监理管理制度
在社会发展不断提速的今天，人们运用到制度的场合不断增多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么拟定制度真的很难吗？以下是小编帮大家整理的监理管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
监理管理制度1
一、制定考勤管理制度的目的
建立和完善员工的各项考勤制度，通过对员工各项考勤情况的统计，为所员工月、年度绩效考核提供依据，引导员工考勤行为与公司目标保持一致，保证公司、所整体目标的实现，提高公司所在监理市场竞争环境中的竞争实力。
二、考勤管理的原则
考勤管理应当遵循“客观、公正、人性、灵活、赏罚分明”的原则。
三、考勤管理制度适用范围
本制度适应监理二所所有员工及由参与监理二所主办项目的其他所部员工。
四、考勤管理制度内容
（一）作息制度和工作制
依据公司相关文件精神，作息时间安排如下：
（1）所一般实行每天8小时标准工作日制度。
（2）每周周日为公休日，
（3）其他工作时间制度：根据项目实际情况所需，调整工作时间及安排加班。
（4）法定节假日各项目根据公司统一安排的休息时间结合本项目实际情况酌情按排。
（5）所属各项目（含主办项目）的加班情况必须在安排加班当日的下午17时报至文员处进行登记，由文员将加班情况报至公司人力资源部。如遇不确定加班情况，必须在加班后的次日报文员登记。除此之外，加班的起止时间必须在考勤表中注明。
每周由一名项目负责人对所属各项目（含主办项目）进行抽查（每周抽查不得少于二至三个项目，每季度必须确保所有在建项目抽查一次）。
各项目考勤由项目负责人或项目负责人指定的`专人进行负责。
各项目必须在每周六将周考勤表交至文员处登记，有文员进行汇总。
所属人员（含所主办项目的其他合做所部的人员）请假，请假1天的由项目总监或项目负责人直接批准，请假时间超过2天（含2天），需书面报所长批准。请假未被批准的，人员不能离岗，否则按旷工处理。
请假者，手机必须开机，以保证公司、所能随时联系上。
（二）所周例会签到制
所属人员（含合作项目人员）如无特殊原由，周例会必须参加并签到（参加非本所主办的合作项目，参建人员应参加主办所周例会），确属无法参加的，应向所属项目负责人请假。无故不参加周例会的记缺席，记入当月绩效，缺席达到10次的记入当年绩效。
（三）周报、月报制度
周报、月报的编制也列入到本制度。
所属各项目（含主办项目）必须在周六将形成正式文本的周报交至所文员处。
月报，必须每月按时编制，每月25日至次月2日为上交月报时间。
对周、月报逾期未交的项目部，记为缺勤。周报缺勤记入当月绩效，月报缺勤记入当年年终绩效。
各项目部可根据所监项目的实际情况适当调整周、月报的编制时间，并报文员备案，未审请调整的项目一律按上述时间安排执行。
所可根据项目的实际要求增加日报和旬报的编制时间，时间安排依照项目情况确定，由文员登记备案。
（四）学习签到制
将所组织的各项学习签到纳入到考勤制度。
每次学习前，由所拟定出参加学习的人员名单，由文员通知到个人。参加学习的人员无特殊事由不得缺席，参加人员必须签到，参加未签到者一律视为缺席，记入月绩效考核。
五、奖惩制度
（一）迟到、早退
以上下班时间为标准，以公司制式考勤表时间为依据，超过上班时间十分钟视为迟到，提前十分钟下班视为早退，迟到、早退超过30分钟且没有向部门负责人请假者，按旷工一天处理。迟到、早退一次处罚人民币10元，一个月累计迟到、早退3次，扣除当月全勤奖。
（二）旷工
（1）未经请假或假满未续而擅自不到岗者，以旷工论处。
（2）伪造出勤记录者，一旦查明以旷工论处，并追查考勤记录者与总监/项目负责人的连带责任。
（3）旷工一天罚款100元。超过七日者扣发一个月的工资，所部视情节轻重对当事人予以警告、辞退、除名等处罚。
（三）缺席
对无故不参加所周例会、学习的行为，视为缺席。缺席一次处罚人民币10元，一个月周例会、学习累计达3次，扣除当月全勤奖。
（四）缺勤
（1）周报无原由的未按时将正式文本交至文员处的视为缺勤。缺勤一次处罚人民币10元，月累计达2次，扣除当月全勤奖。
（2）月报无原由的未按时将正式文本交至文员处的视为缺勤。缺勤一次处罚人民币20元，年度累计达3次，年终绩效奖扣10%。
监理管理制度2
一、目的
通过考核保证监理工作质量，提高管理水平。考核结果将作为员工调资等重要依据。
二、考核
1、项目管理部考核项目监理机构；
2、总工办检查项目管理部的考核工作；
3、总工办抽查项目监理机构，抽查情况反馈项目管理部。
三、时间
4、每月考核一次；
5、考核表当月二十八号前报公司总工办；
6、总工办根据抽查考核情况签署意见后，交人力资源部备案。
四、考核原则
7、考核实行折算百分制；
8、考核得分＝100－考核合计扣分；
9、绩效考核系数=考核得分÷100；
10、考核层次划分为：监理员、监理工程师、总监代表、项目总监；
11、考核得分为负值时，按零分计；
12、总监代表的'考核执行项目总监考核表；
13、每月考核情况公开，被考核人可以向项目管理部或总工办申诉。
五、考核范围
14、监理员、监理工程师的考核范围为：考勤、廉洁、办公及工作纪律、质量控制、安全监督检查、进度控制、投资控制、函件、资料管理、设计变更、经济签证、其他、总监评价、连带责任、检查扣分、特殊考核共十六项；
15、项目总监的考核范围为：考勤、廉洁、办公及工作纪律、质量控制、安全管理、进度控制、投资控制、函件、资料管理、设计变更、经济签证、其他、上级评价、连带责任、检查扣分、特殊考核共十六项；
16、根据不同时期的工作情况，考核内容可以进行适当调整；
17、调整的考核内容，须事先经总工办审批。
六、特殊考核
18、监理机构人员受到不廉洁投诉时，公司责成项目管理部迅速组织调查。投诉情况属实的，当事人当月考核零分,总监和其他人员有包庇行为的，当月考核零分；
19、发生质量、安全事故，监理人员未曾发出预控监理函件，相关人员、项目总监当月考核零分；
20、执法大检查中由于监理工作的原因，不能顺利通过，全部人员当月考核零分；
21、质检、安检或政府其他部门的专项检查中，监理工作被批评的，全部人员当月考核扣10～100分；
22、合同约定监理费未收回，项目总监当月考核扣10分，其他人员当月考核扣5分；
23、监理机构的工作被政府有关部门通报批评，全部人员当月考核零分；
24、监理机构的工作被政府有关部门通报表扬，按照《员工创新奖励制度》进行奖励；
