社区居委会财务管理制度

时间：2024-03-15 17:15:22 玉华管理制度我要投稿

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社区居委会财务管理制度（通用18篇）

　　制度指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。下面是小编整理的社区居委会财务管理制度，欢迎大家分享。

社区居委会财务管理制度（通用18篇）

　　社区居委会财务管理制度 1

　　第一章：总则

　　第一条：为进一步加强和规范社区居委会财务管理，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和有关政策规定，结合我街道实际，制订本规定。

　　第二条：社区居委会的财务管理范围主要是指社区居委会的专项工作经费、其它经费和固定资产，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。社区居委会的财务活动须遵守国家有关财经法律法规的规定。

　　第三条：社区居委会的财务管理，坚持收支独立、分级管理、民主监督的原则，采取街道办事处指导、社区成员监督，实行“账款分离、项目审批、定期审计”的财务管理制度。

　　第四条：社区居委会应通过社区办公会议定期公布社区财务管理情况，每半年不少于一次。

　　第五条：街道财审所对社区居委会的固定资产及资金收支具有监督检查的权力。

　　第二章：办公经费的管理

　　第六条：社区居委会的办公经费应专款专用，用于社区居委会的正常办公开支，节余可结转下年，继续使用。

　　第七条：社区居委会的其他经费主要是指上级核拨经费、协办事务经费、代办事务返还经费、奖励经费、捐赠经费、其他收入经费。

　　上级核拨经费是指上级有关部门和街道办事处给予的各种补助经费；协办事务经费是指政府及有关部门拨付的协办事务工作经费；代办事务返还经费是指公用事业单位和其它社会组织委托社区居委会代办的有偿服务经费；奖励经费是指接受政府表彰奖励的资金；捐赠经费是指驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费，个人赞助的经费等；其它收入经费主要是指社区居委会在社区内开展社区福利、便民利民服务等的合法收入资金。

　　第八条：社区居委会其他经费的使用，有专项规定的，按规定执行。其他经费主要用于弥补办公经费的`不足、办公条件的改善、各项活动的开展等。节余结转下年，继续使用。

　　第九条：社区居委会不得为企事业单位代收各种费用；不得将结余资金用于发放奖金。

　　第三章：使用管理

　　第十条：实行“居帐街管”。由街道办事处对社区居委会的帐簿和资金进行集中核算、统一监管。街道办事处财务管理部门为每个社区居委会设立总帐和明细分类帐，按规定编制社区财务报表。确保帐实相符、帐帐相符、帐表相符。

　　社区居委会设立报帐员一名，负责办理社区具体会计流水账业务、登记固定资产台帐和卡片；每季度对帐一次，并建立有关备查帐簿。报帐员由社区工作人员兼任，社区居委会负责人（党组织书记）不得兼任。

　　第十一条：实行项目预算管理。社区居委会应根据市区有关规定、街道编制的工作计划和社区建设事业发展需要，编制其他经费使用的年度项目预算，重点应用于社区服务管理和居民群众活动等方面，倡导勤俭节约，注重提高使用效益。年度项目预算，须在社区居务公开栏中予以公示。社区年度项目预算须报街道办事处备案。

　　第十二条：规范经费使用程序。

　　申请。由社区居委会根据年度预算或实际需要，提出社区经费使用申请。

　　审批。原则上由社区居委会书记和负责人共同签字负责审批。一次性开支在1000元以上的须经街道分管领导审核同意。

　　报销。各类报销单据须符合财务规定，严禁先支后批，禁止白条报销。社区居委会财务事项发生时，经手人必须凭各类有效报销单据、注明用途并签字（盖章），经社区居委会书记和负责人审批同意并签字（盖章），到街道办事处按程序报销。

　　第四章：固定资产管理

　　第十三条：社区居委会的固定资产主要包括办公和服务用房，政府配备和社区居委会自置的办公设备、服务设施及文体活动器材，以及其它属于社区集体所有的公共财产。以上资产均按国有资产管理的相关规定进行管理。

　　第十四条：社区居委会的所有固定资产都要建立固定资产台账和卡片，如实进行登记，及时做好增减变动记录，防止资产流失。社区居委会的固定资产台帐，要有社区居委会书记和负责人、经办人共同签名，并报街道办事处备案。

　　第十五条：社区居委会不得与社区单位、个人发生任何可能导致承担法律责任及经济连带责任的经济事项。

　　第五章：监督机制

　　第十六条：建立定期对帐制度。社区居委会报帐员每季度到街道办事处核对一次帐目。街道办事处每季度第一个月的10日前，将社区居委会上一季度的社区专项工作经费和其他经费的财务和资金使用情况，向社区居委会通报并在街道办事处政务公开栏中公示，接受社区居委会的质询。

　　第十七条：建立定期督查、审查制度。街道财审所定期对落实社区居委会财务管理规定情况进行督查。街道财审所每半年对社区居委会的财务管理情况进行审查，对管理不规范的社区居委会提出意见并予以纠正，同时指导社区居委会落实和执行财务公开制度。

　　第十八条：建立离任审计制度。街道办事处在社区居委会书记和负责人届中辞职、换届选举前，都要进行离任审计。同时，负责监督社区居委会办理财产物资的交接手续。

　　第十九条：建立责任追究制度。对在督查、审查和审计中发现的问题，按有关规定进行处理。

　　第六章：附则

　　第二十条：本规定由街道社区管理办公室、街道财审所负责解释。

　　社区居委会财务管理制度 2

　　为进一步加强社区居委会的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，特制定本制度。

　　一、总则

　　1、社区居委会财务人员必须自觉遵守法律、法规，严格按照规定处理会计业务，实行会计核算、会计监督。

　　2、社区居委会活动经费应按勤俭节约的原则进行。日常经费开支必须控制在年度拨款指标内，不得超支。各项经费（包括各项活动经费）的使用须按预算执行，不可统筹使用。

　　二、财务人员设置及管理

　　1、社区居委会配备一名财务报账员，具体管理财务收支工作，帐务由镇财政集中统一记账。

　　2、担任社区居委会财务报账员应经相关业务部门培训考核。

　　3、社区居委会财务报账员应当自觉遵守财经纪律，严格执行财务制度，服从社区居委会的领导和管理，接受上级相关部门的业务指导。

　　4、社区居委会财务报账员应保持相对稳定，对因工作需要离任的，必须按规定办理正常交接手续。

　　三、工作职责

　　1、全面负责社区居委会财务管理工作。

　　2、严格贯彻执行国家和上级制定的.法律、法规、规章和制度。

　　3、加强社区居委会财务的监督管理，按规定严格审核收支单据。

　　4、按时记账、结账、报账，定期核对现金、银行存款的帐实情况。

　　5、及时整理、保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。

　　6、负责管理社区居委会库存现金和银行存款等货币资金，确保财产不受损。

　　7、严格执行现金收付制度，按规定审核收支单据，对不真实、不合法凭据拒绝付款。

　　8、及时记好现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。

　　9、严格财经纪律，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条入账，公私款分开保管。

　　10、社区居委会票据实行定期报结制度。财务报账员将报结的原始凭证审核无误后报结。报结凭证必须具备以下基本内容：原始凭证名称、填制日期、接受原始凭证单位名称、经济业务内容（包括数量、单价、金额）、填制单位签章、凭证附件、大小写一致。

