优化营商简报14篇
在日常生活或是工作学习中，我们每个人都可能会接触到简报，简报是单位领导对一些问题做出决策的参考依据之一，也是单位推动工作的一个重要手段。那么你有真正了解过简报吗？以下是小编精心整理的优化营商简报，欢迎阅读与收藏。
优化营商简报 篇1
一、工作开展情况
（一）强化为民服务宗旨，确保窗口服务优化。
我局继续推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“五零”承诺举措，实行一个窗口受理，推行一个事项一站办结，采取承诺公示、社会监督、日常巡回督导检查和受理投诉举报等措施。同时对行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项的工作流程进行重新梳理，学习借鉴浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全区同步实现同事项同流程，简政放权、提速增效。坚持“一把手”走流程服务制度，单位“一把手”定期到行政便民服务中心走流程、坐窗口，认真了解学习窗口部门的服务事项、办事流程、办理指南、办事材料等服务信息，确保窗口服务得到群众满意。
（二）加快推进政务服务“一网、一门、一次”等工作
今年以来，我局持续深化“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务平台认领34项行政权利，并且将34项行政权利全部进行了办理环节、办理时间的优化，真正的做到了行政服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”可办率100%，实现线上线下深度融合，推动办事流程更优化、服务方式更便捷。
（三）深入开展工程项目大清查
今年以来，我局将优化营商环境工作与“扫黑除恶”专项斗争工作相结合，对我区已批工程项目进行大清查，重点对新林区公共体育田径跑道和足球场建设工程、“三供一业”设备设施维修改造工程等项目进行了系统清查，并针对容易影响营商环境的设计、施工、监理、材料“四指定”等情况进行了排查，经排查我局未发现此类问题。
（四)着力提升公共服务水平
我局始终坚持“一份部署，九分落实”的原则，严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。针对“霸王条款”专项治理，我局多次组织相关人员对供热、供水、燃气企业违规设置业务办理附加条件；设置规定拒绝用户退还预交使用费用；违规收取费用等水热气公共服务“霸王条款”进行专项检查，检查中未发现我区供热、供水、燃气企业私自设立“霸王条款”。针对“四制定”专项治理，我局严格把控水热气行业在招投标、收费过程中涉嫌实施指定设计、施工、监理、材料采购“四指定”行为治理工作。积极发动群众对发现水热气企业涉嫌“四指定”行为的积极拨打举报电话，加大水热气行业垄断市场经营行为治理力度，及时做好线索排查、移交及处理工作。
（五）推进工程建设项目审批制度改革。
认真落实推进供热等各类工程建设项目审批制度改革。对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中，取消农民工工资保障金缴纳证明、无拖欠农民工工资证明，改为书面承诺。实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合勘验、联合测绘、联合验收。建立设计院、造价咨询机构、招投标公司、监理公司、施工单位的机构备选库，实现项目建设规范化、管理科学化。
（六）着力推进不动产发票办理事宜。
今年以来，我局共开具不动产登记增值税发票20xx余份，其中加区异地开具1800余份，我区各镇开具200余份。为方便对百姓服务，实现“最多跑一次”我局专门委派两名工作人员，到加格达奇异地发放不动产登记增值税发票，并提前在加区异地安置各小区张贴领取公告，避免百姓因为手续不齐全而“多次跑”“往返跑”，让我区异地安置百姓真正的对“最多跑一次”有所体验。
二、存在的`问题
一是营商环境工作开展以来，工作量增加，以我局目前的人员配置，急需增加人员编制来克服。二是并联审批工作还未能深化，存在多部门联合审批的情况下还未能做到“最多跑一次”。
三、下一步工作打算
一是继续按照优化营商环境工作要求，结合《关于印发的通知》（新作办〔xxx〕1号）工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高供热等领域的服务效率。
二是我们将对标江浙等地政务服务的先进做法，探索更多便民举措，全面提升政务服务“最多跑一次”办事效率。进一步推动部门审批强化流程再造，压缩办理时限，除法律法规明确规定外，全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续，持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水平。
三是坚持秉着“为民服务，服务无止”理念，保持“廉洁、高效、勤政、务实”的政务环境，把窗口标准化建设贯彻在改变窗口服务作风上，把便捷企业落实在优化办事效能上，把为民服务体现在服务质量和良好形象上，创优质窗口，展住建形象。
优化营商简报 篇2
“洪山现在不仅政策好，发展环境也是越来越优，特别是项目手续办理方面，处处为企业着想，既专业又高效。”武汉轨道交通11号线四期项目相关负责人对采取告知承诺的方式进行审批赞不绝口。
今年以来，武汉市洪山区行政审批局立足行业特点，抓实清廉建设，持续不断地转观念、推改革、强队伍，以“廉洁网”“廉因子”“廉能量”“廉洁线”为抓手，推动“清廉窗口、清正审批、清新服务”提档升级，不断优化政务服务环境、提升政务服务效能，营造政务服务的'新气象。
制度固廉，织密政务服务“廉洁网”。通过完善权力制约机制，补齐制度缺项短板，筑牢政务服务廉洁防线。创新制定行政审批人员责任体系，完善审批印章使用办法，修订首问负责、一次性告知、延时错时、限时办结、容缺预审、联合勘验、信用奖惩等多项制度，推进行政审批权力廉洁规范高效运行。
文化养廉，激发政务服务“廉因子”。充分运用各种教育载体，多维度营造浓厚的廉洁文化氛围。通过在服务大厅高频率播放廉政宣传片、微视频，发布廉洁小故事、公益广告等方式，广泛开展清廉文化宣传，让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。利用警示教育大会和支部主题党日，结合党风廉政建设宣传教育月、“三清”特色主题活动，分层分类强化廉洁教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
融合倡廉，传递政务服务“廉能量”。融合审批改革，紧扣“高效办成一件事”要求，开展“新四办”改革，推进24个行业“一业一证”全覆盖。在全市率先实现高频事项全面下放街道集中办理，首个办理“承诺可开工”和“六证齐发”工程项目。融合政务服务，设置综合窗口实行无差别受理，提供帮办代办、“不打烊”延时、问题调处等服务，推行行政审批慎否机制、告知承诺、容缺受理等创新举措，服务满意率保持在99.9%以上。
