公益性岗位管理制度

时间：2025-01-18 16:39:56 飞宇管理制度我要投稿

公益性岗位管理制度（精选14篇）

　　现如今，很多场合都离不了制度，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。拟定制度需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的公益性岗位管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

公益性岗位管理制度（精选14篇）

　　公益性岗位管理制度 1

　　为了进一步规范我社区公益性岗位人员的管理，落实好再就业优惠政策，充分发挥公益性岗位的社会效能，根据上级相关政策，制定本制度。

　　一、执行范围:

　　滨海社区公益性岗位人员。

　　二、公益性岗位考勤管理制度(全勤为22天):

　　(一)病假制度

　　1、公益性岗位人员因病必须治疗和休病假3天以上(含3天)，需出示医院证明，经科室负责人及分管主任签署意见，主管领导审批后，方能休病假。请病假一年内请假时间不超过3个月，若有特殊情况的，请假时间不能超过半年;在病假期间确实不能坚持工作的，用工单位可根据规定退回劳务派遣组织。

　　2、病假审批程序:公岗人员请病假15天(含15天)以下，除需定期出据医院证明，本人写出书面申请报告，由社区领导批准签字盖章后，随考勤劳动就业局。休病假15天(含15天)以上，除需定期出据医院证明，本人写出书面申请报告，由社区领导批准签字盖章后，报就业局审批备案。

　　3、病假工资待遇:必须履行请假手续并有医院诊断证明书的.，每休息一天扣20%的工资，依此类推。

　　(二)事假制度

　　1、事假审批程序:公岗人员请事假三天以下，本人写出书面请假申请报告，由社区分管领导签署意见，随考勤报劳动就业局。

　　2、事假工资待遇:公岗人员请事假，工资按实际天数扣款。事假计算不含法定节假日。

　　3、旷工处理:旷工一天，扣一天工资，累计旷工14天，按开除处理。

　　三、公益性岗位就业人员的奖惩办法:

　　(一)社区每年度向公益性岗位人员进行考核，考核不合格者可以不在续签订下一年劳动合同，对考核合格者的可以续签劳动合同。

　　(二)对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由社区进行表彰奖励。

　　(三)对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15日或年累计30日不上岗工作，拒绝上岗安排的，我们社区可以突出申请解除聘用合同，并报区劳动就业服务机构备案。

　　(四)、公益性岗位人员，必须遵循劳动保障所制定的管理办法进行统一管理，统一分配工作，以便在社区内更好地开展工作。

　　公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行属地管理，区劳动就业局实施具体检查管理。

　　四、考勤纪律

　　1、工作作息时间为:上班:早7:00时-8.30下午:5点-6点(北京时间)

　　公岗工作人员必须做到按时上下班，不迟到，不早退。

　　2、社区有专人负责考勤，考勤员应以身作则，秉公办事，如实记载。

　　五、具体要求

　　社区要组织公岗人员认真学习本通知，并严格执行本通知的有关规章制度。

　　本规定自20xx年1月10日起执行，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

　　公益性岗位管理制度 2

　　为了贯彻落实《杭州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(杭政〔xxx6〕2号)文件精神，大力开发公益性岗位，规范公益性岗位管理，确保公益性岗位的健康发展，促进就业困难人员再就业，制定本办法。

　　一、社区公益性岗位的范围

　　社区公益性岗位是指街道(乡镇)、社区居委会(行政村)直管的社区保安、社区保绿、社区保洁、社区助老助残等社区服务性劳动岗位。

　　1、社区保安是指小区门卫、巡逻、小区车辆管理等维护社区安全的岗位。

　　2、社区保绿是指维护社区绿化的岗位。

　　3、社区保洁是指维护社区卫生的岗位。

　　4、社区助老助残是指为困难老人、特殊贡献老人和生活不能自理的残疾人提供日常综合照料、生活服务等服务的岗位。

　　上述岗位由物业公司管理的，不纳入社区公益性岗位的范围。xx年7月1日前，已签订社区公益性岗位协议上岗，后转为由物业公司管理的社区公益性岗位在岗人员，可继续享受社区公益性岗位从业人员扶持政策。

　　二、社区公益性岗位从业人员的条件

　　社区公益性岗位从业人员应持有《杭州市就业援助证》(以下简称《援助证》)，并符合下列条件之一:

　　1、男50周岁及以上、女40周岁及以上至未到达法定退休(或办理按月领取基本养老保险金的，下同)年龄;

　　2、享受城镇居民最低生活保障;

　　3、非主观原因造成失业一年以上的或其他就业困难的。

　　三、社区公益性岗位的就业协议

　　在社区公益性岗位就业的就业困难人员必须与街道签订非正规组织就业协议，协议一年一签。初次上岗协议试用期最长不得超过1个月，街道(乡镇)劳动保障管理站按规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费等。

　　从业人员在签订协议时距离法定退休年龄不足1年的，为便于办理享受养老保险待遇手续，协议期限应设定在距离法定退休年龄2个月以上为止。

　　四、社区公益性岗位人数的审核

　　社区公益性岗位实行按需定员、总量控制，岗位人数按社区规模、人口总量、绿化面积、安全设施等实际情况确定。需要增加社区公益性岗位人数的`，由街道(乡镇)劳动保障管理站向区就业服务处填报《杭州市新增社区公益性岗位人数审核表》(附件)，区就业服务处审核后报市就业服务局核定。

　　五、社区公益性岗位从业人员初次上岗的手续

　　街道(乡镇)劳动保障管理站对初次上岗的社区公益性岗位从业人员须在其户籍、居住和岗位所在社区分别同时进行5个工作日的公示，公示结束后相关社区的劳动保障服务室将公示意见反馈给相应街道(乡镇)劳动保障管理站，对符合条件的人员方可与其签订协议。

　　在社区公益性岗位就业的人员，街道(乡镇)劳动保障管理站要为其办理提档手续并在杭州就业事务管理系统中对其就业状况输入“社区公益性岗位就业”、在其《援助证》的“就业情况”栏做好记载，其《援助证》和档案分别由街道(乡镇)劳动保障管理站和市就业服务机构集中保管。

　　六、社区公益性岗位的考核考评制度

　　街道、社区应结合实际，建立健全社区公益性岗位考核考评制度。经考核考评不合格的，在规定期限内仍未达到要求的，解除其非正规组织就业协议。

　　七、其他

　　1、社区公益性岗位的补贴项目、标准、资金来源、申请资料按杭州市劳动和社会保障局、杭州市财政局《进一步加强促进就业专项资金管理有关问题的意见》(杭劳社就〔xxx6〕143号、杭财社〔xxx6〕633号)有关规定执行。对市拨社区公益性岗位的各项补贴，各区、街道(乡镇)应及时拨付到位。

　　2、各级劳动保障部门和街道、社区劳动保障站室要切实加强对社区公益性岗位的监督管理，建立日常实地检查制度。对社区公益性岗位各项补贴的申请要认真把关，防止虚报冒领等情况的发生。各有关单位和人员应积极配合劳动保障、财政部门的审核、检查工作。对于弄虚作假、违反政策骗取社区公益性岗位各项补贴的单位和个人应视情按国家有关规定进行处理。

