贫能力、项目建设实际情况、群众感知等方面进行设定。
二、绩效自评工作开展情况
根据20xx年项目实施结束，我镇于20xx年12月30日起组织镇财务、振兴办、项目办工作人员下村入户开展项目指标，研究讨论完成自评调研工作。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年我镇项目资金共到位1130.71万元，其中：财政衔接资金1077.56万元，预拨资金53.15万元。项目资金具体到位情况如下：儋州大皇岭休闲农庄建设项目到位资金629.5万元；20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目到位资金39.15万元；南罗沃柑园基地等基础配套设施项目到位资金90万元；20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励到位资金75.3万元；兰洋镇农村重点对象危房改造项目到位资金18万元；兰洋镇番加村委会道路建设工程项目原下达资金335万元，财政收回109.39万元，收回后到位资金225.61万元，年底预拨资金53.15万元，该项目实际到位共278.76万元。
2.项目资金执行情况分析。20xx年我镇乡村振兴项目资金执行率：儋州大皇岭休闲农庄建设项目资金629.5万元，已支出629.5万元，支出进度率100%；20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目资金39.15万元，已支出39.15万元，支出进度率100%；南罗沃柑园基地等基础配套设施项目资金90万元，已支出90万元，支出进度率100%；20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励资金75.3万元，已支出75.2万元，支出进度率99%；兰洋镇农村重点对象危房改造项目资金18万元，已支出18万元，支出进度率100%；兰洋镇番加村委会道路建设工程项目资金278.76万元，已支出278.76万元，支出进度率100%。
3.项目资金管理情况分析。事前评估：为确保衔接资金安全，合作单位已到不动产中心办理抵押工作；项目建设均经过标准的申报、审批、招标、中标等环节进行。事中监管：资金支付到共管账户后，合作单位每使用一笔资金都需要进行申请，提供相关发票或资料供班子会研究同意支出；组织镇衔接办、财务、三支办、农户、村支部书记等到基地听取资金使用情况。事后公告：20xx年初我镇已对衔接资金使用情况进行公告。
（二）绩效项目完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
（1）村集体经济项目：按海孔61万元，加老54万元，兰洋83万元，水南53万元，番打20万元，番加35万元，番开71.5万元，大塘19万元，兰泉9万元，兰兴20万元，三雅20万元，头竹39万元，南罗45万元，番新29万元，番雅23万元，南报48万元的`标准发展产业，共计投入629.5万元投到儋州大皇岭农业开发中心，发展林下经济、农庄基础设施建设、康养升级改造等；项目本年度均正常产生分红，签订时间为6月份，按协议本年度分红资金为投入本金的6%，第一期收益率为3%。
（2）村集体产业项目：按南罗行政村39.15万的标准投入到田夫子公司用于热带水果榴莲蜜种植项目，种植榴莲蜜726亩，种种养植作物存活率均大于80%；项目本年度均正常产生分红，因签订时间为8月份，按协议本年度分红资金为投入本金的5.5%。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：完成沃柑园大棚和入口大门，外围铁丝围网1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水沟244米以及其他相关工程等，对沃柑园等的升级改造。项目准时进行验收，合格率为100%。
（4）番加村委会基础设施建设项目：完成番加村委会永幸村硬化道路长0.297千米；天禄新建硬化道路2条全长1.648千米，建设圆管涵1道，盖板涵2道；尖领村新建硬化道路2条，全长2.295千米，同时建设配套建设圆管涵2道。道路路基宽度均为4.5m，路面宽度均为3.5m。项目准时进行验收，合格率为100%。
（5）脱贫户、监测对象发展产业奖励资金项目：按1000元/户的标准发放753户农户奖励金。
（6）兰洋镇农村四类重点对象危房改造项目；按2万元/户的标准共发放9户农户危房改造资金。
2.效益指标完成情况分析。
（1）村集体产业项目：签订协议合作期为5年，年化收益率各为6%和5.5%，20xx年合作单位支付分红资金共19.1092万元，根据村集体经济收益分配方案，其中收益20%资金用于鼓励农户发展生产，带贫主体通过就业带动农户3634人实现增收。
（2）基础设施建设项目：建设过程严格把关不产生其他污染，经竣工验收工程可使用年限远大于5年，带动番加村委会共计198户826人受益。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：建设过程严格把关不产生其他污染，经竣工验收工程可使用年限远大于10年，带动南罗村委会共计385户1410人受益。
（4）脱贫户、监测对象发展产业奖励项目：发放奖励金75.3万元，该项目带动共计753户3234人受益。
（5）危房改造项目：发放危房改造资金18万元，该项目带动共计9户22人受益。
3.满意度指标完成情况分析。
（1）村集体产业项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（2）基础设施建设项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（3）兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目：根据抽样调查满意度均为100%。
（4）脱贫户、监测对象发展产业奖励项目：根据抽样调查满意度均为98%。
（5）危房改造项目：根据抽样调查满意度均为100%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我镇20xx年发展乡村振兴7个项目绩效目标偏离原因无。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评结果通过审核后将在我镇公示栏和村级、社区公示栏进行公示，以便接受群众监督，欢迎广大群众提出意见。
道路建设项目事前绩效评估报告 7
为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩[20xx]7号)有关要求，现将20xx年国家综合档案馆新馆建设工程款绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
桂阳县国家综合档案馆新馆根据《档案馆建设标准》，档案馆建筑规模主要依据应保存的馆藏档案数量、公共服务、档案业务流程等因素确定，新馆实际建筑面积6938.6㎡，其中地上建筑4层，地下建筑1层，新馆于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日完成建设任务。项目建设任务竣工后，经省委办公厅和县住建局、质监站、项目业主等单位组织专人验收，验收结果合格。20xx年5月正式投入使用。
1、项目基本性质：本辖区内的国家综合档案馆建设项目经费，是中央、县财政局配套的专项项目。
2、用途和主要内容：主要用于国家综合档案馆的建设。
3、涉及范围：桂阳县辖区内各单位、团体及个人。
4、验收审计情况：20xx年10月，经过审计，国家档案馆新馆建设项目需投入22242450元。
5、项目建设资金已投入情况：20xx年-20xx年财政已拨付1462万元，已支付1462万元。
6、20xx年，年中调整以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元，实际到位120万元。
7、项目建设还需拨付6422270元。
（二）专项资金预期目标完成程度。
项目总目标：国家档案馆新馆建设项目是我馆围绕县委、县政府的'工作重心，认真贯彻档案工作重大战略部署，以推动我县档案工作计划落地见效，更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略。
阶段性目标：20xx年
项目完成后预期主要的经济效益、社会效益：满足档案存放、利用需求，将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。
可持续影响：使档案馆新馆成为、安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息公开查阅的法定场所，在服务群众、维护稳定、推动桂阳档案事业发展等方面起到积极作用。
（三）专项资金使用管理情况。
1、专项资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
根据桂阳县财政局年中调整预算的通知，以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元。截止20xx年12月31日，本次绩效评价范围内的县财政资金到位120万元，资金到位率为40%。
（二）专项资金使用情况
截止20xx年12月31日，根据单位提供的相关财务资料，本次绩效评价范围内的县财政资金已使用120万元，资金使用率为100%，用于支付新馆建设工程款。
（三）专项资金管理情况
本次绩效评价范围内的专项资金属于专款专用资金，严格按照县财政预算资金的安排合理使用，专项资金的形成、建立、提取和使用都必须符合财务制度的规定。建立专项资金使用管理责任制，提高其使用效率。在资金的使用上，坚持专款专用，量入为出的原则，由县会计核算中心专账核算，并严格按照项目批准要求执行，资金及时到位并支付，会计核算按照财政要求，付款申请审批程序到位，专项资金按规定的用途使用并达到预期目的。
二、专项资金主要绩效
（一）主要产出指标完成情况。
1、数量指标完成情况。新馆面积6938.6㎡，库房消防系统1套，库房恒温恒湿系统1套，安全监控系统1套，中央空调1套，库房密集架xxm3。
2、质量指标完成情况。新馆建设项目符合档案馆建设标准，顺利通过验收，项目获省优质工程称号。
3、时效指标完成情况。项目于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日通过验收，20xx年5月正式投入使用。
4、成本指标完成情况。20xx年新馆建设经费预算300万元，实际到位和支付了120万元。
（二）主要效益指标完成情况。
1、社会效益指标完成情况。
一是满足档案存放、利用需求。
二是项目完成后查阅档案将更加便利。
2、可持续影响指标完成情况。
一是将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。
二是推动桂阳档案事业发展。
3、满意度指标完成情况。新馆投入使用后，经问卷调查查档人员满意度达98%以上。
三、存在的问题及建议
（1）存在问题
由于县财政困难，工程款不能按合同支付。
（2）相关建议
