农业综合开发办公室工作总结

时间:2022-05-25 20:46:38 办公室工作总结 我要投稿

农业综合开发办公室工作总结

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农业综合开发办公室工作总结

农业综合开发办公室工作总结1

  完善县级报账工作提高资金使用效益,农业综合开发办公室20xx年开始实施资金县级报账制,经过十年来的实践,不断探索了一些做法,取得了较好成效,对于提高资金使用效益,推进农业综合开发起了重要作用。

  一、实行县级报账制的主要做法

  1、规范资金管理

  为加农业综合开发的资金管理,年县农业综合开发领导小组制定了《xx农业综合开发资金县级报账制管理办法》。农业综合开发资金县级报账制,报账资金为农业综合开发财政无偿资金。农业综合开发财政无偿资金由县财政直拨到农业综合开发报账资金专账,报账资金专账在农行设立农发资金专户核算。农业综合开发报账资金实行专人管理、专账核算,专款专用,配有一名会计专门管理农业综合开发报账资金专账,固定了一名出纳负责办理报账资金的领拨手续。

  2、建立报账程序

  xx农业综合开发资金县级报账制,对农业综合开发的项目施工、资金管理建立了一套规范的程序。近年来,农业综合开发项目及资金计划,经上级农发部门审批下达后,对于一些较大的项目建设,成立由财政、农业、水电、建设、监察局、农发办等单位负责人组成的招投标领导小组,农发办为招标主体,进行项目工程招投标工作,中标单位与招标主体签订承建合同。工程竣工后,项目承建单位进行决算,并向农业综合开发办公室提出验收申请,有关部门的负责人和技术人员进行工程验收,验收合格后,承建单位向县农业综合开发报账资金专账进行报账,经领导审批后,据实办理报账手续,报账支出的资金直拨给承建单位。解决了弄虚作假、质量差数量缺,资金挪用问题。

  3、强化监督检查

  农业综合开发项目通过公开招投标后,在进行施工建设中,由中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施过程中的监理,项目完工后,县政府农业综合开发领导小组组织进行验收,以确保工程建设质量。验收合格后财务人员到项目区复核工程量,填写工程验收单,项目区分管领导、嘎查负责人、开发办负责人签字后开票报账。对农业综合开发资金的使用加大了检查力度,对报账支出凭证严格审核,对不真实、不合法的原始凭证不予报账,并对每个项目年度的资金使用情况请本级审计部门进行初审。有效防止了违反财经制度的行为发生,确保了资金安全。比如说:20xx年高标准农田示范项目安装抵押管道安装完经检查验收发现少用胶圈、少安出水栓现象,当时解决了此问题。

  二、实行县级报账产生的作用

  1、有利于强化资金的管理

  实行县级报账制之前,农业综合开发资金全部拨付到乡镇,项目也由乡镇组织建设,由于大部分工程建设没有承包,因此,缺乏竞争机制,工程质量得不到保证。实行县级报账制,有利于项目工程招投标,提高工程质量,强化资金管理,降低项目建设成本。

  2、有利于防止资金使用上的乱支滥用现象发生

  在实行县级报账制以前,由于农业综合开发资金从财政局直接拨付到项目乡镇,这样给资金管理和会计核算带来了许多弊端。从检查中发现:

  一是有的乡镇截留或挪用项目资金;二是有的乡镇随意改变项目资金用途;三是会计核算科目设置不合理,记账不规范;四是财务管理、审批手续不严,白条入账,工程支出发票混乱,存在违反财务纪律的现象。通过县级报账制的实施,这些问题迎刃而解,在资金使用上做到了专款专用,有效防止了乱支滥用。

  3、有利于提高资金使用的效益

  实行县级报账制,不但能节约资金降低工程成本,而且可提高工程项目的建设质量。如20xx年,xxx镇高标准农田示范工程项目面积为1.33万亩,低压管道长度为8万米,根据政府采购中心询价情况需要416万元,以县农业综合开发办公室为主体一,实行招投标承建,县级报账制。工程如期竣工,并验收合格,工程支出在报账资金专账报账,结果比不搞招投标承建节省工程成本30万元。

