析合作化外衣下的美国全球战略

析合作化外衣下的美国全球战略

　　追求、维护和实现国家利益是任何国家在任何时候对外政策的根本出发点。这是国际政治的一个根本原则，只不过这一原则在不同的国家、不同的时期表现形式不同、表现程度不同。美国经过短短二百年的发展，就成为世界的唯一超级大国，这和其对国家利益至上原则的深刻理解、恰当运用、不断调整分不开的。

　　美国历届总统上台后，为了体现与前任的区别，都推出一整套自己的内外政策，人们一般冠之以“××主义”。但无论何种主义，其本质是一样的，因此我们不妨统统称之为美国主义或美国利益至上主义。只不过美国对自己国家利益的定位伴随着自己国家实力、国际地位的变化而不断变化，具体讲，美国对自己国家利益的定位，由最初独立时的维护自身利益至多是美国在美洲的利益，扩展到今天充当全世界的霸主。即在冷战后的今天，美国把争取对全球的领导、按照自己的意愿建立未来的世界秩序，维护美国在政治、经济、军事和科技领域的一超地位当做自己的国家利益，这就是美国的全球战略。

　　苏联东欧剧变、华约解体，既是世界形势和国际政治格局的分水岭，也是美国对外政策的分水岭。历史上的各种美国主义，无论是一百多年前的“门罗主义”、“门户开放主义”，还是近现代的“杜鲁门主义”、“尼克松主义”、“里根主义”，都是在多极或两极格局体现下形成的，因而美国的对外政策在很大程度上受到其他国家或国家集团的制约，既使在二战后美国实力超群的情况下，美国也不敢为所欲为，也不得不考虑到前苏联的反应。但冷战的结束，苏联、华约的解体，制约对手的消失，促使美国重新调整其外交政策，美国人认为追求新的更加广泛的国家利益的时候到了。也正是在这种情况下，美国的“单边主义政策”出笼了。

　　所谓“单边主义政策”，是指在国际交往中，不顾或很少顾及其他国家或国家集团的利益和反应，以自我本位主义为中心，采取单方面外交行动或措施的外交方式。这种外交方式实质上就是国际政治中的霸权主义。而冷战后的美国无疑是奉行单边主义政策的典型。克林顿政府执政的8年是冷战结束后世界新旧格局大转折的时期，也是国际形势剧烈变化、无序发展的时期。为维护和加强美国在世界上的领导地位，建立美国“说一不二”的世界体系，克林顿政府大幅度调整了美国的外交政策，确立了以“参与和扩展”为主要内容，以“增进安全、促进繁荣和推进民主”为主要目标的对外战略，这就是所谓的克林顿主义。美国对外政策的这种新变化和新调整，反映了新的国际形势下美国国家利益的新界定、新追求，具有极大的进攻性和扩张性，其最大的表现就是在“人道主义”幌子下的“新干涉主义”。我们知道，在克林顿政府时期，以美国为首的北约大肆扩张并确立了所谓的“战略新概念”，挤压俄罗斯的战略和安全空间，首次绕过联合国干涉、轰炸一个主权国家南联盟，美国还数次挑起事端向中国发难。正如克林顿在1999年第54届联大发言时声称，“联合国不是维持和平的唯一途径”，“国际社会到底用什么办法来作出反应将取决于采取行动的国家的能力，同时取决于它们对自己国家利益的感觉”。这是一种地地道道的霸权逻辑。

　　在人类进入21世纪的时候，美国布什新政府上台。共和党和民主党执政地位的更迭，并没有影响美国单边主义政策的延续，布什政府不但继承了克林顿外交政策的核心，而且将美国的单边主义发展到登峰造极的地步，只是在“9·11事件”后，出于反对国际恐怖主义的需要，开始注重和中、俄、欧及国际社会的合作。但美国的既定目标不会也不可能改变，美国布什政府正利用这“塞翁失马”般的千载难逢的契机，在反恐怖和合作化的外衣下，大肆地、堂而皇之地推行其领导世界的全球战略。为谋求所谓的“绝对安全”，美国新政府不顾国际舆论的反对，于去年

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