加强项目资金调度，及时拨付项目资金。
道路建设项目事前绩效评估报告 8
一、绩效目标分解下达情况
1.财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况
按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，经研究决定，依据20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表，决定人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金，拨付至长春凯捷环卫有限责任公司，用于“与凯捷环卫公司合作收益项目”。
该项目采取合作经营方式，合作经营收益将差异化分配至全区脱贫户，预计年收益率4%，切实提升脱贫人口收入。
2.财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况
项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，合作经营收益暂定为总投资的4%，具体随人民银行同期贷款基准利率进行调整，收益主要用于建档立卡脱贫户生产、生活补助，助力乡村振兴工作，收益将覆盖全区脱贫人口，预计使125户236人受益，具体以实际发放日期实有脱贫人口数为准。
二、绩效自评工作开展情况
该项目为合作经营收益项目，项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，协议内约定合作经营收益每年支付一次，乡村振兴局要求长春凯捷环卫有限责任公司要将资金使用严格按照协议履行，参照《长春莲花山生态旅游度假区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》对资金进行管理和使用，并定期听取资金使用情况汇报，确保项目收益。
三、绩效目标自评完成情况
（一）资金投入情况
1.资金到位情况。按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，在协议签订后，已于20xx年12月24日前向长春凯捷环卫有限责任公司拨付人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金21.5707万元。
2.资金执行情况。该笔结余资金21.5707万元使用周期（即项目建设周期）原则上为1年。目前，该项目资金已投入长春凯捷环卫有限责任公司，已按照协议正常履行。
3.项目管理情况。长春凯捷环卫有限责任公司应专人管理该项目，指派专门财务人员进行财务管理，接受区乡村振兴局的定期检查及不定期检查，按照要求上报资金使用及项目进展情况。同时，保证衔接资金不用于单位（部门）的.基本支出；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金。
（二）绩效目标完成情况
1.产出指标完成情况。脱贫地区贫困人口加入合作社、村集体经济组织人数236人；脱贫人口数236人，资产入股受益人口数236人。
2.效益指标完成情况。资产股权年收益率≥4%；带动增加受益人口全年总收入0.862828万元；受益人口数236人。
3.社会效益指标完成情况。脱贫人口数236人。
4.满意度指标完成情况。资产入股受益人口满意度100%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步措施
带动增加受益人口全年总收入指标值为0.862828万元；由于该项目合同签订以正式投产之日开始计算收益，项目正式投产为12月底，20xx年底实现收益，收益分配符合年度预期指标。
在下一步的工作中，我们将继续加强监管该项目，按照规定定期就该项目运营情况进行调度并听取汇报，确保项目进展顺利，收益及时分配到脱贫户。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将随20xx年部门决算时进行，届时将按照规定进行公示公开，确保符合各项规定。
道路建设项目事前绩效评估报告 9
根据县财政局《关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（南财绩〔20xx〕5号）的要求，我馆成立了绩效评价工作小组，切实做好项目绩效自评工作。现将我馆20xx年度项目支出绩效自评情况报告如下：
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1.项目单位基本情况。本项目为南江县档案馆建设。南江县档案馆为县委直属参照公务员管理正科级事业单位，内设办公室、接收编研股、查阅利用股、信息技术股和电子文件和数字档案备份中心，20xx年编制人数为11人。主要担负着统一接收、征集和管理县直机关、团体、企事业单位、乡镇、村（社区）和其他组织的档案资料；征集散存在社会上的对国家和社会具有保存价值的档案资料；对馆藏档案进行安全保管，研究档案保护技术，提高档案管理水平，逐步实现档案管理现代化、数字化、智慧化，保守党和国家秘密，维护档案的完整和安全；开展档案馆馆藏档案的整理、鉴定、销毁、统计工作；积极开发馆藏档案信息资源，依法向社会开放档案，提供查阅利用工作；编研档案史料，开展爱国主义教育，开展档案文化宣传，为经济、科技和社会发展服务。
2.项目的实施依据。
（1）数字化项目：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔20xx〕15号）和中共四川省委办公厅、四川省人民政府关于印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作实施意见的通知》（川委办〔20xx〕2号）文件精神，南江县第十八届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》中明确要求从20xx年起全面启动数字档案馆建设。同年，通过县府领导批示原则同意南江县档案局（馆）馆藏档案数字化建设方案的建议《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》（南财教建〔20xx〕76）号。
（2）档案保护费：根据市《关于加强新形势下档案工作的意见》（巴委办发〔20xx〕8号）文件要求：抓好档案安全管理工作，切实做好档案防火、防盗、防潮、防高温，防光、防尘、防鼠、防虫、防有害气体等方面的安全保护工作。我馆从20xx年起开始列入专项经费。
（二）项目绩效目标
项目主要内容。数字化加工：第一阶段为前期准备，南江县档案馆向政府申请数字化资金，通过招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案馆通过南江县财政局支付系统直接支付给服务公司。资金支付由南江县财政局监管，实行专款专用。
第二阶段为组织实施，按规定的规格购置了优质的数字化处理设备，在规定的时间内完成了数字化档案185万页，数字化服务符合要求，按照合同按时完成了工作量。
第三阶段为分析评价，我馆20xx年4月开始实施20xx年档案馆数字化建设工程，截至20xx年底，档案馆数字化工程已完成全宗馆藏档案185万页的全文扫描，其运行后所产生的效益十分明显。
一是档案查询更加便捷。通过数字化档案信息系统，可实现档案数据的快速查找，省时省力；
二是档案查询更为精准。与人工查找纸质档案资料相比，避免了因工作量大、查找不仔细、档案不全等因素而未能查找到的档案资料，其利用定位查找，所查档案信息更加精准，工作效率明显提高；
三是服务社会功能更加突出。档案数字化不仅便于档案日常管理、查阅、维护等，而且在服务民生上起到的作用尤为重要，为广大民众在婚姻、参保、工龄认定等方面提供了有力佐证材料，解决了不少历史遗留问题，受到了全县来馆查阅者的一致赞誉。
档案保护费：为建设数字档案馆和对处于濒危状态的档案进行抢救并改善档案库房保护条件，以便档案达到永久保存。通过开展对库房纸质档案的安全保护，增加档案资源的保质期，以达到优化馆藏档案资源结构。资金主要用于档案修裱、仿真材料设备购置及聘请劳务派遣工档案消毒整理、档案保护设施设备购置、档案验收和监督指导等支出。
2.项目绩效总目标和阶段性目标。数字化项目档案数字化服务阶段性目标：推动馆藏档案的数字化和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化，构建完善的档案信息网。预期主要的生态、社会和经济效益:将现有馆藏档案全部数字化，实现档案管理现代化和利用自动化。档案保护费：全面提高馆藏档案安全保护，提前做好档案消毒整理、档案保护设施设备购置工作，做到纸质档案无损害。
二、项目资金申报
数字化加工：我单位按照县财政局《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》（南财教建〔20xx〕76）号文件要求，向县财政局提交用款计划申请书申请划拨20xx年数字化建设专项资金64.45万元，待财政局各股室领导签字同意后，在财政大平台上进行资金申报，待资金申报成功后按照划拨的专项资金数通过公开招标，最终由成都正汇信息技术有限公司以64.45万元的价格中标。该项目资金使用严格按审批程序办理，操作规范，会计核算结果真实、准确，由于财政资金紧张，所以资金尚未申请支付。我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金，及时足额拨付，做到专款专用、专项核算。充分发挥专项资金的使用效益，做好财务信息公开，自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理，封闭运行，直接转账支付到项目单位或个人，无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。
档案保护费：在20xx年初向财政局报送20xx年初财政预算，由县上统一开会讨论后确定是否压缩，20xx年3月本单位录入档案保护费22.5万元，财政局审核通过后业务股室统一下达到单位财政系统上。每年雇请专业清洁打扫人员进行库房打扫，至少一季度一次，防止纸质档案进尘或者潮湿；及时购买防虫、防鼠的药包，由专人进入库房按规律放好，以此达到最大的防护效果。我单位严格按照规定制定单位财务管理制度，严格执行财务管理制度，及时处理项目实施账务，按照规定进行会计核算工作。
三、项目实施及管理情况
数字化项目:
1.项目组织情况。首先由南江县档案馆向政府申请项目资金，通过公开招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案馆按实直接支付给服务公司。
2.项目管理情况。该项目严格按相关规定执行，实行政府采购，招投标手续齐全、规范。资金管理严格按《南江县专项资金管理办法》执行。
3.项目监管情况。档案馆委托成都正汇信息技术有限公司通过公开招标，确定服务，资金支付由南江县财政局监管，实行专款专用。
档案保护费：
1、项目组织情况。本项目由南江县档案馆成立领导小组，开会研究后每月进行消毒整理、除虫工作，每季度进行一次库房档案清扫工作。