　　3、要加强对社区公益性岗位政策的宣传和引导工作，确保各项政策落实到位，充分发挥社区公益性岗位在解决就业困难人员再就业工作中的作用，真正把社区公益性岗位用于安置就业困难人员。

　　公益性岗位管理制度 3

　　一、治安保洁员的管理体制

　　根据区政府有关文件规定及要求，沙锅屯街道办事处成立公益性岗位管理办公室，负责全街公益性岗位的人员管理和对社区工作的检查、指导、监督。兴电、富隆两个社区分别成立社区公益性岗位管理办公室，负责对本社区公益性岗位工作进行日常管理。治安保洁员实行定岗定责，由街道和社区双重管理。

　　二、治安保洁员的工作内容及工作时间

　　(一)工作内容

　　公益性岗位人员负责辖区内的保洁、保绿和保安工作及上级交办的其它临时性工作任务。

　　(二)工作时间

　　上午：8：00～11：00，下午14：00～16：30。个别岗位和特殊敏感期根据实际工作需要而定。

　　三、治安保洁员的工作制度和要求

　　(一)实行考勤登记制度。每周一至周五早8：00到指定的公益性岗位管理办公室签到，节假日不签到。

　　1、必须由本人签到，代签视为旷工一天。

　　2、每次签到时间不得超过一小时，迟到一小时者按旷工半天处理。

　　(二)请假制度。治安保洁员因事因病不能上岗者，必须向指定公益性岗位管理办公室递交请假条。请假一至两天者由社区管理的由公益性岗位管理办公室主任批准或街道公益性岗位负责人批准，并于当日9：00前上报街道公益性岗位管理办公室;三天以上七天以下者须填写正规请假条报街道公益性岗位管理办公室领导批准;七天以上者须报区公益性岗位管理办公室批准。

　　(三)治安保洁员在上岗期间必须佩戴工作牌，并严格遵守工作纪律。

　　(四)治安保洁员在上岗期间如遇临时任务或工作调整，必须服从街道和社区公益性岗位管理办公室工作人员统一安排。

　　(五)公益性岗位人员的电话号码及居住地点若有变动要及时向社区公益性岗位管理办公室汇报。

　　(六)公益性岗位工作禁止找人代替。

　　四、治安保洁员的工作标准

　　治安保洁员一岗双职，既是治安员又是保洁员，必须服从领导，爱岗敬业，遵守作息时间，履行岗位职责。

　　治安巡逻要做到：在工作期间坚守岗位，加强负责区域的'巡回检查，发现违法行为应立即予以制止，发现不稳定因素要及时向上级报告，特殊敏感时期要加强预警信息的搜集和上报，确保负责区域的安全稳定。

　　楼道保洁要做到：楼道清洁无垃圾、浮土，扶手无灰尘，楼顶无蛛网，墙面无小广告。

　　外环境保洁要做到：路面及两侧无垃圾、杂草、杂物，街头小广告要及时清理，确保路面和墙面干净整洁。

　　五、监督、检查与奖惩制度

　　为了充分发挥公益性岗位人员的社会效能，各社区公益性岗位管理办公室每天都要对公益性岗位人员上岗及工作完成情况进行监督检查，发现有如下情况者，可予以相应处罚：

　　(一)请事假者，每天扣发工资25元。

　　(二)请病假者，须持县级以上医院诊断书，每天扣发工资20元。

　　(三)无故旷工，每天扣发工资40元，连续旷工3天以上者，每天扣发工资50元。连续旷工15天或年累计旷工天30者，除每天扣发工资50元外，提交区劳动就业局坚决予以辞退。不签到或提前签到按无故旷工处理。

　　(四)无故脱岗者，每发现一次扣发工资15元。

　　(五)工作期间不佩戴工作牌者，每发现一次扣发工资10元。

　　(六)每次工作后由社区公益性岗位管理办公室工作人员进行检查，对检查不合格者每次扣发工资15元。

　　以上各项罚款每月累计不超过650元。

　　街道公益性岗位管理办公室每月派专人对各公益性岗位人员上岗情进行不定期抽查，发现情况予以直接处罚。发现社区公益岗位管理人员工作不到位，玩忽职守、徇私舞弊者，要予以严肃查处。

　　对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨、表现突出的公益性岗位人员，年终根据考勤结果进行评比，予以适当表彰和奖励。受表彰的公益性岗位人员在精简时优先录用。

　　六、本管理制度的解释权归沙锅屯街道办事处公益性岗位管理办公室所有。

　　七、本管理制度从公布之日起实行。

　　公益性岗位管理制度 4

　　全国人大代表、中证中小投资者服务中心有限责任公司董事长芮跃华14日表示，可以借鉴消费者保护和环境公益保护的实践做法，推动建立我国证券领域公益诉讼制度。他建议，通过推动修改相关立法或出台专门司法解释，明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织作为原告，提起证券公益诉讼，探索我国资本市场投资者尤其是中小投资者权益保护新机制，维护资本市场公共利益。

　　芮跃华是在参加湖北代表团小组审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告时作上述表示的。

　　近年来，我国资本市场内幕交易、操纵市场、信披违法违规等传统类型案件持续呈高发态势，各类新型违法违规行为也不断涌现，侵犯证券市场投资者权益的事件呈现逐年增长的趋势。最高人民法院2015年工作报告显示，2015年审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。对此，芮跃华认为，建立证券期货市场投资者权益有效救济制度的需求迫切。

　　中小投资者占较大比重是我国资本市场市场结构的一个显著特征，未来几年主体结构也不会发生根本性的变化。由于中小投资者相对比较分散，力量较为薄弱，受损的投资者主要通过自发提起诉讼来进行个人维权。从实践情况来看，一方面，中小投资者通过自发诉讼维权面临诉讼期间长、成本高、成效低、取证难、担风险等难点，自身权益难以得到及时救济；另一方面，中小投资者因诉讼成本过高、专业能力不够、诉讼预期不明确等原因，维权动力不足，往往主动放弃维权，从而客观上降低了相关市场主体的违法成本，违法行为得不到有力震慑。

　　证监会主席刘士余在12日的记者会上指出，“只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展。”

　　芮跃华说，为进一步加强中小投资者权益保护工作，针对当前投资者维权难的问题，可以借鉴我国消费者保护和环境公益保护的实践做法，积极推动在证券领域建立公益诉讼制度。

　　所谓公益诉讼，一般是指由法律规定的机关或组织、个人，针对侵害国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，为维护公益目的而提起的诉讼。我国《民事诉讼法》对公益诉讼作出了原则性规定，在消费者保护和环境保护等领域明确了特定专门组织发起公益诉讼的原告资格，并进行了积极实践。2015年福建法院审结了首例环境民事公益诉讼案件。

　　在证券领域开展公益诉讼，境外资本市场已有较为成熟的实践经验。

　　芮跃华建议，在证券法修改中加入专门条款，明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织有权作为原告，针对侵害众多投资者利益的证券违法行为，以投资者服务保护机构的`名义提起证券公益诉讼。通过发起证券公益诉讼，可以有效避免个人起诉时的“集体行动”困境，为众多受损投资者积极维权提供示范和引导，充分实现对违法行为的震慑作用，从而提高投资者权益救济效率，及时维护资本市场公共利益。