　　四、资金管理

　　1、收入管理

　　社区居委会财务实行收支两条线。所有收入都必须入账，不得建账外账，不得私设“小金库”，不得公款私存，公、私款分类保管；现金收入必须当天存入银行，不得坐支；收费人员必须及时收取各种应收款项，并将收取的现金，银行支票当天交给财政所入账。

　　2、支出管理

　　严格遵守《银行账户管理办法》、《支付结算办法》。在银行结算起点上的支出（单笔1000元以上）应通过银行转账结算。每笔经费报销必须符合有关政策、法规、财经纪律规定，不得擅自提高或降低报销标准，须做到经济内容合法、合理，有关单据清晰、规范。凭经手人、分管领导签字且经审批的合法票据予以报销。执行《现金管理条例》，加强货币资金支出管理。财务报账员库存现金不超过限额2000元。

　　3、债权债务管理

　　加强各项应收、应付款管理，定期清查暂收、暂付、内部往来款项。对于暂时无法收回的财物，要签订借据，约定归还期限，并按时催讨入账。严禁以各种形式向外借款、投资、担保、捐赠，如遇特殊情况需经镇主要领导审批。

　　五、开支审批

　　社区居委会主任是财务管理的责任人，对财务管理负有全责。

　　1、社区居委会必须建立健全开支审批制度，严格开支审批手续。所有支出，必须取得真实、合法、有效的原始凭证。

　　2、社区居委会主任审批财务开支权限控制在单笔2000元以内；单笔开支超过2000元的报请镇分管主要领导审批。

　　六、固定资产管理

　　社区居委会购置固定资产需填写《固定资产购置（暨政府采购）申请表》，送党政办公室审核，经分管主要领导审批后，方可购置。

　　七、监督管理

　　社区居委会的财务收支状况每年由镇财政审计进行定期检查和不定期抽查，根据需要还将委托会计师事务所对社区居委会的财务进行审计。

　　社区居委会财务管理制度 3

　　一、社区居委会应建立统一的财务账簿，应按规定规范登帐、记账，出纳人员应每月及时报送现金银行结存报表、银行对账单及单位银行调节表。根据区财政局对社区财务实行收支两条线管理规定，社区居委会所有收入，应存入街道社区资金专户；各社区分别开设一个经费支出户头，专门核算社区各项支出；出纳人员应由本社区工作人员担任，并定期接受街道财政所的培训。

　　二、社区居委会取得的'所有收入都必须及时全额缴存到街道社区资金专户，不得以任何理由坐支或挪用。

　　三、社区居委会取得的所有收入都必须使用财政部门统一印制的财政票据，不得使用自购（自制）票据私设“小金库”。

　　四、支出管理：

　　1、按区有关规定统一规范社区居委会各类工作人员的工资标准以及福利上限标准。社区居委会工作人员的工资由街道财政所统一制表。各社区工作人员的福利应在社区财力许可的范围内并确保工资发放的前提下，在不超过街道统一规定的上限内酌情发放。

　　2、严禁使用白条报销。

　　3、不得使用复印件、收费通知单等作为报销单据。

　　4、报销的发票上不能写“办公用品”、“高温用品”、“文化用品”、“纪念品”等笼统字样，报销发票需附购物清单。

　　5、对需要修缮项目需报街道备案，并按有关规定实施“阳光工程”。对达不到工程公开招标的零星修缮费用，也要做到事前有预算、事后有决算和审计，并转账支付。

　　6、差旅费报销应附出差通知书，审批文件，严格按财务规定报销，旅行社发票不能作为报销凭证。

　　7、招待费开支要求填写“公开招待审批表”，写明招待内容、时间、人数、地点，主管审批后方能报销，不得用公款支付高消费娱乐活动，茶艺居发票不能损销。

　　8、社区居委会工作人员应遵守财务规定，严格财经纪律，增收节支，理好财。补贴费严格按照规定执行。所有报销凭证必须写明事由、列支项目，由制表人、证明人签字，会计审核、主管审批后报销。

　　五、各社区会计统一由街道财政所负责，各社区财务凭证必须于每月终（各街道定报关时间）将原始单据报送街道财政所，会计审核后方能报销，对不合管理要求的原始单据予以退回。会计凭证资料由财政所专人保管。

　　六、严格执行政务公开，社区财务应做到每月定期公布。

　　七、社区主要负责人离任应接受离任审计，并做好财务交接手续。

　　社区居委会财务管理制度 4

　　1、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。

　　2、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。

　　3、严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的.各项开支必须坚持“一支笔”审批制，由社区居委会主任一人负责签字审批，重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。

　　4、财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表，统一管理社区居委会的收支及经济活动，建立健全有关帐薄。

　　5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。

　　6、社区居委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并向继任者办理财务交接手续。

　　社区居委会财务管理制度 5

　　根据上级有关文件精神，西渡镇党委、政府研究决定，出台西渡镇村（社区）、站所财务管理制度。本制度适用于本镇辖区内财务独立核算的村（社区）组织和站所，独立核算的村民小组可参照本规定执行。

　　一、村（社区）、站所应建立健全财务管理制度，如实反映本单位财务状况，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整。

　　二、村（社区）、站所财务实行镇农村财务会计核算中心账务代管和资金监管制度。村（社区）、站所设立公共帐户，所有收入、支出都必须通过村公共帐户。各个单位资金所有权、使用权、审批权和收益权不变，防止集体资金平调、挪用、侵占、截留和私分。

　　三、财务管理规范。村（社区）会计、出纳分设，村委、社区主任主管财务审批，支部书记核批。站所由站长主管财务，镇分管领导核批；出纳由站所民主推荐，党委、政府考核确定。村（社区）公共集体帐户预留四个印章，即：镇农村经营管理站公章、村（社区）财务专用章、村（社区）主任私章、村（社区）出纳私章。每季度记一次帐，村务监督委员会签字盖章，并在固定公开栏进行财务公示。

　　四、报帐程序规范。所有开支要取得有效合法的原始凭证，由经手人、证明人注明用途并签字，出纳复核，财务负责人审批；村（社区）1000-5000元的开支应经村（社区）“两委”会议讨论决定，一次性5000元以上大额开支由村（社区）监督委员会审查，村、居民（代表）会议讨论通过；站所500元以上的开支报主管领导同意。基础设施、公益事业全部或者部分使用国有资金的项目支出必须有中标合同、工程验收单、工程结算书及税务发票，通过西渡镇农经站及其主管领导审批同意后方可报帐，并做到专款专用。村（社区）干部工资、养老保险及补助标准要通过党委、政府审批方可发放。擅自提高标准、发放工资及补助，视作贪污处理。

　　五、开支要规范。各单位在购买商品、接受服务以及从事其他活动支付款项，应当向收款方取得发票，不符合规定的发票及非正式单据（白条），不得作为财务报销凭证。每个单位非生产性开支控制在年度总收入10%以内，杜绝烟、酒票据，村（社区）招待费开支为零。有下列情形之一的，可以由当事人写出详细情况，经村（社区）经济组织成员签字证明和财务负责人批准后，代作原始凭证，但不能超过纪委规定的接待标准。