25、监理人员的工作和行为受到业主投诉或要求撤换，当月考核零分；
26、未按规定提交工作总结，相关人员当月考核扣10分
监理管理制度3
1监理资料的提供与管理
1.1监理月报由项目总监理工程师组织编制,并经总监理工程师签发后报送业主、质检部门和监理单位。
1.2监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序。
1.3监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定具体人员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作,并能够应用计算机进行资料管理。
1.4监理的'移交资料应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。
1.5监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行:
2对工程信息的管理
工程信息是项目管理的基础资料,是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据,同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视,有一套完整的监理记录表格和计算机管理系统,并有专人负责管理、登记、整理。
3监理记录
监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。
4监理文件
监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。
5监理资料的管理
由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档,装订成册。
监理管理制度4
为有效控制普陀区朱家尖车客渡码头工程施工阶段的环境影响，全过程监控建设中的环境问题，特制定本工作制度。
施工监理环保工作制度主要包括以下方面：
一、文件审核、审批制度
工程开工前，由负责工程环境保护监理工作的监理工程师审查承包人报送的施工组织设计中的环境保护内容和施工场地、施工营地、取弃土场等的设置方案，以及专项环境保护措施方案（如重要污染源防护处理、环境保护措施等）等，提出审核意见。对于工程施工中的设计变更，监理工程师应对设计变更带来的环境问题做出判断，并建议业主考虑由于设计变更引起的工程环境影响变化及环境保护措施的调整问题，发生重大变更时应提醒业主进行环评和水保相关报告（方案）的修编和报批。
二、工作记录制度
施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师做出决定的重要基础资料，其内容主要有：
（1）会议记录。如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其它非例会会议记录等相关的环保内容，专门的环保工地会议。
（2）监理日记。应记录巡视检查中的相关环保情况，作出的重大决定，对承包人的环境保护指示，发生的污染纠纷及解决的可能办法，与工程质量和工程进度相关的环境问题。
（3）环境监理月报。根据工程的进展情况，对环保状况及存在问题每月以报告书的形式向业主报告并备案。
（4）气象及灾害记录。关键记录不同气象条件和灾害气象下的工程环境问题。
（5）质量记录。如采样、监测、检验结果分析与评价记录。
（6）承包人的`有关环境保护报告或请示，正式例行报告、报表、各种正式函件、口头承诺等。
（7）交、竣工文件。包括施工过程中的分项、分部工程的交工验收环保记录和竣工验收环保记录两部分，应详细记录环保检查、质量监测、影响评定及验收资料各方面内容。
负责环境保护工作的监理工程师，每天应根据现场监理的工作记录，汇总主要环境问题及产生原因、环境问题的责任单位及监理工程师处理意见，以及相关的环境监测分析资料，形成专业环境监理日记。
三、报告制度
环境保护监理报告是工程建设中环境保护工作的一项重要内容。环境保护监理报告纳入工程监理报告体系，可根据需要单独编制，在相关总结报告中包括环境保护监理的内容。
四、会议制度
环境保护监理会议纳入工程监理会议中召开。如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其它非例会会议，必要时召开专门的环保工作会议。在会议期间，承包人对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，负责环境保护工作的监理工程师对近一段时间的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。
五、函件来往制度
监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，应以环境保护监理通知单形式，通知承包人需要采取的纠正或处理措施。监理工程师对承包人某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，承包人对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函监理工程师。
六、人员培训制度
对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并定期进行环境保护业务培训和经验交流。
监理管理制度5
第一章总则
第一条为进一步加强建设项目施工现场管理，提高项目建设过程中的现场管理水平，结合公司实际，制定本制度。
第二条工程现场管理包括开工准备、施工过程管理、工程验收及移交等四个阶段的工作。工程现场管理由工程部负责，代表建设单位对工程项目的施工现场进行全过程、全方位的管理，在项目施工过程中负责协调相关政府部门、设计单位、造价管理部等部门的工作关系并对项目监理的工作进行监管。
第二章工地会议
第三条工地会议包括施工进场预备会、工程部例会、监理例会、施工技术方案审查会、验收会（中间验收、预验收、竣工验收会）和工程专题协调会。其中施工进场预备会、项目组例会、竣工验收会由工程部项目组组织，监理例会、施工技术方案审查会和预验收会由项目监理组织。
第四条施工进度协调会根据具体内容可由工程部或项目监理组织。