监督促廉，绷紧纪律规矩“廉洁线”。建立常态检查、动态排查、及时整改相结合的工作机制。开展常态化作风监督巡查，每周由局班子成员带队，不定时不定点到各科室开展突击巡查，勇揭“家丑”、常纠“四风”，注重防治同步。坚持问题导向，针对办件程序合法性、审批流程合理性、案卷归档合规性等重点问题，强化监管职责，及时纠错纠偏，规范权力运行。
“打造清廉的营商环境是清廉洪山建设的重要内容，我们将不断推动清廉洪山建设与行政审批领域的深度融合，紧盯政务服务的重点领域和关键环节，推进公权力廉洁规范高效运行，助力洪山打造一流营商环境。”洪山区纪委监委相关负责人表示。
优化营商简报 篇3
营商服务无小事，优质的营商环境是发展经济的“先手棋”和释放活力的“稳定器”。为持续优化营商环境，打通政府服务企业的“最后一公里”，让企业体验便捷、高效、暖心的服务，11月9日，共和新路市场监管所联合街道开展以“新光入微，优化营商环境在行动”为主题的“沉浸式”营商环境体验日活动。
活动打破常规，通过面对面“圆桌会谈”的形式，让企业卸下包袱、畅所欲言，拉近政府与企业的距离，共同探讨现阶段的营商政策、下阶段服务企业的举措思路等。共和新路街道营商办负责人、共和新路市场监管所党支部书记、20余家园区及企业代表共同参与活动。
活动现场，大家共同观看了“新光入微，点亮未来”共和新路街道优化营商环境工作视频。同时，共和新路市场监管所党支部书记作为“新光入微”营商服务品牌项目代表进行交流发言，对项目的成果进行介绍，并重点对各项关系到企业切身利益的`惠企政策进行细致全面的解读。同时，就现场企业代表关心的“双随机、一公开”问题进行详细介绍，共和新路市场监管所党支部书记回应企业，“双随机、一公开”工作是市场监管部门减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，推行该项工作可以实现“进一次门，查多项事”，真正为企业被检“减负”，避免企业重复准备材料，同时也倒逼企业要注重自身诚信建设，提升信用管理水平。互动中，不少企业代表也结合自身经历，对近年来的营商环境分享了其“获得感和满足感”。
优化营商简报 篇4
2022年，泸溪县农业农村局紧紧围绕县委、县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，强化责任担当，积极主动作为，深入推进“营商环境攻坚年”活动，努力优化办事流程、提高审批效率、提升服务效能，为全县优化营商环境注入新活力、增添新动力。
多举措优化营商环境：一是加大政务公开，积极主动依法依规做好各项信息公开，利用一体化在线政务服务平台，完成农村土地承包经营权证核发备案登记、水产苗种产地检疫、农药经营许可、拖拉机和联合收割机登记等服务事项挂网公示754项，其中主项服务295项，其它服务295项，切实提高政务服务规范化、透明化管理水平。二是优化办事流程。行政审批事项入驻政务大厅窗口办理，严格执行“一窗受理”模式，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知等办事制度，提供从前台受理、勘查现场、到后台审批的一条龙服务，确保群众“少跑腿”。累计完成进驻事项办件量459件，其中行政许可办理457件，依申请类公共服务办理2件。三是加强监管执法。全面推行“双随机、一公开”制度，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录，保障行政综合执法工作公正、公开、透明。组织农资市场巡查检查43次，检查经营门店和企业总数共312家次；巡河打击非法捕捞116次，立案查处非法捕捞案件9起，移送司法机关4起；查处运输、经营应当检疫而未经检疫的生猪案2起。
强化惠农政策落实，服务三农，把农业产业做大做强：一是全力稳住农业发展“基本盘”。积极克服疫情灾情等不利影响，全力推进灾后恢复生产，农特产业总面积稳定在49万亩，粮食种植面积稳定在24.32万亩。加快推动重点产业项目建设，兴隆场白茶加工厂、洗溪红酒庄园、茶产业综合体等一批三产融合项目建成投用。二是全力破解经营环境“肠梗阻”。扎实开展农资打假专项行动、农产品质量安全专项整治“利剑”行动，拉网式检查90余次，完成农产品速测792批次，定量检测175 批次、合格率99.6%，确保群众“舌尖上的.安全”。县农业综合行政执法大队被农业农村部命名为第四批全国农业综合行政执法示范窗口。三是全力打出企业服务“组合拳”。加强涉农企业帮扶指导，协调各方解决企业发展实际困难。开辟“绿色通道”，为各类涉农市场主体提供更加便捷、高效、务实的“点对点”服务。2022年，帮助企业成功申报项目资金1800余万元；为40余家涉农主体申报贷款贴息，贴息额达30余万元。
聚焦优化营商环境推动县域经济高质量发展，充分发挥部门的职能作用，切实增强主动服务意识，以高度的责任感和使命感全力优化营商环境，以高质量农业农村发展助力乡村振兴。
优化营商简报 篇5
我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成绩
(一)加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围
我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
(二)依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单(20xx年版)》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新设外资企业14 家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号)，4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20xx年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导xx家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口)，汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中，专项资助资金251.1万元;市本级专项立项xx个，205万元;省本级专项项目2个，资金110万元)，超额完成450万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。
(三)积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境