　　1、按照上级政府的要求召开的`组长、党员、村民代表会议在村民家（自营的餐厅除外）用餐的。

　　2、上级有关部门或单位来村联系和检查工作，确需要在村民家（自营的餐厅除外）用餐的。

　　3、村（社区）集体经济组织支付其成员的误工补助、福利费、困难补助、劳务费等费用的。

　　4、村（社区）集体经济组织在流动商贩处及集贸市场购买农户自产自销的蔬菜、水果等农副产品的。

　　六、票据使用规范。村（社区）收取各种款项必须使用《湖南省村级集体经济组织收款收据》，站所使用财政往来结算收据。开具票据要规范清晰。收款收据由核算中心从镇财政所领取，统一发放、登记和管理。核算中心每月或者每季度将收回的收据存根到镇财政所缴销。县直各单位及镇凭村级组织开具的收款收据或者税务发票付款，非正式单据（白条）不得付款，付款通过银行转帐汇至村（社区）集体公共帐户，严禁现金结算。向村级组织收取款项要使用正式收据或发票，严禁使用非正式单据（白条）收款。

　　七、现金管理：实行备用金制度，每个单位出纳每次只能支取现金3000元，用完以后再支取。

　　八、镇农经站在记帐的过程中，发现违规发票要及时向镇纪委和党委报告。

　　九、责任追究

　　1、所有收入（含村公益事业捐款、集资、国家项目投入等一切收入）必须开具正式收据并入帐，把款项存入公共帐号，否则视为贪污。

　　2、非生产性开支超出年度总收入10%和出现烟、酒等招待费用的单位主要负责人由镇纪委严格追究责任。

　　十、本制度从此文件下发日起执行。

　　社区居委会财务管理制度 6

　　为了加强社区居委会财务管理，强化会计核算监督，合理分配使用社区各项资金管理，结合社区居委会实际工作，特制定本制度。

　　一、本制度适用于白鹿洞街道所属的各个社区居委会。

　　二、社区居委会财务管理实行“居财街管、两级审核”管理模式。即社区居委会财务由街道统一管理，社区居委会只设出纳，由街道指定专人统一做账。开支审批、审核由街道、居委会分级负责。

　　三、社区居委会财务管理由社区主任负责，要科学合理使用资金，本着“量入为出”原则少花钱多办事。社区财务开支流程如下：

　　（一）经办人取得合法有效原始凭证，由经办人签字并注明用途，证明人及验收人签字；其他证明经济业务事项的相关凭证（会议纪要、报告批复、合同、中标书、审计报告、验收单、相关证件复印件等）。

　　（二）居务监督委员会成员集体审查，由主任签署审查意见并加盖审查印章。

　　（三）社区所有支出票据均需街道代理会计审核后，再由社区主任审批（书记、主任分设的由社区书记审核后主任审批,下同）。

　　（四）社区报账员收集整理相关票据，按每一类支出填制一张《苏仙区镇（街道）村级经费支出汇总报账单》，汇总填报《苏仙区镇（街道）社区“村账代理”交账报账及对账单》送街道管理中心进行复审，复审合格的开具银行付款凭证（现金支票或转账支票等）通知银行付款。银行支付款项后提取回单提交代理会计。

　　（五）代理会计记账、出具报表。

　　（六）财务公开。

　　四、社区居委会各项开支，严格执行审批权限，遵守审批制度，各项开支审批权限如下：

　　（一）单项开支在2000元（不含2000元）以内的，根据居委班子集体研究意见社区居委会主任审批后，并报街道分管财务领导审批。

　　（二）2000元(含2000元）以上的支出，由社区主要负责人先行向驻点领导和部门分管领导报告后，根据居委班子集体研究意见，社区居务监督委员会召开会议通过并形成会议纪要后，社区居委会主任审批，并报街道主任审批。

　　五、资金管理

　　（一）现金管理

　　1、现金实行限额管理，日常开支实行“定额备用金”支付制，现金库存原则上不得超过2000元限额，由报账员统一保管。库存现金主要用于缴纳、报销社区办公经费及临时性的必要开支，已使用的现金要及时报销并将现金回流库存，结算金额达到规定限额3000元以上的，要采用银行结算方式支付。

　　2、现金库存严禁白条抵库，因公或特殊原因需借支现金的，须在借款单上注明用途和借款人，并由社区主任和驻社区领导审批签字后方能借出。

　　3、社区应指派专人定期或不定期清点现金，核对现金余额，防止现金余额丢失和挪用现金现象。

　　（二）财务收支管理

　　1、所有收入都需要开票入账，收费人员必须及时收取各种应收款项，出租房屋须在月底之前收取当月的管理费和租金，并将收取的现金交于财务管理人员管理，财务管理人员应及时将现金缴入银行账户，不得坐支现金。

　　2、对支出应严格查验报销单据和实物，各项开支都要取得原始票据原则上应是税务发票，严格控制白条列支，其中差旅费、办公费、工程项目等支出必须凭税务发票才能报账，并统一使用规范的领款凭证、粘贴单和差旅费报销单，所开票据要列出明细。日常开支做到日清月结，不留欠账，对于特殊情况的诸如项目建设资金可根据项目进度进行结算付款。

　　(三) 专项资金管理

　　1、对于区直部门和办事处下拨的资金，必须专款专用，不得挪用。专项资金主要用于推进街道、社区在各项社会服务事业、社区网格化管理和重点工程等社会服务管理工作的开展。专项资金如有结余，可结转下年度使用，各社区之间的专项资金不予调剂使用。

　　2、要切实加强专项资金支出的审核，支出必须做到凭证完整、手续齐全；要明确不同支出金额的审批权限，对大额资金支出实行集体决策或联签制度。街道按照规定拨付给社区专项经费，同时做好资金使用情况的监管工作，社区保证专款专用，切实保障工作的开展。

　　（四）项目资金的管理

　　1、严禁“化整为零”规避招投标、严禁先施工后补办好标手续。

　　2、3万元以下（不含3万元）的工程项目由社区两委会议决定，自行选定施工单位把好预算编制，签订合同进行工程施工。竣工验收由居委会共同组织实施，工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。

　　3、3万元以上（含3万元）-5万元以下（不含5万元）的工程项目由社区两委会议商定，居务监督委员会审定，居民代表会议决定，选定施工单位自行把好预算编制，签订合同进行工程施工。竣工验收由居委会、居务监督委员会共同组织实施，并邀请驻社区干部参加。工程结（决）算由街道指定工程造价中介机构对项目进行评审并出具评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。

　　4、5万元以上（含5万元）-10万元以下（不含10万元）的'工程项目，由社区两委会议商定，居务监督委员会审定，居民代表会议决定，上报街道备案把好预算编制，进行招标公开比选，下发中标通知书。签订合同工程实施，实施过程中原则上不得进行工程变更，特殊情况确需变更的，须经街道主要领导审批。竣工验收由居委会、居务监督委员会、驻社区干部共同组织实施，必要时可邀请有关人士参加。工程结（决）算由街道指定中介机构对项目进行评审并出具评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。