施工进场预备会由工程总监组织，项目监理、施工单位等参加，在预备会上由工程部总监介绍甲方项目组成员及职责、权限，甲方委托的监理单位总监及对监理单位的授权，由工程总监宣布项目管理制度及项目总监介绍项目监理组成员分工职责及项目监理工作制度，然后由施工单位介绍施工项目部机构成员及分工。
第五条项目组例会
工程部例会定期召开，由工程总监主持，项目组全体人员参加。项目组各专业工程师应对项目的质量、进度、投资和安全文明施工情况进行汇报，提出下阶段工作计划，并由工程总监和工地代表的对下一步工作做出指示和意见。
第六条工程专题协调会
针对技术、设计、验收、工期、质安、纠纷等进行协调讨论并形成决议，由工程部不定期组织召开，并做好会议记录。
第七条工程部人员应参加由项目监理组织召开的工程监理例会、施工技术方案审查会、中间验收和预验收会、工程专题会议，并协调处理会议中提出的问题。
第三章施工项目管理
第八条工程部负责制定工程部人员工作职责和主持编制工程建设项目管理规划、管理制度，经工程总监审批后生效。
第九条工程部负责办理与现场施工有关的外部审批手续，做好与政府建设主管部门及其他相关部门的联系工作。
第十条确定施工单位后工程部应按工程项目总体进度要求及时安排图纸会审及技术交底工作。
第十一条开工前工程总监代表建设单位签署开工报告。
第十二条参加对施工组织设计文件和重要分部、分项工程的详细施工方案或技术措施的.审查，凡是会增加工程成本的方案、技术措施应经工程部批准并填报工程成本增加审批表经公司领导分级审批后方能实施。
第十三条参加对重要结构的隐蔽验收，组织监理、设计部门对重要装饰工程及采用新工艺、新材料施工的项目样板确认，并跟踪检查施工单位、监理对照样板的执行情况，在竣工时应按样板的标准进行验收。
第十四条工程部工程师在施工过程中应跟踪检查重点部位、重点环节的施工质量，督促监理组对材料、器具的选样、进场、检测和隐蔽工程按规定和规范进行验收，掌握工程现状并向工地代表报告。重大问题和紧急情况工地代表应向工程总监报告。
第十五条现场发生设计或技术问题时，工程部工程师负责通知设计人员到场处理，并跟踪办理现场技术联系单和设计变更的确认手续。
第十六条工程部负责审查监理组提交的监理规划、监理简报及对外报送的专题报告，并督促检查监理组规范化地开展监理工作，做好“质量、进度、投资”的控制和安全文明施工的管理。
第十七条工程部定期对监理单位及施工单位进行规范监理、安全生产、文明施工方面的检查，发现问题应立即要求整改，重大问题给予通报批评，并责令整改。
第十八条工地代表代表建设单位负责审查和签署增加工程现场签证单，并按照公司的增加工程签证管理程序办理签证的审批手续。
第十九条工程部负责协调现场总、分包单位的关系，确保工程施工的顺利进行。
第二十条工程部成员参加分部工程验收和竣工预验收，工程部负责组织工程竣工验收。
第二十一条工程竣工后，由工地代表负责组织监理、施工单位、物业接收方办理项目移交手续。
第二十二条在移交过程中发现质量问题时，工程部应责令施工单位限时整改，整改完毕后再次组织移交。
第四章质量和安全事故处理
第二十三条发生质量和安全事故时，施工单位应立即启动紧急预案措施，同时报告监理及工程部，工程部应及时进行处理和向工程总监及公司领导报告。
第二十四条一般事故由项目监理总监、施工单位项目负责人、工地代表及有关方面人员共同分析原因，责成事故责任方写出事故报告并提出处理方案，经设计单位和安检部门、监理单位认可后进行处理。
第二十五条发生重大事故时项目组接到报告后，应立即向工程总监和公司领导报告。
第二十六条事故处理后，责任方应出具处理结果的书面文件，监理公司负责检查验收并将结果报送项目组。
第五章工程现场资料管理
第二十七条工程部应注意收集现场的第一手资料，并根据文件档案资料性质分类管理，重要资料原件交公司行政部归档。
第二十八条工程部应对往来文件资料进行收文、发文签收。
第二十九条工程部应建立项目管理日志，重大项目应每月定期向工程总监和公司领导提交项目管理简报。
第三十条工程资料应安排专人保管并遵守保密规定。
第六章其他
第三十一条工程部成员应保证到现场时间不少于工作时间的一半，并在节假日根据工程的需要安排相关专业工程师到现场值班，项目工程师离开现场须经工地代表同意。
第三十二条零星工程管理参照本制度执行。
第七章附则
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(1)重大施工危险源工程,应有针对性的巡视监理方案,明确本工程巡视监理的.施工作业控制点及要求。
(2)安全监理人员应及时按监理规划和实施细则要求进行安全巡视的监督工作,并做好记录,发现隐患及时下通知要求施工单位进行处理。
(3)安全巡视监理和工程质量巡视监理相结合每天不少于一次,监理人员应将巡视,旁站监理情况填写在监理日记中。
(4)各专业工程的安全巡视旁站监理的施工作业控制点,按照有关规定和工程项目实际具体情况确定。
监理管理制度7
一、收文
1、建立《收文登记表》，由办公室派专人进行文件收文处理。
2、实行收文登记批办制度，收文由秘书办理登记，填《公司收文批办单》，统一交办公室负责人，办公室负责人按文件内容及各部门分工和职责，传达部门负责人办理。
3、办理文件的有关人员均应签字，有关工作完成后，将文件退办公室存档保管。经办人员需要留存的文件，经总经理或分管副总经理同意后可留存复印件。
4、各部门收到的函件，应交办公室即时登记，交签字后2、3条处理。
5、各有关人员注意保密，不得泄露本公司机密。
二、发文
1、公司发文由有关部门起草，建立《发文登记表》，由办公室统一编号、发出。
2、每次发文须经总经理签字同意，并留底存栏。
3、各部门对公司所发的.内部文件必须认真贯彻执行。
4、向上级单位呈报的文件，由办公室派专人，按公文传进程序进行。
5、监理项目中的一般业务文件，需要办公室打印的，需办公室主任签字批准。
三、文件查询
1、凡查询、复印、借阅文件，均需申请、登记。
2、凡涉及公司经营机密及项目当事人有关机密的文档需经公司领导同意后才能查询。不允许复印的文件，只能在公司办公室查阅，允许复印的文件，不得带出公司，只能在公司复印。
监理管理制度8
1.保障工程质量：监理是工程设中的重要环节，其主要职责是工程设过程中的质量、安全、进度等进行监督和管理原文。而监理内部管理制度的'健全与完善，以有效地保障工程质量，防止工程设中出现质量问题。
2.提高监理服务水平：监理内部管理制度以规范监理服务流程，明确监理服务的内容和标准，提高监理服务水平，为工程设提供更加专业、高效的监理服务。