1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记27xx户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内，比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市场主体10693户,其中企业3xx2户，农民专业合作社186户，个体工商户7315户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件，其中实行告知承诺累计办件总量为240件，优化准入服务累计办件总量为1342件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔，其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30 笔、股东变更3笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了4户，延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证，填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队，为疫情防控作出了“湘潭贡献”，受到国务院联防联控机制的充分肯定。
10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报xx239起，为消费者挽回直接经济损失253.79万元。
(四)规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境
1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织xx个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个，共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发 〔2020〕1号)出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。
(五)严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础
1.推进扫黑除恶斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020年以来，共检查各类市场111场次，出动执法人员1065人次，检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条, 3条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020年以来，共查办涉及食品安全案件249起，特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家，打击制售假冒伪劣窝点2个，捣毁制假售假窝点5个，捣毁“私屠滥宰”窝点4个，立案查处共240余起，涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次，查办案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员1135人次，走访经营户8616户次，发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶斗争工作要求，更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全(含无证经营)13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。
2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。
3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。
二、存在问题及原因
(一)企业开办方面
软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。
1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。
2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因，如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅，难以实现“一站式服务”。
3.公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前，公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的`政策，我市至今未能实现。20xx年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。
4.我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理，市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。
(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面
1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时间，在一定程度上影响了证照办理时间。
2.通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理，便民原则没有全方位体现。
3.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。
4.改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。《民政部 国家发展改革委 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定，“第六条 允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所)，但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解，办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。
5.进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提，依法监管及时、适度是营商环境的保障。