　　针对在目前现状下如何实现公益诉讼、保护投资者合法权益，芮跃华认为，与证券公益诉讼类似，在现行法律框架下，支持诉讼也可以起到实现投资者权益及时有效救济的效果。公益诉讼一般是由专门机构作为原告发起诉讼，而支持诉讼则是专门机构作为投资者的代理人，支持投资者开展诉讼。

　　作为中国证监会批复成立的专司中小投资者保护服务的机构，目前投资者服务中心正研究探索面向中小投资者开展公益性支持诉讼，通过公职律师或者组织证券公益律师，作为投资者的诉讼代理人，支持中小投资者发起维权诉讼，为广大中小投资者维权起到示范和引导作用，净化资本市场环境。（完）

　　公益性岗位管理制度 5

　　为正确实施《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，现就贯彻实施环境民事公益诉讼制度有关事项通知如下：

　　一、人民法院受理和审理社会组织提起的环境民事公益诉讼，可根据案件需要向社会组织的登记管理机关查询或者核实社会组织的基本信息，包括名称、住所、成立时间、宗旨、业务范围、法定代表人或者负责人、存续状态、年检信息、从事业务活动的情况以及登记管理机关掌握的违法记录等，有关登记管理机关应及时将相关信息向人民法院反馈。

　　二、社会组织存在通过诉讼牟取经济利益情形的，人民法院应向其登记管理机关发送司法建议，由登记管理机关依法对其进行查处，查处结果应向社会公布并通报人民法院。

　　三、人民法院受理环境民事公益诉讼后，应当在十日内通报对被告行为负有监督管理职责的环境保护主管部门。环境保护主管部门收到人民法院受理环境民事公益诉讼案件线索后，可以根据案件线索开展核查；发现被告行为构成环境行政违法的，应当依法予以处理，并将处理结果通报人民法院。

　　四、人民法院因审理案件需要，向负有监督管理职责的`环境保护主管部门调取涉及被告的环境影响评价文件及其批复、环境许可和监管、污染物排放情况、行政处罚及处罚依据等证据材料的，相关部门应及时向人民法院提交，法律法规规定不得对外提供的材料除外。

　　五、环境民事公益诉讼当事人达成调解协议或者自行达成和解协议的，人民法院应当将协议内容告知负有监督管理职责的环境保护主管部门。相关部门对协议约定的修复费用、修复方式等内容有意见和建议的，应及时向人民法院提出。

　　六、人民法院可以判决被告自行组织修复生态环境，可以委托第三方修复生态环境，必要时也可以商请负有监督管理职责的环境保护主管部门共同组织修复生态环境。对生态环境损害修复结果，人民法院可以委托具有环境损害评估等相关资质的鉴定机构进行鉴定，必要时可以商请负有监督管理职责的环境保护主管部门协助审查。

　　七、人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。提起环境民事公益诉讼的原告在诉讼中所需的调查取证、专家咨询、检验、鉴定等必要费用，可以酌情从上述款项中支付。

　　八、人民法院应将判决执行情况及时告知提起环境民事公益诉讼的社会组织。

　　公益性岗位管理制度 6

　　为了公益箱的规范管理,特制定以下方案:

　　一、成立管理小组

　　组长:x

　　副组长:x

　　监督人:x

　　二、款项用途

　　1、只作为山区助学

　　2、扶贫济困的应用

　　三、制度

　　1、组长、副组长在开箱清点时必须在监督人员在场。

　　2、每月清点一次。

　　3、开立专款帐户。

　　4、要有款项证明才可以取款。

　　公益性岗位管理制度 7

　　一、公益课的组织和领导

　　1、公益课由学生管理科负责组织和管理，按班级排定课时计划，下达到各班级，并报学校及有关部门。

　　2、公益课值周班级由班主任具体指挥、协调和日常管理。

　　二、公益课内容

　　1、时间安排：以班为单位，每周每班值周一次，时间周一至周日全天（晚自习正常上课）。每周星期天晚自习下课前班级之间完成劳动工具、值日红袖章、值班日志等事项的交接。

　　2、公益课范围：协助学校校保卫科护校；校园环境卫生清扫、整理；环境绿化；监督校园秩序和卫生管理及学校临时安排的其它工作任务。

　　3、管理：值周班级根据本周工作量，划分xxx个小组，每个小组设一个卫生监督岗，并指定一名组长。组长负责每天劳动工具的领发、归还，负责卫生的安排，协助班主任、辅导员（由教务处安排）完成每天两次的学生考勤、卫生打扫情况的检查及本组人员的日常管理。

　　三、公益课考核内容和标准

　　1、考核内容：

　　学生的'工作态度、劳动纪律、工作表现以及完成任务情况，学生公益课成绩分为优、良、及格、不及格四等。

　　2、考核标准：

　　⑴优：劳动态度端正，严格遵守劳动纪律，不迟到、不早退，脏活、累活抢着干，主动性强，有吃苦精神，听从老师指挥，一丝不苟的完成工作任务，未发生安全事故；

　　⑵良：劳动态度端正，遵守劳动纪律，不迟到、不早退，听从指挥，劳动较认真，能较好地完成工作，未发生安全事故；

　　⑶及格：劳动态度尚端正，偶有迟到或早退现象，工作尚认真，尚能遵守劳动纪律，表现一般，基本上能完工作任务，未发生安全事故；

　　⑷不及格：劳动态度不端正，不遵守纪律，不服从指挥，工作不认真，不能按时按量按质完成工作任务，有下列情况之一者：

　　①旷工一天或一天以上；

　　②事假两天或两天以上；

　　③病假三天或三天以上；

　　④工作受到批评及行政处分；

　　⑤不带值日红袖章两次或两次以上；

　　⑥公益课期间有玩耍、打球、回寝室睡觉、打扑克等违纪行为发生的。

　　四、考核办法

　　1、学生管理科根据考核内容及标准评出等级。一周公益课结束后，进行个人总结，小组评议，最后由班主任综合评定填写公益课成绩表，报学生管理科审核，经审核无误后报教务处审定后载入学生成绩档案，公益课成绩应通知学生本人，并在班级内公开宣布。

　　2、每学期结束后，由学生管理科组织公益课评比，评比分为优、良、一般、差四个等级，被评为差的公益课班级的班主任，新学期第一个月末，班主任综合津贴扣xxx，如新一学期未担任班主任的，从奖金中如数扣除。

　　五、奖惩办法

　　1、公益课成绩作为推优、评选三好学生、优秀学生干部、奖学金及参加勤工助学的条件之一。

　　2、公益课成绩记入学生档案，并参与综合素质测评。

　　3、公益课为学生必修课，不及格者必须重修，重修不及格不得毕业。

　　六、其他

　　1、各班主任应在本班值日的前一周到学生管理科领取劳动安排计划，接受工作任务。

　　2、公益课值周前班级应进行一次劳动态度、劳动纪律、劳动意义和安全等内容的教育，明确分工，指定小组长。

　　3、工作期间，班主任、辅导员应到各劳动点巡视，加强公益课的管理。

　　4、学生公益课考核结果将作为班主任、辅导员考核的一项重要指标。

　　5、公益课结束时，班主任要在班级进行总结，表扬好人好事，指出不足之处。

　　公益性岗位管理制度 8

　　一、目的：

　　为弘扬公益理念，承担一份社会责任，构建旅行社公益关爱活动的长效机制，参加义务服务、公益活动、慈善活动等有效的回报社会，以及有效使用公益关爱基金，结合旅行社实际情况，特制定本制度：