3.保障监理权益：监理内部管理制度以明确监理的权利和义务，保障监理的合法权益，防止监理在工程设过程中受到不当的干和限制。
监理管理制度9
1、 施工现场的安全监理工作必须由总监领导下的全员参与，项目监理机构应将现场的安全监理工作落实到每个岗位，并认真履行其各自职责，坚守岗位。
2、 建立建全安全监理审核验收制度，设专人负责整理内业资料，分类、立卷归档。
3、 监理工程师应根据本工程要求和特点，协助总监做好本工程的安全监理保证计划工作。
4、 认真、及时地贯彻执行安全监理方面国家有关文件精神和有关安全强制性标准。
5、 安全监理人员应遵守公司及现场各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的`思想意识。
6、 安全监理人员应对各类安全隐患提出要求，对各类安全措施提出建设性的、科学的建议，预防事故的发生。
7、 事故调查要全面、准确，客观，协助有关单位和部门公正，独立的做好事故调查工作。
监理管理制度10
1、信息的概念及特征
(一)信息的概念
'信息'被理解为预先不知道的事件或事物的报道或者指在观察中得到的数据、新闻和知识。
一般来讲,信息可以界定为由信息源(如自然界、人类社会等)发出的被使用者接受和理解的各种信号。作为一个社会概念信息可以理解为人类共享的一切知识或社会发展趋势,以及从客观现象中提炼出来的各种消息之和。
在管理科学领域中,信息通常被认为是一种已被加工或处理成特定形式的数据。或者说信息是反映客观事物规律的一些数据,因此是我们进行决策的依据在工程建设监理工作中信息是一项极其重要的资源,而且还可反复使用。
信息并非事物本身,而是表征事物之间联系的消息、情报、指令、数据和信号。
信息和数据的区别是,数据是未加工的信息而信息是数据经过加工以后的、能为某个目的使用的数据。
'信息'一词的定义,目前没有统一的提法,如信息是指可以用语言、文件、数据、图表、图形或其他可以让使用者识别的信号来表示的。并可以进行传递、处理及应用的对象;信息是帮助人们做出正确决策的知识等等。信息与决策密切相关,信息通过决策体现其自身的价值,正确的决策必须依靠足够的可靠信息。
(二)信息的特征
(1)信息是可以识别的人们可以通过感观或各种检测物段,直接或间接地识别。经过识别的信息可以用语言、文字、图像、数据等表示出来。
(2)信息是可以转换的它可以从一种信息形式转换成另一种信息形式。如语言、文字、图像、数据等信息形式也可转换成计算机代码、电讯号信息反之,亦可。
(3)信息是可以存贮的计算机可借助于内存储器和外存储器两部分来实现信息的存贮。
(4)信息是可以处理的计算机通过人编的计算机软件来实现信息的自动化处理。
(5)信息是可以传递借助于电子数据管理技术和计算机网络技术,使信息可以传递并实现信息资源共享。
(6)信息是可以再生的信息经计算机处理后可以用显示、打印、绘图等形式再生
(7)信息具有有效性和无效性即自己工作范围内的信息是有效的,自己关心的信息是有效的,否则是无效的。当然,对别人来说也可能是有效的。
2、监理信息分类、构成及特点
(一)监理信息的分类
为了有效地管理和应用工程建设监理信息,需将信息进行分类。按照不同的分类标准可将工程建设监理信息分为不同的类型,具体分类
(1)按照工程建设监理职能划分为:
①投资控制信息
内容:如各种投资估算指标,类似工程造价,物价指数,概(预)算定额,建设项目投资估算,设计概预算,合同价,工程进度款支付单竣工结算与决算,原材料价格,机械台班费,人工费,运杂费,投资控制的风险分析等。
②质量控制信息
内容:如国家有关的质量政策及质量标准,项目建设标准,质量目标的分解结果,质量控制工作流程,质量控制工作制度,质量控制的风险分析,质量抽样检查结果等。
③进度控制信息
内容:如工期定额,项目总进度计划,进度目标分解结果,进度控制工作流程,进度控制工作制度,进度控制风险分析,某段时间的施工进度记录等。
④合同管理信息
内容:如国家有关法律规定,建设工程招标投标管理办法,建设工程施工合同管理办法,工程建设监理合同,建设工程勘察设计合同,建设工程施工承包合同,土木工程施工合同条件,合同变更协议,建设工程中标通知书,投票书和招标文件等。
⑤行政事务管理信息。
内容:如上级主管部门、设计单位、承包商、业主来函文件,有关技术资料等。
(2)按照工程建设监理信息来源划分为:
①工程建设内部信息
内容:内部信息取自建设项目本身。如工程概况,可行性研究报告,设计文件,施工组织设计,施工方案,合同文件,信息资料的编码系统,全文制度监理组织机构,监理工作制度监理委托合同,监理规划,项目的投资目标,项目的质量目标,项目的进度目标,项目的质量目标,项目的进度目标等。
②工程建设外部信息
内容:来自建设项目外部环境的信息称为外部信息。如国家有关的政策及法规,国内及国际市场上原材料及设备价格,物价指数,类似工程的造价,类似工程进度,投标单位的实力,投票单位的信誉,毗邻单位的有关情况等。
(3)按照工程建设监理信息稳定划分为:
①固定信息
内容:固定信息是指那些具有相对稳定性的信息,或者在一段时间内,可以在各项监理工作中重复使用而不发生质的变化的信息,它是工程建设监理工作的重要依据。这类信息有:
a定额标准信息。这类信息内容很广,主要是指各类定额和标准。如概预算定额,施工定额,原材料消耗定额,投资估算指标,生产作业计划标准,监理工作制度等;
b计划合同信息。指计划指标体系,合同文件等;
c查询信息。指国家标准,行业标准,部分标准,设计规范,施工规范,监理工程师的人事卡片等。
②流动信息
内容:即作业统计信息,它是反映工程项目建设实际进程的实际状态的信息,它随着工程项目的进展而不断更新。这类信息时间性较强,一般只有一次使用价值。如项目实施阶段的质量、投资及进度统计信息,就是反映情况在某一时刻项目建设的实际进程及计划完成情况。再如,项目实施阶段的原材料消耗量、机械台班数、人工工日数等。及时收集这类信息并与计划信息进行对比分析是实施项目目标控制的重要依据是不失时机的发现、克服薄弱环节的重要手段。在工程建设监理过程中,这类信息的主要表现形式是统计报表。
(4)按照工程建设监理活动层次划分为:
①总监理工程师所需信息
内容:如有关工程建设监理的程序和制度监理目标和范围,监理组织机构的设置善承包商提交的施工组织设计和施工技术方案,建设监理委托合同,施工承包合同等。
②各专业监理工程师所需信息
内容:如工程建设的计划信息,实际进展信息,实际进展与计划的对比分析结果等,监理工程师通过掌握这些信息可以及进了解工程建设是否达到预期目标并指导其采取必要措施,以实现预定目标。