　　5、10万元及以上（含10万元）的工程项目，由社区两委会议商议，居务监督委员会审核，居民代表会议审定，财政资金项目投资预算评审。向区、街道交易中心招标，并下发中标通知书。签订合同工程实施，工程变更严格按照有关规定审核，并张贴变更公示表。竣工验收由居委会、居务监督委员会、驻社区干部、部门负责人、分管领导组成验收小组对工程进行验收；涉及上级部门竣工验收的，由分管业务线进行上报申请竣工验收。工程结（决）算由审计部门出具审计或评审报告。工程款的拨付由施工方填写资金拨付申请审批表，拨付进度、款项必须严格遵守有关规定。

　　(五)固定资产管理。各社区应当认真做好固定资产的使用管理工作，建立固定资产台账，配备专人管理，定期清查盘点，做到家底清楚，账实相符。如要购置固定资产需填报物资服务采购申报表报街道财政所并经分管领导审批，确定采购方式，组织采购活动。

　　六、建立财务公开制度。按照湖南省“互联网+监督”的要求，完善社区民主理财制度，将财务公开作为民主理财的重点，加强对各项资金的财务管理，社区每季度向湖南省“互联网+监督”平台公开资金使用情况，自觉接受社会及社区居民的监督。

　　七、建立财务报表制度。每季度末下月5日前，各社区居委会上报各项单据和对账单，由街道统一以报表的形式进行报表做账，街道在规定财务公开的时间内完成财务处理。

　　八、不允许以任何名目或以其他方式变相自行发放津贴、补贴、奖金、过节费及其他物品。

　　九、各社区居委会要对设立在银行的多头账户及存放的资金，进行清理整顿，加强财务管理，一切财务收支都必须纳入本居委会财务账内，不准出现账外账或小金库。

　　十、各社区居委会订立经济合同的，正式签订前须上报街道主要负责人，经街道党政联席会研究决定后方可正式签订。

　　十一、街道办事处将结合年度考核对各居委会进行财务审计。社区居委会主任（书记）调动或离任，必须坚持“先审计，后调动”的原则，加强离任审计工作。

　　十二、规范管理后，办事处对社区各项资金的使用情况进行监督。社区发生支出与实际应用不符时，追究社区主任（书记）责任，按情节轻重分为一般责任、较大责任、重大责任三种。对一般责任由办事处向社区发出警告，限期整改；对较大责任责令社区主任停职审查，报纪检监察部门和审计部门，待查清后给予相应的处理；对重大责任造成严重后果的责令社区主任（书记）停职审查，报检察机关，直至追究法律责任。

　　十三、各社区居委会要从遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律的高度，统一思想，充分认识加强财务管理的重要意义。社区居委会主任（书记）要确实负起责任，强化纪律观念，做到令行禁止，对违反规定的社区居委会负责人或其他工作人员，将按照有关规定追究其责任。

　　十四、本办法由白鹿洞街道办事处负责解释。

　　十五、本办法自发文之日起执行。

　　社区居委会财务管理制度 7

　　为了进一步规范和加强社区财务管理，明确财务报销制度，透明财务管理，结合社区实际和相关法规和条例的原则，制定本社区财务管理制度:

　　一、现金管理

　　1、现金实行统一管理，由主管财务人员统一保管。

　　2、现金主要用于缴纳水、电及各种费用，报销社区办公经费及临时性的'必要开支，已使用的现金应及时报销并由经手人、书记、副书记、副主任签字方可报销。

　　3、社区应指派专人定期和不定期清点现金，核对现金余额，防止现金余额不对和挪用现金现象。

　　二、财务公开内容:

　　1、各项经费支出情况。

　　2、社区日常办公费用开支情况。

　　3、社区财务所有使用情况每年底要进行公示。

　　社区居委会财务管理制度 8

　　一、认真贯彻《会计法》，严格执行财务法规和财经制度，树立过紧日子的思想，厉行节约。

　　二、居委会全体工作人员都要严格遵守财务制度和规定。

　　三、财务人员要认真履行管理、监督职责，坚决按有关财务制度办事，廉洁奉公，对违反财经纪律的行为要及时反映，坚决抵制。

　　四、严格审批制度。凡居委会一切开支均由出纳马雪艳和经手人签字，会计辛继美审核，由书记实行一枝笔审批。各项接待和购买办公用品等开支，须事先由经办人提出意见，有财务人员依据有关规定和实际情况，提出意见，经书记审批批准后，方可办理。未经书记同意擅自办理的，无论何种理由，均不予审批。

　　五、公款一律不得私借。因公出差，确需借款的要严格控制，借款由书记审批，并在回来后五日内结算帐目。

　　六、加强对固定财产的.管理。健全固定财产登记、管理制度和工作人员办公设备登记卡，每半年进行一次帐、物核对。新增固定财产要及时登记入帐，因管理不善而毁坏或丢失的公物由使用管理者赔偿。

　　社区居委会财务管理制度 9

　　为进一步促进社区党风廉政建设，加强社区居委会财务管理，严肃财经纪律，规范各社区核算行为，经街道党工委、办事处研究，特制定雁峰街道社区财务管理制度，具体规定如下：

　　一、社区居委会收入、支出及拨付范围

　　（一）社区居委会收入。主要包括：年度预算区政府安排的社区运转经费、社区自筹资金、上级专项拨款等。

　　1.社区运转经费的拨付：区财政局将社区运转经费拨付到街道后，由街道财政所进行核对统筹，按规定分批拨付给各社区。街道实行绩效奖罚制度，根据年底各社区的绩效考核结果，从排名靠后的社区运转经费中提取一定金额作为排名靠前社区的奖励。

　　2.社区自筹资金的拨付：由街道财政所根据社区计划用款书的申请直接拨付。

　　3.社区上级专项资金的拨付：由街道财政所根据社区工作需要，按专款专用的原则，按进度分批次拨付。

　　4.各社区因重大事项、外出学习参观等工作需要增加经费拨付的，须向街道办事处提交书面申请报告（附方案，含增加费用理由、金额等），经办事处主任审批后，由街道财政所下拨工作经费。

　　5.社区取得的所有资金收入必须及时缴存至街道资金专户，实行“收支两条线”管理，不得中途截留或私设小钱柜，严禁坐支。

　　6.社区居委会取得的所有资金收入都必须使用财政部门统一印制的财政票据，坚决杜绝乱收费现象，必须严格按政策法规和工商物价局规定的收费范围和标准进行收费，任何单位和个人不得擅自更改收费标准。

　　（二）社区居委会支出。主要包括：社区工作人员工资福利、办公费用、专项支出、社区建设、惠民工程及其他支出等。

　　1.社区工作人员的工资标准、津补贴及福利应严格按上级管理部门、区民政局有关文件规定执行，各社区年度绩效考核奖励严格按照上级考核结果执行。

　　2.严禁白条报销。社区要严格控制招待费，严禁坐支，按时报账，报销费用必须将上次费用结清，违者不予取款。

　　3.严格财务审批手续。社区经费支出需经2名以上社区工作人员（即经办人、证明人）签字，且提交详细清单，报相关领导审批报销。其中单笔开支在2000元（含）以下的由社区副书记、书记审批；2000-5000元（含）的'须社区集体讨论通过，社区副书记、书记审核后，以报告的形式并附明细（公司盖章），报街道联点领导审批；单笔开支5000元-1万（含）的先由社区副书记、书记、街道联点领导审批后，报办事处主任审批；1万元（含）以上除上述手续外，还须经党工委书记审批。