　　二、公益关爱基金的来源及管理：

　　1.员工罚款;

　　2、旅行社划拔的专项资金;

　　3、经本人同意，经理级以上员工每月工资十位数(含)以后的余额，其它员工每月工资个位数(含)以后的余额。

　　4、部门、员工个人的自愿捐款(可在工资、奖金中代扣);

　　5、其它资金来源(如义卖、募捐等)。

　　6、由财务部设立专门的公益关爱基金帐户，并及时将基金来源中的所有资金汇集到专用帐户中统一管理，本旅行社的其他成员都可以参与监督。

　　三、公益活动主要形式：

　　1、旅行社每年在冬季(淡季)组织本地区学生参加“革命历史大家知”活动，由导游员免费的为大家讲解有关长汀革命历史、各个主要旅游景点，使学生对革命历史主要事迹、革命人物更加的了解，旨在不断的提高学生的爱国主义热情，增加为长汀的了解。

　　2、每年定期组织旅行社全体员工参与捐助，包括衣物、书本、资金、文具等，在统一的'寄往西部较为偏远山区学校及其教学点地区。

　　3、由总经理办公室组织员工参与社会环保宣传，通过定点讲解环保小常识及发放宣传单、免费赠送低碳环保购物袋旅游套装、外出旅游常备物品以及小常识等形式，使大家增加对爱护环境的意识，投身到爱护环境的行动中。

　　4、积极的参加社区以及其他团体组织的各种公益活动、慈善捐助。

　　公益性岗位管理制度 9

　　为了加强对公益性岗位从业人员的科学管理，准确评价公益性岗位从业人员的德才表现和工作实绩，更好地推动全市就业再就业工作的健康发展，根据省、市有关政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　一、考核原则

　　公益性岗位从业人员的考核在公平、公正、公开的基础上，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的原则。

　　二、考核对象和内容

　　考核对象为我市统一招用的公益性岗位从业人员。考核内容为工作作风、工作能力、工作态度、工作成绩。

　　三、考核办法

　　公益性岗位从业人员考核采用百分制，满分为100分。每年考核由各区人事劳动和社会保障局、用工单位统一组织实施。(一)工作作风，满分25分。主要考核公益性岗位从业人员的政治思想和道德品质，包括是否认真执行党的路线、方针、政策;是否具有为人民服务的思想，自觉接受群众监督;是否遵纪守法，维护国家和群众利益;是否忠于职守，实事求是，廉洁奉公，遵守职业道德和社会公德等。具体考核指标如下：

　　1、学习情况，满分10分。每月公益性岗位从业人员集中学习一次，由用工单位组织。学习内容以国家有关政策、法律、法规及本工作岗位工作职责为主。学习必须保证时间，保证人员，每次集中学习不得少于二小时。全年坚持学习、笔记完整的得10分，对无故不参加学习1次扣2分。累计5次以上不参加学习或没有学习笔记的，年终取消公益性岗位资格。

　　2、服务意识，满分10分。公益性岗位从业人员应严格按照工作制度要求，在限定工作日内完成交办任务。绝不能出现因服务态度和服务方式引发的与服务对象的纠纷。全年未出现任何纠纷，未接到投诉的得10分。接到一次投诉扣2分，累计接到3次投诉或引起重大信访案件的取消公益性岗位资格。

　　3、廉洁自律，满分5分。能够认真遵守廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民，在工作中坚持原则，不谋私利的`得5分。发现违纪现象视情况扣分，情节严重者取消公益性岗位资格。

　　(二)工作能力，满分25分。主要考核公益性岗位从业人员的基本素质和完成工作的能力。基本素质包括是否具有工作岗位要求具备的文化知识、专业技能以及身体条件等方面的素质;完成工作的能力包括是否按时按质完成交办的各项工作任务和处理各种问题的能力、创造能力、对外进行交涉、对内进行协调的能力、组织能力等。

　　1、业务学习，满分10分。每半年由各用工单位组织公益性岗位从业人员参加业务知识考试，内容包括本职工作有关的法律法规知识，日常工作内容等，满分10分。一次考试不及格者扣5分，累计2次考试不及格取消公益性岗位资格。

　　2、民主测评，满分15分。每半年在社区组织民主测评，由社区委员和居民为公益性岗位从业人员打分，满分15分。一次不合格者扣5分，累计2次考试不合格取消公益性岗位资格。

　　(三)工作态度，满分25分。主要考核公益性岗位从业人员的勤奋精神和责任心、纪律性，主要看工作上是否具有积极性、主动性，在业务上是否肯钻研、勇于创新、充分发挥自己的能力，是否出全勤。具体考核指标如下：

　　1、考勤情况，满分15分。考核公益性岗位从业人员是否按规定的作息时间上下班，不迟到，不早退，不准无故脱岗，因公外出、因病、因事不能出勤，必须严格履行请销假手续。每月迟到、早退累计达五次者，记为旷工一天，扣2分;年累计旷工十五天者，事假年累计一个月者，取消公益性岗位资格。

　　2、工作纪律，满分10分。工作期间不干私活、不乱串办公室、不用电脑玩游戏、不准从事与工作无关的活动。工作期间原则上办公室要有人，但无人时要实行门留条制度，写明原因和回来时间。违纪一次扣2分。

　　(四)工作成绩，满分25分。主要考核公益性岗位从业人员的工作完成情况。对工作成绩的考核，不能简单地看是否完成工作数量，更重要的是看完成的工作质量。对于完不成任务或质量与要求差距较大的，每减少一个百分点扣2分。年初各用人单位与公益性岗位从业人员签订目标责任书，明确各岗位工作职责。每月末做出书面工作总结，内容包括本月工作学习情况和下月工作计划;各用人单位要对每个人的工作完成情况，在全体工作人员大会上进行通报。凡因工作完成情况较差，工作落实不细或弄虚作假，欺上瞒下，造成重大失误的，取消公益性岗位资格。各项工作按时完成，每月总结翔实完整的得满分，有突出事迹，获得通报表扬的加5分。

　　四、奖惩办法

　　年终考核分数在90分以上，评为优秀;分数在70分以上者为称职;分数在70分以下者为不称职。工作中实行告诫制度，一年内告诫一次者，当年不能评为优秀;告诫两次当年考核定为不称职;告诫三次，予以辞退。

　　(一)有下列行为之一者告诫一次

　　1、每月迟到、早退三次以上的;

　　2、不执行请销假制度及工作推逶拖拉的;

　　3、不服从领导，责任心不强，业务能力差，不能按时完成工作任务的。

　　(二)有下列行为之一的，予以解聘

　　1、有违纪、违法行为的;