2、项目管理情况分析：本项目由县档案馆查阅利用股负责消毒整理、除虫工作；南江县唯洁装饰装修有限公司派专业人员负责进行库房档案清扫工作，南江县档案馆派专人负责监督实施。
四、目标及绩效完成情况
数字化建设项目经费严格按照南江县财政管理制度的要求，做到专款专用、规范管理、绩效引导，在保证项目工作按质按量按时完成的前提，尽量将经费控制在预算内。强化预算管理，使项目经费使用、管理更加规范、有效。按照市场经济规律，通过招标采购。项目实施全过程都有严格的内控机制。项目实施前有预算，项目实施过程中有相关的管理制度和规范文件及过程监控，资金的支出有相关的资金管理要求，项目实施后，按照要求开展项目支出的绩效评价，项目达到了管理要求。
（1）项目的实施进度：按规定的'规格购置了优质的数字化处理设备，项目实施涉及54个全宗，共完成185万页的纸质档案扫描，数字化服务符合要求，按照合同按时完成了工作量。
（2）项目完成质量：数字化服务符合国家档案局和四川省档案局馆藏档案数字化的标准。
项目的效益性分析：档案数字化项目计划数字化共185万页。工作内容包括：数字化前处理：除尘、去污、编号或编号检查、拆卷、修裱区分鉴定、档案修裱、展平。数字化：扫描、图像去污、去噪、图像纠偏、裁图、图像拼接、图像质检、档案著录、著录质检。档案数据分件、核对著录信息与扫描数据的一一对应，数据格式转换、数据挂接、数据备份、目录的打印、档案消毒、还卷入库等工作。
项目实施对经济和社会的影响：在项目实施前南江县档案馆所有的馆藏档案查询均手工操作，耗时长，效率低。档案数字化项目实施后，已数字化的档案不仅实现永久安全保存，可供电子化查询，极大地提高了查询速度和效率，受到了社会的好评。
档案保护费：20xx年，南江县档案馆围绕县委、县政府的工作重心，认真贯彻档案工作重大战略部署，以推动我县档案工作计划落地见效，更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略，积极按照要求进行档案安全保护工作。
项目的效益型分析：
1、数量指标：约17.9万卷档案进行定期杀毒、换壳。建立公开现行文件数据库。对库房配置、更新、维护消防器材。指标值完成率100%，全面、真实、及时收集信息。
2、质量指标：严谨、真实、全面、及时。
3、时效指标：全年。
4、成本指标：配备高质量的人员和硬件设施及运营费用10万元。
5、社会效益指标（群众满意度）：在服务群众、资政育人、维护稳定、提高公众满意度方面起到积极作用，群众满意率100%。
五、评价结论
项目依照中央和省市的要求决策，依据充分、目标明确、程序合理，与政策要求高度相关；项目的管理比较合理，项目资金到位及时，使用等按计划进行，项目的组织管理基本有效；项目的产出达到目标，项目效果良好，项目的绩效基本实现。
六、存在的问题及建议
1.进一步规范档案的信息化管理。数字化档案管理标准规范性不够随着档案管理的信息化程度逐渐加深，信息化各为其政、各取所需，没有形成一个完整的统筹局面，对于档案的管理工作不能做到全面考虑，导致很多数字档案在信息化时都是走一步算一步，并没有长远的计划，档案管理人员针对档案之中存在的问题往往都是采取边发现边解决的方式，信息化建设没有统一的标准。另外，由于档案管理的不规范，造成使用格式与数据都不统一，影响信息的接收与传送，必须进一步规范档案的信息化管理。
2.切实做好资金保证。南江县档案信息化建设正在紧锣密鼓的开展进行中，请市财政切实做好资金保证，以确保信息化建设项目的全面完成，为人民群众提供更多的便利。
3.项目在实施前期，我单位未对项目制定相关的管理制度，之后要加强项目管理，形成相应的项目管理制度。
道路建设项目事前绩效评估报告 10
为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发<20xx>2号）和省、市《关于印发<20xx年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案>的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部具体主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落实行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。
（四）强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—300元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出，做到了专款专用。
（五）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，积极倡导文明生活方式，引导农民群众改变陈规陋习。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的.确定上，根据中央、省市要求积极使用国标产品，省改厕任务下达后，按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的经验做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。
一是培育安装技术能手。在厕改村，依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主，职业院校为辅的职业农民培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。
二是开展技术培训与指导。坚持分级负责，分类培训、分层施教，采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的`方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体，拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期，培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。
三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农民干、给农民做示范，起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一采购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研，充分的`肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。
一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。
二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众积极性。
三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又实用又方便，提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。
（二）统一采购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。
（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工经验，弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项，继续完善《实用手册》，方便安装施工队掌握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。
（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口，严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。
（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：
把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推进厕所革命，即坚持“区级主导、组织推进，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享”的“四级联动”，推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。
道路建设项目事前绩效评估报告 11
一、项目基本情况
项目名称：云翠街西延道路及桥梁工程项目
项目主管部门：平阴县住房和城乡建设局
项目内容：平阴县住房和城乡建设局对云翠街西延进行施工。平阴县云翠街西延道路及桥梁工程位于平阴县西南部，西起振兴街，东至青龙路，工程修建道路317.49米，主车道宽22米，铺设4+5+7沥青砼面层；铺设污水管360米，铺设给水管道240米；新修桥梁一座，全长21.91米，宽64.5米；摊铺快车道、慢车道沥青砼计40000平方，通过工程实施，完善片区基础设施，提高道路通行能力，满足居民日常出行需求，改善锦东新区的生活环境和投资环境。
二、评估主要内容
（一）安排资金必要性
本项目设立主要依据的.相关政策文件以及审批依据：《城市道路管理条例》；山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局联合发布《城市道路工程现场文明施工管理标准》；山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发20xx年新型城镇化建设重点任务的通知》（鲁城组办字〔20xx〕7号）；20xx年济南市《城市道路工程文明施工管理规范》；《济南市“十三五”交通运输业发展规划》。
根据以上政策文件以及审批依据等，表明项目（政策）设立具有一定的必要性。
（二）项目预算合理性
根据项目（政策）实施需要，经过细化测算和评估，本项目20xx年拟提报预算金额1223万元。经评估，本项目（政策）预算安排合理。
（三）绩效目标合理性
1、根据财政预算资金管理要求，经初步评估：
（1）预算执行进度指标编制合理；
（2）预算资金支出率指标编制合理；
（3）预算到项目率指标编制合理。
2、经初步评估，项目核心绩效目标编制合理。
（四）项目实施可行性
建设工程类项目各项前期手续齐全。
三、评估结论
根据评审结果，本项目（政策）建议20xx年安排金额为1208.95万元，预算审减金额为14.05万元，审减率1.1%。
道路建设项目事前绩效评估报告 12
一、基本情况
(一)项目总体情况
根据《马鞍山市预算绩效管理工作考核暂行办法》（马绩效组〔20xx〕3号）的要求，经研究决定，马鞍山市财政局即日起启动20xx年度预算绩效管理考核工作。考核结果根据《中共马鞍山市委马鞍山市人民政府关于印发20xx年度考核目标的通知》（马秘〔20xx〕47号）的要求，纳入对各单位20xx年度目标管理绩效考核。依据项目支出绩效自评指标计分表，逐条逐项对照自查自评，并进行综合评价，疏理问题，明确方向，开展“僵尸车”清理工作；整治书报亭及移动公厕：拆除私搭乱建、清理占道堆放杂物等；开展门头破损及违规广告整治工作；对辖区私搭乱建进行清理。现将我部门市政道路、市容整治专项经费工程项目资金使用情况开展自评如下：