　　惠民资金的审批报销参照《雁峰街道惠民资金使用的管理办法》执行。

　　4.社区资金的支付实行转账支付和现金支付两种。对于单笔在2000元以上（含2000元）的开支必须实行转账支付；对于零星和小额（单笔开支在2000元以下）开支可实行现金支付。

　　二、社区财务核算管理

　　1.每个社区居委会只设一个基本账户，街道根据各社区的收支进度，及时把社区资金分别拨入各社区帐户，通过该账户核算各社区经费和支出。严禁公款私存或私设“小金库”。

　　2.社区统一建立电子财务账簿，所有收支必须及时入账，由各社区委托街道财政所按社区分别设账核算，电子账务系统每年维护及耗材费用由各社区承担。

　　3.各社区报账员由各社区委派一名业务熟悉的社区工作人员兼任，报街道纪工委、财政所备案，人员一经确定，无特殊情况不得随意更改，社区书记不得兼任报账员，会计由街道财政所会计统一担任。

　　三、固定资产管理

　　1.各社区应建立健全集体资产定期清理和全面盘点登记制度。要明晰产权，逐项详细登记，并按会计制度要求，设置总账和分类明细账。资产增、减变动都要按程序办理相关手续和取得合规会计凭证，及时入账，做到帐证清楚、账实相符。

　　2.建立集体资产管理失职追究制。对负有资产管理责任的社区书记在工作调动或岗位调整时，必须办理财产清点和移交手续，并对其管理责任范围内的管理情况实行单独审计，对集体资产流失情况不掌握、不反映、不采取相应措施，造成严重后果的，要追究相关的责任。

　　四、财务监督

　　街道党工委每年年底组织纪工委、财政所、相关部门对各社区开展专项财务检查，发现问题及时纠正；社区书记的岗位调整后必须及时进行离任审计，由街道纪工委联合财政所进行，对违反财政管理制度的要严格按规定给予严肃处理。

　　五、加强居务公开

　　为进一步强化对社区财务的民主管理和民主监督，社区应在居务公开栏及时向社区居民公示财务收支明细状况，应充分发动居民登录“三湘e监督”微信公众号，了解本辖区财务收支明细状况及民生资金使用情况。

　　本制度自印发之日起执行。

　　社区居委会财务管理制度 10

　　为进一步加强社区居委会财务管理，严格财经纪律，完善和规范财务行为，提高资金使用效益，居委会经费实行“提前计划、规范使用、厉行节约、收支两条线”的原则进行管理，参照区青府〔2015〕40号文件，特制定本规定。

　　一、经费使用范围

　　（一）工作经费、财力结算、共建经费使用范围：

　　1.基本经费。日常业务所需的公用经费，主要包括办公费、水费、电费、通讯费、网络费、维修费、设备购置费、会议费、培训费、差旅费等。

　　2.活动经费。主要包括用于组织社区党建、文明建设、居民自治、社区服务、健康卫生、公益项目活动等经常性工作和活动开展支出的费用。

　　3.其他经费。主要指平安志愿者补贴、楼组长补贴、社会捐赠捐助款，其他单位或个人慰问款、卫生清扫费等。

　　（二）党建经费使用范围：

　　1.便民利民类。添置便民为民的工具、用品，印制服务民生的资料；举办医疗保健、法律咨询、家政服务、兴趣爱好等居民群众普遍欢迎的培训讲座；为特殊群体提供代理代办有关事务服务。

　　2.群众活动类。开展居民群众广泛参与的才艺展示、文艺表演、体育竞赛等主题活动和传统节庆活动，为群众性活动团队购置或租借必要的`器材设备。

　　3.关爱帮扶类。对老弱病残、下岗失业、鳏寡孤独等困难群体和因遭受意外、大病造成生活严重困难的家庭，在现有救助政策保障下仍有较大困难的给予适当救助。

　　4.公益风尚类。弘扬社会主义核心价值观、创建文明小区等方面的宣传教育活动；培育扶持志愿者团队，组织开展各类公益活动。

　　5.居民群众迫切需要提供的其他服务事项。

　　（三）奖励收入及专项拨款使用范围：

　　1.上级拨款根据相关文件、通知精神专款专用。

　　2.捐赠收入使用应符合捐赠方指定用途和项目。

　　3.上级文件规定的、街道党工委、办事处讨论决定的及各类创建活动项目。

　　二、经费使用规定

　　（一）社区居委会取得的各项收入，必须及时足额纳入街道会计核算中心统一核算，不得私设小金库。各项收入由各自居委会按规定支配使用。

　　（二）居委会各项经费应纳入年度预算管理，根据街道财务管理相关规定规范使用，严格按照《盈浦街道预算单位公务卡使用考核管理暂行办法》和《盈浦街道内部控制规范》实行公务卡、政府采购、三公经费、培训费、差旅费和会议费等的实施和报销制度。

　　（三）严控现金支出。严格按照《上海市预算单位现金结算目录（试行）》的规定实行现金管理。平安志愿者、楼组长、居民区内固定志愿者等的补贴，应发放到银行卡。特殊情况需要使用现金或者实物方式发放给个人的，必须提供人员签收单作为财务凭证。

　　（四）社区经费支出严格遵守“八项规定”，实行公开制度，自觉接受监督。

　　（五）相关费用标准：

　　1.社区活动中涉及外聘劳务发生的费用中，涉及理发、磨刀等属于技术人员提供服务的，每人半天50元；志愿者每人每天80元（若不足一天按每小时10元计算）。

　　2.平安志愿者工作补贴按照街道平安办核定标准发放，社区居委会制定平安志愿者考勤制度，发放清单必须上墙公开。

　　3.居委活动经费原则上控制在3000元/次以下，3000元以上需经街道办事处主任审批后实施。

　　4.居委会发放楼组长补贴每人每年不超过600元，生病慰问每人200元（指重大、特大疾病）；增加优秀楼组长激励机制。

　　5.体制外人员值班费参照志愿者补贴发放标准。

　　三、经费使用程序

　　（一）经费支出按照先审批后实施的原则，实施前填报《青浦区盈浦街道居委会工作、党建经费支出申请表》（附件），并附项目明细或方案。工作经费中用于居委会日常办公用的经费参照公用经费执行，项目经费涉及条线布置的专用经费经条线负责人初审，自治办审核，分管领导审批后实施；党建经费经党建办初审，党工委副书记（党群）领导审批后实施。上述经费3000元以上需经街道办事处主任审批后实施。