　　2、工作态度差，引起群众和用人单位投诉，造成不良影响，查证属实的;

　　3、接受服务对象的礼金、代金券和宴请，造成不良影响的，利用工作之便索要钱物、谋求个人利益或为他人违法提供方便，滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要、收受贿赂的;

　　4、其他原因不宜继续担任本职工作的。

　　五、实施时间

　　本办法自20xx年1月1日起实行。

　　公益性岗位管理制度 10

　　一、目的：

　　二、公益关爱基金的来源及管理：

　　1.员工罚款;

　　2、旅行社划拔的专项资金;

　　3、经本人同意，经理级以上员工每月工资十位数(含)以后的余额，其它员工每月工资个位数(含)以后的余额。

　　4、部门、员工个人的自愿捐款(可在工资、奖金中代扣);

　　5、其它资金来源(如义卖、募捐等)。

　　6、由财务部设立专门的公益关爱基金帐户，并及时将基金来源中的所有资金汇集到专用帐户中统一管理，本旅行社的.其他成员都可以参与监督。

　　三、公益活动主要形式：

　　2、每年定期组织旅行社全体员工参与捐助，包括衣物、书本、资金、文具等，在统一的寄往西部较为偏远山区学校及其教学点地区。

　　4、积极的参加社区以及其他团体组织的各种公益活动、慈善捐助。

　　公益性岗位管理制度 11

　　为了进一步规范公益性岗位人员的管理，落实好再就业优惠政策，充分发挥公益性岗位的社会效能，在《阳城县高校毕业生公益性岗位工作管理办法》基础上，结合本局当前工作实际，特制定本制度。

　　一、执行范围：

　　公益性岗位人员。

　　二、公益性岗位考勤管理制度（每月全勤为22天）：

　　（一）请假制度：

　　1、病假制度。公益性岗位人员因病必须治疗和休病假3天以上（含3天），需出示医院证明，本人写出书面申请报告，经股、所长及分管领导审批后，方能休病假。请病假一年内累计时间不超过3个月，若有特殊情况的，请假时间不能超过半年；在病假期间确实不能坚持工作的，请假超过半年以上的根据规定退回县人社局。

　　2、事假制度。公益性岗位人员请事假1天以上，本人写出书面请假申请报告，由股、所长及分管领导审批后，方能休假。

　　3、旷工处理。旷工一天，报县人社局扣一天工资，累计旷工14天，按开除处理。

　　4、经审批后的《请假条》交局办公室备案。

　　（二）工作纪律制度：

　　1、公益性岗位人员必须服从单位管理，按时完成各项工作任务和其它临时工作。

　　2、公益性岗位人员电话随身携带并保持畅通，若因工需要临时需到岗的'，通知时要随叫随到（特殊情况书面请假的除外），凡电话通知不接或口头通知后均不到岗的一律按旷工一天处理。

　　三、公益性岗位就业人员的奖惩办法：

　　1、每季度对公益性岗位人员进行考核，考核不合格者可以不在续签订下一年劳动合同，对考核合格者的可以续签劳动合同。

　　2、对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由单位表彰奖励。

　　3、对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15日或年累计30日不上岗工作，拒绝上岗安排的，可以向县人社局申请解除聘用合同，并报人社局就业服务机构备案。

　　4、公益性岗位人员，必须遵守制定的管理办法进行统一管理，统一分配工作，以便更好地开展工作。

　　四、考勤纪律：

　　1、公益性岗位人员考核，严格按本单位每年初制定的考核方案进行考核。

　　2、本管理制度自20XX年4月1日起执行，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

　　公益性岗位管理制度 12

　　第一章　总则

　　第一条　为加强公益性岗位开发、使用和管理，促进就业，根据《中华人民共和国就业促进法》《河南省就业促进条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内公益性岗位管理工作。

　　第三条　本办法所称公益性岗位，是指以实现社会公共利益为目的，优先安置就业困难人员，由政府全额出资或者以补贴方式设立的辅助性社会公共管理岗位和非营利性社区公共服务岗位。公益性岗位的具体范围，由市人民政府确定和调整，并向社会公布。

　　第四条　公益性岗位应当优先安置下列人员：

　　(一)城镇零就业家庭的成员;

　　(二)距法定退休年龄十年以内的登记失业人员;

　　(三)享受城市最低生活保障待遇且登记失业一年以上的失业人员;

　　(四)家庭经济困难且登记失业的高校毕业生;

　　(五)就业困难的被征地农民;

　　(六)登记失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员;

　　(七)县级以上人民政府规定的其他人员。前款所列家庭经济困难和就业困难人员的标准，由市人力资源和社会保障部门制定并公布。

　　第五条　市、县(市、区)人民政府应当加强对公益性岗位管理工作的领导，将其纳入政府就业工作目标管理和绩效考核。

　　第六条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门是本行政区域内公益性岗位管理的主管部门，具体工作由其所属的劳动就业服务管理机构承担。街道办事处、乡(镇)人民政府按照本办法规定负责本辖区内公益性岗位管理的有关工作。财政、审计等部门在各自职责范围内，共同做好公益性岗位管理工作。

　　第七条　政府全额出资的公益性岗位就业人员工资、社会保险、劳动保护等费用，由财政支付。政府补贴的公益性岗位，市、县(市、区)人民政府按照规定给予岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位管理所需经费纳入市、县(市、区)财政年度预算。

　　第二章　岗位设定与人员招用

　　第八条　公益性岗位的设定应当符合下列条件：

　　(一)就业形势需要;

　　(二)社会公共管理延伸的需要;

　　(三)政府阶段性重大任务需要。

　　第九条　公益性岗位设定实行年度计划管理。确因特殊需要在年度计划外增设公益性岗位的，经人力资源和社会保障部门会同财政部门审核，报同级人民政府批准。

　　第十条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门会同财政部门按规定编制年度公益性岗位计划，报同级人民政府批准后向社会公布。县(市、区)人力资源和社会保障部门应当在本地区公益性岗位年度计划批准之日起十五日内，报市人力资源和社会保障部门备案。

　　第十一条　凡有公益性岗位需求的单位，应当按规定向市、县(市、区)人力资源和社会保障部门提出公益性岗位设定申请。申请内容包括设定事由、岗位名称、数量、期限和岗位要求、工作内容、工资待遇等。人力资源和社会保障部门收到申请后，应当对岗位设定的必要性、可行性进行审核。

　　第十二条　公益性岗位应当招用具有本市户籍的符合本办法第四条规定的人员，坚持公开、公平、公正的原则，不得设置歧视性用人条件。

　　第十三条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门根据公益性岗位年度计划和用人(用工)单位的招用申请，将公益性岗位名称、人员数量、招用程序和岗位要求等向社会公告，公告期不得少于二十日。

　　第十四条　申请在公益性岗位就业的，应当经社区或者村民委员会书面同意，向户籍所在地的街道办事处或者乡(镇)人民政府提出申请，并提交下列相应材料：

　　(一)居民身份证或者户口薄;

　　(二)《就业失业登记证》;

　　(三)家庭经济困难的证明;

