论水利建设工程预算的重要性论文
一、水利建设工程预算存在问题
1.预算科目与财务核算科目有偏差
预算科目与财务核算科目如果不能完全对应,就会造成在预算支出时的结构不合理,有些支出虽然有预算却不能找到相应的支出科目,致使财务账目混乱。
2.缺乏对工程全过程综合管理的意识
目前实施的水利建设工程预算管理大多都是阶段性的管理模式,缺少全局管控意识。承建、设计、施工单位之间缺乏统一的预算管理目标和实施办法。
3.预算管理中的其它问题
水利工程预算管理中还存在部分与国家财政制度改革要求不呼应的地方,预算的编制与执行急需进一步加强管理。除此,财务的基础工作环节也比较薄弱,特别是随着国家对水利建设日渐重视,财务管理的主体、机制等都发生了很大的变化,这就迫切需要水利建设工作要按照国家财政体制改革要求,进一步完善水利预算管理制度,强化基础管理工作和基层财务建设,切实提高水利预算管理水平。
二、对于提高水利建设工程项目预算管理的建议
1.加强水利建设工程预算管理的全局管控能力
首先,设计单位在设计阶段要认真编制工程预算,切实预测项目实施中的各项支出,加强设计阶段对预算的管理工作。其次,施工单位根据设计图纸、施工定额和施工组织方案编制施工预算。该预算是施工单位进行备料、班组核算和控制工程成本的重要依据。在工程施工过程中要严格执行工程预算,争取以最低的预算成本完成合同要求工期和质量标准。最后,工程建设完毕进行验收时,要与设计方案比对,对期初工程预算有较大影响的设计变更,必须有完整真实的说明文件和得到相关部门认可的证明文件,对任何没有证明文件的预算增加都要追究相关部门的责任。
2.加强部门结合,提高预算编制准确性
在编制预算的过程中,要加强各部门之间的.沟通与合作,尤其是负责预算工作的部门与财务部门。预算人员与财务人员要加强沟通,财务部门和业务部门要紧密配合,以提高预算编制的准确性和合理性。在预算编制时,要将预算支出细化到具体的项目,为后期工程实施中预算执行提供指导作用。
3.加大水利工程预算执行的力度
各级水利部门要高度重视水利建设工程预算执行工作,要把工程预算执行情况作为相关责任人年终考核的重要依据之一。要制度科学合理的工程预算管理制度,统筹考虑预算编制和预算执行。要充分考虑水利建设项目的实施条件、前期工作和年度计划安排,依此完善工程预算编制程序,细化预算编制中的内容,提高预算编制的精细化、科学化水平,将每一项预算支出落实到具体部门和具体用途。要加强预算执行管理,重要环节要加强动态控制并安排专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节,切实改进预算执行方式。要坚持预算执行情况定期通报,加强资金审核与拨付的管理,杜绝超预算支出,提高预算执行的有效性。
4.将水利工程预算管理与绩效管理相融合
可以尝试把绩效理念融入到预算管理之中,着力构建水利预算绩效管理机制。合理设定绩效目标,科学测算资金需求,加强预算绩效目标管理。设定绩效评价和结果反馈体系,并及时将评价结果反馈到预算执行单位,作为年终绩效考核和安排以后年度预算的重要依据。要规范、有序、及时地公开预算信息,切实增强预算绩效管理的透明度。
三、结束语
水利是我们国家的经济命脉,也是农业的命脉,我们国家又是缺水的大国,在这样的形势下,我们要充分认识加强和改进水利工程预算管理的重要意义,及时掌握水利预算工作面临的新问题新要求,逐步提高水利建设工程预算管理水平,切实贯彻、落实好我国的民生工程。
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