(三)“双随机、一公开”监管工作方面
1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作，也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。
2.因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。
3.多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。
4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项工作的牵头部门，难以有效推进。
5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。
6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则，但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高，直接导致大多双随机抽查流于形式。
(四)公平竞争审查方面
1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制，个别地方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。
2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。
(五)执法办案方面
1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。
2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时，注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。
3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事人。
4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存，势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。
5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存，市场安全形势依然复杂。
6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程，实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。
三、下步工作及目标
1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制，开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保政府行为符合公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。
2.继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。
3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。
4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项，通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动，为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。
5.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。
6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。
7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训，加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力，经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追究相关单位及人员的责任。
8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家降价红利，降低企业用能成本。
9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。
10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度，进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。
11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。
12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。
优化营商简报 篇6
近年来，江西围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境打出一套“组合拳”，营商环境显著优化。双“一号工程”的“施工图”中，更明确提出全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，力促营商环境建设再上新台阶。
目标已定，唯有奋斗。全省市场监管系统充分领会精神，深入部署，以虎虎生威之势扎实推进实施营商环境优化升级“一号改革工程”，以更优营商环境助推区域经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献。(韩卫东)
鹰潭市：商标办理小窗口营商惠企大文章
国家知识产权局商标业务鹰潭受理窗口自运行以来，大力推进商标注册便利化、高效化、优质化，通过业务“小窗口”做好惠企营商“大文章”，助力商标品牌建设释放新活力。
前置服务，热心做好前期指导。采取线上线下相结合方式，通过面对面指导、接受电话微信咨询等，对商标注册问题进行解释说明，指导注册商标所有人规范使用商标，实现一次性告知商标办理要件信息，做到让申请人明明白白来注册。窗口的业务范围辐射到周边县(市、区)，截至目前已接受现场和电话咨询560余人次。
高效服务，细心做好中期受理。实例讲解“类似商品和服务区分表”，结合企业主营业务范围，给予有针对性的商标类属建议，对商标申请业务实行“日清日结”，有效提高业务办理效率。自设立以来仅三个月就已受理各类商标业务23件，其中新注册申请17件，办理商标质权登记1件，助力企业融资500万元。