　　(四)其他相关的证明材料。申请人应当对其提交材料内容的真实性负责。

　　第十五条　街道办事处或者乡(镇)人民政府应当在五个工作日内对申请人提交的材料进行调查、核实、公示，并将核实后的材料报县(市、区)劳动就业服务管理机构。需在市政府设定的公益性岗位上安置就业的，县(市、区)劳动就业服务管理机构应当将核实后的申请材料报市劳动就业服务管理机构。

　　第十六条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门组织用人(用工)单位对申请人进行考核，择优录用，并在人力资源和社会保障部门官方网站上公布考核、录用结果。

　　第三章　岗位管理

　　第十七条　用人单位应当与公益性岗位就业人员依法订立劳动合同。实行劳务派遣的，由劳务派遣单位与就业人员订立劳动合同。劳务派遣单位由市、县(市、区)人力资源和社会保障部门通过招投标形式确定。

　　第十八条　用人(用工)单位应当按照市、县(市、区)人力资源和社会保障部门对公益性岗位的要求，对招用人员进行岗前培训。

　　第十九条　公益性岗位工资不得低于本地区最低工资标准。政府全额出资的公益性岗位工资标准由人力资源和社会保障部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。

　　第二十条　用人单位应当为公益性岗位就业人员依法缴纳社会保险费。

　　第二十一条　公益性岗位就业人员患病死亡或者非因工死亡的，参照企业职工的标准享受相关待遇。所需资金从基本养老保险基金中支付。

　　第二十二条　财政部门应当根据公益性岗位年度计划及人力资源和社会保障部门核定的就业人数、考勤情况，及时拨付公益性岗位所需资金。政府全额出资的公益性岗位按照下列规定拨付资金：

　　(一)市政府设定、由市属单位管理的，由市财政支付;

　　(二)市政府设定由区属单位管理的，由市、区财政按比例分担;

　　(三)县(市、区)政府设定的，由县(市、区)财政支付。

　　第二十三条　公益性岗位安置的就业人员有关无固定期限劳动合同和经济补偿，按照劳动合同法律、行政法规规定执行。

　　第二十四条　公益性岗位就业人员有下列情形之一的.，应当予以清退：

　　(一)在试用期间被证明不符合招用条件的;

　　(二)严重违反用人(用工)单位规章制度的;

　　(三)弄虚作假，顶替上岗的;

　　(四)违反治安管理规定，被依法行政拘留的;

　　(五)被劳动教养的;

　　(六)被依法追究刑事责任的;

　　(七)给用人(用工)单位造成重大损害或者造成严重社会影响的。

　　第二十五条　公益性岗位就业人员有下列情形之一的，应当退出公益性岗位：

　　(一)本人提出辞职的;

　　(二)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的;

　　(三)劳动合同期满终止的;

　　(四)达到法定退休年龄或者依法享受基本养老保险待遇的;

　　(五)通过其他途径实现就业的;

　　(六)公益性岗位被取消的。

　　第二十六条　建立公益性岗位统计制度。用人(用工)单位应当按规定每季度向劳动就业服务管理机构报告岗位名称、岗位数量、人员增减、资金使用等情况。县(市、区)人力资源和社会保障部门应当每季度向市人力资源和社会保障部门报送公益性岗位计划执行情况。

　　第二十七条　公益性岗位出现空缺的，用人(用工)单位应当自空缺之日起十日内向市、县(市、区)劳动就业服务管理机构报告，由同级人力资源和社会保障部门抄告财政部门。

　　第四章　监督与评估

　　第二十八条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门应当建立公益性岗位就业信息服务系统，公布公益性岗位的设定和使用情况，接受社会监督。

　　第二十九条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门应当对公益性岗位的人员上岗、补招、权益保障等事项实施监督。

　　第三十条　市、县(市、区)财政部门应当建立健全公益性岗位资金管理制度，按规定对公益性岗位财政资金使用情况进行监督检查。有下列情形之一的，财政部门不予拨付相关费用：

　　(一)未经政府批准设定公益性岗位的;

　　(二)未按本办法规定程序招用人员的;

　　(三)违法本办法规定招用不符合条件的人员的。

　　第三十一条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门应当组织劳动就业服务管理机构每年对公益性岗位年度计划执行、社会效果等情况进行评估。

　　第三十二条　有下列情形之一的，取消公益性岗位：

　　(一)岗位设定所依据的阶段性任务完成的;

　　(二)岗位设定所依据的客观情况发生重大变化的;

　　(三)岗位设定期限届满的;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第三十三条　街道办事处、乡(镇)人民政府和社区、村民委员会工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关依法予以处理：

　　(一)故意刁难，拒不受理就业申请的;

　　(二)出具虚假证明材料的;

　　(三)对符合安置条件的人员拒不签署同意意见。

　　第三十四条　用人(用工)单位违反本办法第十二条、第二十六条第二款、第二十七条规定的，由市、县(市、区)人力资源和社会保障部门责令改正;逾期不改正的，按照下列规定予以处理：

　　(一)属于政府全额出资的公益性岗位的，对用人(用工)单位予以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有管理权限的机关依法予以行政处分;

　　(二)属于政府补贴的公益性岗位的，不予纳入下一年度公益性岗位计划。

　　第三十五条　用人单位对所拨付的财政资金应当进行专账管理，专款专用，接受财政部门或者审计部门的监督。骗取、截留、挪用财政资金的，由财政部门或者审计部门责令退还，予以通报，并依法追究相关人员责任。

　　第三十六条　市、县(市、区)人力资源和社会保障部门或者劳动就业服务管理机构及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)擅自设定公益性岗位的;

　　(二)未通过招投标形式确定劳务派遣单位或者在招投标中弄虚作假的;

　　(三)核定公益性岗位就业人数与事实不符，造成财政资金损失的;

　　(四)不履行监管职责，造成严重后果的。

　　第五章　附　则

　　第三十七条　本办法自20xx年10月1日起施行。

　　公益性岗位管理制度 13

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强和规范我省乡村公益性岗位开发管理工作，接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条乡村公益性岗位是指在乡村范围内（含易地搬迁安置区），由各类单位开发使用，行政主管部门或当地人民政府认定，以实现公共利益、促进乡村振兴和安置乡村就业困难人员为目的的非营利性公共服务类、公共管理类岗位。

　　乡村的范围按照《中华人民共和国乡村振兴促进法》的规定执行。

　　第三条乡村就业困难人员为有劳动能力和就业意愿，通过市场渠道难以实现稳定就业的乡村常住人口，主要包括以下类别：

　　1.脱贫劳动力；

　　2.易地搬迁劳动力;

　　3.农村低收入劳动力;

　　4.零就业家庭劳动力;

　　5.持《残疾证》的劳动力;

　　6.乡村大龄劳动力（女年满45周岁及以上、男年满50周岁及以上的劳动力）；

　　7.其他类型乡村就业困难人员。

　　根据年龄、身体状况、家庭等因素，优先安排符合条件的大龄、残疾和零就业家庭成员等特殊困难群体。新聘用人员一般不超过60周岁，有条件的地方，在劳动者身体健康、能够胜任岗位工作的前提下，年龄可放宽至65周岁。