20xx年市政道路、市容整治专项经费工程项目计划安排资金2560万元，其中：一般公共预算资金2560万元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治专项经费工程项目实际到位资金2560万元，资金到位率100.00%。一般公共预算资金2560万元。
实际发放资金2560万元，资金发放率100.00%。
(二)项目绩效目标
1.年度总体目标：根据上级及区委、区政府安排，完成城管局工作及各项任务。
2.具体绩效指标：设置一级指标4个、二级指标12个、三级指标24个。
（见市政道路、市容整治专项经费工程补助资金绩效目标自评表）
二、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的：为加强市政道路、市容整治专项经费工程的预算绩效管理，强化支出责任，建立科学、合理的市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价管理体系，提高市政道路、市容整治专项经费工程资金使用效益。
2.评价对象：对市政道路、市容整治专项经费工程开展绩效自评工作，组织开展市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价工作。
3.评价范围：绩效目标设定情况、资金投入和使用情况、实现绩效目标的制度措施、绩效目标的实现程度和效果。
(二)评价方法和评价等次
1.评价方法：根据基础材料进行严格核实分析。
2.评价等次：绩效制专项工作经费绩效评价采取现场核实材料的方式，对收集的'评价指标体系按百分制统计，满分为100分，合格为60分的标准。
(三)指标体系设置
结合市政道路、市容整治专项经费工程管理实际，设置市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价指标体系：一级指标4个、二级指标12个、三级指标24个。
三、绩效评价结论
(一)评价得分：98分。
(二)评价结论
20xx年市政道路、市容整治专项经费工程项目绩效目标实现程度较好。严格实施了项目申报管理程序，落实项目资金来源，加强项目过程管理，提高资金使用效益，完成目标任务，实现了预期绩效。
经对项目实施情况进行现场审核调查，对照市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价指标体系表进行逐项打分，确定该项目绩效评价综合得分为98分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策
1.决策依据：依据符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，全面贯彻落实市财政决策部署，决策严格按照预算绩效管理要求和资金管理办法执行。
2.决策过程：决策严格按规范程序执行。
3.绩效目标：遵照市财政局相关要求科学设置绩效目标，并按照市财政局下达的年度总体目标结合实际对绩效目标分解细化。
4.资金分配：严格按照规定时限分配补助资金，分配资金符合预算管理和市政道路、市容整治专项经费工程资金管理要求。
(二)过程管理
项目管理：依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、马市容【20xx】78号文件规定，市城管委会议纪要(20xx年7月12日)明确数字城管案件责任“僵尸车”处置要求。按照区委区政府20xx年8月召开多部门参加的“僵尸车”清理工作部署会要求。
2.资金管理：严格按照规定使用、拨付至专户，实行专款专用，资金执行率达100%。
(三)项目产出
1.数量指标：制定在网络上宣传次数，指标值≥3次，反映整治违章建筑次数，指标值达到年初绩效。
2.质量指标：制定拆除私搭乱建质量审查达标率≥100%，建筑垃圾清理质量审查达标率≥100%。
3.时效指标：编制制定工作12月底前完成；项目工作经费在12月底之前全部支出。
4.成本指标：市政道路、市容整治专项经费工程项目支出≤2560万元。
(四)项目效益
1.社会效益：项目实施对加大城市管理力度，巩固文明城市成果效果明显。
2.经济效益：项目实施对改善人居环境提高城市经济发展程度明显。
3.生态效益：项目实施对改善城市环境的程度显著。
4.可持续性：项目实施对提高或改善公共服务水平的持续影响程度显著。
5.服务对象满意度：区直各部门或社会公众对相关产出及其影响的满意度90%以上。
五、存在问题
项目实施对加大城市管理力度，巩固文明城市成果效果明显，项目实施对改善人居环境提高城市经济发展程度明显，仍有进一步提升空间。
六、有关建议
贯彻执行国家有关城市管理、环境卫生及园林绿化建设管理方面的法律、法规及政策，健全科学规范、运行高效的预算管理指标体系，负责城市环境卫生基础设施的建设、管理、养护工作，负责城市生活垃圾、建筑垃圾处置费的审批和执收工作。
道路建设项目事前绩效评估报告 13
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
儋州滨海新区建设投资有限公司注册成立于20xx年8月，是经儋州市政府批准设立的国有独资公司，公司注册资本金7300万元人民币。按照滨海新区国民经济和社会发展纲要、城市总体规划、土地利用规划和建设发展的需要，重点从事滨海新区重大基础设施建设和重要领域的.开发以及项目建设融资、资本运营、城市资源经营和其他经营活动。
（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
该项资金主要用于儋州市滨海新区配套市政道路项目建设，共8000万元。
（三）跨年度项目的预期总目标及阶段性目标
该经费为非跨年度经费，截至20xx年12月底支付5501.69万元。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
20xx年拨付该项经费共计8000万元。
（二）项目资金使用情况分析
截止20xx年12月底，该项目支出5501.69万元，结余2498.31万元，支出率68.77%。资金主要用于支付儋州市滨海新区配套市政道路项目建安费和设计费、咨询费、监理费、征地费等费用。
（三）项目资金管理情况分析
在资金管理上强化责任意识，健全财务审核制度等各项规章制度，在资金拨付上严格把关，提高预算执行效率和资金使用效益，确保财政资金能按规定用途合理、安全使用，做到专款专用。
三、项目组织实施情况
项目于20xx年5月开始实施前期工作，20xx年9月开工建设，到20xx年12月滨经二路、滨纬三路、滨纬七路、滨纬十路等道路已全面开工，开展路面回填工作。预计2023年2月滨纬三路、滨纬七路竣工通车。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
项目总体支出严格控制在20xx年预算资金内。
2.项目的效率性分析
截至20xx年底，项目经费已支出5501.69万元，支出效率为68.77%。
3.项目的效益型分析
确保儋州市滨海新区配套市政道路建设。
4.项目预算批复的绩效指标完成情况分析
该项经费20xx年预算批复的绩效指标完成率为68.77%。
五、综合评价情况及评价结论
按照财政支出绩效评价指标体系评分标准，该项经费使用情况略为滞后，但无超范围使用或其他不当情形，自评为97分，拟自评等级为优。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
项目资金使用严格按项目规范要求，做到专款专用，项目内所有支出严格按报账程序审批；项目部门对项目进行监督，确保项目执行过程中不出现偏差。
随着各项工作不断细化，对项目有关人员要求不断提高，建议加强对项目有关人员培训。
道路建设项目事前绩效评估报告 14
一、乐山市市中区道路运输服务中心概况
（一）机构组成
乐山市市中区道路运输服务中心是参照公务员法管理的事业单位。现有办公室、安全股、客货管理股、车技股4个股室。
（二）机构职能
乐山市市中区道路运输服务中心依法承担道路旅客运输、货物运输、站场运营、汽车出入境运输、机动车维修与综合性能检测、机动车驾驶员培训，以及城市公共交通、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁、物流市场有关管理、车辆超限运输源头治理等行政管理职责。
（三）人员概况
乐山市市中区道路运输服务中心现有在职人员21人，退休人员20人。在职人员中参公人员11人，工人10人。
二、乐山市市中区道路运输服务中心财政资金收支情况
（一）财政资金收入情况
乐山市市中区道路运输服务中心 20xx年本年收入合计1242.54万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1160.73万元，占93.42%；其他收入81.81万元，占6.58%。
（二）财政资金支出情况
支出决算总额1258.30万元，社会保障和就业支出76.76万元；医疗卫生支出8.83万元；交通运输支出1079.67万元；住房保障支出26.05万元;节能环保支出67万元。
三、乐山市市中区道路运输服务中心整体预算绩效管理情况
（一）预算管理
运输服务中心按时按要求填报了预算。区道路运输服务中心 20xx年部门预算收入1278.74万元。其中：一般公共预算财政拨款预算收入1160.73万元，相应安排支出预算1160.73万元。其中：社会保障和就业76.76万元，医疗卫生8.83万元，住房保障支出26.05万元，交通运输支出982.08万元，节能环保支出67万元。
水、电、燃油费都厉行节约原则，节约降耗控制良好，杜绝了长明灯，长流水，坚决节能降耗。
三公经费方面，无因公出国（境）经费和公务接待费。 20xx年公务用车购置及运行维护费6.2万元。单位共有公务用车2辆，其中：轿车2辆 。 20xx年车辆运行维护费支出6.2万元，用于稽查、维修市场管理、安全监管、行政等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
预算都是按时间进度进行申请了计划，无超出预算情况发生。
建立了财务内控管理制度，资产管理由办公室和财务股共同负责。并依法接受财政的监督。
（二）结果应用情况
运输服务中心严格遵守各项财经纪律和政府采购制度。资金使用管理过程中，建立了管理制度和财务管理制度，并得到有效执行。资金拨付及时到位，使用规范，财务会计资料真实，无截留、挪用项目资金和其它违规问题。整体绩效和项目绩效都按要求进行了自评和公开。严格按照评价结果进行了整改。各项支出严格遵守财务管理制度，实行专款专用，专人管理，做到按时、按规定范围列支。部门职责履行都很到位，服务对象满意。
四、评价结论及建议
（一）评价结论