  4、杜绝了工程承包商借款急、报账慢现象

  搞项目的要参与资金的管理,管资金的要深入项目区的实地,掌握工程建设的第一手资料,参加竣工验收。两者充分配合,才能使农发资金落在实处。

  预付工程启动资金时,合同里有规定的按合同支付,合同里没有规定的按照工程总造价的30%作为工程的启动资金。在续拨工程资金时,项目实施单位根据项目实施情况如实填写资金申请表,由项目管理人员会同监理部门人员到项目区实地检查,然后将工程进度情况反馈给财务人员。对项目建设进度符合合同规定的,经农发办领导审批,财务人员可据实办理资金拨付;对项目建设进度迟缓的,除缓拨项目资金外,还要按施工关于工期的有关规定加以督促,以保证项目如期完工,真正做到"资金跟着项目走"。

  农发办财务人员、管理人员和监理工程师共同参加的工程验收小组,对各单项工程逐项进行验收检查。验收检查时,工程管理与资金管理如果不能有机结合,蒙混过关向来不难。所以在验收的过程中,账务人员与管理人员共同配合,严格按照施工合同,对工程的数量、质量和资金是否有效用到实处进行检查。验收合格的,由项目管理人员督促工程承建单位,按照报账制的程序和规定,持工程设计书、承建合同、预决算表、验收单位、有效原始支出凭证,税务发票应附的支出凭证,经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后,及时办理报账手续,在扣除10%的质量保证金后,其余款项由银行直接电汇给工程承建单位。

  对于验收不合格的,由管理人员督促工程承建单位进行工程整改,直至工程达到建设标准,检查合格后,再按照报账程序,给予办理工程拨付手续。

  5、共同把关,相互制约

  工程成本既是农业综合开发项目管理也是资金管理的重要内容,资金管理直接参与到农业综合开发项目计划概算中,这一举措加大了对单项工程预算的审核力度,严格控制工程预决算,确定了科学合理可行的成本定额,加强了成本预算管理;项目管理直接影响了项目资金的拨付,在项目资金拨付时,项目管理人员严格执行批复计划,只有在项目管理人员对项目的工程进度、工程质量予以确认的情况下,财务人员才能拨付工程资金。20xx年以来未发生超计划、超范围支出。

  6、杜绝了农牧民筹资投劳不规范现象

  我县是国家级贫困县县之一筹集资金很难,农牧民出去打工较多,投工投劳也很难。为了解决投工投劳问题,财务人员深入项目区了解民情、宣传政策、发放出工登记手册,让农牧民农闲时间到工地劳动,做台帐、报表,解决了无人投工、无帐可做问题。

  三、进一步完善县级报账制

  农业综合开发资金使用、管理的好坏直接关系到农业综合开发的效益。如何进一步管好、用好农业综合开发资金,提高资金使用效益,确保项目工程质量,推进农业综合开发的'不断发展,促进农业增效和农民增收,今后工作中:

  1、做好县级报账的基础工作

  农业综合开发办公室的领导和财务人员应高度重视县级报账工作。监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算;加强对工程预、决算的审核工作,按照有关规定认真核算单项工程成本;项目工程完工后,领导小组要组织财政、农业、水利、电力、农发办等有部关门的技术人员进行竣工验收,验收合格后,由工程承建单位按照报账制的程序和规定,持工程设计书、承建合同、预决算表、验收证、有效原始支出凭证,凭证应盖有"三签",税务发票应附的支出凭证,经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后,办理报账手续,报账款项由银行直接电汇给工程承建单位。

  2、强化对项目和资金的监督检查

  全面推进项目工程监理制,农业综合开发项目通过公开招投标。加大对项目资金管理和检查力度,对检查情况进行公开公布,聘请社会中介机构和审计部门对项目资金开展审计。监督检查工作要做到经常化、制度化、规范化,并建立项目资金管理责任制。农业综合开发项目建设工作总结农业综合开发办公室工作总结农业综合开发和扶贫开发工作总结

农业综合开发办公室工作总结2

  为在农业综合开发工作中有新突破、新举措,进一步提升目标定位、工作标准,根据上级部署要求,按照我单位寻标对标提标达标行动方案,x月xx日-xx日,由区农发办主要领导带队,组织骨干力量和项目、施工单位一行十一人,到x市xx县、xx区和x市xx市进行了实地学访。现将有关情况总结如下:

  一、外出学访情况

  x月xx日至xx日,学访组到x市xx县第二批高标准农田建设项目区和xx区高标准农田建设项目区实地学习考察。项目区内田间生产道路建设水平高,主要体现在三个方面,

  一是道路设计水平高,又宽又直;

  二是建设质量高,路基基础处理的好,路面平整,石渣压实牢固,石子铺撒均匀;

  三是道路有专人管护,保证晴雨天都能畅通。机井配电设施采取半地下保护体装置,优点是安全保护性比较好,整个项目区配电设施由农电工专人管理。农田防护林网都保护好,树木保有率高,林向整齐,长势旺盛,在防护林网方面我们与之有很大的差距。

  x月xx日,学访组到x市xx市农业产业化省级重点龙头企业xx有限公司,该公司流转当地农民土地x.xx万亩建设“良心谷”万亩有机茶产业基地,xx市农发办围绕产业搞开发,连续x年集中扶持,将两类项目相结合,投入资金达xxxx余万元,使生产基地全部达到高标准农田标准,同时从品种开发、产业链条延长等重点环节给予扶持,打造了“良心谷”农业综合开发示范园。

  二、对标先进找差距

  通过对标先进,我办重点学习了对标单位在农业综合开发项目建设、扶持龙头企业带动农业农村发展的好经验、好做法,并认真查找了自身存在的不足:高标准农田建设项目基础建设水平有待提高,尤其是田间道路建设、管护及配电设施方面,建设标准、档次与先进单位相比,有较大差距;产业化发展扶持企业科技化程度低,缺乏市场竞争力,培育品牌企业力度不够大等突出问题。

  三、任务目标及措施

  通过对标学习,及时制定提标达标任务目标,奋力比学赶超。

  1、提升高标准农田建设项目田间生产路和配电设施建设标准,达到平整顺直,晴雨天都能通车;将xxx个简易配电箱调整提升智能射频控制器。

  具体工作措施:

  一是在申报项目时,结合项目区实际,高标准规划设计,考察好先进生产设施设备,列入项目建设内容;

  二是加强项目建设监管,确保建设质量标准高。

  2、集中扶持固堤西瓜,把大辛庄基地打造成农业综合开发固堤西瓜示范园。

  工作措施:围绕固堤西瓜产业发展,立足近年来扶持发展基础,集中项目和资金投入大辛庄基地,打造农业综合开发固堤西瓜示范园。

农业综合开发办公室工作总结3

  20xx年,全市农业综合开发工作在市委、市政府的高度重视下,在省农发局及市财政局的正确领导下,紧紧围绕市农业农村经济发展的目标和要求,立足全市农业资源条件,以粮食安全、农业增效、农民增收、农村发展为目标,实现农业综合开发与产业结构调整、生态环境建设、美好乡村建设相结合,进一步完善项目和资金管理机制,创新工作思路,带领全市农发工作人员共同努力,圆满完成了既定目标。现将工作情况总结如下:

  一、主要工作开展情况:

  (1)全面完成20xx年度项目建设任务。20xx年,全市农业综合开发共完成投资10817万元,共治理土地面积7。46万亩。其中改造中低产田3。61万亩,建设高标准农田3。85万亩;扶持龙头企业17个、合作社8个。通过治理,项目区农业生产条件及生态环境得到极大改善,新增灌溉面积5。69万亩,改善灌溉面积1。77万亩,改善除涝面积5。74万亩,增加农田防护林3。25万亩,新增粮食9728吨,项目区农民年均新增收入313元。

  (2)顺利通过省局、国家办年度验收。为迎接省级、国家级验收,市县两级财政部门成立了迎验工作小组,明确责任,强化措施。3月下旬,市农发办组织人员深入各项目县区和项目单位,对20xx年度项目的实施和管理情况进行了中期检查。5月下旬,组织有关部门专家对20xx年项目进行了全面验收,对市级验收提出的整改意见进行逐项整改落实。加班加点,倒排工期,确保顺利通过上级验收。8月中下旬,我市20xx年度项目顺利通过省级全面验收,10月底国家办检查组对我市XX县、XX县20xx年农业综合开发项目及资金管理情况进行检查验收,检查组对我市两县的农业综合开发项目给予了高度评价。