　　第四条乡村公益性岗位一般具有“托底线、救急难、临时性、公益性”属性，要健全“科学设岗、以岗聘任、薪责匹配、强化考核、有序退岗”管理机制，构建“村级提出申请、乡镇审核把关、县级统筹开发”管理体系，合理确定岗位开发规模。第二章岗位类别和职责

　　第五条根据工作内容、技能要求等因素，乡村公益性岗位包括普通岗位、技术技能岗位和专项岗位。

　　普通岗位是指托底安置年龄偏大、无职业技能、身体残疾等弱劳力或半劳力的岗位，主要包括保洁员、巡河员、农村公路养护员等岗位。

　　技术技能岗位是指具有一定专业技术技能、学历等要求的岗位，主要包括就业协管员、管水员、库管员、政策宣传员、辅助调查员、动物防疫员等岗位。

　　专项岗位是指从国家层面已明确规定开发设置标准、岗位补贴标准、工作时限要求的岗位，主要包括生态护林员等岗位。专项岗位的选（续）聘对象、程序、工作组织、考核管理、资金用途和发放标准、工作职责及要求等，按国家和省级规定执行，其他日常管理可参照本办法。

　　第六条按照岗位补贴资金保障渠道，乡村公益性岗位包括以下类别：

　　1.省级行政主管部门保障补贴的岗位；

　　2.市（州）、县（市、区）自筹资金全额保障补贴的岗位。第七条聚焦补齐乡村公共服务、公共管理短板，乡村公益性岗位工作职责主要包括：

　　1.政策宣传、就业服务、信息摸排、劳动权益维护、矛盾排查化解、矫正协管、农村住户调查、农产量调查、劳动力调查等协助管理工作。

　　2.森林防火、林业有害生物防治、林地保护等森林资源保护工作，制止偷砍盗伐林木、非法捕猎野生动物、乱采滥挖野生植物、侵占破坏林地等工作。

　　3.保洁、保绿、妇幼保健、养老托幼、助残、农村物流快递收发、信息咨询等便民服务工作。

　　4.“三农”领域基础设施建设和管护、人居环境整治和生态治理，农村公路建设与管护、水利工程及水利设施管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等工作。

　　5.防疫消杀、医护辅助、物品配送、道路管制、卡点值守、公共卫生监督协管等应急管理服务工作。

　　6.动物防疫法律法规及政策宣传、动物疫病强制免疫疫苗注射、动物疫情排查与报告，协助开展动物产地检疫、动物疫情处置等工作。

　　7.其他乡村公共服务、公共管理工作。

　　各地可根据工作实际，确定乡村公益性岗位的一个主要职责，同时可以兼职履行其他职责，充分发挥岗位作用和资金使用效益。第八条乡村公益性岗位的具体职责由用人单位结合岗位职能和工作实际进行明确，报乡（镇）人民政府和县（市、区）级行政主管部门审定。

　　第三章补贴标准和资金渠道

　　第九条乡村公益性岗位补贴标准原则上不高于当地城镇公益性岗位补贴水平，非全日制岗位补贴不超过当地小时最低工资标准。根据经济社会发展、岗位需要和资金规模等情况，省级行政主管部门可会同省级财政部门动态调整岗位补贴标准，具体岗位补贴标准、工作时长由各地按照当地小时最低工资标准和岗位规模确定。普通岗位补贴标准原则上为400元/月，技术技能岗位补贴标准原则上为600元/月。乡村公益性岗位合理确定工作量，确保薪岗相适，每月工作时间累计不低于10天且累计不低于20个小时。专项岗位具体补贴标准、工作时限等按国家和省级规定执行；小型水库公益性岗位按原补贴标准执行。有条件的地方，可探索开发全日制乡村公益性岗位。

　　第十条各地按照每人每年150元左右的标准，为在岗人员购买意外伤害商业保险，所需经费由地方统筹资金解决。鼓励各地积极争取商业保险机构为在岗人员购买意外伤害商业保险。

　　第十一条支持用人单位适当增加在岗人员的工作内容和责任，可给予相应的补助、奖励，所需资金由用人单位自筹解决。

　　第十二条省级财政部门会同省级行政主管部门，按照“渠道不变、各负其责”的原则，将中央和省级相关资金下达各地，由县（市、区）级人民政府按规定统筹各类资金，按照“资金用途不变”的原则开发设置乡村公益性岗位。

　　1.人力资源社会保障部门主要使用就业补助资金保障岗位补贴。

　　2.林业部门主要使用中央和省级林业草原生态保护恢复资金保障岗位补贴。

　　3.水利部门主要使用县级人民政府按规定收取的水利工程应缴纳水费以及统筹上级补助等资金保障管水员岗位补贴；主要使用省级小（二）型水库公益管护岗位补助资金和县级财政自筹资金保障小型水库公益性管护员岗位补贴。

　　4.交通运输部门使用市（州）、县（市、区）两级农村公路日常养护经费保障农村公路养护员岗位补贴。

　　5.农业农村部门使用中央、省级动物防疫等补助经费和县级财政自筹资金保障动物防疫员岗位补贴。

　　6.乡村振兴部门主要使用衔接推进乡村振兴补助资金和光伏收益保障岗位补贴。

　　7.国家统计局调查队主要使用中央和地方各级调查经费保障岗位补贴。

　　8.其他行政主管部门主要使用相应专项资金保障岗位补贴。

　　9.各地各部门使用自筹资金全额保障自行开发岗位的岗位补贴。

　　第十三条市（州）、县（市、区）两级人民政府要按照有关规定，落实本级经费投入保障责任，及时补充相关资金开发乡村公益性岗位，确保资金来源长期稳定，政策可持续。

　　各地要积极争取东西部协作资金、社会资金、集体经济收益、产业收入、扶贫项目资产收益等资金，统筹开发设置乡村公益性岗位。

　　第四章岗位开发和申报

　　第十四条省级行政主管部门和财政部门根据中央和省级匹配资金保障能力，统筹加强乡村公益性岗位的开发管理，指导市（州）确定乡村公益性岗位类别和规模，强化对市（州）、县（市、区）岗位的监测、调度，加强对乡村公益性岗位的统计分析和研判，及时发现和研究解决突出问题。

　　第十五条市（州）级行政主管部门会同财政部门负责统筹安排各县（市、区）相关岗位指标，在科学开发设置岗位、合理控制岗位规模、规范日常监督管理等方面对县（市、区）进行业务指导和监督检查，及时报送重大情况。

　　第十六条县（市、区）人民政府应主动开展岗位调查摸底，掌握用人单位需求，按照“统筹任务安排、统筹资金使用、统筹管理考核”的原则，统筹各类乡村公益性岗位资金和指标，综合考虑乡村就业困难人员需求、社会公共利益需要和资金承受能力等，明确设置因素，坚持因事设岗、以岗聘人，合理确定辖区内乡村公益性岗位开发类别和数量。

　　县（市、区）人民政府制定乡村公益性岗位申报具体流程，明确县级行政主管部门、乡（镇）人民政府和用人单位职责。各地要储备、预留一定数量的岗位，适时应对突发、应急工作。

　　第十七条针对自行开发的岗位，有关行政主管部门会同本级财政部门，开展需求论证和财政可承受能力评估，明确岗位规模和资金来源，报本级人民政府批准后执行，并报送上级行政主管部门和财政部门备案。