运输服务中心部门预算编制准确、绩效目标编制合理，预算按进度执行，项目资金的审核与拨付程序合规、手续齐全，单位严格执行中央八项规定和四川省十项规定，严格控制“三公”经费支出。预算编制合理，得10分；预算执行率98%，得9.8分，20xx- 20xx年公路运输量统计样本调查专项经费14400元和 20xx年农村道路客运专线补贴190000元为财返；三公经费控制率达到财政部门要求，得10分；财务管理制度健全，得5分；资金使用合规，得5分；政府采购规范，得5分；资产管理有效，得5分；项目高质量完成，时效 20xx年内完成，成本在项目计划预算范围内合理开支，得20分；广大经营业户和群众满意度100%，得30分。最后等分99.8分。
（二）存在问题
要注重绩效评价和实际工作中的协调。
（三）改进建议。
加强财经制度、财经知识的'学习，进一步提高财务人员专业知识。要用绩效评价的指标切实运用到工作上来。
道路建设项目事前绩效评估报告 15
一、部门（单位）概况
（一）机构组成
南江县道路运输管理局为县交通运输局管理的参公管理事业单位，下设行政办公室、财务统计股、行政审批股、车管维管股、法规股、安全稽查股、站点建设股、驾培管理股、城市客运管理办公室、货运股，驻站管理办公室2个，片区稽查队4个。
（二）机构职能
1.负责本行政区域内实施道路运输管理工作的法规授权道路运输管理机构。
2.负责维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、保护道路运输有关各方面当事人的合法权益。
3.促进道路运输事业的健康发展，对从事道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等工作进行行业管理。
（三）人员概况
南江县道路运输管理局共核定编制55名，年末实有财政供养人员在职44人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
20xx年本年收入合计1102.89万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1102.89万元，占100%。
（二）部门财政资金支出情况
20xx年本年支出合计1102.89万元，其中：基本支出760.14万元，占69%；项目支出342.75万元，占31%。
三、部门财政支出管理情况
我单位 20xx年部门预算项目3个，其中：执法办案经费项目在1-12月份执行数为66万元，占年度项目预算100%；驻村工作经费项目在1-12月份执行数为1.9万元，占年度项目预算100%；公车运行维护费项目在1-12月份执行数为4万元，占年度项目预算100%。全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成，项目支出绩效能够按照年初制订的目标任务完成。相关指标正常合理，与预期目标相契合。
（一）制度建设情况
单位按相关法律、法规要求，针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度，并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。
（二）绩效目标管理情况
本单位 20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出，根据实际情况进行预算动态调整，按绩效目标执行进度，年内100%执行预算，完成了目标，无违规记录。
（三）综合管理情况
本单位 20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开，并接受相关单位对单位的'审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求，认真组织开展绩效监控工作，对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控，进一步明确项目完成目标可能性及时间。
（四）综合绩效情况
1.本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成，确保了各项资金的安全、有效性，实现了收支基本平衡。
2.根据财政相关文件要求，本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示，自觉接受社会监督。
四、评价结论及建议
本单位在 20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好，全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展，项目支出保障了重点工作的开展，达到预期绩效目标。
道路建设项目事前绩效评估报告 16
根据《怀化市财政局关于开展xx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（怀财绩〔xx〕41号）要求，现对xx年度怀化市交通运输局整体支出情况开展绩效自评，将情况汇报如下：
一、部门概括
（一）部门职责
1、贯彻执行国家有关交通运输的政策、法律、法规，负责交通运输执法检查和监督。
2、承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制全市综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。
3、组织拟定并监督实施全市公路、水路等行业规划、政策和标准，参与拟订物流业发展战略和规划，拟定有关政策并监督实施。指导全市交通运输行业有关体制改革工作。
4、承担道路、水运运输市场监管责任。指导全市城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租车行业管理工作。
5、负责公路路政、运政管理、航政管理；负责道路运输、营运性客货运输站（场）、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、道路运输服务、汽车（含摩托车）驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。
6、承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。指导船员培训、船员管理等有关工作。负责市级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导全市水上交通安全监管工作。
7、负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、资金安排方案，按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。提出有关财政、土地、价格等政策建议。
8、承担全市公路、水路建设市场监管责任。监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准。组织实施公路、水路交通工程建设，负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。
9、指导全市公路、水路行业重要生产和应急管理工作。按规定组织协调全市重要物资和紧急客货运输，承担市国防动员有关工作。
10、制订全市交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施。指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
11、指导交通运输行业开展对外交流工作和交通外经外贸工作。
12、承办市人民政府交办的'其他事项。
（二）部门组织机构
怀化市交通运输局是主管全市公路和水路交通行业的市人民政府工作部门，属于全额拨款的正处级行政单位。20xx年本部门局机关下设8个科室，管辖6个全额拨款二级预算单位，4个自收自支事业单位，2个归口管理企业。
局内设机构8个：办公室（加挂应急办公室）、人事科、财务会计科（加挂审计科）、计划基建科（加挂规划科）、安全科、运输管理科（加挂科技信息科和港航管理科）、行政审批科、政策法规科（加挂路政管理科）。
纳入此次财政资金绩效考评的单位包括：市交通运输局本级（含市农村公路管理办公室）、市地方海事局、市交通建设质量安全监督管理处、市道路运输管理处、市道路运输管理处鹤城所、市交通建设工程试验检测中心、市城市公共客运办公室7个全额拨款预算单位。
（三）人员概况
市直交通系统现有财政全额拨款编制325个，其中：行政编制39个，事业编制312个。20xx年12月实有财政供养在职在编总数330人，其中:行政编制37人，事业编制293人。离休人员4人，提前退休人员3人（不含已移交市机关社保局的退休人员）。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
基本支出系保障市直交通系统机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年度一般公共财政拨款基本支出决算数5186.0万元，其中：人员经费4363.3万元（工资福利支出3648.8万元，对家庭和个人的补助714.5万元）；公用经费822.7万元，其中：办公费85.9 万元、印刷费22.1万元、邮电费13.5万元、水电费48.0 万元、物业费15.6万元、劳务费47.2万元、维修费39.7万元、租赁费27.9万元、差旅费87.2万元、其他商品服务支出120.2万元。
（二）“三公经费”情况
市直交通系统20xx年认真落实了中央八项规定、省委“九条规定”，做到了令行禁止。加强了班子作风建设，精简了会议活动。厉行勤俭节约，没有新建楼堂馆所，没有违规豪华装修办公用房。规范了因公出国（境）活动，没有利用公款大肆吃喝的情况，“三公”经费使用比较合理。
20xx年预算批复下达市直交通系统“三公经费”控制指标数：公务用车运行维护费控制数142.0万元，公务接待费控制数192.1万元。20xx年实际公务用车运行维护费支出111.3 万元，占控制数的78.4%；公务接待费25.5万元，占控制数的13.3%；未发生公务出国(境)费。
（三）交通专项资金安排情况
省拨xx年交通专项发展经费20万元，市财政局拨付20xx年交通专项资金669万元，大部分20xx年进行开支。其中：交通项目前期费用340万元，交通安全经费125 万元，道路运输专项整治活动 80万元，海事局交通执法服装费用31万元，水上视频监控及检测费用34万元，交通专项事业发展经费30万元，办证工本费及巡逻艇经费20万。
专项资金支出主要用于：差旅费、会议费、租赁费、劳务费、服装购置费、“十三五”规划编制、智慧交通规划、交通系统招考、其他商品服务支出等费用。
三、专项资金管理及实施情况
各单位积极落实专项资金管理制度，严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》进行资金管理，并接受财政等部门的监督，做到了专款专用，没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
四、资产管理情况