　　（二）项目实施后凭有效发票及明细按照经费支出审批流程审批，经财务规范性审核后支出。

　　经费支出中，原始凭证发票要求要素齐全，如购货日期、购货单位、名称、数量、单价、金额、购物清单等填写清楚；现金发放需两位居委会工作人员共同经手。

　　除对个人吊唁费、探病费及一次性报酬的支付，其他一律不得使用自制凭证，需以正规发票作为原始凭证。

　　居委会报销各类费用时，须按照合规的报销流程，并提供完整的报销资料。对不符合规定的票据，不予报销。

　　四、公示要求

　　（一）居委会在发放各类志愿者津贴时，要将发放名单、发放依据、发放金额在居务公开栏中进行公示（公示时间为5个工作日）。

　　（二）居委会在重大节日帮扶发放慰问补贴时，要严格按照相关文件规定要求进行公示。

　　（三）居委会在募集专项活动募捐款时，要在小区公示栏和居委会网站上及时将募捐款金额进行公布（公布时间为5个工作日）。

　　（四）居委会党建工作经费及党费收缴使用情况，每年在党员大会上公开通报一次。

　　五、问责机制（责任追究）

　　（一）居委会是本单位预算执行的主体，负责本单位的预算执行，并对执行结果负责。

　　（二）街道财务管理办公室每年对居委会收支情况梳理分析并由居委会落实整改，相关结果纳入街道对各居民区党风廉政建设考核机制中。

　　（三）对内部管理不到位、制度执行不力及违反财经纪律的，依据有关规定追究单位和责任人的责任。对涉及违反党纪政纪的，相关职能部门将依规依纪予以处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、附则

　　（一）本规定自2023年4月1日起实施。

　　（二）本规定若与上级相关文件相抵触，按上级相关文件执行。

　　社区居委会财务管理制度 11

　　为了加强社区建设，促进社区居委会财务的规范化管理，提高理财水平，结合社区居委会实际，特制定本制度：

　　一、会计、出纳要分设。可由一名副主任或职业社区工作者兼任会计、一名职业社区工作者兼任出纳。分管财务的社区居委会主任（或书记）不得兼任会计或出纳。

　　二、财会人员要熟悉各项财经法规、财务管理及会计制度，社区居委会的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做到收有凭，支有据，所有收支必须入账管理，做到帐据相符、帐实相符、帐帐相符。认真填写各类报表，建立健全账簿。各社区要建立键全总帐、明细帐，固定资产帐。全面、准确、完整地反映社区经济活动情况。

　　三、严格执行“帐款分离、日清月结、收支审批、定期审计”制度。帐、款、物实行专人管理，禁止使用白条下帐。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销，必要时可向办事处及有关部门反映。

　　四、全面推行“乡财旗管、村财乡管”的办法，经费开支使用厉行节约，严格经费支出的.审批权限。一次性超过1000元的经费开支由社区党总支研究决定；超过1000元的开支须报办事处财务领导小组研究决定（须事先提交书面申请、同时备案）；2000元以上的开支须经办事处党工委会议研究决定。资产的出租、出售事先报请办事处批准，本着公开、竞争的原则在办事处的协助和监督下进行。各项服务收费项目应事先报请办事处批准或备案。

　　五、社区居委会现金超过1000元必须及时存入银行，各项收入及接受捐赠的.款物及时入帐。

　　六、实行科学理财，定期检查。每季度要对社区帐务账目进行一次清理审查，要及时公布清查结果，办事处成立社区居委会财务督查小组，每半年对社区居委会财务进行检查并随时进行抽查，对存在问题要督促社区居委会及时纠正。

　　七、履行财务规章，接受离任审计。社区居委会分管财务的书记、主任、副主任离任时必须接受道办事处和有关部门的审计，并向继任者办理财务交接手续。

　　八、健全资产帐目，确保安全和完整。社区居委会应建立固定资产和物资登记及保管制度，健全资产帐目，明确管理的责任人，做到帐，款，物相符，各项收入款、新增固定资产、新添物品应及时入帐。

　　九、社区居委会应每季度末向办事处报送财务报表一次。

　　十、社区居委会财务工作考核采取百分制形式，并纳入办事处对居委会考核总体目标中，与居委会干部报酬直接挂钩。

　　社区居委会财务管理制度 12

　　一、认真贯彻《会计法》，严格执行财务法规和财经制度，树立过紧日子的思想，厉行节约。

　　二、居委会全体工作人员都要严格遵守财务制度和规定。

　　三、财务人员要认真履行管理、监督职责，坚决按有关财务制度办事，廉洁奉公，对违反财经纪律的行为要及时反映，坚决抵制。

　　四、严格审批制度。凡居委会一切开支均由经手人签字，会计审核，由主任实行一枝笔审批。各项接待和购买办公用品等开支，须事先由经办人提出意见，有财务人员依据有关规定和实际情况，提出意见，经主任审批批准后，方可办理。未经主任同意擅自办理的，无论何种理由，均不予审批。

　　五、公款一律不得私借。因公出差，确需借款的.要严格控制，借款由主任审批，并在回来后五日内结算帐目。

　　六、加强对固定财产的管理。健全固定财产登记、管理制度和工作人员办公设备登记卡，每半年进行一次帐、物核对。新增固定财产要及时登记入帐，因管理不善而毁坏或丢失的公物由使用管理者赔偿。

　　七、节约办公费用，严格领用物品手续，做到帐、物相符。

　　八、爱护办公及公共财产。全体工作人员要负责管好、用好办公用品和设备，不得损坏和丢失。如损坏或短缺，要查明原因，负责赔偿。

　　九、建立财务汇报、公开制度，加强对财务工作的'检查和管理。财务人员每月向主任书面汇报一次，每季度向全体干部汇报一次财务收支情况和财务制度的执行情况。

　　十、全体工作人员都要厉行节约，在上班时间或加班时间确需开灯者，允许开灯，但下班时要对灯具进行检查，及时断电；凡无特殊情况，一律不准使用电炉、电壶等大容量用电器。控制电话费，在不影响联系工作的前提下控制打电话的次数和时间，一般本月电话费不允许超过上月电话费。

　　社区居委会财务管理制度 13

　　为了加强社区居委会财务管理，规范办公经费的使用流向，提高理财水平，结合社区居委会实际，制定本制度：

　　1、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规，行政法规和有关财务制度的`规定。

　　2、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期核查”的财务管理制度，每季度由街道办安排工作人员进行核查工作。

　　3、严格执行资金支出的`审批权限，报销票据必须注明事由，经办人签字后由居委会主任、副书记负责签字审批，不得代签。500元以上的开支应提前告知街道办备案。

　　4、财务人员要严格收支的手续，做到收有凭，支有据。认真建立现金日记账簿，详细记录居委会收支及办公经费的使用情况，妥善保存账簿以备核查。

　　5、居委会报销票据必须是正式发票，要求每月在规定日期将每张需报销票据与票据明细一起上交，票据与明细的日期、金额要相对应，必须是所购买单位的统一采购清单，坚决杜绝倒票行为，一经发现追究居委会主任的责任。另外，需报销票据均需在票头用铅笔注明类型（如：党费、办公经费等等），并另附所需报销票据的分类合计与总计金额。

