浅论职业教育在和谐社会建设中的作用论文
论文关键词：职业教育；和谐社会建设；作用
论文摘要：职业教育作为与经济发展联系最紧密的教育类型，在和谐社会建设中有着巨大作用。发展职业教育有助于增强和谐社会的物质基础、有助于和谐社会的稳步推进、有助于和谐社会中不和谐因素的减少、有助于转变经济增长方式、有助于文化认同并为构建和谐社会凝聚力量，应在深化认识中促进其快速、健康发展。
构建社会主义和谐社会是当前我国一项重大的历史任务，教育事业的和谐发展是建设社会主义和谐社会的重要环节之一，作为教育重要组成部分的职业教育，与社会经济持续、快速、协调、健康发展关系最为密切，是实现社会、经济和谐发展的重要途径。但因传统人才观、择业观、劳动观及分配收益等多因素的叠加影响，职业教育的发展在一些地区还显得相对滞后，这就造成一边是大量高学历者找不到工作，而另一边缺乏技术工人特别是高级技术工人的局面。反思这一现象，除受到传统观念及客观因素影响外，人们对职业教育的价值功能及认识水平无疑也是关键因素，为此本文主要从职业教育在和谐社会建设中的价值功能和巨大作用，来进一步探讨以及提高人们对职业教育的认识，以此推动职业教育快速发展，最终实现社会主义和谐发展。
1职业教育是经济发展的“加速器”，发展职业教育有助于增强和谐社会的物质基础
对教育功能的认识，多年来也是人们争论较多的一个问题，党的十一届三中全会后，我们已从单一的强调教育的政治功能，转变为全面认识教育的经济功能、社会功能、文化功能及政治功能，同时根据“人是生产中最重要的因素”这一马克思主义观点，并积极借鉴现代西方教育经济学等理论，认为教育是一种最基本、最有价值的生产性投资，强调了“教育一劳动生产率一经济增长”这一链条中教育的经济价值。
新世纪，随着知识经济、信息时代的快速发展和现代科技在各生产领域内广泛的运用，教育对科技进步、经济发展的能动作用更显突出、更为重要。但在彰显教育对经济发展的能动作用时，在较长时期中人们较多地将目光投向普通教育尤其是普通高等教育，而对职业教育在经济发展、科技发展、社会发展中的功能强调不够、研究不深。实际上，我们对各种类型的教育进行比较就可看出：职业教育除与其他类型教育的历时性功能一样外，还具有其他类型教育所不具备的共时性功能，即可把具有普通文化素质的劳动力转变为某一行业的专门劳动力，使职业教育成为与经济发展联系最密切、作用最直接的教育类型。简单来说，职业教育可向经济社会提供能掌握和运用先进生产、现代技术的高技能人才，进而丰富社会的物质产品，推动经济社会持续发展。
在构建和谐社会的历史进程中，发展经济、不断增强我国的物质基础仍是一切发展的前提条件。以职业教育的发展与提高来推动我国经济持续、快速、协调、健康发展，便成为新形势下建设和谐社会的必然选择。正因如此，《国务院关于大力发展职业教育的决定》中从经济社会发展全局出发，将发展职业教育的战略作用定位为是提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。
2职业教育是社会稳定的“平衡器”，发展职业教育有助于和谐社会的稳步推进
职业教育具有一些重要的特质，对当前我国社会主义和谐社会的构建具有特殊意义。其主要特质为：第一，职业教育是就业型教育。我国是世界上人口众多的发展中国家之一，就业问题在很长时期内是一个关乎人民安居乐业、社会稳定、国家长治久安的重要问题。对近年来劳动力市场的需求进行分析，我国劳动力市场的基本趋势是劳动力供给大于需求，因而职业教育在劳动就业中的作用就凸显出来，通过职业教育解决就业问题，对社会稳定和谐发展具有重大的意义。但现实情况却是很多人不愿进入职业教育领域学习掌握一至几门技术。致使就业成为一大社会问题。据有关研究表明：目前企业用人占主体地位，其所占比重达就业市场的95．4％，机关事业单位用人需求仅占1％，其他单位用人需求也只占3．6％，而且各技术等级的求人倍率均大于1，高级工程师、高级工、高级技师的求人倍率分别达2．09、2．06、1．88。这说明企业用人是主体。因此，满足这一劳动力市场需求的主力军。应主要是以培养实用型人才为特色的职业教育。