我局建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。资产配置标准从严控制，合理配备，所有固定资产归口办公室及财务科统一管理。财务科对固定资产进行建账、建卡和核算，办公室对建账、建卡的固定资产进行日常管理、养护和维修，将国有资产管理责任落实到人。固定资产的购置都按《政府采购法》的规定执行，相关科室填写签呈，办公室统一采购。固定资产的处置都严格履行审批手续和程序，报市财政局资产管理科处置，20xx年我局聘请会计师事务所对我局机关固定资产进行盘点核实，做到账实相符。
五、部门整体支出绩效情况
（一）行业监管绩效方面。
一是圆满完成“春运”组织保障工作。全力以赴做好运力、应急等各类保障工作，切实保证运输安全。xx年春运期间，日均投放客运运力4000台，完成客运量484.157万人，辖区未出现较大及以上安全责任事故。
二是农村道路客运稳步发展。xx年全市农村客运车辆公司化经营比率达80%以上，建制村通班车率达98.3%，农村通班车率、农村客运站启用率稳步增长。
三是客运站服务质量稳步提升。xx年完成13个省级群众满意客运站的复核工作，其中11个客运站复核合格，2个不合格客运站xx年将搬迁至新站；完成100个农村招呼站建设任务。实现全市二级以上客运站联网售票覆盖率100%。在全市有省市际客运班线的18个客运站均实现了实名制购票和身份查验。四是加强道路运输行业专项整治监督工作。认真开展安全“隐患清零”、“安全生产月”等专项活动。
全年共组织各类检（督）查66次，检查企业119个，抽查运输车辆298台次，发放宣传资料2000份，发现问题203个，下发整改通知5份，督查意见书55份，并对问题严格按照“一单四制”和闭环处理的原则严格督促整改落实。五是深入开展“打非治违”工作。在全市大力开展道路运输“两客一危”、城区客运市场、驾培维修行业“打非治违”专项行动。全年全市共组织专项整治行动20次，出动执法车辆860台次、执法人员3450人次，查处各类违法违规行为431起，其中非法从事道路客、货运输经营车辆108台次，有效维护了广大道路运输经营者合法权益，规范了运输市场秩序。 六是强化水上交通监管工作。先后开展“隐患清零”、“安全生产大检查”、“船舶安全专项整治”、“水上交通运输涉恐隐患排查整治”等十余项专项整治活动，出动海巡艇20余次，执法人员156人次，检查渡口码头250道次，各类船舶1600余艘次，卸载超载砂石180余吨，依法取缔“三无”船舶6艘，确保全市水上交通安全形势持续稳定。
七是扎实推进交通建设质量安全监管。坚决遏制重特大质量安全事故的发生，辖区内无发生安全责任事故、无质量事故。
（二）向上争取政策方面。在全市25户以及100人以上自然村通水泥路建设中，争取到全省脱贫攻坚自然村通水泥路建设的试点任务，在我市先行先试，并取得了阶段性成果，成果在全省推广。怀化承担了全省进行了脱贫攻坚自然村通水泥路建设整体推进试点任务，试点工作顺利开展，取得了重大成效，达到了节约成本、简化程序、提高效率、确保质量安全的预期实效，为全省全面实施整体推进工作积累了有一定价值的经验，并在全省推广。试点过程中形成的《怀化市脱贫攻坚自然村通水泥路建设整体推进工作（试点）方案》，为《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》制定出台提供了有力的实践支撑。
（三）争取项目资金方面。xx年向上争取项目及额度为150052万元，20xx年度争取项目及额度为151280万元，20xx年度争取项目及额度为204692万元，前三年平均额度为：168675万元。xx年度到位资金226298万元，较前三年平均值增加57623万元。对外招商引资服务方面，完成招商引资项目2个，分别为怀芷快速干道（芷江段）项目（30000万元）和怀化城区公交客运站场改扩建工程PPP项目（3145万元），招商引资到账金额33145万元。
六、存在的困难和问题
xx年综合绩效考核工作，我们取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题，主要表现在：
一是预算内资金紧张，行政负担重，日常公用经费不足，特别是必要的开支（社会保障费）、市交通系统存在办公楼家属区院内水电损耗、庭院维修物业等资金缺口，影响日常工作顺利推进。
二是20xx年交通专项资金xx年年初拨付到位，xx年未安排交通专项资金，一定程度影响市直交通系统相关业务工作开展。
七、改进措施和有关建议
严格审核预算方案，科学编制预算方案，认真执行，强化监督。严格按制度办事，防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”的行为，最大限度地发挥各项财政资金的功能，强化支出计划，严格经费支出管理。在确保人员经费开支，必要的办公经费需要的前提下制定切实可行的预算支出计划，严格执行，保证计划的有效性。按照全口径部门预算的相关规定，请市财政局将交通安全经费、道路运输专项整治活动、船舶检验及巡航费、水上视频监控、交通前期费用等专项业务经费纳入20xx年交通部门预算，保障怀化市交通工作顺利推进。
道路建设项目事前绩效评估报告 17
一、项目基本情况
（一）项目立项
城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系国计民生的公益性事业，是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程，承担着城市经济发展、城市生态建设和社会公平正义的功能，与城市发展的经济目标、生态目标和社会目标休戚相关。城市公共交通企业能否保持正常的运营秩序，对城市居民的生产生活、城市的发展与建设以及社会的和谐与稳定都会产生影响。因此，对于公交企业而言，履行社会责任具有着行业特殊的意义。
（二）项目概况
为沂水县盛xx有限公司成立于20xx年，由临沂交通运输投资集团有限公司出资设立，主营业务：城乡公交、城市公交、出租客运、校车客运服务等，系全资国有企业。20xx年整合沂水县城乡公交，投入公交客车120台，运行18条城乡公交线路；20xx年4月整合沂水县城市公交，并与沂水县人民政府签订城市公交运营协议，投入新能源客车60台，运行5条城市公交线路。县人民政府根据国家有关政策，为确保公交公司正常运营，对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元，列入财政预算。
1.项目预算
沂水县人民政府根据国家有关政策，为确保公交公司正常运营，对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元，列入财政预算。
本次绩效评价的对象为沂水县盛通公交客运有限公司20xx年城市公交项目的使用绩效，该项经费20xx年预算为720万元，20xx年520万元，财政预算审批1240万元，实际拨付经费为1240万元。
2.评价结论
城市公交地方运营补贴项目绩效综合得分为97分，评价等级为“优”。
二、经验做法
（一）加强城市公交运营管理和基础设施建设，充分发挥社会效益。
1、公交班次控制规范，正班正点保障
城市公交运营中，沂水县盛通公交客运有限公司高度重视班次考核，对每个班次发班以前到调度室报班，保证了车辆正点发出。不定期上路抽查，查班次运行情况，特别是早班车、末班车的运行时间是否规范，为城市公交规范运行奠定了良好的基础，为群众候车等车乘车提供了方便。
2、高度重视安全生产，保障城市公交安全运行
城市公交车辆驾驶员均由安全科审核把关，并考试合格后方可上车，安全科对驾驶员动态管理，驾驶证到期提前提示，车辆违章即时通报，把好“人”的因素。机务科严把车辆技术状况关，公交车定期年审、二护，定期上修理厂例行车况检查，把好“车”的因素。双管齐下，xx年城市公交安全生产实现佳绩。
3、抓好“三清一保”，打造良好的公交车辆形象。
清理工作台，清理车体各类污渍，清理车辆及挡风玻璃张贴物，把车辆卫生形象作为工作个一个重点，城市公交车辆始终保持整洁卫生，一尘不染的良好形象。
4、重视文明服务，旅客投诉率不断下降。
工作中加强驾驶员的'培训教育，树立高度的服务意识，文明用语，礼貌待客，拾金不昧，文明服务水平显著提升。同时对收到的旅客投诉，本着发生一起查实一起，对责任投诉严格按照《城市公交驾驶员服务规范》中的规定进行处罚，同时要与当事人进行谈话，使其认识到自己错在哪里，以后避免类似问题再次发生。对查实好的案例在驾驶员队伍中进行通报，举一反三，以儆效尤。
5、加强基础设施建设，优化公交站场环境。
沂水县城市公交总站位于沂水汽车站北侧，长途旅客出站后零公里换乘，占地面积约8000平方米。根据沂水县城乡公交一体化建设规划，西城公交换乘枢纽占地面积12000平方米。
6、发展智慧交通，智能候车，便利出行。
打造绿色出行环境。城市公交车辆全部按照4G视频监控系统，适时掌握车辆运行线路、时速、车内基本情况，保障安全运行。为方便群众乘车，公司与“掌上公交”合作，将我县所有公交站点、车辆信息、发车班次等输入该终端，乘客在公交车上扫描按照“掌上公交”APP 后能够适时掌握车辆运行情况，查询乘车线路、等待时间、去程时间等。xx年公司试点安装电子公交站棚4处，智能候车进一步方便了群众乘车。
（二）制度健全，提高资金有效使用率
从调研情况看，我局和资金使用单位沂水县盛通公交公司都有健全的财务管理制度和资金监管制度，尤其是针对公交补贴资金的使用监管制定了完善的管理办法，城市公交财务管理规定》确保补贴资金专款专用，保证资金使用的安全性和有效性，更为项目的落地实施提供了坚实保障。从本项目实际看，项目财政补贴资金620万元在申请当月即拨付至公交公司，为城市公交的正常运营提供了坚实保障。
（三）产出效益明显，群众满意度高
xx年城市公交改制以来，采取公车公营的模式，服务质量明显提升，彻底杜绝了原来个体业户经营始终存在的倒客、甩客、馈班、超员运输、私涨票价等问题，切实实现了城市公交安全舒适、便民惠民的优越性。
公司加大对正班正点的考核，保障了班次正常运行，群众乘车方便快捷。加大对文明服务的考核，公开投诉监督电话，安排专人负责受理服务投诉，对查实后的责任投诉发生一起查处一起，公示一起，投诉率明显下降，文明服务水平不断提高。
公交运营中，精神文明建设取得佳绩。公司驾驶员王xx被评为“全国十大见义勇为英雄司机”，xx年驾乘人员涌现出好人好事85件，拾到现金21000余元，手机12部，还有10多个身份证、银行卡、行李等，都一一送还乘客，收到乘客赠送的锦旗16面。盛通公交驾乘人员高尚的品质和道德情操，为弘扬社会正义、传递社会正能量，发挥了积极作用。
从本项目的产出效益看，项目按照临沂交通运输集团与沂水县人民政府签订的《沂水县城市公交运营协议》实施，各项产出指标均达到预期目标。效益指标更是显著，无论是社会效益还是生态效益更进一步彰显了项目的民生性质，满足了百姓的出行需求、安全需求和环境净化需求，群众满意度高。
三、存在的问题
通过评价发现，20xx年城市公运营补贴项目带来了较为显著的社会效益，但还存在一定的问题和不足，主要表现在相关基础支撑材料不甚完善。
（一）预算编制应更科学规范
本项目涉及到的1500万元资金为县财政对农村通户道路硬化工程补助资金。在工程项目申报报告中，本项目建设投资预算合计1.5亿元，20xx年申请补助资金1.5亿元。20xx年初，安排预算资金250万元，20xx年12月份，又申请追加1250万元。在实施方案中虽明确了补助资金的标准及支付的数额，但年度补助资金率低，后续补助资金缺口较大。