③监理检查员所需信息
内容:主要是工程建设实际进展信息,如工程项目的日进展情况。这类信息较具体、详细,精度较高,使用频率也高。
(5)按照工程建设监理阶段划分:
①设计阶段
内容:如'可行性研究报告'及'设计任务书',工程地质和水文地质勘察报告,地形测量图,气象和地震烈度等自然条件资料,矿藏资源报告,规定的设计标准国家或地方有关技术经济指标和定额,国家地主的监理法规等。
②施工招标阶段
内容:如国家批准的概算,有关施工图纸及技术资料,国家规定的技术经济标准、定额及规范,投标单位的实力,投标单位的信誉,国家和地方颁布的招投票管理办法等。
③施工阶段
内容:如施工承包合同,施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,工程技术标准工程建设实际进展情况报告,工程进度款支付申请,施工图纸及技术资料,工程质量检查验收报告,工程建设监理合同国家和地方的监理法规等。
(二)监理信息的构成
(1)、文字图形信息:勘察、测绘、设计图纸及说明书、计算书、合同、工作条例及规定施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表、信函等。
(2)、语言信息:口头分配任务、指示、汇报、工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、工作讨论和研究、会议等。
(3)、新技术信息:通过网络、电话、电报、电传、计算机、电视、录像、录音、广播等现代化手段及处理信息。
(三)监理信息的特点
(1)信息量大
因为监理的工程项目管理涉及多部门、多专业、多环节、多渠道,而且工程建设中的情况多变化,处理的方式又多样化,因此信息量也特别大。
(2)信息系统性强
由于工程项目往往是一次性(或单件性);即使是同类型的项目,也往往因为地点、施工单位或其他情况的'变化而变化。因此虽然信息量大,但却都集中于所管理的项目对象上,这就为信息系统的建设和应用创造了条件。
(3)信息传递中的障碍多
传递中的障碍来息于地区的间隔、部门的分散、专业的隔阂,或传递的手段落后,或对信息的重视与理解能力、经验、知识的限制。
(4)信息的滞后现象
信息往往是在项目建设和管理过程中产生的,信息反馈一般要经过加工整理传递以后才能到达决策者手中,因此是滞后的,倘若信息反馈不及时,容易影响信息作用的发挥而造成失误。
3、信息对监理工作的作用
(一)监理决策的依据
决策是建设监理的首要职能,它的正确与否,直接影响到工程项目建设总目标的实现及监理单位的信誉。建设监理决策正确与否,又取决于各种因素,其中最重要的因素之一就是信息。没有可靠的、充分的、系统的信息作为依据,就不可能做出正确的决策。
(二)信息是监理工程师实施控制的基础
控制的主要任务是指计划执行情况与计划目标进行比较,找出差异,对比较的结果进行分析,排除和预防产生差异的原因,使总体目标得以实现。
为了进行有效的控制,监理工程师必须得到充分的、可靠的信息。为了进行比较分析及采取措施来控制工程项目投资目标、质量目标及进度目标,监理工程师首先应掌握有关项目三大目标的计划值,它们是控制的依据;再者,监理工程师还应了解三大目标的执行情况。只有这两个方面的信息都充分掌握了,监理工程师才能正确实施控制工作。
4、监理信息的管理
(一)建设信息管理系统
信息管理系统是指对信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是根据信息的特点,有计划地组织信息沟通,以保持决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的,必须把握信息管理的各个环节;正确运用信息管理手段;掌握好信息处理过程中每个环节,包括收集、加工、传递、存贮、提供等,这就是构成了信息管理系统。
信息管理系统包括设计信息沟通渠道、建立信息管理组织和信息管理制度等。
设计信息沟通渠道的目的是保证信息流畅通无阻;信息管理组织和管理制度是系统管理所必须的条件。信息管理组织有人工管理信息系统和计算机管理信息系统。
(二)掌握信息来源,进行信息收集
收集监理原始信息是很重要的基础工作。监理信息管理工作的质量优劣,很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。
施工阶段的信息收集,可从施工准备期、施工期、竣工保修期三个子阶段分别进行。
①施工准备期
施工准备期是指从建设工程合同签订到项目开工阶段,在施工招投标阶段监理未介入时,本阶段是施工阶段监理信息收集的关键阶段,监理工程师应该从如下几点入手收集信息:
a监理大约,施工图设计及施工图预算,特别要掌握结构特点,掌握工程难点、要点、特点、掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点,了解工程预算体系(按单位工程、分部工程、分项工程分解),了解施工合同。
b施工单位项目经理部组成,进场人员资质;进厂设备的规格型号、保修记录;施工场地的准备情况;施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计,特殊工程的技术方案,施工进度网络计划图表;进场材料、构件管理制度;安全保安措施;数据和信息管理制度;监测和检验、试验程序和设备;承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。
c建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据;地上、地下管线,地下洞室,地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路;建筑红线,标高,坐标;水、电、气管道的引入标志;地质勘察报告,地形测量图及标桩等环境信息。
d施工图的会审和交底记录;开工前监理交底记录;对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况;施工单位提交的开工报告及实际准备情况。
e本工程需遵循的相关建筑法律、法规、规范和规程,有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。
②施工实施期
施工实施期收集的信息应该分类并由专门的部门或专为分级管理,项目监理工程师可从以下方面收集信息;