第二，职业教育是实用型教育。从这一意义上讲，教育是从职业教育特别是从劳动技术教育开始的，职业教育是一种为直接进入劳动领域而准备的教育，其实用型特质是异常鲜明的。第三，职业教育是服务型教育。无论是从历史还是现实来看，职业教育都是我国教育体系中面向社会、面向经济、面向市场、面向民众特征最鲜明的一种教育类型，其服务于产品开发、技术推广、工艺运用、劳动者收入增加的作用是十分突出的。新世纪，我国职业教育坚持以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，突出了与经济社会发展相适应，与产业发展相衔接，面向市场、服务社会的发展趋势。近年来，国家组织实施了国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程等，既突出了职业教育的本体功能，也推动了职业教育的健康、持续发展。
以服务为宗旨、以就业为导向、以实用为内容的职业教育所具有的特质，无论在促进劳动者就业、保持社会稳定还是在促进经济社会协调发展及转变经济增长方式等方面都具有重要的意义。因此，发展职业教育，有利于形成各尽其能、各得其所、安定团结的良好社会局丽。
3职业教育是缩小赞富差距的“调控器”，发展职业教育有助于和谐社会中不和谐因素的减少
教育作为一项对个体、家庭和社会收益都十分巨大的长期性投资，在经济收入、社会地位、文化环境等尚不完全平等的条件下。常常可以通过提高个体的文化素质、实际能力而改善其生存状况。职业教育因其就业、实用等特质，可有效帮助弱势人群获得一技之长而拥有工作和收入，从而改善其生活条件与生存质。与普通教育相比，职业教育还具有周期短、见效快等特征，对贫困人口掌握一技之长来改善生活质量具有特别积极的意义。从我国职业教育的发展看，提高技能、促进就业、增加收入、消除贫困始终是近年来国家所关注、所要解决的一大现实问题。各地方政府也在积极通过农村劳动力转移培训、下岗再就业培训l等多种方式，使农村劳动力及下岗人员能顺利就业和再就业。如中华职教社从1995年实施了以职业教育扶贫为主要内容的“温暖工程”，建立培训基地106个，累计培训下岗职工和农民460余万人次，帮助180余万人实现就业，资助4O余万贫困学生接受职业教育，为减少贫困人口、保持社会稳定做出了积极贡献。
现阶段，在经济快速发展、城乡居民生活不断提高的同时，收入差距扩大、社会公平问题引起了党和政府、社会各界的高度关注。因此，重视收人分配、帮助弱势群体、维护社会公平正义，成为和谐社会建设的重要任务。因此，通过发展教育特别是发展职业教育，并以职业教育对个体所具有较高经济收益的能动作用，使部分处于社会底层的`人群逐步通过掌握技术、诚实劳动、合法经营而富裕起来，进而有效地缩小城乡居民收入差距和不同区域、行业之间的差距。实现人与人、人与社会的和谐，应是通过教育公平而实现社会公平的一种必然选择，职业教育因其对个体具有较高、较直接的经济效益，在实现社会公正中具有特殊价值。
4职业教育是科技成果推广运用的“传播器”，发展职业教育有助于转变经济增长方式
我目日前正处于“第一次现代化”发展期。这一时期，劳动力将从第一产业向第二、三产业及第二产业向第三产业大量转移。同时，因新产业体系中科技含增加，传统劳动力要被高学历、高技能型人才所替代。JE是在这一外部环境的变化下，以职前教育、职后培训、转岗培训为基本形式的职业教育，已得到并将继续得到应有的重视和加强。同时，我困在这一时期，大量的新科技成果也被越来越广泛地运用于生产领域，劳动密集型产业将递减而技术密集型产业将递增，这就要求进入这些领域的劳动者必须是专业技能型人才。对这些人才的培养，则离不开职业教育的发展。
职业教育在新技术、新工艺、新产品推广运用中的作用日益凸。现阶段，东部沿海发达地区的部分企业出现因缺乏高技能、高素质人才而致使企业为人才问题而犯愁的现象，也进一步证实了我国职业教育发展相对滞后的现状。而一些企业推行“首席技工”、“首席技师制度”以及媒体所称颂的“重奖技能大师”、“高级工人开始享受教授专家待遇”等个案报道，也从正面说明了高技能人才在科技运用、技术推广、效益提高中的巨大作用。