（二）相关基础支撑材料不甚完善
本项目中的立项申报、招投标、合同协议等事前材料，以及资金拨付凭证较为充分，但是项目实施过程中的支撑材料较为缺乏，比如工程施工期间的绩效监控，工程竣工后的验收证明等。这些基础材料不足，对于评价项目开展的有效性、规范性难以提供有力证据。
四、意见建议
（一）充分考虑项目实际和地方实际，科学编制预算
本项目一个突出问题是补贴资金与年度预算偏差较大，年度预算资金仅为项目预算的二分之一左右。虽申请资金和实际批复资金的偏差在所难免，但也体现部门对项目实际和地方财政实际考虑论证不甚充分。以此建议部门在项目申请论证中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切实解决百姓呼声较大的实际难题，又要充分考虑县域实际，科学编制项目预算。同时要积极多措并举，多方筹措资金，破解资金难题，确保各民生工程项目顺利落地，尽早产出积极的社会效益。
（二）树立档案意识，提升过程管理的流畅性、严谨性
在推进实施项目过程中相对忽视过程的管理和相关材料的留存和归档。因此在绩效评价量化过程中就无法取证体现过程监控和具体绩效指标。建议以后重视项目业务管理过程手续的规范、齐全并及时归档，强化过程管理的严谨性，提升制度执行的有效性。同时注重与各相关部门、项目关联单位的信息沟通，提升项目实施的流畅性、高效性。
道路建设项目事前绩效评估报告 18
一、项目基本情况
（一）项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个，项目支出预算计划290万元。其中包括：争资立项70.6万元，水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项：用于争取南县交通工程项目，争取把我县建成交通枢纽中心；
2、水运中心：用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通，尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷；
3、证照工本费：用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证（正、副本）等证的制作；满足全县交通运输业办证需要，创造更加便捷的交通基础先决条件；
4、道路运输服务中心：用于道路运输管理工作经费，加快道路运输结构调整，强化道路运输市场监管，保证道路运输管理工作正常开展；
5、质监站：用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费，保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展；
6、纪检督察：派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规，督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对党风廉政建设的监督职责；
7、超限超载：用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规，在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
（一）绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定：落实项目实施情况，检验项目投入是否达到预期目标，总结分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况：
1、资金保障坚实有力，交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务，我局积极与上级相关部门进行沟通，并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最，干线公路网络进一步完善，农村公路提质改造加快推进，水运工程和道运工程建设如火如荼，为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善，养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律，以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制，及时处置路面病害，重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进，行业风清气正的'局面逐渐形成。坚持从严治党，始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育，组织生活和理论学习实现常态化、规范化，党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展，社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选，实践经验表明，干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置，推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：落实项目实施情况，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
（二）资金到位情况：20xx年部门预算专项资金共计290万元，实际到位资金290万元，资金到位率100%。
（三）资金使用情况：专项资金共计支出290万元，全部用于各项工作的开展。
（四）项目组织情况分析：成立了绩效评价小组，对有关文 件进行了科学分析研究，制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。
（五）项目管理情况分析：在项目资金使用管理上，我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，严格按照财经制度的有关要求，做到专款专用，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
（一）项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年，我局深入开展 “隐患清零”，严守工程质量安全红线，全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”，水上辖区连续九年无事故，船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进，各项风险隐患底数全清，157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位，重大隐患“一单四制”进一步规范，企业主体责任进一步落实。截至11月，查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台，查处超限车辆42台，卸载货物739吨，改型车辆20台。已建成第二套位于G353的不停车治超检测系统，并于今年8月投入使用。
（二）项目管理情况分析
在资金使用和管理上，采取审批报销制度。先开展工作，再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作，须经过中心班子会议研究，先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下，最大限度的保障了工作开展。
（三）综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金，在原预算口径内，资金使用效率高，管理严谨，财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献，取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年，我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效，基本实现了预期的绩效目标，但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
（一）财务基础工作须加强。
（二）绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作，提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节，也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训，促其依法依规履职尽责，做好会计凭证收集、审核、编制，财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作，更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
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根据股份公司关于《安全风险分级管控与隐患排查治理实施指南》和物流集团有关规定精神，为进一步强化公司道路运输安全基础，提高对自有车辆安全管理水平，上海公司组织开展了对奉贤运作部自有车队安全生产危险因素、风险隐患、运输环境等进行了风险评估，以强化责任制落实为重点，推动安全生产岗位责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源管控的长效机制，按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则，加大防止对“超速、疲劳驾驶”的专项整治工作，有效防范、减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
上海公司现有自有车辆8辆，20xx年1—9月份已安全行驶里程45.2万公里，没有发生道路交通事故；没有发现行车安全责任事故；消防安保等工作均在控制目标范围内；无服务质量投诉。
20xx年以来上海公司对驾驶员考核工作良好，除正常解聘的外，没有违章被处罚解聘的人员，在6月安全月活动中驾驶员综合素质考核合格率达100%，各月份安全学习驾驶员参与率100%。
一、加强组织领导，落实主题责任
上海公司奉贤运作部自有车队为进一步做好道路运输安全管理工作，切实加强对自有车辆安全管控工作的领导，自有车队主动把安全工作列入重要工作日程，车队经理直接抓具体工作落实情况，公司技术安全部监督配合，车队班组全面深入开展检查、培训，形成了上有领导过问、安全部门监督，下有班组团队管理、员工参与的齐抓共管的良好局面，年度安全岗位责任书签字覆盖100%。
二、组织机构健全，各项安全制度措施到位
