学校对校园伤害案该不该免责
中心事件
日前，《北京市中小学生人身伤害事故防范与处理条例（草案）》在北京市市政府的网站“首都之窗”上公布。为了更好地贯彻“开门立法”的精神，政府有关方面将它公之于众，特意向市民征求意见。
近年来，中小学生人身伤害事故时有发生，而50%以上的学校处理事故时会遇到困难，不能及时处理。其主要原因与社会各方面对学校责任性质的认识不统一、缺乏认定事故责任的具体法律依据，以及缺少筹措赔偿经费的渠道等有关。
与一年前教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部部务会议讨论通过、去年9月1日开始实施的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）部第12号令《学生伤害事故处理办法》精神相吻合，《条例（草案）》认为，学校对未成年学生不承担监护责任。如果学校已履行相应的职责，行为并无不当时，出现学生之间的侵害行为造成的伤害，学校不用承担责任。
校园伤害案学校到底该不该免责？再次成为各方的争论焦点。
1·《条例》：何时免责泾渭分明
《条例（草案）》认为，学校对未成年学生不承担监护责任。如果学校已履行相应的职责，行为并无不当时，出现学生之间的侵害行为造成的伤害，学校不用承担责任。另外，学生自杀、自伤，学校发现后及时采取救护措施的；在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；学生自行上学、放学、返校、离校途中等发生的伤害，学校亦不用承担责任。
由于教学和生活设施不符合安全标准和缺乏管理，学校组织学生从事他们不宜参加的劳动、体育运动等原因造成的学生伤害，学校应承担相应责任。
《条例（草案）》要求，学校教学日程变更，学校应及时通知家长。学生有特殊体质或有精神、遗传等疾病的，家长也应书面通知学校。《条例（草案）》还规定了学生人身伤害事故处理的三种途径，即协商、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门进行协调和诉讼；设计了“学校设立学生伤害赔偿准备金”、“教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门统一组织中小学校参加学校责任保险”和“提倡学生家长为学生投保人身意外伤害险”的保障机制，使人身伤害事件发生后，受害学生能够得到及时有效的赔偿。
2·家长：监护责任空白谁来填补
朱红文是一位初一男生的家长。在得知记者正在为《条例（草案）》一事征求意见时，他告诉记者，他每天早上都会站在18层的阳台上，目送着日渐伟岸的儿子在上学的路上且行且远；在宽慰之余他不免也有些担心：儿子正在成长的身心足以面对外界的一切吗？
他对记者说，非洲有一句古老的格言：一个孩子的成长是一个村庄的责任。这一道德格言表达了对孩子深沉的爱，同时也描述了一种古老的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）方式。在传统
[1] [2] [3] [4] [5]