在科技进步迅速、产业结构不断调整的客观条件下，要求教育不断加强与经济、科技及社会实践的联系与结合。职业教育作为与产业、企业及生产联系最紧密并与新技术、新工艺结合最密切的教育类型，就应以全面提升劳动者的整体素质为目标。而劳动者整体素质的提高必将有利于科技进步、产业结构升级，而科技进步、产业结构升级又有利于“人尽其才、财尽其用”的良好局面的建立与形成。
5职业教育是文化认同的“粘合器”．发展职业教育有助于为构建和谐社会凝聚力量
在现代社会中，人是职业的人，而职业的人又是职业文化中的人，同一职业的人易于形成文化认同，促进文化和谐，而文化和谐又是社会和谐的重要标志职业教育的发展有助于职业文化与文化的和谐，而文化的和谐又有助于社会的和谐。
发展职业教育有助于职业文化认同、促进社会和谐，主要是由于：首先，职业教育对职业文化的形成与发展具有重要能动作用。一定的职业会形成一定的职业文化，职业文化又成为社会文化的重要组成部分。从教育与文化的关系来看，职业教育是职业文化的一部分，职业教育又作用于职业文化本身，并对培养对象产生重大影响。这一影响不仅在技术运用、技能掌握、知识提高上，而且还在职业道德、职业态度、工作热情等深层心理结构上。其次，职业教育对人类文化具有广泛的选择性。温总理在全国职业教育工作会议上曾指出，“职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性”、“职业教育应该是面向人人的教育”职业教育的这一功能性质，使其所作用于的职业文化具有广泛性和群众性。因而，职业教育作用下的职业文化不仅在承认各种文化的存在价值及相互问的平等、独立，而且在加强不同文化之间的交流、沟通、理解及建立一种共生共荣的世界文化格局等方面具有重要的作用。在世界经济一体化、生产国际化不断增强的今天，以职业文化认同来促进文化认同，对推进社会和谐的必要性、重要性是显而易见的。再次，职业教育本身及其所传承、创造的职业文化极大地制约着某一职业、企业的稳定与发展。在形成企业文化中除需要企业自身的努力外，职业教育也是一个极其重要的力量，因产学结合、校企合作是当今职业教育发展的一大国际趋势。最后，职业教育的发展有助于消除职业歧视，形成“尊重劳动”的良好社会氛围。在大学生就业难而高技能人才供不应求的现实中，为何大部分人仍不愿上职业学校呢?原因是多样的，但“轻技术重理论、轻体力重脑力的”择业观仍是问题的关键所在。今后，我国教育、职业教育发展的难题之一就在于这一落后的择业观。以职业教育发展来形成重技能、重劳动的观念进而摒弃轻视体力劳动、鄙视实际技能的陈腐观念，应是在教育领域中的一大任务。
社会的公平安定、和谐统一是人类追求的共同理想，全体社会成员各尽其能、各得其所、友好相处是构建和谐社会的价值目标。职业教育因其职业性和社会性，其规模的扩大、层次的提高、效益的改善等都有助于文化认同和文化群体的形成并实现文化和谐；而文化和谐又是社会和谐的基石。因此在和谐社会的建设中，我们应通过教育特别是职业教育对文化的能动作用，使受教育者形成先进的符合社会主义社会本质要求的文化心理机制。只有个体融人文化、认同文化，文化才能高度和谐，而只有文化高度和谐，社会才能高度和谐。
我国职业教育的先驱黄炎培先生曾深刻全面地阐释过职业教育的目的与功能：一是为个人谋生之准备，使无业者有业，有业者乐业；二是为个人服务社会之准备；三是为国家及世界增进生产力之准备翻。职业教育因其鲜明的职业性、社会性、人民性及广泛的适用性、实用性、技能性，对技术推广、劳动者就业、产业结构升级、消除贫困等都发挥过并继续发挥着重要作用。在新形势下，继续全面认识并发展职业教育在繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化等方面具有基础性作用，因此推进职业教育的持续发展，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会具有重要的战略意义。
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