精准服务，贴心做好后期跟踪。窗口努力在服务企业便利化上开动脑筋，对企业商标缴费实行台账管理，梳理缴费临期情况，及时告知企业缴费途径和时限，提供便捷的线上扫码服务协助企业缴费，杜绝发生漏缴错缴，全程免费和高质量服务有效提高了企业获得感和满足感。
为最大程度发挥窗口能量，窗口还积极开展商标知识的宣传普及，编印了相关业务服务指南，使申请人能全方位地了解商标业务办理知识，营造市场主体自觉重视商标、使用商标和保护商标的良好氛围，目前已发放指南20xx余份。(赖伟明邓镜雯)
广丰区：紧扣“三个一”争创“第一等”营商环境
为推进优化营商环境“一号改革工程”，上饶市广丰区市场监管局紧扣“三个一”，全力打造“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境。
“一张蓝图”统筹全局。梳理出全局各分局优化营商环境的具体事项，局长亲自抓“一网通办”、一照多址、进驻政务服务中心事项应驻尽驻、免费公章刻制等事项，落实具体的责任部门和责任人，确保落到实处，一抓到底。将工作要点挂图作战，确定全年规划、季度计划、月度目标，做到亮计划、亮承诺、亮进度，不得随意增减，对外接受公开监督，对内进行自我加压。
“一日一晒”比学赶超。每日编写“锚定第一等、市场监管勇争先”简报，将全局各部门工作动态情况收录工作简报，每天在工作群中公开，看谁的工作干劲最足，看谁能创造性地开展工作，看谁能推动业务工作取得新成效，互相比照、互相借鉴、你追我赶。局党组通过每日动态掌握情况及时调度，实时改进。同时，向各商会、企业协会组织推送，主动接受社会监督，倒逼阳光执法、暖心服务。
“一月一会”督促调度。每月初召开工作例会，总结上个月工作情况，各党组成员分别就分管工作进行量化排名，通报进度，既及时总结经验、推广典型，又能发现问题、解决问题、督促整改，同时下个月工作进行安排，提高工作精准度和时效性。(王青山)
吉安县：深化改革提升惠企服务水平
今年以来，吉安县市场监管局强化党建引领，立足部门职能，通过深化企业登记便利化改革，持续强化知识产权创造、保护和运用，全面推行“双随机、一公开”监管，推动党建、业务工作双提升，全力优化营商环境，积极创建让党放心、人民满意的'模范机关。
深化企业登记便利化改革。将全县企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、申领发票及员工社保参保登记、住房公积金企业缴存登记银行开户等联办事项组成“一件事”一次办结。截至4月底，全县共开办企业546户。推进全流程网上办理，实现各类市场主体注册登记网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈。深入实施“一照通办”，全面推进“先照后证”“证照分离”“一照含证”“一照一码”改革，促使“信息多跑路、群众少跑腿”，真正实现市场主体“一照一码走天下”。
提高知识产权转化运用效益。目前全县拥有有效发明专利193件，万人拥有量4.11件，已经完成了发明专利提质倍增三年计划目标。加大对企业商标品牌扶持力度，全面实施商标品牌战略，积极开展送法进企业活动，深入宣传商标法有关知识。
全面推行“双随机、一公开”监管。依托江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，录入检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机、一公开”抽查事项清单，并对名录库实行动态管理。执法人员依法对市场主体实施检查的情况如实记录，对抽查做到全程留痕，确保责任可追。平台录入单位的重点监管及信用监管情况抽查事项覆盖率100%，实现了“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。(廖秋珍余小毛)
宜丰县：推行“三化一办”助企纾困解难
近日，宜丰县市场监管局进一步优化工作举措，推行“三化一办”工作机制，着力推动营商环境对标提升，取得较好成效，受到企业好评。
推行登记注册“云上化”。全面推进登记注册“全程电子化”，实行网上办、网上批。申请人只需到窗口跑一次提交网上审核通过的材料，即可现场领取纸质营业执照或提交电子化材料领取电子营业执照。推行行政审批“精简化”。推进登记材料标准化，实行住所告知承诺制和“审核合一、一人通办”制度，减少审批环节，提高办事效率。推行企业开办“优质化”，实行申请人只需“登录一个平台、填报一次信息”，相关信息“后台实时流转”，相关部门“在线并行办理、即时回馈信息”，开办企业全环节“一网通办”，实现企业开办1日结，全流程“零费用”。同时，全面实行新设企业首套印章免费刻制服务，让创业者切实享受到优化营商环境所带来的红利。推行企业注销“一网通办”。实行注销、减资、遗失执照等公告网上免费发布，缩短简易注销公告时间，实现注销登记网上办理，减少企业退出成本，节约社会公共资源。
优化营商简报 篇7
今年以来，罗定海关结合云浮市委、市政府“一二三四五六”思路举措，对照广州海关促进外贸保稳提质“28+25+12”项措施，聚焦RCEP原产地签证、AEO认证、优化种质种源、出口检验监管等重点领域，出台促进跨境贸易便利化专项行动18条细化措施和促进外贸保稳提质20项措施，全力为企业创造优良的口岸营商环境。
优服务，“一企一策”助企纾困
罗定海关深入企业调研，开展政策宣传，积极扶持云浮特色产业发展。以专精特新“小巨人”、独角兽企业为重点，积极运用AEO高级认证企业政策优惠，主动为企业纾困解难。
作为云浮市重点龙头企业，广东省宝鼎不锈钢制品有限公司不锈钢出口对通关效率的要求极高。为加快企业通关效率，罗定海关积极协调对接，选派有资质的认证关员多次深入企业进行培育，一对一服务、手把手帮扶，协助企业进行AEO认证评估，指导其完善制度、推进落实，帮助其最终享受优先办理海关手续等便捷通关政策。
“通过海关AEO高级认证，我们企业做了一次全面细致的体检，管理水平有了很大提升。有了‘AEO高级认证’这块金字招牌，企业的品牌价值和认知度在全球范围内得到认可和提升，在客户供应链内更有竞争力。”广东省宝鼎不锈钢制品有限公司报关部林经理说。
今年以来，罗定海关累计推动云浮地区23家企业获得AEO高级认证，累计占云浮市外贸比重接近50%的AEO认证企业直接享受到优先办理、降低成本、优化服务五大类22项便利措施。
一个个外贸企业难题的解决，得益于罗定海关建立的“一对一”企业帮扶机制。该机制实行关领导首席负责制，组建业务专家团队，确定专职联络员，盯企业、盯项目、盯问题，一企一人、一企一档、一企一策，建档督办，确保有问有答、问题清零、见实见效。今年以来，罗定海关领导带队实地调研企业68家次，结合云浮市辖区产业特色，开展专题线上线下海关政策宣讲30次，服务企业300家次，为企业纾困解难问题46个，服务贵金属企业探索委托黄金加工贸易新模式，指导花卉出口、供港澳冰鲜猪肉等重点项目，不断为云浮经济开拓新的`增长点。
