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建立我国生丝公证检验制度的思考

时间:2021-10-01 14:01:09 法学论文 我要投稿

建立我国生丝公证检验制度的思考

    素有“纤维皇后”美誉的生丝,是丝织企业的主要原料,其品质的优劣不但对丝织物的质量影响很大,而且在计划经济时代也一直是国家控制的重要物资之一。进入市场经济后,为了规范生丝市场秩序,加强对生丝流通领域的管理,国家有关部委曾制定了一系列的管理办法,但从执行情况看,效果并不理想,愈演愈烈的无序竞争趋势并没有得到有效遏制。我们认为要从根本上整顿和规范生丝市场秩序,就必须尽快建立我国的生丝公证检验制度,从源头上把住生丝质量关,只有这样才能达到“标本兼治”的目的。

建立我国生丝公证检验制度的思考

    1.生丝质量现状及原因分析

    1.1计划经济与市场经济时期的质量差距

    在计划经济时代,生丝作为计划内产品,由丝绸公司统购统销。内销丝的品质及重量由各省丝绸公司所属丝检所负责检验,出口丝由商检局负责,在这种特定的时期,无论是制丝企业,还是丝织厂家,都十分重视生丝质量的检验工作。丝检所出具的检验证书不但为调拨结算提供质量依据,也为丝织厂选配原料,制丝厂及时发现缫丝生产过程中存在的问题提供了重要信息。这期间,制丝企业从原料茧进厂到生丝出厂都有一套严格的管理措施。为了完成省市公司下达的生产计划及质量指标,制丝企业也不断地在加强内部管理和提高生丝质量水平上下功夫。同时,生产厂家的检验人员还要定期到商检部门和丝检所校对目光,以稳定和提高检验水平。丝检所每月、季度、年度要向省丝绸公司和受检企业通报所检验生丝的质量状况,并要求生产企业分析原因,采取措施进行整改。

    进入市场经济后,出口丝仍由丝绸公司统一经营,生丝的质量检验仍由商检部门负责,内销丝由丝厂自行经销,产品质量等级不在由丝检所检验。从而导致了一些劣质丝、无证丝充斥市场,质量不符、重量不符的现象时有发生,严重影响了国内生丝市场的秩序,损坏了“纤维皇后”的形象。

    1.2内销丝与出口丝的质量差距

    就出口丝而言,无论是计划经济时代,还是市场经济时代,生产企业和商检部门都保持着一套良好的生产秩序和检测程序。对生产企业来说,都要自始至终把保证产品质量放在第一位,从选剥茧开始到打包成批出厂,每道工序都要严格工艺、严格标准、严格把关,不敢有丝毫的马虎。商检部门对出口丝做到了公平、公正检验,一定程度上保证了出口生丝的质量和国际信誉,并在督促和指导制丝企业加强内部管理,提高生丝质量方面,发挥了积极的作用,可以说长期以来,我国出口丝质量的相对稳定,国家的这种出口商品的强检制度功不可没。

    相比之下,内销丝的质量则令人担忧。虽然近年来,我国制丝行业自动缫丝机的比例迅速增加,新技术、新工艺也得到了普遍采用。但随着国内生丝市场的放开,一些企业放松了各项必要的质量管理措施,甚至连必须的基本检验项目也取消了,只要能将茧缫成丝卖出去就行了。生产厂家中存在着,再差的丝也定为3A级,再高的回潮率也是11% .从而形成了内、外销丝生产状况、产品质量的巨大差别。

    1.3原因分析

    我们认为内销丝合格率持续下滑的原因不外乎有四

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