a施工单位从员,设备,水、电、气等能源的动态信息。
b施工期气象情况的中长期趋势及同期历史数据,每天不同时段动态信息,特别是在气候对施工质量影响较大情况下,更要加强收集气象数据。
c建筑原材料、半成品,成品、构配件等工程物资的进场,加工、保管、使用等信息。
d项目经理部管理程序;质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施;数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式;工序间交接制度事故处理制度施工组织设计及技术方案执行的情况;工地文明施工及安全措施等。
e施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准;施工合同执行情况。
f施工中发生的工程数据。如地基验槽及处理记录,工序间交接记录,隐蔽工程检查记录等。
g建设材料测试项目有关信息:如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土等。
h设备安装的试运行和测试项目有关的信息:如电气接地电阻、绝缘电阻测试,管道通水、通气、通风试验等。
i施工索赔相关信息索赔程序,索赔依据、索赔证据索赔处理意见等。
②竣工保修期
竣工保修期阶段要收集的信息有:
a工程准备阶段文件如立项文件,建设用地、征地、拆迁文件,开工审批文件等。
b监理文件如监理规划,监理实施细则,有关质量问题和质量事故的相关记录,监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。
c施工资料分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
d竣工图分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
e竣工验收资料如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。
在竣工保修期,监理单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328-2001)收集监理文件,并协助建设单位督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。
(1)搞好信息加工整理和储存
对于收集到的资料、数据要经过鉴别、分析、汇总、归类、作出推测、判断、演绎,这是一个逻辑判断推理的过程;现在往往借助于电子计算机进行工作。
有价值的原始资料,数据及经过加工整理的信息要长期积累,以备查阅。
现在,建立监理信息的编码系统、采用电子计算机数据库或其他微缩系统,可以提高数据处理的效率、节省存储的时间和空间。
(2)监理信息的处理
1、处理的要求
要使信息能有效地发挥作用,就要求信息处理必须符合及时、准确、适用、经济的原则。
及时即信息的传递速度要快,准确即要求信息能反映实际情况,适用即信息符合实际工作的需要,经济即指信息处理方式符合经济效果的要求。
2、处理的内容
信息处理一般包括收集、加工、传输、存储、检索和输出等六项内容。
①收集收集是指对原始息的收集,是很重要的基础工作。
②加工信息加工是信息处理的基本内容,其目的是通过加工为监理工程师提供有用的信息。
③传输传输是指信息借助于一定的载体在监理工作的各参加部门、各单位之间的传输。通过传输,形成各种信息流,畅通的信息流是监理工作顺利进行的重要保证。
④存储存储是指对处理后的信息的存储。
⑤检索监理工作中既然存储了大量的信息,为了查找方便,就需要拟定一套科学的、迅速查找的方法和手段,这就称之为信息的检索。
⑥输出输出是指将信息按照需要编印成各类报表和文件,以供监理工作使用。
3、处理的方式
信息处理的方式有手工处理、计算机处理等方式。
①手工处理方式在信息的处理过程中,主要依靠人工收集、填写原始资料,人工用笔、珠算、计算机等进行计算,计算结果由人工编制文件、报表,并由档案室保存和存储资料。信息的输出也依靠电话、传真机或信函发出文件、通知、报表等。
②计算机处理方式计算机处理方式是利用电子计算机进行数据处理,它可以接受资料、处理和资料、提供处理结果。
由于监理工作中不仅有大量的信息,而且对信息的正确性、及时性等也有较高的质量要求,倘若仅依靠手工处理方式是很难胜任的。必须借助于电子计算机存贮量大,可集中存贮有关的信息,能高速准确地处理监理工作需要的信息,能方便地形成各种监理工作需要的报表等特点,因此,要优先选用计算机处理方式。
4、监理管理信息系统
(一)监理管理信息系统的概念
所谓工程建设监理信息系统,是一个由人、计算机等组成的能进行工程建设监理信息的收集、加工整理、存储、检索、传递、维护和使用的集成化系统,它也是一个计算机辅助管理系统。
工程建设监理信息系统的总体概念如下图:
从上图中可以看出,工程建设监理信息系统是一个由进度控制、质量控制、投资控制、安全控制及合同管理等多个子系统构成的综合系统。
(二)工程建设监理信息系统的基本结构
工程建设监理信息系统是一个信息处理体系,它为不同的监理职能和不同的监理层次提供信息服务,其基本结构如下图:
信息源信息处理机信息接理机
(三)监理信息系统的建立条件
建立监理信息系统一般应具备以下条件:
①具有一定的科学管理工作基础信息系统是在科学管理的基础上发展起来的。只有在合理的管理体制、完善的规章制度、科学的管理方法和完整准确的原始数据的基础上,才能考虑建立监理信息系统的问题。为了适应计算机管理的要求,监理工作者首先必须逐步实现管理工作的程序化,管理业务的标准化,报表文件的统一化,数据资料的完善化和代码化。
②建立一支专业队伍在信息系统的建立和使用过程中,必须配备一套专业人员,如系统分析员、系统设计师、程序编制人员、计算机的操作人员、硬软件维护人员等。
③要有相应的机器设备配备一套适用的计算机体系和通讯设备是监理信息系统的物质基础。
④领导的决心和魄力信息系统是一个牵扯到组织的整个管理体制、管理方法、人事安排等诸多因素的全局性问题,这些问题必须靠领导才能解决。因此,领导的决心是魄力是建立信息系统的重要条件。
(四)工程建设监理信息系统的构成
构成工程建设监理信息系统的主要部分有硬件、软件、数据库、操作规程和振作人员等。
①硬件硬件指的是计算机及其有关的各种设备。硬件必须提供输入、输出、通信、存储数据和程序,进行数据处理等功能。