保民生，“绿色通道”随到随检
10月1日下午2时，罗定海关关员驱车赶往60公里外位于云浮市云安区富林镇的云浮市力智农业有限公司，现场有4车8批312头供港生猪等待监装，经海关关员现场检验合格出具相关检疫证书，次日凌晨该批生猪即可在香港市场交易。
“受疫情影响，我们预计公司营收会大幅下降。感谢罗定海关及时帮助我们排忧解难，加班加点为企业精准高效提供通关服务，帮我们把困难变成了拓展业务的机遇！”云浮力智农业有限公司负责人说。
针对云浮供港澳生猪企业，罗定海关推出“即报即检”、全天候预约检验、不见面审批等惠企政策，统筹保障企业出猪需求，节假日也“不打烊”，设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，保障供港澳农食产品顺畅出口。同时，罗定海关通过加强对出口特定资质备案企业的种养殖基地规范管理，督促企业强化食品安全管理体系和质量管理体系建设，从源头上强化出口农特产品的质量安全，助推云浮地区农特产品的安全快速通关。
据统计，今年前三季度，罗定海关共检验监管出口肉桂、八角等植物性调料7412吨、价值1943.2万美元，分别增长97.6%、85%；供港澳禽肉产品2130批，1.56万吨；供港生猪364批，16243头；进境种牛2批7738头。
降成本，助力企业“扬帆出海”
日前，宝嘉制衣厂（云浮）有限公司的报关员领取了一份输日本RCEP证书。凭此证书，该公司出口的服装等可享受更多关税优惠。
“受疫情等因素影响，外贸企业发展压力增大。RCEP生效实施，对我们企业来说是重大利好。这张证书对我们稳定订单和提升产品海外市场竞争力将起到积极作用。”宝嘉制衣厂（云浮）有限公司报关员陈女士说。
深入开展“RCEP政策红利释放行动”，帮助外贸企业抢抓机遇、稳住订单，是罗定海关优化口岸营商环境，开展促外贸保稳提质工作的一个缩影。为确保RCEP政策红利落到实处，罗定海关从原产地规则、关税减让等方面开展宣传培训，指导企业用好RCEP等自贸协定关税减让和原产地规则优惠政策；优化业务办理模式，推广原产地证书自助打印、智能审核等改革，实现原产地签证“秒签”。
数据显示，今年前三季度，罗定海关辖区共签发各类原产地证书3116份，出口货值达1.80亿美元，帮助企业获得进口国关税优惠约354万美元，助力外贸企业减负增效、轻装前行。出口产品主要为不锈钢厨具、服装、玩具、石材等，主要出口国家和地区包括欧盟各国、俄罗斯、韩国和澳大利亚等。其中，签发区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地证书78份，货值约241.76万美元，主要为出口至日本的服装产品。
优化营商简报 篇8
为进一步贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”，提升全县营商环境惠企政策知晓率，营造“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的`浓厚氛围，11月1日上午，安福县市场监督管理局主动与各部门联合开展营商环境日宣传活动。
活动现场，通过悬挂宣传横幅、设置展板、现场咨询解答、发放宣传资料等形式，细致解读安福县出台的相关纾困惠企、减费降税、便民服务等企业和群众关心关切的各项优惠政策，通过面对面解答企业和群众咨询事项，充分展示安福县市场监管局优化营商环境的创新举措和现阶段取得的主要工作成效，吸引了众多企业和群众前往咨询。
活动当天，共设立展板2块，发放宣传资料350余份，发放礼品袋120余个，接受群众咨询70余次。下一步，安福县市场监管局将以此次活动为契机，聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”，继续加大力度宣传，推动各项惠企利民政策落实落地，助力安福经济实现高质量跨越式发展。
优化营商简报 篇9
一是强化组织，压实责任。成立优化营商环境工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责，做到责任落实到人、具体到事、时间明确，层层传导压力，为工作开展提供强有力的组织保障。
二是优化服务，信息共享。深入企业走访、座谈，实时了解辖区企业经营情况及对营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，帮助企业解决在经营过程中遇到的困难，为企业生产经营创造良好的发展环境。
三是落实政策，加强培育。在深入分析辖区企业信息数据、充分了解企业诉求的基础上，全面整合社区各方面资源，畅通企业困难问题的解决途径。实时关注市场需求与上级政策，积极与企业对接，切实解决企业在经营中遇到的.问题。
四是强化宣传，优化环境。为优化营商环境，切实为辖区民营经济提供便捷服务，组织社区在职人员进企入户宣传，提高人们对优化营商环境工作的认识。以抓优质服务、创文明城市、改善人居环境、树文明形象为重点，持续开展文明城市巩固提升工作，助力优化营商环境。
优化营商简报 篇10
省委省政府、荆州市委市政府就进一步优化营商环境制定了多项政策措施，为进一步激发市场主体活力创造了有利条件。洪湖市政务服务中心作为优化营商环境的主力军，从六个方面着力，当好“店小二”，为企业和群众提供高效便捷的政务服务。
一是政务服务事项全部实行清单管理。我市从省政务服务网领取了1364个依申请的政务服务和公共服务事项。按照标准化要求，从事项编码、事项名称、申请材料、审批时限、联系人、联系方式、联系地址、是否邮寄等方面进行了唯一固化，实行了一事一清单，并在政务服务网上进行了公示，现已全部部署到各进驻部门的办理窗口，基本达到了“一网受理、一网通办”的要求。
二是组建综合受理窗口。以“一门、一窗、一次”为目标，在市政府的大力支持下，通过社会竞聘，招聘了8名工作人员充实到8个综合受理窗口，从事综合受理岗位，同时组建企业开办窗口和工程建设项目专项服务窗口。综合窗口实行“一窗受理、集成服务”模式，即“一个窗口收件、综窗自动分发、各部门并联审批、一个窗口统一发件”的业务办理模式。专人负责各流程的办理事项，制定综合受理窗口的工作流程和服务承诺制度,实行“清单制+告知承诺制”。在办理过程中，专项服务窗口配合牵头部门进行协调督办，实行实时跟进。对重点项目提供个性化定制化服务，依托工程建设项目审批管理系统平台，“专窗”工作人员在用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段为项目单位提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件等业务。对我市确定的重大建设项目，统一纳入平台管理，实行直通快办模式，专人盯办、督办，全程实施反馈重大项目在相关部门的审批流程、审批进度及存在的问题，为领导实时督查提供“第一手资料”。项目单位由过去的跑多窗转为跑一窗，有效破解企业和群众在部门间“来回跑”、“多头跑”。在企业开办“210”改革中，整合市场监管、税务、社保、银行和刻章业务，实行企业注册、银行开户、税证领票、社保登记、公章免费刻制一站式服务，为市场主体干事创业提供了极大的方便。