　　第五章人员聘用和补贴申领

　　第十八条用人单位根据县（市、区）级行政主管部门批复确定招聘岗位和数量，在辖区内发布招聘公告，注明岗位名称、岗位数量、岗位职责、岗位要求等信息。

　　用人单位坚持“人岗相适”原则，将符合条件的人员公示5个工作日后，按程序聘用。

　　第十九条在巩固脱贫攻坚成果的过渡期内严格落实“四个不摘”和“兜底救助类政策继续保持稳定”的要求，保持乡村公益性岗位规模总体稳定，用人单位与聘用人员1年1签订最长期限不超过1年的用工协议、劳务协议等，约定双方权利、义务。

　　第二十条县（市、区）级行政主管部门和乡（镇）人民政府指导用人单位规范开展人员招聘工作，接受社会各方监督，指导督促用人单位在人员上岗后5个工作日内将岗位信息、人员信息等录入全省统一的实名制管理信息系统（以下简称“实名制系统”）。已录入专项信息管理系统的，实现数据信息共享后可不再重复录入。

　　第二十一条岗位补贴使用中央转移支付和省级匹配资金的岗位标注为省级主管部门保障岗位，全部使用市（州）、县（市、区）自筹资金的岗位标注为市（州）、县（市、区）保障岗位。对市（州）、县（市、区）全额保障的岗位，可参照本办法管理。

　　第二十二条用人单位代在岗人员定期申请岗位补贴，按要求如实提供申领补贴所需资料。乡（镇）人民政府初审材料，县（市、区）级行政主管部门复审，并通过实名制系统比对人员名单。所需资料和具体流程由各地根据国家及省有关要求和工作实际明确。

　　第二十三条县级财政部门按规定将相关资金拨付本级行政主管部门，由本级行政主管部门定期将岗位补贴优先通过“社会保障卡‘一卡通’”等方式发放到人或委托用人单位、人力资源服务机构发放到人。

　　第六章人员管理和退出

　　第二十四条建立省级抓总、市州协调、县区统筹、乡镇实施、村级管理的工作机制。省人力资源社会保障厅牵头负责实名制系统建设，省直有关行政主管部门协同配合，实现信息共建共享。各级行政主管部门运用实名制系统，动态掌握人员在岗等情况。县（市、区）级人力资源社会保障部门牵头做好实名制系统的.统筹管理工作，定期调度数据录入情况。

　　第二十五条市（州）、县（市、区）两级行政主管部门每年对乡村公益性岗位开发管理情况开展监督检查，及时纠正查处吃空饷、安置不符合条件人员、优亲厚友、变相发钱等违规行为，清退违规在岗人员，严肃追究相关工作人员责任，将监督检查情况报上一级行政主管部门和本级人民政府。

　　坚持“一人一岗一补贴”原则，不得“一人多岗”“一岗多人”。在岗人员不得同时兼职其他公益性岗位，不能享受其他公益性岗位补贴。同一县（市、区）内类似岗位间聘任标准、待遇保障水平等保持基本统一。

　　第二十六条用人单位要对乡村公益性岗位人员，尤其是技术技能岗位人员开展技能培训，提高技能水平，适应岗位需要。

　　第二十七条与安置人员签订用工协议、劳务协议的用人单位制定具体的管理考核考评细则，明确岗位的具体工作量、工作标准等，做好在岗人员日常管理工作，加强在岗人员履职情况监管，每年至少开展一次考核评价，并报乡（镇）人民政府或县（市、区）级行政主管部门。用人单位履行管理主体责任，提供劳动保护、劳动条件和必要劳动工具等，维护在岗人员合法权益。用人单位按乡村公益性岗位类别建立本辖区在岗人员基础档案，做到一人一档，并报乡（镇）人民政府备案。

　　第二十八条建立岗位退出机制，发生以下情况之一的，由各用人单位报乡（镇）人民政府以及县（市、区）级行政主管部门审核后停发补贴，并终止协议：

　　1.在岗期间有犯罪行为受到刑事处罚的；

　　2.不符合安置对象条件的；

　　3.身体条件已经不能适应工作、无法正常履职的；

　　4.已通过市场渠道实现就业创业2个月以上且月收入不低于当地最低工资标准的；

　　5.与其他单位签订劳动合同的；

　　6.跨县（市、区）务工的；

　　7.严重违反用人单位规章制度或乡村公益性岗位考核考评细则的；

　　8.无故缺岗、没有达到工作时限及未完成工作量2次以上，且不服从单位管理的；

　　9.年终考核不合格的；

　　10.一人多岗或者一岗多人的；

　　11.已享受城镇职工基本养老保险待遇的；

　　12.县（市、区）级及以上人民政府规定的其他情况。第二十九条各地在确保就业局势平稳和社会和谐的前提下，完善乡村公益性岗位在岗人员退出帮扶办法，对在岗人员及时提供有针对性的就业推荐、职业指导、职业介绍等服务，帮助尽快实现市场化渠道就业。对离岗人员中确有培训就业意愿和学习考试能力的，应优先登记开展中长期项目制职业技能培训，并按规定给予职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴。

　　第七章附则

　　第三十条本办法由省人力资源社会保障厅会同省直有关部门负责解释。市（州）级可制定乡村公益性岗位开发管理办法。县（市、区）级人民政府须统筹制定乡村公益性岗位开发管理细则。

　　第三十一条省、市（州）、县（市、区）要建立健全由人力资源社会保障部门、财政部门牵头、其他有关部门联动的组织领导和工作协调机制。

　　第三十二条本办法自2022年1月1日起实施。原有政策规定未到期的，可继续按原政策执行。

　　公益性岗位管理制度 14

　　为管好、用好、维护好农村村级公益性设施，充分发挥群众在村级公益设施管护中的主体地位，强化村内事村民管、村民干，促进乡村贫困劳动力增收，减轻乡村贫困劳动力收入受疫情的影响。根据《四川省公益性岗位开发管理办法》（川人社发〔2021〕3号）、《巴中市公益性岗位开发管理实施细则》（巴人社发〔2021〕4号）等文件精神，确保公益性岗位保障农村村级公益性事务共管共享工作常态化、规范化、制度化运行，特制定本制度。

　　一、农村公益岗位开发原则

　　农村公益岗位开发应遵循以下原则：

　　（一）坚持属地管理；

　　（二）坚持量力而行、按需设岗；

　　（三）坚持公开、公平、公正；

　　（四）坚持“谁开发谁负责、谁审批谁负责”；

　　（五）坚持规范管理、依法管理。

　　二、农村公益岗位安置对象

　　农村公益岗位用来安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的乡村贫困劳动力（优先用于因疫情影响无法外出就业的贫困劳动力）、低保家庭成员、残疾人等。不得优亲厚友，每户只得1人选聘为公益性岗位人员，70岁及以上、已办理营业执照等原则上不再安排上岗。有以下情形的应退出公益性岗位：

　　(一)不认真履行公益性岗位职责的;

　　(二)入学、服兵役、户口转出本村的;

　　(三)刑事犯罪的;