②软件软件分系统软件和应用软件。系统软件主要用于计算机的管理、维护、控制以及程序的装入和编翻译等工作;应用软件是指挥计算机进行数据处理的程序。
③数据库数据库是系统中数据文件的逻辑组合,它包含了所了应用软件使用的数据。这些数据存放在外部存储器的物理介质上,如磁带、硬磁盘、软磁盘、光盘等。
④操作规程正规的操作规程是以手册或说明书之类的物理形式存在的,系统需要的主要规程有三种:
a用户手册。用户手册供系统用户在记录数据、利用终端输入或检索数据、使用系
统输出结果等场合使用。
b操作手册。操作手册供计算机操作人员使用。
c运行手册。运行手册供数据准备人员进行输入准备时使用。
⑤操作人员操作人员主要包括计算机振作人员、程序设计员系统分析员、信息系统管理人员数据管理员等。
监理管理制度11
一、参加、监督施工单位技术交底
1、监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题：
1）交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；
2）是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；
3）是否规定了施工工期或用时；
4）是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；
5）是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人。
6）是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。
2、监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。
3、如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的`技术交底工作。
二、监理部内部技术交底
1、总监应组织监理部全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。
2、技术交底主要内容：
1）设计要求。
2）应用的技术标准和质量验收标准、规程等。
3）施工措施。
4）监理检查、验收应该注意的问题等。
3、技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件并存档。
监理管理制度12
项目监理部管理制度旨在确保项目管理的高效、规范进行，涉及人员配置、职责划分、工作流程、质量控制、沟通协调等多个层面。
内容概述：
1. 组织架构与职责：明确监理部的组织架构，定义各职位的.职责与权限。
2. 项目管理流程：制定项目启动、执行、监控和收尾的标准化流程。
3. 质量标准与控制：设定项目质量标准，规定质量检查和控制机制。
4. 沟通与报告：规定内部沟通方式和对外报告的频率及内容。
5. 风险管理：建立风险识别、评估和应对策略。
6. 员工培训与发展：规划员工培训计划，提升团队专业能力。
7. 合同与合规性：指导合同管理，确保项目符合法规要求。
8. 性能评价与激励：设立绩效评价标准，实施激励措施。
监理管理制度13
一、目的：
督查项目监理机构“独立、客观、科学、公正、诚信”的.开展工作。
二、检查：
对所辖项目每月月底前定期检查一次，要求全面检查，填写检查记录表。
三、巡视：
1、每周必须到所辖项目巡视一次；
2、执行巡视记录表，检查不少于三十点。
四、建设工程的合法性：
检查项目总监及监理机构对项目的合法性是否检查、对不合法行为是否采取有效（书面）措施。
重点检查：
1、施工许可证；
2、专业工程是否有施工许可证；
3、是否办理质量和安全监督；
4、施工单位是否具备施工资格；
5、施工人员的从业资格。
一般检查：
1、计划立项批文；
2、投资许可证；
3、规划许可证；
4、是否按规定招标；
5、参建单位是否有违章行为；
6、总包、分包是否合法；
7、其它。
五、质量控制：
重点检查：
1、预控函件份数；
2、旁站是否按要求执行，记录份数；
3、监理日志；
4、监理人员的巡视检查记录、份数；
5、质量问题整改通知单份数、编号。
一般检查：
1、预控计划是否有；
2、旁站监理方案是否有；
3、监理资料B、C表；
4、材料（成品、半成品）报审，是否见证送检，多少次；
5、隐蔽验收是否及时，签章是否规范；
6、是否及时检查质量控制资料；
7、质量事故是否如实、及时上报；
8、是否执行强制性标准。（书面资料）；
9、施工方案是否及时审批；
10、工程验收是否及时；
11、图纸及变更是否熟悉，现场测问；
12、其它。
六、安全文明施工：
重点检查：
1、预控函件份数；
2、安全施工方案是否审批；
3、安全检查记录份数；
4、安全整改通知单份数。
一般检查：
1、预控计划是否有；
2、现场安全警示牌；
3、安全事故是否及时处理；
4、文明施工预控函件份数；
5、现场是否封闭管理；
6、现场防火有无预控函件；
7、易燃易爆物品管理有无预控函件；
8、有无防暑、防毒预控函件；
9、其它。
七、进度控制：
重点检查：
1、预控函件份数；
2、工期滞后有无采取措施，函件份数；
3、进度控制图是否上墙。
一般检查：
1、各阶段的进度预控点是否明确；
2、预控计划是否有；
3、工程形象进度；
4、工程是否按计划进行；
5、工期滞后有无原因分析。
八、投资控制：
重点检查：
1、预控函件份数；
2、进度款是否按合同审批；
3、进度款是否在一周内审批完成，未完成是否向业主，承包商发函说明；
4、节约投资的合理化建议；
5、确认的函件份数。
一般检查：
1、阶段投资控制点是否明确；
2、预控计划是否有。
九、现场办公：
重点检查：
1、工程会议纪要是否按时发出；
2、晨会是否正常召开，检查记录；
3、上班是否佩带工作牌；
4、“独立、客观、科学、公正、诚信”是否上墙；
5、平面图、进度控制表、晴雨表、岗位职责、组织机构、卫生值日表是否上墙。
一般检查：
1、办公室是否整洁、卫生；
2、是否有穿拖鞋、短裤上班，打电脑游戏、打电话聊天、上网等不良行为；
3、上工地是否戴安全帽，女同志有无穿高跟鞋；
4、工地是否有配合细则；
5、监理细则是否按要求编写；
6、技术参数是否按要求编写；
7、监理通讯是否按时下发。
监理管理制度14
监理部安管理制度的.重要性不容忽视。
一方面，它能保障员工的生命安全，降低工伤事故的发生率，维护企业声誉；
