中国保险业的六大挑战

中国保险业的六大挑战

中国保险业的跨世纪发展，笔者认为应重点考虑以下六个方面带来的冲击和影响。

一、加入WTO对中国保险业的冲击

　　中国保险业格局是在改革、开放中逐步形成的，也是为我国能早日加人WTO在保险业方面所做的准备。因此，这是中国为加入WTO，保险业所受的第一轮冲击。有的称这种开放为保护型开放。

　　中国保险业，1988年之前，只有一家公司：中国人民保险公司。自1988年3月平安保险在深圳、1991年4月太平洋保险在上海相继创立后，又有新疆建设兵团保险、天安保险、上海大众保险、新华人寿、泰康人寿、华泰保险、永安保险、华安保险等8家新的中资民族保险公司创立。1996年7月，中国人民保险公司改组为中保集团和具有独立法人地位的中保人寿、中保财产及中保再保险公司。1998年11月，撤销中保集团，设立中国保险监督管理委员会。因而目前中资公司共13家，其中中保人寿、中保财产及中保再保险为国有独资公司，其余10家为股份公司。中国保监会为监管机构，不办理业务。

　　中国保险业的另一块为外资保险公司。1992年11月美国友邦保险公司上海分公司在上海开业之前，中国只有十几家外资公司的代表处或联络机构。1992年美国友邦获准开业后，1993年英国塞奇维克保险与风险管理咨询(中国)有限公司在北京营业，1994年7月日本东京海上火灾保险上海分公司获准开业，1995年又批准美国国际集团的友邦保险公司和美亚保险公司在广州设立分公司，1996年加拿大宏利保险公司与中国石化总公司合资在上海成立中宏人寿保险公司，也是1996年瑞士丰泰保险(亚洲)有限公司上海分公司获准成立。1997年法国安盛、德国安联、美国安泰三家保险公司获准与我国保险公司成立合资公司。1998年，英国皇家太阳联合和澳大利亚康联保险公司又获准开业。1999年4月，美国丘博保险公司在我国境内设立分公司，又批准英国保诚、美国恒康、加拿大永明三家寿险公司与我保险公司成立合资寿险公司。目前，外资保险分公司9家，中外合资保险4家，正处筹备阶段5家，保险开放区域也将由上海、广州扩大至深圳、重庆、大连、天津等地。此外外资保险机构在华设立的代表处有200多家，其中100多家提出申请等候进入中国市场，外资保险公司家数超过中资保险公司指日可待。

　　中国保险业遭受WTO的第二次冲击，将更激烈、全面，这只要从1999年11月15日中美协议关于保险部分可以看出。这一轮开放，有学者称是竞争型开放。

　　地域限制——外国财产和人寿保险公司可以在中国全国进行高风险项目的保险业务，并在5年内在未来的营业牌照上取消所有的地域限制，在2至3年内允许进入美国有重要利益的主要城市。

　　范围——中国将在5年内逐步扩大外国保险商的业务范围，使之包括占保险费总额85％的集体、健康和退休金方面的保险业务。

　　咨询原则——中国同意只在咨询原则的基础上发放保险营业牌照，在发牌数量上没有经济审查必要或资格限制。

　　投资——中国同意允许外商拥有50％的所有权，取消对外国人寿保险公司合资企业的繁琐要求，并逐步取消在国内设立分支机构的限制。外国人寿保险公司可选择他们自己的合伙人。在非人寿保险方面，中国将在2年内允许外国保险商扩大业务或拥有51％的所有权或建立独资附属机构。再保险业务经同意即可完全开放(100％，没有限制)。

　　从该协议可看出，外资保险公司准入、进入的速度将更快、数量会更多，而合资保险公司的外方股权进一步扩大，可轻易取得控股权地位，开放区域将由少数城市扩大至全国，外资保险公司竞争将是全方位的。外资财险公司将由目前只做外资企业向同时可做中、外资企业业务发展；人寿公司由目前只能做个人业务向个人业务与团体业务同时经营发展，外资再保险公司更将不受限制地进入中国市场。经营历史悠久、资本实力雄厚、经营机制灵活、国际化程度高、

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