  (三)积极组织20xx年度项目顺利实施。20xx年,全市农业综合开发共投入资金13350。4万元,其中财政资金11774。8万元。实施9个土地治理项目,共治理面积8。29万亩,其中改造中低产田3。7万亩,建设高标准农田4。59万亩。扶持龙头企业20个、合作社24个。根据省农发局要求,及时完成了20xx年度项目计划的批复、下达工作及扩初设计和实施方案的审查、批复工作,并精心组织实施了20xx年度计划项目。目前,各县区20xx年度项目实施进展情况良好,进度较快。

  (四)做好20xx年项目立项的前期工作。

  根据省局文件要求,7月份组织各县区对20xx年农业综合开发农业产业化项目进行了摸底筛选入库,并组织专家对15个拟立项财政补助项目进行了实地考察、评审和上报等工作。10月份,组织专家对各县区20xx年项目立项的土地治理项目可行性研究报告的进行了评估、实地考察等工作,并对项目文本提出专家意见,完成项目计划编报等工作。

  (五)继续加强现代农业综合示范区建设工作。建设XX区十八里镇、XX县永兴镇、XX县陈大镇、XX县乐土镇4个现代农业综合开发示范区是落实国家的支农政策的具体体现和实际行动,也是提高财政支农资金使用效益的积极探索。对促进我市现代农业发展和美好乡村建设具有重要意义。市、县(区)均成立了高规格的建设领导小组,明确具体办事机构,并抽调专人办公。市农发办多次深入项目区进行实地调研,指导协调规划设计、实施和土地流转过程中出现的问题,并督促项目进度。

  (六)做好亚行贷款项目前期工作。

  20xx年9月份,XX省农发局召开了亚行项目前期实施计划编制布置、汇编会,完成了亚行农业综合开发贷款项目前期实施计划的编制工作,为亚行项目的顺利推进做好前期准备工作。亚洲开发银行已批准农业综合开发项目,将于20xx年开始实施,建设任务分5年完成,我市共争取亚行项目总资金7944。06万元,其中亚行贷款资金4999。82万元,地方配套资金2377万元,农民自筹资金567。24万元。

  (七)积极推进美好乡村建设资金整合工作。10月19日,全市美好乡村建设动员大会召开后,财政局高度重视,积极响应,迅速行动。一是成立了财政支持美好乡村建设工作领导小组,财政局美好乡村建设办公室设在农发办,召开了资金整合指导组全体成员会议及局机关相关科室负责人会议,认真学习贯彻落实精神,切实把思想和行动统一到省市决策部署上来。二是积极探索新机制,制定了《XX市关于支持美好乡村建设资金整合的实施意见》及《XX市财政支持美好乡村建设专项资金使用管理办法》,进一步明确了资金整合的指导思想、基本原则、资金整合主要范围、整合方式方法、项目资金使用和管理要求,为推进工作提供了制度保障。落实20xx年市本级及县(区)财政美好乡村建设专项资金25270万元(其中市本级5270万元,县区各5000万元)。争取20xx年农业综合开发资金项目资金13054。7万元,进行中低产田治理改造和高标准农田项目建设。三是搞好调研和摸底,主动对各县区20xx年各级财政及部门涉农资金实际投入情况进行摸底统计,认真测算20xx年可整合项目资金数,同时对XX区十河镇大周新村、XX县马店孜、XX水寨新村建设进行调研,对新村建设过程中的经验做法和问题,结合新时期美好乡村建设新要求,理清了思路,为下一步推进工作打下了良好的基础。

  二、主要做法:

  (一)强化监管,进一步提高项目管理水平。从项目立项方面,要求必须是列入三年规划的土地治理项目和进入市级项目库的产业化经营项目才能参与择优竞争立项,杜绝一切人情项目。在招标采购方面,严格按照《采购法》和农业综合开发有关招标采购的政策规定执行。在工程质量监督方面,由市农发办负责组织监理招标,严格对监理单位实行监督,要求监理人员遵守职业道德,维护业主的利益,在保证工程质量的前提下,加快工程建设进度;市农发办成立了工程、农业、资金督导组,定期或不定期进行督导;同时,市农发办在项目区设立免费投诉电话,畅通监督渠道。进一步建立完善《XX市农业综合开发项目库建设管理办法》、《XX市农业综合开发项目评审专家库管理办法》及《XX市农业综合开发项目评审办法》等制度,强化项目前期科学立项、中期监督检查、后期竣工验收和监测评价,全面推行专家评审制、项目公示制和县级报账制,进一步规范工程招投标制和工程监理制。