另一方面，通过规范作业流程，提高工作效率，防止因安全问题导致的工程延误，从而确保项目的顺利进行。
监理管理制度15
近年来,由于建筑市场供求关系失衡,法律制度建设相对滞后,建筑市场秩序比较混乱。建筑市场业主的许多不规范行为,直接或间接地导致了工程建设中诸多方面的问题,是建筑市场秩序混乱的主要因素之一。建筑市场业主是建设项目的所有者、投资者和使用者,具有独立的法人地位,能独立地对建设工程项目筹集资金,作出投资决策,并享有所有权和支配权,在建筑市场的主体中发挥主导作用。建立健康有序的建筑市场,要规范业主行为,完善监督制约机制,保障建筑市场的有效运行。
一、业主不规范行为简析
1.招投标阶段的不规范行为。
在项目的招投标阶段,一些业主把本应公开招标的项目变成了邀请招标或变相议标。尽管形式上是公开招标,表面上也很公平,但实际上在招标前施工单位已经内定,通过随意提高对企业资质等级的要求,抬高投标门槛,排斥潜在投标者,并给暗定的承包单位透露标底,创造条件让有关系的承包商中标。还有些业主随意压低标价,缩短工期,附加不平等条件,强迫中标的承包商签订“阴阳合同”,单方面地强调业主意志,严重损害到承包商的利益,扰乱了建筑市场秩序,为合同的履行埋下了隐患。
2.施工阶段的不规范行为。
在项目的施工阶段,业主随意干扰承包商经营活动的行为常有发生:有的业主缺少专业知识,却以“优化设计”为由,根据自己的喜好随意修改设计,提高建设标准,或者违反工程强制性规定,降低工程质量,给工程留下了隐患;有的业主要求承包商带资或垫资施工,并不按照合同规定支付工程进度款;有的业主要求承包商超标准缴纳履约担保金,随时强迫承包商接受一些合同之外的条件,否则就会以没收保证金为由进行威胁;有的业主指定分包商和物质供应商,却不按合同约定支付承包商分包管理费,材料采购价格也常常高于市场价,不仅剥夺了承包商合理的利润来源,而且影响了工程的`投资效益与质量。
3.竣工阶段的不规范行为。
在项目的竣工验收阶段,业主的不规范行为突出表现为:有的工程不具备验收条件,而业主急于使用,工程出现质量问题,分不清责任;有的工程已具备验收条件,业主却不按要求组织工程竣工验收和结算;有的工程已经竣工使用,但业主不办理竣工备案手续,并以各种理由拖欠工程款,形成建设市场工程款拖欠的三角债,破坏了建设领域正常的诚信理念与行为规范,制约了建筑行业的发展。
二、规范业主行为的对策
1.完善工程建设的法制体系。
我国已颁发《建筑法》、《招投标法》、《质量条例》等法律法规,这对于指导和规范建筑市场很重要。但在有些情况下,这些法规政策往往局限于一些原则规定,缺乏可操作性。因此迫切需要国家有关部门制定出一些具有针对性、操作性强的规章制度,使建筑市场能在法律的规范和保障下有效运行。1)对业主应履行的义务、遵循的建设程序、惩罚处理制度等要做出详尽的规定。要从科学管理和廉政建设的角度建立具体的管理办法,对业主决策不当,给国家和人民造成损失,要追究当事人和领导人的责任。2)加强建筑市场的规范和管理,对项目的设计、监理、勘察、施工单位和材料采购进行公开招标,对招投标的各个环节进行规范和管理,对必须进行招标的项目,不招标或以其它方式规避招标(如“假招标”、“暗箱作业”)等违法行为要依法惩处。3)加强资金管理。资金不到位,不准开工;归账未清,不准建新项目;工程拖欠款可以从业主账号中直接强制划拨;既要开户行审核概预算,控制超拨工程款,也要对拨款不及时和拒不拨工程款的行为进行监控。对在资金管理中的失职行为,要追究责任。
2.加强对业主执行法定建设程序的监督。
建设行政主管部门要建立一支组织严密,反应灵活,监控有力,公正廉洁的监督队伍,加强对业主执行法定建设程序的监督。一方面要严把规划许可、施工许可和施工设计文件审查、竣工验收备案四道关,另一方面要依法规范业主的招标行为,严肃查处规避招标包括规避公开招标、招投标弄虚作假和不执行法定招标程序等行为。有关监管部门应及时沟通信息,实行综合整治、联动执法。对于不按规定履行职责、执法不力、者,要对直接责任人认真查处,推动合法、公正、高效执法。要加大监督处罚力度,问题严重的要公开曝光,严肃处理有关责任人,使建筑市场成为真正“统一开放,依法管理,平等竞争,有序进行”的市场。
3.提升业主素质,强化业主的法律意识。
针对一些业主法制意识淡薄、专业知识缺乏的现状,建设行政主管部门要对业主代表进行培训并进行相关知识的考试。业主单位的工程管理人员均应参加相关部门主办的短期行业培训,重点学习国家各项建设法规和条例、建设基本程序、项目管理知识,了解勘察、设计、施工、监理等单位的责任和义务。要通过学习使“外行业主”变成“明白业主”,使业主按照法律法规的规定,明白自己在工程建设中应该做些什么工作,承担什么责任和义务,参建各方应承担什么责任和义务,明白如何做好业主,提高建设项目的综合效益。要使业主树立法律权威高于个人权威、合同意志强于业主意志的思想,从而减少不规范行为。
4.发挥监理人员的作用,实现工程建设管理目标。
工程监理是监理单位为接受项目的委托而开展的技术活动,具有服务性、独立性、公正性、科学性等特点。监理单位是技术服务单位,要协助业主进行目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等工作,实现业主工程建设管理的预期目标。工程建设监理的依据是国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律法规,工程建设监理合同和其他工程建设合同。监理单位在提供监理服务的过程中,要以公正态度对待业主和承包商,它与项目业主、建设单位是平等的横向关系。我国有关法规明确要求,监理单位应按照独立自主的原则开展监理工作,而不是依赖业主进行工程管理,建设单位亦无权不规范介入监理单位的正常工作。监理单位要以有关法律、法规和双方所签订的合同为准绳,既要谨慎、勤勉地为业主提供服务,履行自己的责任义务,又要注意在业主委托的范围内,站在第三方的立场,公正的认证、决定或行使处理权,正确行使监理合同赋予的权力。
业主是建筑市场形成的基本主体,业主的行为规范对建筑市场的健康发展至关重要。建设管理部门要高度重视,积极采取有效的管理措施,加强对建筑市场的监管,依法规范业主行为;业主要按照国家的有关法律法规,自觉履行合同,严格遵守建设程序,以使建筑市场更加富有生机与活力,实现建筑业持续协调的发展。
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