根据上海公司运作经营特点，在对自有车队运输线路进行路检风险调查与分析的基础上，完善跟进或修改现有安全管理体系，细化组织分工，明确职责。对部分规章制度进行实时修改，做好安全工作的长效管理、日常管理，强化责任制的落实，积极配合辖区交警支队、道路运输协会做好和谐与稳定工作。
三、加强调度管理，确保行车安全
为确保20xx年度车队车辆出行安全，公司技术安全部深入到奉贤运作部自有车队多次召开安全工作例会，认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”，提升风险控制能力，协助自有车队制定了较为全面的安全工作管理办法和应急措施：
1、将安全责任落实到人、到车；
2、强化单车车辆技术状况检测；
3、严把驾驶员季度绩效考核关；
4、做好防“超速、疲劳驾驶员”专项整治工作；
5、加大车辆出场安全检查力度；
6、落实GPS、径卫视觉监控平台值班记录制度，落实24小时实时监控，对违法车辆驾驶员进行电话或短信警示；
7、检查自有车队各类记录归档情况。
抓好重点时段、重点车辆和重点驾驶员的安全检查，保障重点时段、危险路段、恶劣天气和重要节日期间的安全运作，以高度的政治责任感和事业心实现各个重要节点期间的安全无事故。
四、加大安全宣传教育力度，预防为主
安全工作的指导思想是“安全第一、综合治理”，因此对驾驶员的安全教育工作是“预防为主”的前提。自有车队班组针对驾驶员安全意识薄弱、自我保护意识差的情况，实施每月多频次现场教育培训。使其明白各项安全工作的相关规定要强化，包括交通法规意识、工作责任心意识等。分析夏季安全工作特点推出计划，对高温、暴雨、台风等恶劣天气状况增多，是各类事故高发期、易发期的形势进行预判加以提醒，严峻的形势给安全行车会带来风险隐患，或可能会造成一定的负面影响。自有车队将全面把握夏季天气特点，结合公司运输生产实际情况，组织驾驶员开展事故警示教育活动，参加事故安全分析会学习交流，树立更高的安全责任感，起动了很好的'效果。
1、会议贯彻宣传；
2、利用标语、宣传栏、安全平台宣传安全工作；
3、抓住“安全月活动、防疲劳驾驶专项活动”主题进行宣传，实现“零违章”；
4、以“节日安保”为重点，广泛做好安全生产实质性宣传。
五、风险工作重点
1、做好驾驶员夏季防高温、防疲劳、防超速、防违章等方面的教育培训工作，提高驾驶员的安全意识和安全生产操作技能。借6月安全生产月活动和夏季防疲劳专项整治行动的开展，技术安全部对自有车队管理团队和一线驾驶员进行了一次全面的隐患排查，严禁“病”车上路运营，同时加强驾驶员队伍的安全生产教育，提高安全生产能力；对车辆技术状况、车辆在途运输过程进行有效管理抽查。
2、广泛宣传、全民动员，以“安全发展、生命第一”为主题的宣传活动，增强全员安全意识，营造浓厚的安全工作氛围，严格落实车辆“三检”，遇有恶劣天气情况及时做好预防工作，按照要求逐车年检查、安全设备、车辆状况、证件等，发现问题及时落实整改。
3、认真做好“中秋、国庆”两大节日的安全生产大检查“回头看”工作，秋冬季节，雨雾天气较多，给道路运输安全带来严重隐患，影响车辆行驶安全。因此，做好应急预防、自我完善、持续改进、持续提升，抓好车辆动态监控平台在线率100%、定位良好、无超速、无疲劳驾驶、无电子违章记录，并确保对监控数据和情况进行记录。
六、应急救援管理
有开展各种安全知识宣传教育活动，并定期对自有车队和公司行政小车班驾驶员进行安全技能培训。有培训考核记录并入档保存，对车辆消防器材与配套设备能落实“三定”管理，对不安全因素做好疏导化解整治工作，切实把安全隐患排查整改作为防范事故发生的重要措施和手段，把运输安全工作进一步做好、做实、做细。
七、严格执行保险规定
按照公司机动车辆统一保险制度要求，对车辆足额进行了投保，购买了法定交强险等必须缴纳的保险，无一例漏保和保额不足现象。进一步有效规避了社会风险和企业风险。
20xx年一至三季度上海公司在运输安全管理工作方面虽然取得了一定的成绩（本次评估分值是：98分），但在接下来的第四季度中我们不能松懈，应更好地加强对驾驶员的安全教育培训，很抓各项预防事故的措施，加大对“超速、疲劳驾驶”违法行为的宣传及落实，努力抓好安全生产管理工作的自查自纠，强化安全管理，稳定运输生产安全。
道路建设项目事前绩效评估报告 20
一、工程背景
开展重大事项社会稳定风险评估，是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发的文件精神，为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对我镇“20XX年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。
二、工程概况
“20XX年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况，贯通全镇农村路网，提高道路通达能力，改善群众出行条件，推动农村经济发展的实施重点工程。本项目共涉及个行政村的41.2公里的农村支路，道路宽度为2.5米，结构为水泥白色路面，两侧各留30厘米以上路基，以保护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预计万元。目前，项目工程已全面开工，预计6月底全部完工。工程全部竣工后，将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯通，形成全镇乡村道路大联通的公路网络，直接惠及我镇12个行政村、3万多人。
三、风险预测要点
本项目所涉及的41.2公里道路沿线，对外交通都较为困难，因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。镇政府、村委会也极为重视此工程，希望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题，以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础，但为确保项目实施万无一失，我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。
一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。
二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看，就如何实施进行科学论证，并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上，我们对工程实施将产生的.风险进行整理汇总，主要体现如下：
1、项目并非进户路，易引起上访事件。
今年进行的是2.5米宽，170米长农村道路建设，而去年进行的是100米长的农村道路建设，群众的意见是去年100米的都已完工，今年已没有200米道路可做，实际情况是，老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右，目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路，所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的矛盾容易产生上访事件。
2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。
从去年10月份开始水泥等原材料价格波动一直很大，施工方在考虑施工进度、质量的同时，一直很担心成本的问题，虽然我镇已将中标价上调8元，但不排除原料价格上涨至成本价以上，这样容易产生施工方偷工减料的问题。
3、农忙临近，存在不稳定因素。
5月底6月初正是农忙开始的季节，一方面农民忙着下地干活，另一方面施工队也需要尽快完工，所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的矛盾。
4、天气情况将使施工进度滞后。
现在正值梅雨季节，天气变化频繁，一旦出现连续的梅雨天气，将会大大延缓施工进度。
四、风险控制要点
1、宣传政策，上下联动，使“被动维稳”变“主动维稳”。
广泛深入宣传道路建设政策，提高群众对政策知晓率，是本次建路工程的一项重要任务。
一是要多方召开座谈会，规环办、村委会应及时听取周边群众的意见建议，并做好相关的政策宣传，让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息，真正做到合情合理、以人为本。
二是对一些个案、特案，镇村两级要依靠相关政策，认真研究、主动协调、积极动员，全面、有序的推进农村道路建设，力争源头创和谐。
2、严格监管，确保质量，使工程的任一环节都得到保障。
建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制，严把质量关，确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查，发现问题及时反馈、及时制止，并做好巡查记录；专业监理每日对各施工场地进行监管，对存在的问题提出整改意见，对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单；村社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督，防止偷工减料等影响工程质量的问题产生；各施工队应服从各个层面的监管，确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字，并保存归档。
3、精心安排，合理组织，使农忙、施工两不误。
规环办在制定实施方案时，应充分考虑原港东、港西的地区差异，通过合理的安排，使农忙、施工两不误，源头上减少矛盾的产生。施工队进场要结合实际情况优先对农田较多的港西地区进行施工，因时、因地的制定好施工计划，既要不影响施工进度，也不能影响老百姓的农忙。
4、严密关注，积极应对，使道路建设得以有序开展。
因本次道路建设面广量大，时间又比较集中，所以我镇专门派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸，分析可能产生矛盾的不稳定因素，掌握周边老百姓的动态信息，并及时上报镇规环办，由规环办牵头解决。
五、应对和控制风险预案
1、成立了应对和控制风险领导小组。
组长
副组长：
成员：
应对和控制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与控制。
2、应对和控制风险处理流程。
（1）、发生以上几种风险时，立即报应对和控制风险领导小组，通过协调不能解决的，上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。
（2）、由组长定期召开应对和控制风险领导小组会议，通报发生的风险状况及可能造成的后果，提出处置办法。
（3）、按照职责安排，相关人员做好巡查，防范未然。对确实存在的问题应及时赶赴现场，做好化解工作，防止事态的扩大。
（4）、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。
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