三是梳理工作流程，整合办事环节。组织专班人员对所有依申请和公共服务事项的办事流程、审批环节、申请资料进行了再次核减，确保流程最简、环节最优、资料最少。尤其是在工程建设领域，依照建设项目四个重大阶段即用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收的主流程事项，分别与自然资源和规划局、住建局窗口进行分类梳理，作为一类并联事项，确定工作流程图和对接环节。对各环节中所需的'资料和表单进行优化，并通过政务服务网完成挂载。同时，以提高服务效率为原则，整合办事程序、精简办事环节，合理划分审批阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。逐步形成统一的办事清单，制定出统一的审批流程图示范文本，各环节做到无缝衔接。集中发改局、自然资源和规划局、住建局等部门窗口，开辟专用通道，变分散串联审批为并联审批，采取“特事特办、一事快办”，把全流程的审批总时限控制在80个工作日以内。
四是大力推行“一网通办”。按照荆州市的考核要求，我们在中心大厅推行“办事进网”，即所有办件一律走省政务服务网和荆州市的“一次办好”平台，线上受理、线上审批、线上办结出件。有部门专网的要求其积极争取上级部门支持，促使部门专网尽快与省网对接。市场监督局、人社局、交通运输局、住建局等部门专网实行了对接，其他均可通过省网受理办结。“一网通办”服务事项正逐渐由线下转为线上，每天安排综合窗口人员对各负责的部门进行督办，每周汇总，半月通报，“一网通办”比例越来越高。
五是推行电子证照共享共用。政务中心要求各进驻部门办结服务事项后，出件时就将发放的证照及时上传办件证照库。综合窗口和各部门窗口在办理事项时，行政相对人提交所需的相关资料，可以尽量从办件证照库中提取，不需重复提交有关资料，所有这些要求作为考核指标予以严格执行。推行电子证照共享以来，有效解决了政务服务过程中重复提交材料、循环证明等问题，给办事群众提供了极大的方便，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵。
六是实行“好差评”评价。满意度是群众对窗口部门服务水平和服务质量的反馈，是群众办事体验的“晴雨表”。窗口服务工作有没有做到位，群众的评价最客观、最实在。在局党组的大力支持下，投入大量资金，在各进驻部门窗口安装了服务评价器，让服务对象进行服务满意度现场评价。“好差评”评价覆盖了1364个服务事项、35个进驻部门、200名政务服务人员。下步，政务中心还将严格考核奖惩,将“好差评”评价结果作为各窗口年度目标考核内容,作为窗口工作人员年度考核重要内容,作为评先评优的重要依据等方式强化结果运用，倒逼服务窗口持续优化服务，提升群众对窗口服务的满意度，力争使企业和群众，走进中心大厅办事的时候，会有像网购一样的“顺滑感”和体验感。
优化营商简报 篇11
从谋划独具地方特色的田园综合体现代设施到河南牧原食品股份有限公司万头商品猪养殖的落地，从河南亿森源生物科技有限公司1万吨合成香料项目的开工建设到8000亩林茶基地的顺利推进……近年来，桐柏县平氏镇把优化营商环境作为激活发展活力、推进经济发展的重点工作来抓，紧扣“优化基础设施、压缩办事流程、提高办事效率、加强便民服务”的要求，持续深化“放管服”改革，推出一批为民惠民便民的实招硬招，着力解决服务群众“最后一公里”问题。
在基础设施上做加法，提升发展“硬实力”。走进桐柏县平氏镇，道路两旁绿树成荫，集贸市场井然有序，宽畅平坦的水泥路通村到组，明亮洁净的农家院整齐排列。近年来，该镇全力推动雷庄至新集直通国道引线工程建成通车，使平氏至县城车程缩短近五公里，极大地便利了群众出行；投资500多万元，完成新庄村小周庄——大周庄等6条通村入组道路建设，规模达12.53公里，20xx余户群众受益。投资1000余万元，改造镇中心广场，修建老平程路北段300米的'排水沟，对府前大道重新绘制标线，扎实开展农村环境卫生规范化治理，对集镇主要街道实施油化亮化工程，铺柏油3．5公里，安装路灯240余盏，景观灯20盏，努力创造宜居宜业宜商的环境，有效改善了群众生产、生活的条件，带动了镇域经济高质量发展。
在办事流程上做减法，争当便民“店小二”。平氏镇作为桐柏县放管服改革试点乡镇，结合乡镇工作实际，对标县“一网通办”政务服务事项目录，政务服务事项“应上尽上”，最大限度实现利企便民。经过梳理，对群众办事证明材料、办理时限、办事流程等进行了精简和优化。在服务大厅中设立了民政、城建、土地、卫生健康、劳动保障等10个窗口，涵盖把农综服务、民政事务、劳动社保、卫生计生等多项业务，让老百姓不出大厅，就能办理各项事务，一站式解决群众实际问题。同时，投资3.75万元，购置自助终端一体机，实现自助服务24小时不打烊，推广使用“豫事办”APP，实现养老、医保缴费实现“掌上通办”。20xx年牧原食品股份有限公司生猪养殖项目落户平氏镇，镇党政班子成员亲自挂帅，镇直相关单位优化服务，全力配合，压缩办事流程，仅用7天时间，顺利完成租地合同签订、土地平整等工作，确保了项目建设“零障碍”。
在破解难题上做乘法，搭建便捷“连心桥”。近年来，平氏镇党委、政府在疏通营商环境“难点”上下功夫，为缓解镇域小微企业融资难问题，平氏镇多次与农商银行、工商银行等金融机构沟通、对接，鼓励银行创新贷款产品，提供全流程便捷贷服务，进一步降低企业融资门槛和时间成本。20xx年举办金融机构业务和产品推介会、政策培训会等，有效提升金融服务覆盖面和群众满意度。
在改进作风上做除法，完善服务“好差评”。坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦漠视企业群众利益等问题，通过勤学、深思、真查、实改，加强窗口服务的规范管理和动态评价。设置举报电话，举报信箱等，采取“日常考勤+群众评价+年底总评”的“双加”办法，有效提高了工作人员办事效率及群众满意度。
桐柏县平氏镇通过多措并举，持续发力，让“放”的效果进一步凸显，“管”的制度进一步健全，“服”的质量进一步提升，群众们对此反响热烈。
优化营商简报 篇12
为进一步优化营商环境，营造重服务、重发展的良好商会氛围，9月6日上午，由蚌埠市工商联直属会员商会组织开展的“优化营商环境助力企业发展”主题座谈沙龙在绿地珠峰会议室顺利举行，针对目前疫情反复、经济下行压力加大的情况进行交流，以解决会员企业所遇难题。活动由商会理事南极主持，蚌埠市工商联二级调研员刘建林，市工商联副主席、直属商会会长杨传长，商会党支部书记焦顾，商会常务副会长张永伟，副会长严守怀、刘巍巍、汪元勇及部分会员共40余人参加。
现场特邀蚌山区税务局、交通银行和论险信息咨询公司相关工作人员与到场会员企业家面对面交谈，从专业角度出发为会员们耐心讲解相关知识。