  (二)整合资金,推进现代农业综合开发示范区建设。现代农业综合开发示范区作为农业综合开发支持现代农业发展的改革试验区。是探索土地统分结合经营、农业基础设施建设、农业社会化服务、实现农业多功能性、科技兴农的新途径;延伸农业产业链条的新办法;推进新农村建设的新举措;财政支农投入与管理的新机制。努力构筑组织、规划、投入、政策和服务等五大体系的保障措施,结合总体规划,继续坚持"政府搭台,企业唱戏,群众参与,市场化运作"的原则,以财政农业综合开发项目建设为平台,示范和引领整合重点小农水资金、新农村建设资金及其他财政涉农资金,吸纳企业等其他社会资金,加大基础设施建设力度,加快做好初步设计,工程招标及施工等工作

  三、存在主要问题:

  一是项目前期工作不扎实。个别县区前期工作不够扎实,对项目区拟建内容、资金概算等规划不够细致,导致部分建设内容在实施中出现调整。二是资金投入有待进一步增加。我市农业基础设施依然脆弱,抗御自然灾害的能力仍然不强,还有大量的中低产田急需改造,特别是距离高标准农田的要求还有较大的差距,农业综合开发资金总体不足,农业综合开发任务仍然十分艰巨。三是工程质量有待进一步提高。个别项目的工程质量还不尽人意,距省、市的高标准、严要求仍有一定距离。四是农业综合开发的特色有待进一步凸现。我市的农业综合开发虽然在调整农业产业结构和发展现代农业方面,做了大量的工作,但直至目前,具有XX特色的农业支柱产业还没有真正形成,如何发挥我们的部门优势,做大做强XX的特色农业,我们农发部门的任务还十分艰巨,还需要不断的努力。针对上述问题和不足,今后将认真总结工作经验,克服不足,努力认真做好各项工作。

  四、下步工作思路:

  (一)主动作为,进一步争取项目和投资规模。一是加强与市领导和省局的沟通,争取领导和上级的更大支持;二是增强工作的主动性,做好立项前的各项基础性工作,充分利用各种渠道争取项目资金,力争我市农业综合开发资金投入再上新台阶。

  (二)狠抓落实,积极组织实施本年度项目实施。认真做好在建示范区项目的规划和推进实施工作,力争全市示范区项目和高标准农田项目全覆盖,确保农业综合开发工作取得实效。加强与省局沟通,顺利完成"亚洲贷款中低产田改造(PIP)项目"第一年度计划任务。

  (三)严格把关,加强市县级项目库的建设管理。本着统筹规划、突出重点、规模建设、注重效益的原则,按照国家申报指南和省农局项目申报要求,对各县区现有的效益好、有市场,符合政策扶持的产业化经营项目,和开发基础好、群众积极性高、效益明显的土地治理项目纳入三年规划和市级项目库,并按期向省农发局申报推荐,争取国家及省级立项。

  (四)健全机制,促进科学化规范化管理。一是进一步建立健全招投标、监理、公示、决算、审计、工程管护等制度,强化项目前期科学立项、中期监督检查、后期竣工验收和监测评价,全面推行专家评审制,进一步规范工程招投标制和工程监理制。二是加大监督检查力度。实行月度检查和季度通报制度。三是加大支农资金的整合力度,以农发资金为平台,整合其他涉农资金多渠道投入农业综合开发。

  (五)加强学习,进一步促进农发队伍建设。积极开展各种形式的调研工作,学习先进,提高做好工作的本领。组织人员到先进地区开阔眼界,增长见识,不断提高全市农业综合开发工作人员工作能力和水平。为更好地开展工作和农发工作进一步精细化、规范化打下基础。

  (六)团结协作,做好美好乡村建设资金整合工作。

  一是以农业综合开发、美好乡村建设为平台,加大涉农项目资金整合力度,要充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的"四两拨千斤"的撬动作用,综合运用贴息、补助、奖励、税收优惠等财政政策,采用民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等方式,吸引金融资本、工商资本、民间资本等投入美好乡村建设。二是加强与各成员单位及县区相关单位沟通,做到"步调一致、形成合力",及时掌握美好乡村建设工作进展情况,研究推进工作的具体措施,建立协调联动机制,共同推进美好乡村建设。

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