　　6、居委会主任工作调动时，应接受街道办的财务核查，并向继任者办理财务交接手续。

　　社区居委会财务管理制度 14

　　为了进一步加强村、社区财务规范化管理，促进街道区域经济健康有序发展，维护社会稳定，加强基层党风廉政建设，根据相关规定，结合我街道实际，制定本实施办法。

　　一、财务管理制度

　　1、财务预决算制度

　　（1）村社区财务实行预决算制度。编制预算应坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。

　　（2）年初预算由村、社区提出，上报街道政府审核，经村（居民）代表会议审议通过后报街道财务托管中心备案，并在村务公开栏和村情发布会上公布。在预算执行过程中，遇到较大的变化必须提请村（居民）代表会议对年初预算进行调整，调整后的预算应在发布会上进行公布，并按原规定程序做好会议记录和公示、报送、备案工作。

　　（3）村、社区财务负责人必须在预算确定的项目、范围内，根据有关财务制度和相关规定把好财务支出的审批关。

　　（4）年终决算，会计年度为每年公历1月1日至12月31日，年度终了必须按财务决算的有关要求办理决算，年度决算的情况要在公示栏公示。

　　2、货币资金管理制度

　　（1）村、社区货币资金一律由街道三资托管中心监管，村、社区现金收入必须于收款当日存入集体帐户，若遇特殊情况收到小额现金可于次日存入集体帐户。

　　（2）每个村、社区只能开设一个基本帐户，不准多头开户，帐户实行支票户管理。

　　（3）不准私设小金库。不准公款私存，不准座支现金，不准擅自出借或放贷公款，不准挪用公款，不准为个人和外单位提供经济担保，不准出借、出租银行帐户。

　　（4）严格执行《现金管理条例》和库存现金限额规定制度。

　　（5）严格执行钱、帐、印鉴分管原则，空白支票、收款票据、有价证券由街道三资财务托管中心会计人员保管，银行印鉴分别由村、社区财务负责人、报帐员、街道三资财务托管中心会计保管。

　　（6）街道三资财务托管中心在每次结报核算后，应及时与村、社区报帐员核对现金和银行存款余额，并定期对货币资金进行盘点。

　　3、财务开支审批制度

　　（1）村、社区财务负责人在授权范围内实行“一支笔”审批。村、社区的开支由主任审批，民主理财小组审核并签字同意，报街道相关人员签字同意后，由托管中心负责审核的人员审核，并在每张票据上签字或加盖已审印章后，方能在财务托管中心结报入帐。数额较大的'支出事前必须经村（社区）两委讨论，召开代表会议表决后方能实施。

　　（2）村、社区原则上不产生生活误餐费和接待费开支，确因工作需要必须产生生活误餐或接待的，要从严控制标准，接待后要注明事由。

　　（3）村、社区常职干部不得以任何理由用集体资金发放津补贴、误工费、加班费、值班费等。

　　4、收入管理制度

　　村、社区的一切收入（除上级明确直接发给个人的奖金）都应交入在银行开设的集体帐户进行统一核算，严禁收费不开票，收入不入帐行为，严格执行收支两条线的管理办法。

　　5、票据管理制度

　　（1）村、社区所有收入一律使用规范的`收费票据。村使用“南溪区农村集体经济统一收据”，社区使用“四川省非税收入缴款书、四川省政府非税收入通用票据”，禁止使用外购、自制的收据收款。

　　（2）统一收据的使用、核销，实行专簿登记制度，统一收据由财务托管中心会计负责领、销登记，村、社区报帐员在财务托管中心会计处办理领用、缴销手续。每本使用完毕，将存根在财务托管中心核销归档后方可重新领用。收据不得出借、不得遗失，作废收据不得缺联、缺份。

　　（3）统一收据必须保持整本连号，按时间顺序先后开具，年度末财务托管中心应进行票据盘存。

　　6、财产物资管理、处置制度

　　（1）村、社区无论从何种渠道取得的财产、物资，凡使用年限在一年以上，单位价值在100.00元以上的都要列入固定资产，会计帐务上要进行固定资金产核算。

　　（2）村、社区的财产、物资要建立资产管理辅助帐，资产的使用、管理要落实到人头。

　　（3）村、社区要定期进行资产盘点，核对帐簿，做到帐实相符，对盘盈、盘亏财产要查明原因，及时处理。

　　（4）村、社区的财产、物资要进行处置，事先应向街道提出书面处置资产申请，待街道研究同意后方可进行处置，未经同意进行资产处置的将追究相关责任人的责任。

　　7、征地资金使用管理制度

　　（1）集体土地被征占用的社，在获得土地征占用补偿时，应事先在银行开设集体存款帐户，该帐户应加盖街道财务托管中心负责人的印章。

　　（2）使用土地征占用费时，应召开组代表或户代表会议进行讨论，并将讨论结果形成书面材料，组代表或户代表要在讨论形成的书面材料上签字。组代表或户代表会议由组长主持，必须要有村支两委的主要干部和街道驻村干部参加，讨论形成的分配方案报街道包片驻村领导、分管征地领导签字同意后方可实施。

　　8、收支结报制度

　　（1）村、社区经济业务较多的报帐员应当于每月底到街道财务托管中心报帐结算。

　　（2）村报帐员每逢公历双月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算；社区报帐员每逢公历单月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算，年度末，村、社区报帐员都必须到街道财务托管中心报帐结算，协助办理年终决算。

　　二、财务监督

　　1、村、社区财务必须接受民主理财组的监督，民主理财组应定期对村、社区的收入和支出进行审核，审核后应当签名，并加盖审核监督章，民主理财组在审核中发现的重大问题及财务管理的意见和建议要及时向村、社区和上级部门报告。

　　2、村、社区财务原则上每季度公开一次，并在村情发布会上进行发布。

　　3、财务托管中心对原始凭证进行合规性、合法性、完整性审核监督，对手续不完备、内容不真实、用途不明确、开支不合理的应拒绝报帐、入帐。

　　4、街道村级财务审计组每年对中心的财务进行不定期的指导和检查，对重要经济事项应实行专项检查，对涉及财务的违规行为应予以制止和纠正，并向街道党工委、办事处、纪工委，直至上级部门报告重大财务事项和违法违纪事项的责任。

　　社区居委会财务管理制度 15

　　为了加强社区财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，促进社区廉政建设，本着依法理财的原则，特制定本规定。

　　资金管理

　　1、社区必须在银行开设独立账户，不得以个人名义多头开户，严禁公款私存或私设“小金库”。社区的各项经费必须纳入社区统一管理。

　　2、严格实行账款分开管理原则，各社区指定一人为出纳（报账员），一切现金由出纳（报账员）负责管理，其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。原则上，社区出纳为本单位的经济工作人员，日常接受镇财政所指导开展工作。并参加镇财政所不定期组织的业务知识培训。

　　3、对房租收入、上级拨款收入、外来捐赠收入、社区服务收入等其他一切收入都要及时足额进账。

　　4、各项收入的票据，一律使用在镇财政所提供的统一收据，禁止使用商店购买或自制的收款收据。部分特殊情况的收入也要凭票收款。开具的收入发票，应注明被收款单位（个人）名称、收款内容、收款所属时间及开票人，并及时入账。

　　5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时交开户银行，不得坐支。

　　6、支出在10000元以下的用现金支付，超过10000元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在20000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