蚌山区税务局税政股股长邵思晨向大家讲解了留抵退税、全电发票等内容；税政股彭琛主讲个人所得税等内容；税源管理三股股长张志冲主讲企业涉税风险、企业所得税、纳税信用等级等内容，为助力会员企业与政府部门构建“亲”“清”政商关系、畅通政企沟通渠道打下良好基础。
随后，交通银行蚌埠锦江支行行长方静和论险信息咨询公司黄超分别就银行优惠贷款产品和工程保险咨询等业务为大家进行了讲解，进一步提高了商会的'服务效能。过程中，大家畅所欲言，会员立足企业提出问题，讲师从问题出发给出指导性意见建议，多方联动，气氛和谐，讲授内容得到参会人员的一致好评。
刘建林对此次座谈沙龙活动给出了高度评价。他指出，税务、金融、保险等问题都是企业日常所接触的，此次联合讲座主题突出、内容充实、形势新颖，扩充了商会的服务内容，有助于会员解决企业发展中的实际问题。他表示，希望商会多牵头筹划类似活动，加强与各个职能部门的沟通，定期邀请行业精英、专家授课，把与企业发展相关的最新政策及时宣传到位，为会员做实事、办好事，打造品牌商会，携手为蚌埠市经济发展添砖加瓦。
座谈会后，商会一行受邀参观了商会会员企业中奥生态环境股份有限公司的党建成果展示中心，了解会员企业发展现状，深化党建交流与经验分享，以实现会员企业间的优势互补、互通互鉴、互学互助。
优化营商简报 篇13
北京市持续优化营商环境，先后出台《优化营商环境条例》和1.0—5.0版系列改革政策。北京公积金中心作为首都住房保障体系中的专业职能部门，深入贯彻落实优化营商环境工作部署要求，充分发挥制度优势，聚焦民生诉求持续发力，通过简化业务办理模式、优化业务办理平台等系列“硬核”举措，将业务办理时间“一压再压”，办事材料“一减再减”，不断提升单位群众获得感和幸福感，为助力北京优化营商环境再“提速”贡献公积金人的力量。
用“情”减负着眼利企助企
北京公积金中心作为窗口服务单位，服务着全市众多缴存单位和缴存人，如何在保障民生诉求基础上做到业务“更贴心”，服务“暖心办”，公积金中心坚持以政策顶层设计为抓手，着力提升“利企助企”服务效能。
自2016年起，北京开始推行单位可在5%-12%范围内自行选择公积金缴存比例的政策，有效发挥公积金制度优势，方便单位根据各自生产经营状况和成本预期，在经营事项上享有更多自主决策和灵活选择空间，极大激发内部活力。
今年疫情期间，公积金中心及时出台阶段性支持政策，对于受新冠肺炎疫情影响的单位，可通过住房公积金单位网上业务平台申请缓缴住房公积金，到期后在网上即可完成补缴。同时，对于生产经营困难的单位，还可以申请降低住房公积金缴存比例至1%-4%，或申请缓缴，进一步加大住房公积金助企纾困力度，助推新时代首都发展。
用“通”提效打造一网集成
为进一步优化营商环境，推进企业开办便利化，公积金中心协同社保、税务等部门，积极纳入北京市企业服务“e窗通”，为企业提供一站式服务，实现一网专办、一网全办、零成本。这也意味着单位经办人可通过网上申请企业开办，一次性完成营业执照的申领及住房公积金的开户和缴存。
“网上勾选一下就能自动缴公积金了，不用再到银行办理公积金委托收款签约，用时短还特方便。”近日，某新成立公司的经办人张先生只用几分钟就完成了住房公积金的开户及首次缴存业务。
不仅企业，个体工商户也实现了“e窗通”的无差别办理。自2021年11月起，个体工商户可通过“e窗通”平台实现网上办理营业执照及免费发放公章、领用发票、员工登记、银行开户服务等一站式服务功能，还可同步办理公积金缴存登记和增减员业务。
早在2020年，公积金中心与市人力社保局协同提升服务便利度，通过“五险一金”缴费工资统一申报，实现了“五险一金”统一入口、统一标准、统一口径。2021年，进一步推进实现住房公积金服务“跨省通”，以“全程网办”方式实现“跨省通办”，单位及职工均可自行登录公积金中心线上服务渠道办理业务。2022年，再次推进将“退休”“破产及上市查询”“困难救助”等多个事项纳入北京市“一件事打包办”集约平台，进一步推动实现“一网通”。
用“芯”加速强化科技赋能
北京公积金中心相关负责人在接受记者采访时表示：公积金中心近些年不断创新理念，在提升服务的温度、加强信息共享的力度上全面推进数字化升级和智能化改造，持续优化营商环境。
公积金中心通过省际之间信息互联互通、数据共享，全面落实简政放权，努力打造“智慧公积金”。年底前，公积金中心42个服务事项中的40个可以实现网上办结，所有办事大厅将实现自助机全覆盖。
“不止网上办、自助办”北京公积金中心相关负责人介绍说，“公积金业务的‘掌上办’更加便捷，只需一部手机，缴存人关心的'公积金贷款申请、信息查询、租房提取等高频业务均可实现指尖办理”。通过人工智能、互联网、大数据的充分运用，智慧公积金建设有效减少了办事材料、简化了业务流程、提升了工作效率，让人民群众实实在在感受到公积金服务的加速度。
此外，为满足群众办事需要，公积金中心通过增设对外服务电话、延长对外服务时间等举措，更加方便群众网上办理、业务咨询和解释沟通，通过“上门服务”“不见面”“双向寄递”等多种方式，持续提升服务效能，为打造北京国际一流的营商环境添砖加瓦。
优化营商简报 篇14
为持续优化营商环境，进一步加强政企沟通联系，了解企业诉求，帮助企业解决困难与问题，助推企业实现高质量发展，11月19日，宜黄县在为民服务大厅广场开展20xx年营商环境日活动。县发改委、县工商联、县人社局、县税务局、县住建局、县市管局、国网宜黄县供电公司、县自然资源局、县行政服务中心等有关单位联合开展了此次活动。
“我们在简化办电程序上，推出了‘一个电话’的快捷服务，可以实现五项复杂业务客户‘最多跑一次’，简单业务‘一次都不跑’，有效保证新增用电需求的快实现。”国网宜黄县供电公司工作人员向前来咨询的企业办事人员讲解道，并表示将持续优化电力营商环境，打造用电服务新模式，努力做到让企业用户省力、省时、省钱。
现场工作人员通过发放宣传品、宣传手册、现场讲解等方式，宣传《江西省优化营商环境条例》、信用监管、减税降费、政务服务等政策措施，营造了“人人都是营商环境、个个支持营商环境”的浓厚氛围。
活动现场，各单位从优化营商环境对市民的积极影响方面着手，向群众普及优化营商环境相关知识，为企业和群众宣传并解读各项惠企便民政策，共设置咨询台12个，摆放宣传展板18块，发放宣传资料3000余份，吸引了市民群众共同参与到优化营商环境工作中来，进一步提升了优化营商环境政策法规的'社会知晓度和影响力。
近年来，宜黄县将优化营商环境作为推进经济加快发展的重点工作来抓，全力完善各项政策举措和发展环境，推进产业集聚发展，20xx年宜黄县优化营商环境工作在全省县级层面综合排名前列。下一步，该县将围绕“打造产业发展实力县”的目标，着力实施“产业兴旺工程”，持续优化营商环境，不断创新举措提升服务，倾力打造放心舒心安心尽心的“四心”营商环境，强力推进产业招商和项目建设，加快推进工业创新发展三年倍增行动。
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