电子政务的功能及其构架
一、电子政务的定义、目的和意义
1、电子政务（E-Government）的定义
通过信息和通信技术，政府机构应用网络技术提供集成的管理和服务，借助Internet实现组织结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分离的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。
从上面的定义可以看出，电子政务具有以下特征：
※ 政务是核心，政府的两大职能是管理和服务，电子政务只是提高效率的手段；
※ 电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化；
※ 电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平；
※ 电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范，最简单的例子就是政府网站必须支持多语种文字，如韩国汉城网站支持韩文、中文、日文和英文四种语言。
可以看出，电子政务首先是观念的转变，是认识上的提高，这也是建设电子政务的关键因素，资金投入和技术选择都必须围绕这一中心。
2、电子政务的目的
电子政务的目的是什么？这个看似简单的问题，其实是我们必须清醒认识的。从本质上讲，政府所需要的并不是一套网络，那么掩藏在政务网背后的真实目的是什么呢？我们认为主要包括以下内容：
※ 适应形势，转变职能：从“管理主导型”向“服务主导型”转变，适应社会主义市场经济的发展需要；
※ 提高效率，精简机构：配合转变职能，裁减冗员，节约成本；
※ 政务公开，廉政建设：加强政务公开程度，提高政府透明度；
※ 加强行业管理和规范：加强行业监管，稳定社会、经济、生活和生产秩序；
※ 科学决策，提高执政水平：依靠科学数据，预测和规避风险；
※ 政策宣传和民众教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）：加强法律法规宣传，提高国民素质；
这些才是政府的真实需求，任何信息化的建设都必须要围绕这样的目的来进行。
3、电子政务的意义
电子政务的建设可以促进政府提高管理和服务的水平，主要表现在以下方面：
■ 电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”
由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。
■ 电子政务是转变政府职能的“助推器”
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