　　7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表，并及时向结算中心会计人员报送经费结报单及银行存款对账单。

　　8、集体资金一律不准外借，在经济往来中发生的应收款，居委会应及时收回。对于以前发生的应收款，每到季度末由结算中心列出清单交于居委会督促收款。需作坏账处理的款项应写明原因报请街办领导审批核销。

　　9、社区村委会不得向外单位或个人举债。不得以单位名义进行任何形式的担保。

　　资产管理

　　1、社区村委会凡购买单位价值在500元以上的设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。凡不能列入固定资产账目的低值易耗品，结算中心和居委会同时要进行登记，以便年底盘点。

　　2、固定资产的购置，应本着勤俭节约的精神，根据工作需要和财力的`可能，在充分利用原有设备的基础上，从紧掌握。购买专用商品，必须执行先报告后采购的原则，通过区政府采购中心进行购买。不得擅自购买。

　　3、对于外单位捐赠的固定资产，社区村委会应开出收据交于结算中心会计按评估价入账。

　　4、对于社区建设需要修建及装修房屋的，居委会必须先拿出工程的概况、工期及工程质量要求等指标，向社会招标。达不到进区招投标中心标准的中小型维修，需支居两委通过后才能进行。工程完工验收合格后方能付款。

　　5、社区村委会要设立固定资产总账和明细分类账，并建立资产管理卡，责任到人。干部如有调动应办好固定资产移交手续，任何人不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。

　　6、要对固定资产定期进行对账，做到账物相符。每年年终必须进行一次全面的固定资产清查盘点，并和结算中心主管会计进行核对。保证固定资产的安全完整。

　　7、社区的房屋出租，必须签订房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周边价格的5%。对于特殊原因无法签订合同的，应由社区主任协同出纳每月统计出租情况及金额，两人签字后上报结算中心备案核查。中心主管会计将不定期进行抽查核对。

　　8、社区签订各类经济合同一律一式伍份，贰份承租人留存，贰份社区村委会留存，壹份交由结算中心审核备案。合同发生变更或重新签订后，应在合同签订后的`一周内，主动上交结算中心。对未按规定程序办理鉴证造成损失的，视情节轻重追究社区主要责任人的责任。

　　财务支出审批制度和审批权限

　　1、经费支出实行社区主任一支笔审批制度，其他人员不得随意开支，在资金使用上必须做到先审批，后使用的原则。

　　2、各项经费支出，原始凭证的取得必须票据合法，内容齐全，数据准确，必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明支出的具体用途和原因，要有经手人和证明人签字，并经居委会主任、街办结算中心主任签批后方可报销。

　　3、会计结算中心审核员对报账的原始凭证按规定审核，审核合格后，由报账员在资金管理簿上登记收支金额，结存当日余额。

　　4、严格控制公务费用和招待费支出。公务费应按照街办每年核定的标准执行。业务费原则上要求少招待，非行政性开支要注明开支理由，并做到限额控制。逐笔公开，接受群众监督，杜绝铺张浪费、相互吃请、送礼。各种费用应做到年初有预算，并严格按照核定的预算执行。

　　5、上级有关部门拨入的专款和共建单位赞助经费，必须专款专用，不得移作他用，如发现挪用专项资金，将直接追究社区主要领导的责任。

　　财务公开

　　社区村委会财务工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，每半年定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报街道办事处备案。

　　（1）向居民公开的内容

　　按镇政府规定的内容公开

　　（2）向本社区工作者公开的内容

　　各项收入：包括上级部门下拨的经营收入、补助收入、县级拨款、其他收入。

　　各项支出：工资、其他社会保障支出、会议费、办公费、维修费、招待费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、其他支出等。

　　各项财产：银行存款；产品物资、固定资产；对外投资、其他财产（包括无形资产）。

　　往来款项：债权、债务往来；内部单位往来；外部单位和个人往来；银行贷款；其他债权债务。

　　事业结余：收支结余。

　　其他

　　1、本财务管理规定即日起开始执行，原规定同时废止。

　　2、未尽事项，由支居两委会议研究决定，其相关补充规定和本规定有同等约束效力。

　　社区居委会财务管理制度 16

　　为进一步加强社区建设，规范社区财务活动的管理，强化监督职能，促进社区经济工作健康发展、正常运行，根据国家有关法律、法规、政策，结合我街道社区实际，特制定社区财务管理制度。

　　一、各社区负责人是本社区经济管理工作的第一责任人。

　　全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作。对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执行社区财务管理制度，把好资金审批关。

　　二、实行社区财务报账，街道集中记账制度。

　　社区实行“资金统一管理，财务单独核算”的记帐制度。在街道财政所设立统一帐户，集中管理各社区资金往来，各社区财务分帐户核算。社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管理，建立健全账簿，以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。

　　三、严格实行收支两条线管理。

　　各社区的一切收入必须统一使用财政专用票据，由报帐员负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入（含租赁收入、社会赞助收入）、所有上级拨款、各条线工作专项经费应当按时足额缴存街道财政所。各社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支，更不得设立帐外帐。

　　四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度。

　　（一）社区经费主要用于支付社区的.水电费、电话费、网络使用费、办公用品购买、以及社区活动生活费、燃油费等。除水电费、电话费、网络使用费以外，单项费用500元以上的日常公用经费必须经分管领导审核同意后方可开支。对外出考察学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具书面申请报告，同时提报项目相关资料，报请街道办事处主任审核批准后方可购买（或实施），项目竣工验收后，将竣工财务决算资料及时报街道办事处审核。属政府采购项目的必须实行政府采购。

　　（二）、上级部门拨入社区的专项经费，必须按项目的规定、用途规范支出，要专款专用，不得截留或挪作它用。

　　（三）、经费支出必须严格执行财务制度等规定，符合有关财务费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须是真实、合法、由国家税务局监制或财政局监制正规发票，并注明资金用途，由经办人、社区财务负责人、分管领导三人以上签字方可报销，禁止使用白条入帐。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销。

　　五、加强对固定资产的登记管理。

　　（一）、各社区必须建立健全固定资产和物资登记及保管制度，明确管理的`责任人，严防集体资产的流失。

　　社区集体资产实行动态管理，建立台帐管理制度，集体资产台帐必须按经营性、非经营性资产分别设立，资产经营变动情况必须与该资产的经营合同或协议相平行；资产出租、出借时，要报请街道办事处批准，由承租方、借用方与街道办事处订立合同。集体资产相关权属证明，必须确定专人统一保管，不得用于借贷抵押。

　　（二）、社区固定资产的购买必须经社区集体讨论后，提交书面申请给街道办事处，经街道领导批准后方可购买。社区各类资产均要纳入固定资产管理，一年不少于两次。

　　六、严格财务监督、财务公开制度。

　　街道办成立社区财务监察组，定期对社区财务进行检查，并随时进行抽查，对存在的问题督促社区及时纠正。

　　各社区在季度末15日内在政务公开栏中张榜公布季度详细的财务收支执行情况，对重大财务事项予以说明，以落实社区的“民主监督，群众理财”的管理机制。

　　七、本制度自公布之日起执行。